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保山市火山热海旅游区发展大事记

关联景点: 保山市火山热海旅游区 发布时间: 2026年06月06日

保山市火山热海旅游区发展大事记

（从开发初期至 2026 年）

摘要

保山市火山热海旅游区（以下简称 “火山热海”）位于中国云南省保山市腾冲市，由火山景区、热海景区两大核心片区组成，是国内罕见的集火山地质奇观与高热温泉资源于一体的复合型旅游区。其发展历程依托世界级自然资源，经历了从早期疗养接待、粗放观光，到标准化建设、品牌升级，再到全域康养、高质量发展的完整迭代链条，实现了从地方疗养基地到国家级顶级旅游 IP 的迈进。

从开发初期至 2026 年，火山热海的发展大致经历了五个阶段：

  1. 资源认知与起步期（20 世纪 80 年代 - 1999 年） ：完成资源初步开发与法定规划编制；

  2. 行业成长期（2000 年 - 2009 年） ：完成企业运营化改造，从省级景区晋级为国家地质公园、国家 4A 级旅游景区；

  3. 品牌创 5A 提升期（2010 年 - 2016 年） ：投入巨资改造提升基础设施，完成从 4A 到 5A 的关键性品牌跨越；

  4. 融合发展成熟期（2017 年 - 2023 年） ：依托 5A 品牌优势，推动温泉康养、地质研学与旅游的深度融合；

  5. 高质量发展扩容期（2024 年 - 2026 年） ：推进景区提质改造与外围扩容，迈向全域旅游。

本报告以时间为脉络，全面梳理该旅游区在景区建设、游客流量变化、品牌荣誉获得等方面的关键节点，完整呈现其数十年的发展轨迹。

一、资源认知与起步期（20 世纪 80 年代 - 1999 年）

这一时期是火山热海旅游开发的初始阶段，核心特征是资源的行政性配置与粗放式开发，完成了从内部疗养资源向省级旅游景区、省级旅游度假区的初步转型。

重要事件与建设发展

  1. 早期资源利用：从民间认知到官方疗养开发：火山热海的温泉资源，是国内稀缺的高热温泉资源，拥有文字记载的开发历史已近千年。早在明朝景泰二年（公元 1451 年），当地文人就对热海的温泉景观、沐浴体验进行了详实记录；明代崇祯十二年（1639 年），旅行家徐霞客亲临考察腾冲的地热与火山群，在《徐霞客游记》中留下 3 万余字的《腾越游记》，成为后世研究火山热海地质资源的重要文献(39)。新中国成立后，资源的医疗价值被系统挖掘：1961 年，中国人民解放军第七十一医院在热海设立专用诊疗所，针对温泉的理疗功效开展临床实践，系统观察总结了 1000 多例病员的治疗效果，为后续温泉康养产品开发积累了专业经验(39)。20 世纪 80 年代，保山地区、腾冲县两级政府开始将旅游产业作为区域发展的重点方向，依托热海的优质温泉资源，在热海、邦腊掌等核心地热区投资建设了一批具有 “康乐中心” 性质的度假村和疗养基地；这一时期的疗养基地，主要为政府公务接待、行业系统内部人员服务，并未对普通大众开放，也未将经济效益作为核心发展目标(128)。随着疗养知名度的提升，部分周边村民开始在自家住宅开办小餐馆、提供简易住宿，初步形成 “景区依附型” 的旅游发展雏形，区域旅游配套产业开始自发起步(128)。

  2. 行业管理与规划雏形：法定规划的初步编制：1990 年，腾冲地热火山风景名胜区在省级风景名胜区的基础上，首次启动正式总体规划编制工作。但受当时旅游规划理念、区域经济条件和行业管理水平的限制，这份编制完成的规划并未通过上级主管部门的审批，也未形成可落地执行的具体建设方案(97)。1991 年，为顺应旅游产业发展的整体趋势，保山地区调整旅游行业管理体系，将原地区旅游局、地区接待处的职能进行拆分，正式组建保山地区行政公署旅游局，专门负责全区星级饭店、旅行社、重点景区的行业管理，统筹推进旅游规划编制和全省旅游宣传促销工作，火山热海的开发由此进入专业化行业管理阶段(123)。

