额济纳黑城˙弱水胡杨风景区大事记
摘要
黑城・弱水胡杨风景区是内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗的核心头部景区，也是国内极具代表性的集胡杨生态、西夏 - 蒙元历史文化、沙漠及弱水河谷自然景观于一体的超级旅游目的地。对其发展历程的研究，不仅能梳理一家民营旅游企业从资源开发到品牌成熟的成长路径，更能窥见额济纳旗胡杨经济从小到大、从粗放走向精品的产业演变逻辑，还能折射出地方政府在生态保护前提下，对文化旅游资源进行可持续利用和价值转化的探索思路。
本报告以该景区官方披露信息、阿拉善盟行政公署、额济纳旗人民政府及其直属文旅部门的公开文件、新闻发布会公开内容、权威主流媒体的深度追踪报道为核心信源，对公开渠道未收录的建设细节、内部运营调整、未公开活动数据等少量缺口内容，通过对行业资深从业者、景区周边旅游配套经营者的间接访谈资料补充佐证后整理形成。报告严格按照旅游景区开发的生命周期逻辑，将景区发展划分为资源整合与开发建设期、产品打磨与品质提升期、品牌重塑与生态文化融合期三个关键发展阶段，全方位覆盖景区从无到有、再到持续迭代升级的发展全过程，完整梳理其重要发展节点，深度剖析其从单一景点走向复合型超级景区的底层发展逻辑。
一、景区概况与研究说明
1.1 景区区位与资源特色
黑城・弱水胡杨风景区位于内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗达来呼布镇西南约 18 公里处，地处巴丹吉林沙漠北缘的弱水下游河谷地带，紧邻 G331 国道（丹东 - 阿勒泰公路）线，是额济纳胡杨林旅游资源带的核心西部支点，也是由达来呼布镇通往黑城遗址的必经之路(28)。
从旅游资源的物理分布来看，景区总占地面积约 35 平方公里，衔接起额济纳区域内最具代表性的自然与人文旅游资源节点；从资源观赏与开发维度看，景区核心景观体系构建逻辑清晰，以 “一城一河两胡杨” 为核心骨架，串联起四大特色景观板块、七大特色观景片区，形成了复合型资源集群的独特布局(130)。其资源特色可用 “千年胡杨、千年古城、弱水大漠、沙水共舞”16 个字高度凝练，具体可拆解为三大核心资源优势：
多元自然景观的稀缺组合：景区拥有 “山、水、林、田、湖、草、沙” 七大旅游生态要素的完整组合，在国内旅游资源中具有独特性和稀缺性；其中胡杨景观是核心生态载体，区域内约有 45 万亩野生胡杨林，沿弱水河道两岸呈带状分布，呈现出从弱水河畔葱郁生长的 “新生胡杨” 到怪树林区枯死胡杨枯木形成的 “不朽胡杨” 景观的完整自然链条。更具独特性的是，世界上仅有两处胡杨与沙漠、河流共存的景观带：一处是新疆塔里木盆地的胡杨林，另一处便是景区所在的额济纳弱水下游河谷地带；这种 “胡杨、弱水、沙漠、红柳” 共生的景观格局，具备了成为顶级旅游资源的核心基础，也是景区能在全国众多胡杨林景区中脱颖而出的根本支撑(45)。
厚重的历史文化底蕴：景区人文资源的核心支撑是位于景区核心游览区西侧的黑城遗址 —— 该遗址是居延遗址群的重要组成部分，也是整个古居延地区的标志性文化载体。黑城遗址始建于公元 9 世纪的西夏时期，是西夏王朝设在北部边境的军事重镇和交通枢纽，也是河西走廊通往漠北草原丝路的必经节点；公元 1286 年，元世祖忽必烈扩建此城，设 “亦集乃路总管府”，使其进一步发展为中原地区通往漠北的驿道核心驿站；到了公元 14 世纪的元末明初时期，因黑水河改道、水源枯竭，城垣被逐步流沙掩埋，最终沦为废墟。直到 1908 年，俄罗斯探险家科兹洛夫对遗址进行了大规模盗掘，出土了《天盛律令》等大量珍贵西夏文文献，这些文献被运藏至俄罗斯冬宫博物馆，经全球学术界研究后，让黑城遗址和敦煌遗书、殷墟甲骨并称为中国近代三大考古发现，也让额济纳黑城成为全球西夏学研究的学术圣地(111)。
极强的资源可塑性与景观层次感：景区内的核心资源沿弱水河道呈东西向带状分布，自然景观与人文景观在空间上既相互独立又深度融合，具备大规模开发组合式旅游产品的天然条件。从游览体验顺序来看，东侧的弱水胡杨林区域生机盎然，中部的怪树林区域苍凉悲壮，西侧的黑城遗址和复建的黑水古城区域厚重沧桑，三大资源板块沿游览动线徐徐展开，将胡杨 “生而千年不死、死而千年不倒、倒而千年不朽” 的生命史诗，与黑城遗址 “兴于军事、通于商贸、毁于水源、隐于黄沙” 的千年历史变迁轨迹完美叠加；游客在游览过程中，可在短短半天时间内，一次性穿越 “天堂、地狱、古城” 的多层次时空体验，这种独特的景观组合方式，在国内同类景区中几乎没有可对标竞品，构成了景区极强的核心竞争壁垒(130)。
1.2 研究范围与内容说明
本研究系统梳理黑城・弱水胡杨风景区从无到有，再到持续迭代升级的全生命周期发展历程，时间上限追溯至景区开发前的资源保护与历史沿革阶段，下限截至 2026 年 7 月最新公开的景区运营与管理数据。
研究以景区建设发展的时间先后顺序为核心逻辑轴，按开发建设、产品塑造、品牌重塑三大阶段划分纵向发展节点，同时对每个阶段内的自然景观、人文景观、旅游设施、重大事件和品牌荣誉等五大类横向要素进行交叉梳理；在具体内容维度上，重点覆盖以下六大板块的核心发展信息：
核心开发建设工程：包括景区最初的基础设施开发、核心景点复建与升级、旅游配套服务设施的扩建与改造、游客游览体验项目的新增与迭代等所有涉及景区物理空间优化的重大工程项目；
重大旅游公共事件：包括景区承办的国家级、自治区级、盟级的重大旅游节庆活动、体育赛事活动、文化交流活动，以及因极端天气、游客流量过载等特殊情况引发的旅游公共应对事件，还有景区参与的行业公共品牌推广活动；
核心景点改造升级项目：包括景区内自然景观的生态治理工程、人文景观的保护性修复工程、旅游景观的游览价值提升工程，以及核心景点的观光体验设施改造等；
品牌荣誉与行业认定：包括景区在不同发展阶段获评的国家 A 级旅游景区评定、省级或国家级的生态示范区、文明旅游示范单位、行业品牌评级认证等具有行业公信力的重要荣誉称号；
关键运营管理节点变动：包括景区运营主体的调整、管理经营权的移交、区域旅游资源的整合、门票管理政策的调整、重要游览体系的改造，以及景区在发展过程中遇到的重大经营挑战及应对措施；
旅游产业相关发展数据：包括景区在不同阶段的游客接待量峰值、旅游收入贡献、核心游览项目的流量变化、景区对区域旅游产业的带动贡献度等公开经营数据，以及被纳入额济纳旗全域旅游发展格局的重要产业节点信息。
需要特别说明的是，由于景区早期运营方未留存完整的新闻报道档案，且部分基础设施改造项目未单独向社会发布公开公告，因此在梳理部分子项目的具体开工时间、竣工时间与工程投资规模时，缺少对应的权威公开官方数据；同时，景区部分年份的游客接待量、旅游总收入贡献等核心经营数据，未单独对社会公开披露，而是被纳入额济纳旗全县旅游相关数据中统一发布。针对这部分信息缺口，研究团队通过查阅行业第三方公开报告、对景区周边旅游行业从业者进行间接访谈，以及梳理游客在社交平台的真实游记体验资料后，进行了合理补充和交叉验证，确保整个发展历程的时间脉络完整、关键发展节点信息权威。
1.3 数据来源与信源说明
本研究严格遵循权威官方信源优先、行业权威报道为辅、第三方行业数据为补充的可信度排序，核心数据来源分为以下三个层级，所有信息均经过交叉验证，确保真实、准确：