  3. 正式开发与基础配套起步：核心景区的初步建设：1993 年，云南省人民政府正式批复设立保山腾冲省级旅游度假区，度假区规划面积 4.94 平方千米，涵盖火山游览区、热海游览区、珍稀植物观赏区、旅游接待娱乐区、温泉疗养区、珠宝翡翠商贸区六大功能片区，这也是火山热海首次获得省级层面的专项开发政策支撑(104)。同年，保山地区启动旅游标准化建设工作，首次评定了三家星级旅游饭店，到 1995 年末，全区星级饭店规模增至 6 家，旅行社数量达到 9 家，初步具备了接待规模化旅游团队的基础条件(123)。在这一背景下，热海景区、火山景区的核心景点得到初步开发：政府先后投入专项资金，在热海景区修建了简易的游步道、观景台和温泉沐浴设施，在火山景区打通了通往大空山、小空山核心火山锥的简易道路，配套建设了基础标识系统，开始接待少量省外游客和海外科考游客(124)。

游客量变化

这一阶段的游客量没有系统完整的官方统计数据。根据保山市、腾冲市后来的行业发展报告推算，当时旅游区的年接待量仅为数万人次，客源主要集中在云南省内和东南亚部分地区，以公务考察、行业疗养和少量科考游客为主。受交通条件、配套设施和对外宣传力度的限制，腾冲以外的游客接待量规模极小，1995 年整个保山地区接待海外游客仅 4.93 万人次(123)。

荣誉与资质

这一阶段的品牌荣誉主要以地方资质为主：1993 年，保山腾冲省级旅游度假区正式获批设立，成为云南省早期成立的省级旅游度假区之一；热海景区、火山景区作为度假区的核心组成部分，也在同期被云南省住房和城乡建设厅纳入省级风景名胜区核心保护名录(104)。

二、行业成长期（2000 年 - 2009 年）

这一时期，火山热海的发展步入专业化、正规化轨道，政策性资质突破与企业化运营成为核心发展动力，为后续创建 5A 级旅游景区、实现品牌升级打下了关键基础。

重要事件与建设发展

  1. 企业化运营改造：专业开发主体的正式成立：2003 年，腾冲县深化旅游行业国企改革，对县旅游局下属的火山公司、热海公司、和顺公司等国有旅游企业进行专业化重组，全面推开所有权与经营权分离的市场化改革模式，通过招商引资引入云南机场集团有限责任公司、腾冲国有资产经营有限责任公司两家主体，共同出资组建专业运营企业，负责火山热海两大景区的整体开发和运营管理(126)。2004 年 1 月 1 日，云南腾冲火山热海投资开发有限公司正式注册成立，随后于同年 10 月完成工商登记手续，全面接管火山热海旅游区的开发、经营和管理事务。公司成立后，立即着手对景区的游览线路、基础设施和配套服务设施进行重新规划和系统性升级，改变了此前景区分散经营、低水平开发的局面(81)。

  2. 核心规划落地：国家级法定规划的正式获批：随着旅游产业的快速发展，1990 年编制的旧总体规划已完全滞后于景区发展需求。在上级主管部门和腾冲县委县政府的全力支持下，火山热海旅游区重新启动总体规划编制工作，新规划充分考虑了资源保护与开发的平衡，对景区的功能布局、游览路线、基础设施配套进行了系统性优化。2007 年 12 月，《腾冲地热火山风景名胜区总体规划》正式通过国务院审批，这一国家级法定规划的落地，为后续景区的大规模开发建设、资源保护和品牌创建提供了明确的法定依据(97)。

  3. 核心园区基础设施建设：地质公园的系统化开发：2001 年 12 月 10 日，经国土资源部以国土资发〔2001〕388 号文件正式批准，腾冲火山地热国家地质公园成立，这是国内罕见的火山地热类国家级地质公园。公园明确划分为马站园区和来凤山园区两大核心片区：其中马站园区面积 153.37 平方千米，覆盖了大空山、小空山、黑空山等典型火山锥地貌；来凤山园区面积 48.31 平方千米，覆盖了热海的核心地热景观区域。获批后，腾冲县委、县政府先后投入 8300 多万元专项资金，按照地质公园的保护与开发标准，在马站火山群景区修建了专用游步道、地质遗迹介绍牌、游客休息设施，对热海景区的地热景观周边环境进行了系统性整治，完善了环保设施和安全防护设施，为后续接待大规模游客提供了基础保障(125)。