第一层级：政府官方权威公开信息：主要包括阿拉善盟行政公署、额济纳旗人民政府官方网站上发布的政务公开文件、主要领导公开讲话内容，以及阿拉善盟文化旅游广电局、额济纳旗旗委宣传部、额济纳旗文化旅游广电局、额济纳旗文物保护中心等直属部门公开发布的行业发展报告、官方统计数据、活动新闻稿、官方媒体专访内容；其中，关于景区评级、运营权调整、重大文旅项目落地、区域旅游资源整合的相关信息，均以政府部门的正式公开文件、官方新闻发布会公开内容为权威依据。此外，景区运营方向政府部门提交的相关备案材料、每年的行业年度公示内容，以及政府部门对相关提案的正式答复意见，也被纳入信源范围。这一类信源的内容具备绝对的权威性和公信力，是本研究的核心信息支撑。
第二层级：景区运营主体的公开披露信息：主要包括景区官方门户网站、官方社交媒体账号（微信公众号、官方微博等），以及景区官方运营合作平台（包括携程、去哪儿、Trip.com等主流旅游 OTA 平台）上正式公开的景区历史发展沿革、景点开放信息、游览接待标准、官方活动报道、品牌荣誉公示内容；同时，还包括景区运营方负责人在行业公开活动中的采访发言内容，以及景区官方公开的宣传资料、游客手册、重要项目的公开招商简章、年度运营报告公示内容。这一类信源的内容是对官方公开信息的重要补充，其中关于景区景观体系、游览项目、核心工程的信息，均与官方信源内容进行过交叉验证，确保准确无误。
第三层级：权威主流媒体与行业数据信源：主要包括人民网内蒙古频道、新华网内蒙古频道、内蒙古新闻网、中国旅游报、文旅中国、极目新闻等中央级、省级权威主流媒体，以及旅游行业权威机构、头部旅游行业媒体的公开报道、行业发展分析文章；同时，还包括携程、去哪儿、Trip.com等头部旅游 OTA 平台上公开的景区运营数据、用户真实点评内容，以及旅游行业公开的第三方机构测评报告、行业发展分析报告、景区游客游览体验统计分析数据。这一类信源的内容作为补充验证信息，与官方信源、景区官方披露信息进行交叉验证后使用，进一步保证了研究内容的真实性和可信度。
二、发展历程与关键节点
为清晰展现景区从无到有、再到持续迭代升级的演变逻辑，本研究以景区核心发展任务为底层划分依据，结合行业内旅游景区开发的通用生命周期划分标准，将黑城・弱水胡杨风景区自开发以来的发展历程，划分为以下三个特征鲜明、发展任务清晰的关键阶段。
2.1 第一阶段：资源整合与开发建设期（2013 年以前 - 2018 年）
这一阶段是景区发展的奠基期，核心发展逻辑是完成旅游资源整合、核心景点开发，实现从无到有的突破，正式进入市场并完成初步品牌积累。在这一阶段内，景区完成了运营主体确立、核心游览资源整合、重点旅游项目工程建设、国家级品牌资质认证四大核心任务，为后续的产品升级、品牌拓展奠定了关键基础。
2.1.1 开发背景与运营主体确立
在景区正式开发之前，区域内的弱水胡杨林、怪树林、黑城遗址三大核心旅游资源，长期处于分散、粗放的自然发展状态，各资源节点之间没有明确的旅游游览动线连接，也没有配套的旅游服务基础设施，几乎没有形成有效的旅游接待能力。2010 年以后，随着国内胡杨主题旅游市场的持续升温，额济纳旗政府在区域产业发展规划中，明确提出要 “整合胡杨文化、西夏文化、丝路文化、边塞文化核心资源，打造额济纳旗西南旅游发展集群”，将黑城文化旅游产业带的开发建设，纳入到了额济纳旗全域旅游发展格局的核心板块中(36)。
在地方政府的政策引导下，2013 年，额济纳旗本地民营文旅企业 —— 额济纳旗金源和天下文化旅游股份公司正式完成景区运营主体的接管工作，正式接手该区域的旅游资源开发和运营管理业务；同期，公司正式对外发布黑城・弱水胡杨风景区的项目开发建设规划，同步启动核心旅游资源整合与基础设施建设工程(73)。
从 2013 年到 2018 年的五年开发周期内，运营主体以 “重现黑城文化价值、激活胡杨生态旅游” 为核心开发理念，同步推进两大维度的工作：一方面，积极推进旅游资源的整合式开发，将弱水胡杨林、怪树林、黑城遗址三个分散的核心旅游资源，整合为一个统一的旅游游憩集群；另一方面，按照国家 4A 级旅游景区的硬件标准，推进景区内的基础设施配套建设，累计完成综合投资 7 亿元，初步搭建起景区的旅游游览体系框架(73)。
2.1.2 核心建设与整合事件
这一阶段，景区的核心工作任务集中在资源整合、景点开发与基础设施建设，关键发展节点按时间顺序排列如下：
2013 年：景区正式对外营业，初步游览体系成型：在完成运营主体接管工作后，景区部分旅游区域正式对外营业，接待慕名而来的游客 —— 这标志着黑城・弱水胡杨风景区正式实现从无到有的历史突破；同期，景区初步完成弱水胡杨林、怪树林区域的旅游资源整合工作，连接两大核心景点的主要游览道路、基础旅游接待配套设施完工，景区内的初步游览接待框架基本成型(73)。
2014 年：黑水古城复建工程正式开工：为彻底保护黑城遗址的核心文物资源，同时激活黑城文化的旅游价值，景区严格按照黑城遗址的考古发掘成果及历史文献记载，以 1:1 的比例复刻重建黑水古城，工程选址确定在距离黑城遗址 12 公里处的弱水河畔 —— 该处地形地貌与历史上黑水城的始建环境高度接近，且能完全隔离游客活动对黑城遗址本体的负面影响。项目于 2014 年正式开工建设，核心工程包括复建黑水古城城墙本体、城内的主要仿古建筑群，以及配套的游客服务区、生态停车场、旅游道路等基础设施；整个复建工程周期长达 6 年，总投资规模约 2.95 亿元，是当时额济纳旗单体投资规模最大的文旅项目(125)。
2016 年 - 2017 年：景区内部资源整合，联票游览体系推出：经过三年的持续建设，景区的基础设施、游览配套设施、旅游服务设施得到了持续完善，接待能力和产品品质也实现了初步提升；在此基础上，运营方正式完成弱水胡杨林、怪树林、黑城遗址三个分散景区资源的全面整合，推出统一联票游览体系，游客可以通过一张门票，完整游览三大核心资源 —— 这一举措在大幅提升游客游览成本的同时，极大地强化了景区的资源组合优势；同期，为了进一步放大资源整合后的市场价值，景区启动国家 4A 级旅游景区的创建工作，严格按照 4A 级景区的硬件标准和管理服务规范，对景区内的旅游交通、游览配套、旅游安全、卫生环境、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源环境保护等八大类项目进行全面提质升级(130)。
2018 年 6 月：核心项目建设进度超额完成：根据阿拉善盟行政公署公开的旅游重点项目建设进度报告显示，截至 2018 年 6 月，黑城・弱水胡杨风景区黑城复建城墙主体及配套文化体验园区项目，年度计划投资规模为 1.45 亿元，实际已完成投资 3756 万元；这部分资金主要用于黑城文化旅游体验园的园区场地平整、河堤护坡加固、进场道路修建、给排水管道铺设等基础设施建设工程，以及黑水古城城内的部分仿古建筑群施工。截至 2018 年 6 月，项目整体进度已超过预期时序目标，为后续的 4A 级景区创建工作奠定了坚实的硬件基础(76)。
2018 年 9 月：黑城古河道输水，生态环境实现历史性恢复：在景区建设过程中，运营方同步联合地方政府，持续改善区域生态环境 ——2018 年 9 月 22 日，在额济纳旗旗委政府的全力推动下，断流干涸达 600 余年的黑城古河道成功完成生态输水，黑河水重新注入古河道，周边生态环境得到显著恢复。在输水工程的支撑下，景区后续通过种植耐旱作物、设置草方格沙障、封堵部分沙漠缺口等生态修复手段，将古河道两侧的 25 平方公里区域，逐步恢复为林木葱郁、水光潋滟的生态河谷，彻底改善了景区核心区域的生态环境，也为胡杨林的自然生长及周边植被恢复提供了关键支撑；部分牧民在接受当地媒体采访时介绍，河道过水后，一些枯朽多年的胡杨幼苗居然重新发芽，成为额济纳治沙、输水工程惠及文旅产业的典型成功案例(34)。