游客量变化

随着基础设施的持续完善和对外宣传的不断加码，旅游区接待能力逐步提升，游客量呈现快速增长的态势。根据后续腾冲市发布的行业发展报告追溯统计，2004 年公司成立之初，火山热海旅游区年接待游客量约为 30 万人次；到 2009 年，年接待游客量已突破 50 万人次，较 2004 年实现了大幅增长，年均增长率超过 10%；客源结构也从最初的以公务接待、省内游客为主，逐步转向全国观光客为主，同时接待海外游客的规模也在持续提升(106)。

荣誉与资质

这一阶段，火山热海实现了品牌资质的关键性突破，拿到了后续创建 5A 级景区所必需的 “入场券”：

  • 2002 年，腾冲火山地热风景名胜区被国土资源部正式授予 “国家地质公园” 称号，这是景区获得的首个国家级行业资质；

  • 2003 年 12 月，腾冲火山热海风景区被原国家旅游局正式评定为国家 4A 级旅游景区，正式跻身国家级旅游景区阵营；

  • 2005 年，在《中国国家地理》杂志社主办的 “中国最美的地方” 评选活动中，腾冲火山热海旅游区凭借独特的火山地热景观，获评 “中国最美的十大地质公园” 称号；

  • 2008 年，在由中国旅游协会、中国温泉旅游协会联合举办的全国温泉行业评选中，热海景区凭借优异的温泉水质、深厚的温泉文化和完善的配套设施，获评 “中国十大温泉养生基地” 称号(132)。

三、品牌创 5A 提升期（2010 年 - 2016 年）

这一时期，火山热海进入最为关键的品牌创建与基础设施改造升级期，将创建国家 5A 级景区列为核心发展战略，通过持续投入巨资提升景区硬件设施和服务软件，实现了从 4A 级景区到 5A 级景区的关键性跨越。

重要事件与建设发展

  1. 创 5A 战略正式启动：全面部署最高等级景区创建工作：2010 年，云南腾冲火山热海投资开发有限公司在编制中长期战略规划时，正式将创建国家 5A 级旅游景区列为企业核心发展目标，成立了由公司主要领导牵头的 5A 创建工作领导小组，对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及其评定细则，对景区的硬件设施、服务流程、管理体系进行了全面排查，形成了系统性的创建工作方案。2013 年 1 月 13 日，保山市在腾冲市隆重召开保山市创建腾冲火山热海 5A 景区动员大会，正式部署创建工作，会上成立了由保山市人民政府主要领导担任组长的市级创建工作领导小组，同步设立了专项创建办公室，统筹协调保山市、腾冲市两级政府的相关职能部门，形成了市级统筹、县级牵头、企业具体落实的三级创建工作推进机制，全面吹响了 5A 创建的 “冲锋号”(118)。

  2. 巨额投入全面改造：系统性升级景区硬件设施：2010 年至 2016 年的 6 年间，火山热海旅游区累计投入 4.7 亿元专项资金，严格按照 5A 级景区的评定标准，对景区基础设施、服务配套、景观环境进行了全面升级，完成了近 30 个大小建设项目，整体改造规模和投入力度远超此前历次景区升级工程。核心建设项目覆盖了游客游览的全流程需求：

  • 外部交通优化：在保山市、腾冲市两级政府的大力支持下，对腾冲市区至火山热海旅游区的 20 余公里城乡道路进行了全面拓宽改造，提升为双向两车道的旅游专用公路，完善了道路反光镜、防撞护栏、交通标识等安全配套设施，开通了腾冲旅游客运站至火山景区、热海景区的直达旅游公交专线，彻底解决了长期困扰景区的 “最后一公里” 交通难题(118)；

  • 游客中心与停车场升级：按照 5A 级景区的标准，在热海景区、火山景区入口处分别新建了占地面积超过 2000 平方米的大型游客中心，集游客咨询接待、门票售卖、导游服务、医疗救助、行李寄存、休息如厕等综合功能于一体，配套安装了电子购票系统、游客流量监测系统、智能导览系统和大型 LED 信息发布屏；同时，新建了多个生态停车场，新增标准停车位超过 1200 个，其中新能源汽车专用停车位 120 个，彻底解决了旅游旺季游客停车难的问题(132)；

  • 游步道与景观改造：对热海景区、火山景区的所有游步道进行了系统性升级改造，拆除了原有的水泥游步道，全部采用当地天然火山石和防滑石材修建了生态游步道，总长超过 10 公里，在游步道沿线新增了近 20 个环保型游客休息亭，优化了观景台的设计和布局，增设了大型游客集散广场；同时，对景区内的电力、通信、给排水等市政管网进行了全面改造，同步实施了绿化提升工程，新增绿化面积超过 5 万平方米，景区的整体景观环境得到了质的提升(132)；

  • 旅游厕所与标识系统升级：按照 5A 级景区的旅游厕所建设标准，新建和改造了 30 余座旅游厕所，在厕所内配备了洗手液、干手器、无障碍厕位、第三卫生间等专项配套设施，实现了景区内旅游厕所 “数量充足、干净无味、免费使用、管理到位” 的目标；完善了景区的导览标识系统，按照国际通行的公共信息图形符号标准，设计制作了近千块介绍牌、指示牌、安全警示牌，实现了景区内导览标识 “位置合理、布局科学、内容规范、符合国际标准” 的目标(132)；

  • 文化与科普场馆建设：在火山景区新建了占地面积超过 8000 平方米的火山地质科普博物馆，馆内运用了 VR 虚拟现实互动、人工智能 4D 体验等现代科技手段，真实再现了火山喷发的整个过程，系统介绍了火山地质的演化历史和科学知识，设置了地质遗迹互动体验区，成为当时国内为数不多的沉浸式地质科普场馆；在热海景区新建了地热地质博物馆和温泉文化体验馆，系统展示了热海温泉的形成原因、水质特征和当地传承数百年的温泉文化，进一步补齐了景区的科普文化短板(132)；

  • 智慧化设施提升：在景区内全面覆盖了高速免费 WIFI 信号，安装了先进的电子导游讲解系统，在核心景点设置了智能语音讲解牌，上线了官方电子导览平台，实时披露景区游客流量、停车场空余车位、天气情况等实时信息；完善了景区的安全防护设施，在地质遗迹保护区设置了电子围栏，在险要路段加装了高清安全监控设备，实现了景区安全监控全覆盖，全面提升了景区的智慧化管理水平(132)。

  1. 康养产品深度开发：打造差异化旅游产品体系：在完善硬件设施的同时，景区同步推进温泉康养产品的深度开发，依托热海稀缺的高热温泉资源，打造了以 “养生、养心、养生” 为核心的温泉康养产品体系。2015 年 11 月 24 日，在全国温泉旅游企业星级评定委员会组织的全国温泉行业评选中，热海温泉凭借优异的温泉水质、完善的配套服务设施和深厚的温泉文化底蕴，获评 “全国首批五星温泉” 称号，这也是当时云南省内为数不多的获此殊荣的温泉景区。随后，景区进一步引入国际先进温泉康养理念和专业运营团队，对温泉区域的配套设施进行了专业化提升，开发了极具地方特色的 “温泉美食” 体验项目，结合当地的中医药资源，推出了温泉药浴、温泉理疗、温泉养生餐等系列产品，极大地丰富了景区的旅游产品体系，也为后续康养产业的发展奠定了基础(70)。

游客量变化

在这一阶段，随着景区硬件设施的持续完善、服务质量的不断提升和对外宣传力度的逐步加大，火山热海旅游区游客量保持了高速增长的态势。根据腾冲市文化和旅游局、云南腾冲火山热海投资开发有限公司官方统计数据：2012 年，火山热海旅游区接待游客量为 28.8 万人次；到 2016 年，接待游客量已增至 68 万人次，期间年均增长率高达 24%；2016 年国庆黄金周期间，火山热海旅游区共接待游客 7.02 万人次，占腾冲市主要景区游客接待量的近 40%；其中热海景区接待游客 4.71 万人次，火山景区接待游客 2.31 万人次，均创历史同期新高(105)。截至 2016 年末，火山热海旅游区累计接待游客量已突破 940.52 万人次，较 2012 年实现了大幅增长，年平均增长率高达 19.82%(106)。