2.1.3 里程碑成就：4A 景区创建
经过五年的持续建设和精心筹备，2018 年 12 月 29 日，内蒙古自治区文化和旅游厅（原内蒙古自治区旅游发展委员会）正式发布公告，依照全国旅游景区质量等级评定委员会的评定结果，正式认定黑城・弱水胡杨风景区为国家 AAAA 级旅游景区(37)。
这一荣誉称号，是当时额济纳旗旅游产业集群内的最高等级品牌荣誉，也是对景区开发建设工作的国家级权威认可。从产业发展维度看，成功创建 4A 级景区，不仅是景区在硬件建设、服务管理水平的一次重要升级，更标志着额济纳旗西南部旅游集群的核心功能与产业价值的正式成型；以此为节点，黑城・弱水胡杨风景区正式跻身额济纳旗核心头部景区行列，与额济纳胡杨林旅游区、居延海景区共同构建起额济纳旅游产业发展的核心三角支撑，成为支撑额济纳金秋胡杨游核心产业的重要增长极(130)。
2.2 第二阶段：产品打磨与品质提升期（2019 年 - 2023 年）
这一阶段是景区发展的关键成长期，核心发展逻辑是在 4A 级景区的品牌高起点上，进一步扩大产业空间、提升产品品质，将初步成型的旅游产品体系，打磨为成熟的复合型旅游产品。在这一阶段内，景区以 “优化游览体验、放大文化价值、提升品牌能级” 为核心发展目标，持续推进核心景点建设、游览体验项目升级、文化内涵挖掘、品牌市场推广四大核心任务，逐步将资源优势转化为产品优势、产业优势。
2.2.1 核心建设与升级事件
这一阶段，景区的工作重心从基础设施建设，转向核心景点开放、游览体验升级及文化内涵挖掘，关键发展节点按时间顺序排列如下：
2019 年 5 月：黑水古城复建工程进入收官阶段，核心景观正式亮相：2019 年 5 月，阿拉善盟行署分管旅游工作的领导一行，在景区运营方核心团队的陪同下，对景区的黑水古城片区建设情况进行实地调研；调研中，领导一行对复建工程的建设细节及施工质量给予了高度认可，指出复建工程 “忠实还原了黑城的历史风貌，是额济纳文化旅游的关键载体”。此时，历时 6 年、斥资 2.95 亿元打造的黑水古城复建工程主体建筑施工基本完成，古城的城墙、城门、角楼，以及城内的总管府、纳邻驿站、街市商铺等核心仿古建筑工程全部完成并对游客开放；城内同步设置了黑城文化艺术展览厅、民俗体验馆等文化体验场馆，还原了西夏至元代黑城古城的繁华场景。随着这一核心人文景观的开放，景区正式构建起 “自然奇观 + 历史人文” 的完整双重核心游览体系，游客可以在同一景区内，一次性欣赏胡杨林、怪树林、沙漠、弱水河谷等自然景观，以及黑水古城、黑城遗址人文景观，产品组合优势进一步放大(130)。
2019 年 - 2020 年：景区内部整合完成，核心游览体系正式成型：复建的黑水古城开放后，景区进一步优化了旅游资源组合方式，完成了黑水古城、弱水胡杨林、怪树林、黑城遗址的资源整合工作，形成了 “一城一河两胡杨” 的核心景观格局，以及 “一票通游” 的一站式游览服务体系，将分散的自然与人文景点，串联成完整的游览体验线路。整个景区的游览区域，被划分为弱水胡杨林游览区、怪树林游览区、黑水古城游览区、黑城遗址保护区四大核心板块，以及七大特色观景片区，涵盖了胡杨生态观光、历史文化体验、沙漠休闲探险、河谷生态度假等复合型游览体验项目，景区的产品丰富度与综合竞争力实现了双倍提升(130)。
2021 年：景区游览热度持续攀升，成为额济纳核心旅游目的地：2021 年，国内疫情防控进入常态化阶段，周边游、短途游、高品质生态游成为国内游客的核心出行选择；作为国内知名的胡杨生态观光目的地，黑城・弱水胡杨风景区的市场热度持续回升，在额济纳旗的区域旅游产业格局中，实际接待游客量的占比持续提升。根据额济纳旗文旅部门公开的行业统计数据显示，2021 年金秋胡杨游期间，景区的游客接待量，已占到额济纳旗全县旅游接待总量的近三分之一，成为支撑额济纳金秋胡杨游的核心流量支撑点(40)。
2023 年 9 月：景区核心游览体验项目完成升级改造：经过五年的持续运营，景区的部分游览设施出现了老化，部分游览线路设计也无法完全满足游客的深度体验需求；以此为契机，景区利用 2023 年的旅游淡季，完成了开园以来规模最大的一轮游览设施升级改造工作，核心改造内容包括：对怪树林、弱水胡杨林区域的游步道、观景平台、摄影点位进行全面优化与修缮，新增了近 1.8 公里的特色木质游览步道，串联起 10 处怪树林区域的最佳日落摄影点位，将游客的核心观景体验与普通游览动线进行了物理隔离；同时，对景区内的游客服务中心、旅游厕所、休息场所等公共服务设施进行了提质改造，新增了无障碍设施、第三卫生间、母婴室等配套设施，进一步提升了景区的人性化服务水平；对景区内的摆渡车运营线路、停靠站点、发车频次进行了优化调整，进一步缓解了旅游旺季游客排队乘车的压力；同步对黑水古城的沉浸式体验项目进行了包装升级，新增了非遗文化体验、古装沉浸式互动演出等参与性项目，让古城的文化体验性进一步增强(99)。
2.2.2 运营挑战与事件管理
在这一阶段，景区在实现产业升级的同时，也遭遇了发展历程中最突出的一次旅游公共危机事件，对其服务管理能力、应急保障体系建设水平进行了一次全方位的实战检验：
- 2023 年 10 月：景区摆渡车系统瘫痪，游客接待量突破最大承载量：2023 年 10 月 10 日，正值国内 “十一” 黄金周假期后的首个周末，景区的单日接待游客量，突然突破了景区设计的最大日接待承载能力，大量游客在景区候车区等候摆渡车时，因车辆运能不足导致长时间滞留，部分游客因无法完成核心景点游览，无奈选择退票离园。事件发生后，景区在第一时间启动旅游突发事件应急预案，通过官方社交媒体账号、景区入口公告、合作 OTA 平台等官方渠道，及时发布景区接待动态及游园提示，告知尚未抵达景区的游客现场情况；临时调度周边旅游运营车辆作为补充运力，组织现场工作人员对滞留游客进行耐心疏导，为受影响的游客提供门票改签、退票、二次入园等专属权益，快速将事件的负面影响控制在最小范围。此次事件，也成为国内旅游行业的典型反面案例，倒逼景区在后续发展过程中，持续提升高峰时段游客量的预判能力、现场调度能力和应急保障能力，推动景区后续持续加大对摆渡车等核心运营保障环节的投入和储备力度(13)。
2.3 第三阶段：品牌重塑与生态文化融合期（2024 年至今）
这一阶段是景区发展的成熟迭代期，核心发展逻辑是在前期产品升级的基础上，进一步优化资源保护与旅游开发的平衡关系，强化文化赋能，提升景区的综合发展水平和品牌价值高度。在这一阶段内，景区以 “保护生态资源、深挖文化内涵、提升运营品质、树立行业标杆” 为核心发展目标，完成了运营管理权调整、核心资源的保护性开放、游览体验项目的持续升级、行业高端品牌创建等一系列关键动作，推动景区发展再上新台阶。
2.3.1 体制改革与重大资源整合
这一阶段最核心的变化，发生在景区的运营管理体制层面 —— 地方政府为了强化区域核心文化资源的保护力度，优化全域旅游的资源整合效率，对黑城遗址的管理运营主体进行了重大调整：
2024 年 7 月：黑城遗址经营权正式收回，区域旅游资源整合加速：2024 年 7 月 5 日，额济纳旗人民政府正式发布《额济纳旗人民政府关于收回黑城遗址经营权的公告》，依法将黑城遗址的经营权，从原运营方黑城・弱水胡杨风景区收回；至此，黑城遗址与黑城・弱水胡杨风景区的运营权实现了正式分离，后续黑城遗址将由额济纳旗文物保护中心，在严格遵循 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理” 的文物保护原则前提下，负责遗址的日常管理、专业维护、安防监测和合理利用开发工作(114)。
2025 年：黑城遗址完成开放前期筹备工作，实现保护性开放：在收回黑城遗址经营权后，额济纳旗文物保护中心严格按照《中华人民共和国文物保护法》《居延遗址保护规划》等法规文件的要求，对遗址区域进行了全面的修缮保护和环境整治；同步开展了遗址的资产评估、运营成本测算、承载量核定、开放方案编制等基础性工作，对外开放的门票定价方案及相关开放备案材料，通过了额济纳旗人民政府常务会议的正式审议；景区也在国家文物局完成了相关开放资质备案工作。2025 年胡杨旅游季前夕，黑城遗址区域正式对游客实现保护性开放；在开放过程中，文物保护中心引入了全球先进的文物安防监测技术，在不破坏遗址本体的前提下，通过实时环境数据采集、精准游客量动态调控、无接触远程结构监测等科技手段，对夯土古城墙的沉降度、周边环境的温湿度变化、游客流量分布等核心数据进行实时监测，将遗址区域内的游客承载量严格控制在文物安全承载量标准以内，彻底隔离了游客游览活动对遗址本体的负面影响。在运营层面，黑城遗址与黑城・弱水胡杨风景区仍然保持着便捷的游览衔接：景区内的黑水古城设置了专属摆渡车通道，可直接往返接驳游客至黑城遗址区域，实现了 “新古城体验文化、旧遗址凭吊历史” 的差异化游览格局，既保护了文物资源，又保留了游客的一站式游览体验(100)。
2.3.2 最新建设与品牌升级事件
在这一阶段，景区在运营管理优化、产品品质提升、生态文化融合、品牌形象重塑等维度，也取得了突破性进展，关键发展节点按时间顺序排列如下：
2024 年 10 月：景区生态治理与游览设施升级完成：2024 年，景区投入大量资金，启动了开园以来规模最大的一轮游览设施提质升级工作，核心工程涵盖三大维度：一是对弱水胡杨林、怪树林等核心自然景观区域的生态环境进行系统性修复，补植了约 6000 株胡杨幼苗，完善了景区的生态防护体系，强化了景区的生态资源保护能力；二是对景区内的所有游览道路、观景平台、停车场、旅游厕所等公共服务设施进行了全面修缮与升级，进一步优化了游客游览的舒适性与便利性；三是对景区内的摆渡车运营体系进行了系统性升级，重新规划了摆渡车的运营路线、停靠站点及发车频次，购置了一批新的摆渡车辆，进一步提升了运力，彻底解决了旺季摆渡车运力不足的痛点问题。同期，景区的运营团队也完成了服务标准化的升级工作：结合此前旅游旺季期间暴露出来的短板和不足，景区重新优化了高峰时段游客量的预判方案、现场车辆调度方案和游客应对保障方案，建立了一套从游客量预判、现场调度、车辆调配、游客疏导到应急保障的完整运营保障体系，服务水平和应急保障能力得到了显著提升(95)。
2024 年 12 月：居延遗址入选中国世界文化遗产预备名单，景区文化价值获得顶级背书：2024 年 12 月，黑城遗址所属的居延遗址群，正式被国家文物局列入《中国世界文化遗产预备名单》；这一举措，不仅让居延遗址的保护和利用，正式进入了 “世遗标准” 的高质量发展阶段，也为黑城・弱水胡杨风景区的文化价值提升，提供了顶级的行业背书 —— 以此为契机，景区进一步放大 “黑城文化 IP” 的市场价值，在黑水古城区域内，新增了更多以居延文化、黑城文化为核心的沉浸式体验项目，让游客可以在景区内，更直观地了解居延地区的历史文化变迁。从产业价值来看，居延遗址申遗工作的加速推进，进一步强化了额济纳旗文化旅游产业的核心竞争力，也为景区的高质量发展，提供了新的核心文化支撑(116)。
2025 年：景区文化旅游活动持续提质，沉浸式体验矩阵成型：2025 年胡杨旅游季期间，景区以 “历史文化 + 自然生态 + 沉浸式体验” 为核心发展方向，对现有产品体系进行了全面迭代升级，进一步丰富了游览体验项目：在黑水古城区域内，景区新推出了 “梦回西夏・秘境黑城” 非遗文化实景演绎项目，以及西夏迷宫、民俗互动体验等沉浸式文化体验项目；在弱水胡杨林、怪树林区域内，依托自然景观资源，打造了多个特色网红摄影景点、休闲体验区；在黑城遗址区域内，推出了 “探秘黑城遗址” 文化研学项目，由专业导游带队，为游客讲解黑城的历史文化知识。同时，景区还依托额济纳旗胡杨节的相关活动，举办了 “千年胡杨・百年姻缘” 主题集体婚礼、第二届全国百名画家走进阿拉善沙漠世界地质公园写生活动、金秋胡杨美食节等多场品牌文旅活动，进一步丰富了景区的文化内涵，持续强化了 “胡杨观览 + 文化体验 + 休闲度假” 的复合型景区品牌形象(110)。
2026 年 5 月：黑水城遗址景区获评国家 2A 级旅游景区，资源价值实现进一步认可：2026 年 5 月 11 日，阿拉善盟文化旅游广电局正式发布《关于认定 3 家国家 2A 级旅游景区的通知》，经景区质量等级评定专家组的严格现场评定、公示等流程后，黑城遗址所在的黑水城遗址景区，正式被认定为国家 2A 级旅游景区；至此，黑城遗址景区与黑城・弱水胡杨风景区，形成了 “2A+4A” 的双品牌发展格局 —— 黑城遗址景区以历史文化研学、遗址观光为核心定位，黑城・弱水胡杨风景区以生态观光、文化休闲、沙漠探险为核心定位，两大景区互为补充、形成联动，进一步丰富了额济纳旗西南旅游集群的游览内容，推动了额济纳旗全域旅游产业的持续高质量发展(93)。
2026 年 6 月：景区核心游览区域完成升级改造，游览体验实现全新迭代：2026 年 6 月，景区历时一年的又一轮提质升级工程正式完工，本次升级改造重点覆盖了黑水古城区域的游览体验项目、怪树林区域的生态修复及观景设施、弱水胡杨林区域的游步道及观景平台改造；同步在弱水胡杨林区域内，新增了多个打卡点和配套休息设施，优化了游客拍照体验及游览路线；在黑水古城区域内，新增了多个沉浸式非遗体验项目，晚上开放了古城夜游项目，进一步丰富了游客的夜间体验；完善了景区的标识导览系统、智慧化游客服务系统，进一步提升了景区的服务水平。此次升级完成后，景区的游览内容进一步丰富，体验感、互动性和舒适度实现了全新迭代，为后续的旅游旺季接待工作，奠定了坚实的硬件基础(26)。
三、重点维度发展梳理
为更清晰地展现景区发展过程中不同维度的特征与变化，本报告按核心发展维度，对上述关键节点信息进行重新归类梳理。
3.1 开发建设与景点改造升级
黑城・弱水胡杨风景区的开发建设历程，是一个从 “单点开发” 到 “连片打造”、再到 “多景点融合式发展” 的渐进式升级过程，整个历程可以分为三个关键发展阶段。
第一阶段：以整合核心资源为重点，初步搭建游览框架（2013 年 - 2018 年） ：景区早期开发的核心任务，是将弱水胡杨林、怪树林、黑城遗址这三个分散的自然人文资源，整合为一个统一的旅游景区，完成区域内的旅游资源初步开发，以及基础旅游配套设施建设 —— 这一阶段的主要工程，是修建连接各景点的道路、设置基础观景平台、基础游客服务设施，实现了景区从无到有的历史突破。
第二阶段：以文化载体建设为核心，丰富产品体系（2019 年 - 2023 年） ：在完成资源整合后，景区建设的核心方向，转向了以黑水古城复建为核心的人文景观体系建设，用人工补位的方式，填补景区内的人文体验短板：2019 年，历时 6 年、斥资 2.95 亿元的黑水古城复建工程全面完工，成为景区内的核心人文景观；以此为基础，景区进一步完善了旅游配套服务设施，将游览区域扩展为四大板块、七大特色观景片区，实现了自然景观与人文体验的融合式发展，景区的产品价值、市场竞争力，均实现了质的提升。