荣誉与资质

在这一阶段，火山热海在品牌创建上取得了突破性进展，拿到了国内旅游行业的最高等级资质：

  • 2011 年，在由中国旅游协会、中国温泉旅游协会联合举办的全国温泉行业评选中，热海景区获评 “中国温泉朝圣地” 称号；

  • 2015 年，在全国温泉旅游企业星级评定委员会组织的评选中，热海温泉获评 “全国首批五星温泉” 称号；同年，在由中国旅游协会主办的中国温泉金汤奖评选中，热海温泉斩获 “最原生态温泉”、“最具养生价值温泉” 两项大奖；

  • 2016 年 7 月，在保山市质量强市大会上，火山热海景区先后被授予 “云南名牌产品”、“边疆质量走廊示范企业” 称号；

  • 2016 年 8 月 3 日，国家旅游局正式召开新闻发布会，通报新一批国家 5A 级旅游景区名单，腾冲火山热海旅游区榜上有名，正式获批国家 5A 级旅游景区。这一资质的获得，填补了滇西地区无 5A 级旅游景区的空白，也标志着火山热海正式跻身全国顶级旅游景区阵营(132)。

四、融合发展成熟期（2017 年 - 2023 年）

这一时期，火山热海以获评国家 5A 级旅游景区为全新起点，全面推动旅游与温泉康养、地质科普、当地文化的深度融合，着力打造 “火山温泉” 旅游 IP，实现了从 “观光型景区” 向 “观光康养综合型景区” 的转型发展。

重要事件与建设发展

  1. 5A 品牌正式落地：开启高质量发展新征程：2017 年 3 月 3 日，云南腾冲火山热海投资开发有限公司在热海景区隆重举行国家 5A 级景区揭牌仪式。同时，云南机场集团有限责任公司与腾冲市人民政府正式签署全新战略合作协议，双方将在旅游资源开发、旅游基础设施建设、旅游宣传推广、客源互送等方面深化合作；同步签署的还有腾冲机场改扩建协议，双方将共同推进腾冲机场的改扩建工程，提升机场的旅客吞吐量，为火山热海提供更便捷的空中交通支撑。这一系列举措，标志着火山热海正式进入 5A 品牌赋能的高质量发展阶段(67)。

  2. 行业融合发展：打造科普康养综合发展体系：依托 5A 级景区的品牌优势，火山热海旅游区大力推进 “旅游 +” 融合发展模式，重点推动旅游与地质科普、温泉康养、本地民俗文化的深度融合，全力打造 “大健康 + 大旅游” 的综合发展体系。在科普融合方面，景区持续完善科普基础设施建设，对火山地质科普博物馆、地热地质博物馆的展示内容进行了更新升级，增加了地质遗迹保护、地热能源利用等方面的内容，开发了适合中小学生的地质科普课程和研学体验项目，将景区打造为国内知名的地质科普研学目的地；在康养融合方面，景区进一步挖掘热海温泉的康养价值，对温泉区域的配套设施进行了专业化提升，开发了森林温泉、瀑布温泉等多种温泉业态，引入了先进的健康检测、理疗康复设备，构建了从温泉浴、温泉理疗到温泉养生餐的全链条康养服务体系，推动康养产业从单一温泉洗浴产品向高端综合康养目的地转型。2019 年，为了进一步提升景区的康养产品承载能力，热海景区再次启动了温泉区域的提质改造工程，对温泉池区的周边景观、配套服务设施、温泉文化体验项目进行了升级改造，进一步丰富了游客的康养体验。

  3. 灾后恢复提升：实现景观设施升级再造：2023 年 4 月 17 日，马站乡保家社区发生森林火灾，火势蔓延至马站火山景区内，造成景区内部分林木和基础服务设施受损。灾害发生后，腾冲市人民政府高度重视，立即启动景区恢复重建工作预案，将火山景区的恢复重建工作与景区的整体提升改造结合起来，制定了科学的恢复重建方案，先后投入专项资金，按照 “高于原有标准、保持生态本色” 的原则，对景区的受损设施进行重新设计和建设。经过近一年的恢复重建，景区的植被景观、基础服务设施完全恢复，实现了灾后的景观升级和设施再造。