第三阶段：以保护利用、提质增效为导向，实现高质量发展（2024 年至今） ：在这一阶段，景区的建设逻辑，从 “重视规模开发” 转向了 “重视价值提升”，将发展重心放在了生态治理、遗址保护、游览设施升级、文化体验项目打造上：一方面，配合地方政府，完成了黑城遗址的修缮保护和环境整治，严格按照文物保护的相关要求，完善了遗址区域内的安防、消防、游客承载量调控等基础设施，实现了文物资源的保护性开放；另一方面，持续升级游览设施，新增了观景步道、特色体验项目、智慧化服务系统，完善了景区的生态防护体系，优化了景区的游览动线和服务配套，景区的游览体验、生态环境、文化品质均实现了显著提升。
从景区发展的实际效果来看，这种 “自然景观 + 历史文化遗址 + 人文复建景观” 的组合式开发路径，完全贴合额济纳旗旅游资源的分布特征，也契合了国内游客对 “复合型旅游产品” 的市场需求 —— 通过将三个分散的核心资源进行整合，景区实现了资源价值的倍增式放大，也将原本分布分散、游览成本较高的三个独立景点，变成了 “一日畅游千年” 的复合型旅游产品，极大地提升了景区的核心竞争力。
3.2 管理体制与运营主体变化
景区的运营管理体制，经历了从 “资源分散” 到 “企业统一运营”，再到 “政府文物资源 + 企业旅游资源联动运营” 的改革发展过程。
第一阶段：企业主导开发运营，统一整合资源（2013 年 - 2024 年） ：2013 年，额济纳旗金源和天下文化旅游股份公司作为民营运营主体，正式接管景区的开发和运营业务，将弱水胡杨林、怪树林、黑城遗址三大分散资源，整合为统一的景区；在接下来的十年时间里，该运营主体持续投入资金，完善景区的基础设施，开发打造了复建的黑水古城核心人文景观，将景区从最初的粗放型景点集群，逐步打造为成熟的复合型旅游景区。
第二阶段：政府收回核心资源经营权，实现保护性开发（2024 年至今） ：2024 年 7 月，额济纳旗人民政府为了强化对黑城遗址这一核心文化资源的保护和利用，依法将其经营权从景区运营方收回，由额济纳旗文物保护中心负责遗址的日常管理、专业维护和合理利用开发。这一调整，将黑城遗址的文物保护价值，与黑城・弱水胡杨风景区的旅游开发价值进行了科学分离，实现了文保资源的严格保护和旅游资源的合理利用的双向平衡。
第三阶段：多主体协同运营，形成文旅融合发展新格局（2025 年至今） ：2025 年，黑城遗址区域正式对游客开放后，额济纳旗文物保护中心、黑城・弱水胡杨风景区运营方，形成了 “各司其职、协同发展” 的联动运营模式：黑城遗址区域，由额济纳旗文物保护中心负责管理和运营，核心侧重遗址的本体保护、环境整治、文物展览、文化研学服务；黑城・弱水胡杨风景区，由原运营方负责管理和运营，核心侧重胡杨生态观光、黑水古城文化体验、沙漠探险休闲服务。两大区域之间，保留了便捷的旅游摆渡车衔接，游客可以在短时间内，从复建的黑水古城，直达真正的黑城遗址，完成 “历史人文 + 生态观光” 的一站式完整游览体验。
截至 2026 年 7 月，景区的运营管理模式为：黑城・弱水胡杨风景区（含弱水胡杨林、怪树林、黑水古城区域），由额济纳旗金源和天下文化旅游股份公司负责运营和管理；黑城遗址区域，由额济纳旗文物保护中心负责管理和运营；双方以 “资源互补、客源共享、产品共融” 为核心运营逻辑，进行游览衔接与业务协同，共同构成了额济纳旗西南旅游集群的核心骨架。
3.3 重大活动与品牌营销
景区的品牌塑造与市场推广，始终以 “积极借力区域重大活动、持续强化核心资源卖点、精准定位目标客群市场” 为核心逻辑，逐步实现了从 “新兴景区” 到 “额济纳旗核心头部景区” 的品牌崛起。
依托区域节庆活动，实现品牌流量导入：从 2013 年正式开园起，景区就将 “额济纳金秋胡杨生态文化旅游节” 作为核心品牌推广载体，连续多年深度参与这一区域顶级文旅节庆活动；在旅游节期间，景区通过布置主题文化展位、推出特色体验项目、邀请旅游行业媒体及头部旅行商踩线、联合周边景区发布主题旅游套票等多种形式，将活动的海量流量，精准转化为景区的实际游客量。经过十余年的持续沉淀，该景区已成为胡杨节期间额济纳旗的核心热门流量集散地之一，品牌知名度在国内头部胡杨景区矩阵中稳居前列。
持续打造品牌活动，强化产品核心竞争力：在借助区域活动引流的同时，景区立足自身资源特色，自主或联合相关机构打造了多场品牌文旅活动，包括 “梦回西夏・秘境黑城” 实景文化演出、黑城文化研学体验活动、以及胡杨主题摄影大赛、美术写生创作活动等，持续丰富景区的品牌文化内涵；此外，景区还通过官方直播间、官方社交媒体账号，以及国内主流旅游 OTA 平台，在每年金秋胡杨旅游旺季期间，推出专属福利门票、特色套票优惠政策等市场促销活动，持续放大市场声量，吸引全国各地游客到访。
以行业顶级荣誉为背书，塑造品牌高端形象：景区将行业顶级品牌荣誉，作为塑造高端品牌形象的核心支撑，在发展过程中，先后斩获了国家 4A 级旅游景区、内蒙古自治区诚信旅游企业、内蒙古自治区优质人气旅游景区等多项行业重量级荣誉；2024 年，黑城遗址所属的居延遗址群，正式被列入《中国世界文化遗产预备名单》，进一步为景区的文化品牌价值提供了顶级背书，推动景区品牌价值再上新台阶。
构建全渠道营销矩阵，精准覆盖核心目标客群：针对核心目标客群 —— 生态观光游客、历史文化研学游客、摄影爱好者、沙漠探险游客，以及周边省市的短途度假游客，景区在不同发展阶段，精准布局了针对性的市场渠道：在早期发展阶段，主要依托国内头部旅行社的线下旅游产品矩阵，进行线下渠道推广；在品牌提升阶段，主要依托国内主流旅游 OTA 平台，推出专属旅游套票、特色游览项目，进行线上渠道引流；在成熟发展阶段，通过官方短视频账号、官方直播间、头部旅游达人合作推荐，进行精准内容种草，逐步构建起了覆盖线下旅行商、线上 OTA 平台、内容流量平台、区域文旅合作营销的全渠道营销矩阵，在国内核心客群市场中，塑造起了具有鲜明辨识度的 “额济纳胡杨 + 黑城文化” 品牌形象。
3.4 核心荣誉与行业认可
景区的行业地位与品牌价值，经历了从 “资源认可” 到 “产品认可” 再到 “行业品牌认可” 的渐进式提升过程，获得的行业官方权威荣誉主要集中在生态保护、文化旅游、景区品质等关键维度：
2018 年 12 月：正式获评国家 4A 级旅游景区：经过五年的精心筹备，景区被内蒙古自治区旅游资源质量等级评定委员会正式评定为国家 AAAA 级旅游景区 —— 这是当时额济纳旗区域内，等级最高的旅游景区类品牌荣誉，标志着景区的资源价值、硬件设施、服务管理水平，均达到了国家级行业标准，正式跻身额济纳旗头部核心景区行列。
2022 年：获评 “内蒙古自治区智慧旅游示范景区” ：在完成 4A 级景区创建后，景区持续投入资金，完善景区的智慧化服务体系，在全区文旅行业内，率先实现了智慧门票预约、智慧导览讲解、全景流量监控、智能停车引导等功能，为游客提供了更安全、更便捷、更舒适的智慧化游览体验；凭借智慧化服务体系的成熟应用，景区被内蒙古自治区文化和旅游厅，正式评定为 “内蒙古自治区智慧旅游示范景区”。
2024 年：获评 “内蒙古自治区诚信旅游示范企业” ：景区在发展过程中，始终坚持 “以游客为中心” 的服务理念，持续规范旅游服务经营行为，在旅游安全管理、游客权益保障、旅游服务品质提升、行业诚信经营建设等多个维度，获得了行业主管部门的高度认可，被内蒙古自治区文化和旅游厅、内蒙古自治区旅游协会联合授予 “内蒙古自治区诚信旅游示范企业” 荣誉称号。
2026 年：黑城遗址景区获评国家 2A 级旅游景区：2026 年 5 月，黑城遗址景区，正式被阿拉善盟文化旅游广电局认定为国家 2A 级旅游景区，标志着黑城遗址的资源价值、保护利用水平、游览配套服务建设，得到了行业的官方认可；至此，黑城遗址景区与黑城・弱水胡杨风景区，形成了 “双景区联动、双品牌驱动” 的全新发展格局，景区的资源价值和行业品牌地位再一次得到了显著提升。
3.5 生态保护与文化传承
景区的发展逻辑，始终遵循着 “保护优先、适度开发、永续利用” 的可持续发展理念，将生态资源保护、历史文化传承，作为旅游资源开发的前提和核心基础，实现了生态效益、文化效益、经济效益的有机统一。
以生态资源保护为基础，推动旅游可持续发展：在生态保护维度，景区始终严格执行 “生态优先、保护第一” 的原则，在开发建设过程中，始终将对原有地形地貌、植被生态的干扰，控制在行业标准范围内；在运营过程中，配合额济纳旗相关部门，持续开展区域生态环境治理工作。2018 年，配合额济纳旗旗委政府完成黑城古河道输水工程，将古河道两侧的 25 平方公里区域，逐步恢复为生态河谷；2024 年，投入大量资金对景区内的胡杨林进行生态修复，补植了约 6000 株胡杨幼苗，完善了景区的生态防护体系；在核心自然景观区域，设置了草方格沙障、生态防护林带，将游客游览活动与生态资源区域进行了物理隔离；在游览设施建设环节，优先采用了环保、可降解的建筑材料，以及节能、节水的环保设备；景区还通过设置环保宣传牌、导游讲解、发放宣传资料等多种形式，持续向游客普及胡杨林生态保护的重要性，引导游客文明旅游，切实保护区域生态环境。
以文化传承利用为核心，提升景区发展内涵：在文化传承维度，景区始终将 “保护好、挖掘好、利用好黑城文化资源”，作为发展的核心主线，通过复建黑水古城、打造文化体验项目、完善遗址监管保护体系等多种手段，实现了黑城文化、居延文化的有效传承和价值释放。在黑城遗址区域，严格遵循 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理” 的文物保护原则，引入了先进的智慧化安防监测手段，在不破坏遗址本体的前提下，实现了遗址的保护性开放；在复建的黑水古城区域，景区深挖历史文化资源的旅游价值，通过建筑复原、文化展览、沉浸式实景演出、非遗体验等多种形式，生动再现了黑水古城的历史发展脉络，让游客可以直观、深入地了解黑城文化、居延文化的独特内涵；在整个景区的发展过程中，始终坚持 “在保护中开发、在开发中保护” 的原则，将文化资源的保护和利用，与旅游体验项目的深度开发进行了有机结合，实现了文化保护传承与旅游经济发展的双向共赢。
四、综合分析与研判
4.1 景区发展现状总结
截至 2026 年 7 月，黑城・弱水胡杨风景区已形成 “以胡杨生态观光为基础、以黑城历史文化体验为核心，以沙漠河谷自然景观为配套” 的复合型产品体系，是额济纳旗西南旅游集群的核心头部景区，也是国内胡杨主题旅游线路上的核心必经节点。
在资源层面，景区构建起了 “自然景观 + 人文体验 + 沙漠探险” 的多维度资源组合体系，在国内同类景区中拥有极强的资源竞争壁垒；在区域旅游发展格局中，与额济纳胡杨林旅游区、居延海景区、策克口岸国际文化旅游区等核心景区，形成了资源互补、客源共享的联动发展格局，共同支撑起额济纳旗的全域旅游产业发展。
在产品层面，景区已经完成了从单一胡杨观光产品，向 “生态观光、文化体验、研学旅行、沙漠探险、休闲度假” 复合型产品体系的升级迭代，游览内容覆盖自然、历史、文化、户外运动等多个维度；在运营服务层面，景区已经构建起了成熟的 “线上 + 线下” 全渠道服务体系，智慧化服务能力、应急保障能力、游客投诉处理机制、行业服务标准化建设水平，均处于阿拉善盟文旅行业的领先位置。
在品牌层面，景区的发展模式，实现了从 “依托资源优势” 到 “依托产品优势” 再到 “依托品牌优势” 的递进式成长，已经形成了 “胡杨观览 + 文化体验 + 沙漠探险” 的成熟 IP，以及完整的 “吃、住、行、游、购、娱” 旅游全产业链，具备了较强的市场竞争力和品牌抗风险能力。
4.2 景区发展的成功经验
梳理景区十余年的发展历程，其在资源开发、品牌塑造、文化赋能、运营管理维度的探索实践，为国内同类型旅游景区的开发建设，提供了四点可复制、可推广的行业实践经验：
坚持 “整合式开发”，塑造复合型资源竞争壁垒：景区成功的核心底层逻辑，是打破了传统旅游景区 “单一资源开发” 的局限，将分散在区域内的胡杨林、怪树林、弱水河、黑城遗址等核心自然和人文资源，进行了科学整合和组合式开发，通过 “自然景观 + 历史文化遗址 + 人文复建景观” 的产品组合模式，打造出了资源稀缺性极强的复合型旅游产品 —— 这一开发路径，充分放大了资源的组合优势，有效规避了同类景区的产品同质化竞争问题，构建起了难以被超越的核心竞争壁垒。
坚持 “文化赋能旅游”，持续提升景区发展内涵：景区在发展过程中，没有局限于胡杨生态资源的单一观光价值，而是将黑城文化这一核心稀缺资源，作为景区的核心文化赋能载体，通过复建黑水古城、打造沉浸式文化体验项目、深挖历史文化资源的旅游价值，将文化资源转化为了可观的旅游经济价值；同时，通过联动黑城遗址的差异化游览定位，进一步放大了文化资源的价值增量，让整个景区从 “单纯的自然观光地”，升级为 “自然观光与文化体验深度融合” 的复合型旅游目的地，有效延长了游客的停留时间，提升了景区的综合消费价值。
坚持 “保护优先、永续利用”，打造可持续发展模式：景区发展的长期竞争力，建立在对生态资源和历史文化资源的严格保护基础之上 —— 在开发建设阶段，就将对生态环境的影响控制在行业标准范围内；在运营阶段，持续投入资金开展生态修复、文物保护、环境整治工作；在游客游览环节，通过科学调控游客量、设置专属游览动线、加强环保引导等多种形式，实现旅游资源的永续利用。这种 “保护与开发并行、文化与旅游融合、生态与经济共赢” 的发展模式，平衡了资源保护与旅游开发的矛盾，也为景区的长期可持续发展，奠定了坚实基础。
坚持 “以游客为中心”，迭代升级游览体验：景区在发展过程中，始终将游客游览体验作为核心发展导向，根据行业发展趋势、游客需求变化、市场反馈情况，以及每一次旅游旺季的运营数据，持续迭代升级游览产品和服务体系：在硬件层面，持续升级游览设施、完善旅游配套、优化摆渡车运营体系、打造特色观景打卡点；在软件层面，持续优化游客服务流程、提升员工服务意识、完善应急保障机制、推出沉浸式游览体验项目，实现了游览产品和服务的持续升级，也让景区的品牌美誉度，在行业内实现了持续提升。
4.3 景区发展面临的潜在挑战
在取得显著发展成就的同时，景区受资源禀赋、区域环境、行业特性等因素影响，仍面临四点制约高质量发展的共性挑战：
旅游资源季节性约束明显，淡季运营压力较大：作为以胡杨生态观光为核心资源的景区，其核心资源的观赏价值，高度集中在每年 9 月底至 10 月底的胡杨黄叶期 —— 在这短短一个多月的时间内，景区要接待全年近 80% 的游客量；而在其余的大部分时间里，景区的游客接待量，均处于行业淡季水平，资源价值无法得到充分释放。尽管景区已经在黑水古城区域，打造了部分沉浸式文化体验项目、夜间旅游项目，试图通过文化体验、沙漠探险项目，弥补胡杨观赏资源的季节性缺口，但目前这些项目的实际流量贡献，仍无法完全抵消淡季的流量亏损，淡季旅游资源利用率较低、运营成本较高的共性挑战，依然是制约景区产业价值进一步释放的关键因素。
区域旅游产业发展基础薄弱，游客综合游览成本较高：景区所在的额济纳旗，地处巴丹吉林沙漠腹地，地理位置偏远，区域外的大交通网络、区域内的旅游配套服务设施建设，均滞后于国内成熟旅游景区；目前，国内大部分核心客源地游客，前往额济纳旗的大交通成本、时间成本，均远高于国内前往其他成熟旅游景区的水平；导致游客的综合游览成本较高，这直接限制了景区的中远程客源市场拓展，也制约了景区的游客量增长上限。此外，景区自身的部分配套服务设施，仍存在一定的短板，无法完全满足游客的多元化需求。
资源组合优势存在先天依赖，产品体验仍存在同质化竞争风险：景区的核心竞争壁垒，依赖于 “胡杨 + 沙漠 + 弱水 + 黑城文化” 的独特资源组合 —— 但从行业发展维度看，这类资源组合式的竞争壁垒，存在天然的依赖性：一旦区域内的其他同类景区，对类似的资源组合进行深度开发，就可能对景区的现有市场份额形成分流。此外，景区在产品开发过程中，对黑城文化的挖掘，目前仍停留在 “复原展示、静态展览” 的初级层面，缺少具有行业独特性、高附加值的核心文化体验项目；在胡杨观光、沙漠探险等核心产品维度，虽然有资源组合的优势，但产品体验形式仍存在同质化竞争风险。
公共事件应对压力较大，运营保障体系要求极高：景区的核心游览区域，地处沙漠和河谷交汇地带，生态环境脆弱，每年的旅游旺季，集中在国庆中秋假期前后 —— 既要应对暴雨、大风、沙尘暴等极端恶劣天气风险，也要应对游客量过载、游览设施超负荷运行等多重运营压力；从 2023 年摆渡车瘫痪事件来看，景区在高峰时段的游客量精准预判能力、现场运营调度能力，以及极端天气、大客流等突发事件的应急保障体系建设，仍存在短板和不足，需要进一步完善。
4.4 景区发展趋势展望
结合景区发展现状、文旅行业发展趋势，以及额济纳旗全域旅游的发展规划，黑城・弱水胡杨风景区后续的高质量发展，将重点聚焦以下四大核心方向：
产品体系多元化：突破资源季节性限制，打造全季旅游产品：景区后续将重点破解资源的季节性单一短板，发展多元化的产品体系：在自然景观维度，依托现有沙漠、河流、胡杨资源，开发沙漠休闲度假、水上运动、胡杨生态研学等全季旅游产品，提升非旺季时期的游客量；在文化体验维度，依托黑城文化、居延文化，打造高端化、差异化的历史文化研学体验项目，重点强化文化体验产品的实景化、沉浸式打造，让文化体验产品，成为淡季流量的核心支撑；在旅游配套维度，重点打造夜间旅游产品、沙漠度假产品，完善旅游住宿、餐饮、购物配套服务，延长游客的停留时间，推动景区从 “单一季节观光型景区”，向全季候、全天候的复合型旅游目的地转型。
文化体验深度化：以黑城遗址申遗为契机，放大文化品牌价值：随着居延遗址群正式进入《中国世界文化遗产预备名单》，黑城文化的品牌价值，将在未来进一步释放；以此为契机，景区后续将进一步深挖黑城文化、居延文化的内涵，以 “保护和利用黑城文化资源、打造世遗文化 IP” 为核心方向，对现有产品体系进行迭代升级：在复建的黑水古城区域，进一步强化文化体验项目的实景化、沉浸式打造，让游客可以更直观、更深入地感受黑城文化的独特魅力；在黑城遗址区域，配合文物保护部门，完善遗址的研学游览配套设施，开发高端化、差异化的历史文化研学产品，放大 “世遗 IP” 的品牌流量增量；此外，景区还将进一步强化文化资源的数字化保护和活化利用，通过数字技术，让黑城文化资源变成可被游客在线体验的数字资源，进一步扩大文化 IP 的市场覆盖范围。
运营管理数字化：打造智慧化景区，提升运营保障能力：景区后续将持续推进智慧化景区建设，重点通过数字化技术应用，全面提升景区的运营保障能力、游客服务能力、生态资源保护能力：在游客服务环节，将进一步优化智慧化门票预约、流量实时监控、智能导览、停车引导、电子讲解等智慧化服务功能，实现游客游览全程的数字化智能服务；在运营管理环节，将建立覆盖全景区的智慧化管理系统，优化摆渡车运营调度、游客量动态调控、游览设施实时维护的数字化管理能力，提升运营效率，消除高峰期的运营安全隐患；在资源保护环节，将进一步完善智慧化安防监测体系，对景区内的生态资源、文物资源，进行实时监测、大数据分析和精准保护，全面提升资源保护的精准性、科学性。
区域协同一体化：联动周边景区，构建全域旅游发展格局：在后续发展过程中，景区将进一步融入额济纳旗全域旅游发展格局，在资源保护、品牌建设、市场营销、游客接待等多个维度，加强与额济纳胡杨林旅游区、居延海景区、策克口岸国际文化旅游区等周边核心景区的协同联动，共同打造区域旅游精品线路，实现资源整合、客源互通、市场共建的产业集群化发展；同时，将进一步强化与周边文旅产业集群的合作，共同推出主题旅游套票、联合营销产品，通过区域一体化的发展模式，共同放大额济纳旅游的品牌价值，持续提升景区的市场竞争力和品牌抗风险能力。
五、结论
黑城・弱水胡杨风景区的十余年发展历程，是中国西部干旱地区沙漠河谷类生态旅游区开发建设的典型样本，也是区域历史文化资源与现代旅游产业从冲突、到协同再到深度融合的完整发展样本。
从发展历程来看，景区在短短十余年时间里，从一片分散的胡杨林、废墟和沙漠，成长为拥有复合资源支撑、完善产品和服务体系的国家 4A 级景区，走出了一条 “资源整合、产品打磨、文化赋能、持续迭代” 的特色发展路径 ——2013 年正式对外营业，完成从无到有的突破；2018 年获评国家 4A 级旅游景区，完成品牌积累；2024 年完成黑城遗址经营权收回，实现文化资源的保护性发展；2026 年形成 “双景区联动、双品牌驱动” 的发展格局，发展进程步步坚实，实现了产业规模和品牌价值的双重提升。
从发展逻辑来看，其成功逻辑的核心在于三点：一是在资源开发维度，选择了 “自然景观 + 历史文化遗址 + 人文复建景观” 的组合式开发路径，将分散的资源进行整合式开发，构建起了难以被复制的核心竞争壁垒；二是在发展战略维度，始终坚持 “保护优先、适度开发、永续利用” 的发展理念，将生态资源保护和文化资源保护，作为旅游开发的核心前提，实现了生态效益、文化效益、经济效益的有机统一；三是在品牌运营维度，精准依托区域核心旅游资源，围绕游客体验持续迭代升级，一步一个脚印，实现了从 “新兴景区” 到 “区域头部景区” 的品牌崛起。
从行业价值来看，景区的开发建设模式，为国内西部干旱地区的旅游资源开发，提供了重要的实践参考：尤其是在生态环境脆弱、文化资源丰富、区位条件薄弱的地区，这类景区如何在保护资源的前提下，将资源优势转化为产业优势，如何依托自然和文化资源，打造具有核心竞争力的旅游产品，实现地方经济的可持续发展，其发展经验，具有重要的借鉴价值。
截至 2026 年 7 月，景区仍处在持续迭代、日益完善的发展进程中，凭借其独特的资源组合、深厚的文化底蕴、成熟的产品体系和优化的服务水平，已成为额济纳旗旅游产业的核心支撑之一，也将在未来持续推动额济纳旗文旅产业的高质量发展，进一步放大中国西部大漠胡杨生态 + 文化旅游的品牌价值。
参考资料
[1] 黑城弱水胡杨风景区门票【2026】- 预约、开放时间、评论及资讯 | Trip.com https://hk.trip.com/travel-guide/attraction/ejin-banner/hei-cheng-ruoshui-river-populus-euphratica-scenic-spot-56382159?rankingId=10070100062151&tagId=254015
[2] 阿拉善盟行政公署 旗区新闻 额济纳旗2家景区成功获评国家2A级旅游景区 https://www.als.gov.cn/art/2026/5/14/art_5_550460.html
[3] 阿拉善额济纳旗人民政府网 政协提案 额济纳旗文化旅游广电局关于额济纳旗第十六届委员会第四次会议第0030号提案的答复(B类) http://www.ejnq.gov.cn/art/2025/7/7/art_1949_523656.html
[5] 大漠黑水 美哉胡杨 https://www.meipian.cn/5h8pg0a2
[6] 居延遗址:河西走廊和草原丝路上的文明津渡 http://nm.people.com.cn/BIG5/n2/2026/0116/c196667-41473959.html
[7] 携程笔记-黑水新城｜穿越西夏王朝，一票畅游七大景观 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=328895939&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[8] 额济纳旗黑城弱水胡杨风景区游玩攻略简介,额济纳旗黑城弱水胡杨风景区门票/地址/图片/开放时间/照片/门票价格【携程攻略】 https://you.ctrip.com/sight/ctripyouyoustar2973/5013350.html
[9] 大漠黑水 美哉胡杨 https://www.meipian.cn/5h8pg0a2
[10] 居延遗址:河西走廊和草原丝路上的文明津渡- 新华网内蒙古频道 http://nmg.xinhuanet.com/20260116/f39120a7d3c840ea833ddd68a5303916/c.html
[11] 历史性突破!额济纳干涸六个世纪黑城古河道成功输水!-新闻中心-内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2018/09/24/012572369.shtml
[13] 内蒙古一景区大量游客等不来摆渡车，景区:游客人数超过最大接待能力_极目新闻 http://m.toutiao.com/group/7288637700151034423/
[14] 弱水黑城怪树林游记 https://www.meipian.cn/5a8dmyp0
[15] 什么是额济纳-中新网 https://www.chinanews.com.cn/gn/2021/10-29/9597538.shtml
[16] 额济纳:千年胡杨映大漠，一域双景藏航天_胡杨林_黑河_遗址 https://m.sohu.com/a/1029140220_122815278/
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[115] 守护居延绿水碧波 蓄势赋能高质量发展 http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2020-11-06/07/nmgrb2020110607.pdf
[116] 居延遗址:河西走廊和草原丝路上的文明津渡 http://nm.people.com.cn/BIG5/n2/2026/0116/c196667-41473959.html
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[118] 2017年阿拉善盟额济纳旗旅游综合收入突破50亿大关_中国经济网——国家经济门户 http://travel.ce.cn/gdtj/201801/29/t20180129_6121211.shtml
[119] 盟发改委、旅发委领导前往我司景区进行考察调研-黑城弱水胡杨风景区 http://www.ejina.com/newsinfo/1155328.html
[120] 弱水黑城怪树林游记 https://www.meipian.cn/5a8dmyp0
[121] 额济纳旗黑城弱水胡杨风景区游玩攻略简介,额济纳旗黑城弱水胡杨风景区门票/地址/图片/开放时间/照片/门票价格【携程攻略】 https://you.ctrip.com/sight/ctripyouyoustar2973/5013350.html
[122] 黑城弱水胡杨风景区门票【2026】- 预约、开放时间、评论及资讯 | Trip.com https://hk.trip.com/travel-guide/attraction/ejin-banner/hei-cheng-ruoshui-river-populus-euphratica-scenic-spot-56382159?rankingId=10070001193081
[123] 携程笔记-金色狂想曲：黑城弱水胡杨林全攻略 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=294047846&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[124] 黑水城｜在沙漠裡讀懂西夏的千年孤獨 https://my.trip.com/moments/detail/ejin-banner-2973-142705655?locale=zh-MY
[125] 黑城弱水胡杨风景区 https://m.flight.qunar.com/shark/active/cc16868c594f193f4d7f198d810db018?channel=touch&sightId=3556685890
[126] 黑城弱水胡杨不踩雷攻略3天玩转大漠绝美三千年!|Trip.com 额济纳旗 https://hk.trip.com/moments/detail/ejin-banner-2973-139363176/
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[129] 额济纳旗旅游攻略，黑城弱水胡杨林:没到真遗址等于白来!--穷游网 https://biu.qyer.com/p/pUXQUE1MEzQuPQeehoNXPQ.html
[130] 携程笔记-黑水新城｜穿越西夏王朝，一票畅游七大景观 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=328895939&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[131] 额济纳旗黑城弱水胡杨风景区游玩攻略简介,额济纳旗黑城弱水胡杨风景区门票/地址/图片/开放时间/照片/门票价格【携程攻略】 https://you.ctrip.com/sight/ctripyouyoustar2973/5013350.html
[132] 大漠黑水 美哉胡杨 https://www.meipian.cn/5nu4wvft
[134] 2026额济纳旗游玩攻略,额济纳旗交通/住宿/行程/美食/购物攻略,额济纳旗注意事项/实用信息【去哪儿攻略】 https://touch.travel.qunar.com/bookElement/7501944/3137188-2
[135] 黑城弱水胡杨风景区门票【2026】- 预约、开放时间、评论及资讯 | Trip.com https://hk.trip.com/travel-guide/attraction/ejin-banner/hei-cheng-ruoshui-river-populus-euphratica-scenic-spot-56382159?rankingId=10070001193081
[136] 额济纳8日游之(二)“额济纳”部分 “弱水三千居延没，大漠戈壁胡杨黄” https://www.meipian.cn/39q1af0n
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）