  4. 管理服务持续提升：推进景区规范化管理：在这一阶段，景区运营方重点推进管理体系和服务质量的双提升，引入卓越绩效管理模式，重新梳理了景区的所有服务流程，建立了标准化的游客服务体系，从游客咨询、购票入园、游览导览、餐饮购物到离开景区，实现了全流程的标准化服务；持续升级智慧化管理体系，完善了景区的智慧游客流量监测系统、智慧化导览系统、安全监控应急指挥系统，提升了景区的管理效率和安全管理水平；加强员工专业服务技能培训，定期开展服务技能竞赛、应急处置培训等活动，提升了一线服务人员的服务意识和专业水平。2023 年，景区完成了核心区域 WIFI 升级改造、酒店供热系统及辅助设施改造、餐饮厨房设备更新等项目，进一步提升了游客游览的舒适度。

游客量变化

这一阶段，火山热海旅游区游客量呈现 “持续攀升 — 受疫情影响 — 快速回暖” 的阶段性变化特征。根据保山市、腾冲市文旅部门的官方统计数据：2018 年春节黄金周期间，火山热海旅游区接待游客量实现了大幅增长；2019 年，景区游客量继续保持增长态势。2020 年，受新冠疫情影响，旅游行业整体受挫，火山热海旅游区游客量出现阶段性下滑，但随着疫情防控形势的好转和旅游行业的逐步复苏，景区游客量快速回升。2023 年春节黄金周期间，火山热海旅游区接待游客量较 2022 年同期实现了大幅增长；其中热海景区接待游客 5.62 万人次，同比增长 6.47 倍；火山景区接待游客量是 2022 年同期的 10.8 倍。2023 年元旦小长假期间，热海景区接待游客量是 2022 年同期的 2.34 倍，火山景区接待游客量是 2022 年同期的 2.65 倍，恢复势头强劲。

荣誉与资质

在这一阶段，火山热海的品牌荣誉覆盖了科普、康养、服务等多个维度，综合品牌实力持续提升：

  • 2017 年，在云南省人民政府组织开展的第三届云南省人民政府质量奖评选中，云南腾冲火山热海投资开发有限公司荣获云南省人民政府质量奖提名奖；

  • 2019 年，在 2019 中国优秀旅游品牌推广峰会上，火山热海旅游区获评 “中国养生休闲旅游最佳目的地” 称号；同年，在由中国旅游协会主办的中国温泉金汤奖评选中，热海景区再次斩获多项温泉行业权威大奖；

  • 2022 年，腾冲火山热海国家地质公园被中国科协正式认定为 2021—2025 年度第一批全国科普教育基地，这是国内科普教育领域的国家级最高资质；

  • 2023 年，热海景区获评保山市首届 “旅游行业高质量发展突出贡献奖”；同年，在由中国旅游报社组织的全国旅游景区评选中，热海景区获评 “全国温泉旅游示范景区” 称号。

五、高质量发展扩容期（2024 年 - 2026 年）

这一时期，火山热海全面推进景区提质改造和外围空间扩容，加快从单一景区旅游转向全域旅游发展，产品体系持续优化，旅游区发展质量和综合竞争力实现了进一步提升。

重要事件与建设发展

  1. 科学规划布局：正式启动景区总体规划修编：为了顺应旅游行业发展的新形势，满足游客日益多元化的旅游需求，腾冲市人民政府正式启动了火山热海旅游区总体规划的修编工作，邀请国内顶级旅游规划团队，经过多轮实地调研、专家论证和社会公示，对景区的总体发展规划进行了重新修订，进一步明确了景区的功能定位、发展目标、空间布局和保护开发措施。新规划的核心内容是 “热海景区外部空间扩容 + 主景区提升” 双轮驱动，以景区内的核心资源景观为基础，重点整合景区外围的特色村寨、农田、林地和温泉资源，联动周边区域协同发展，将景区打造为 “世界级火山温泉康养目的地”。

  2. 全面提质改造：推进基础设施升级与业态优化：2024 年，火山热海旅游区基础设施提质改造项目被列入云南省 “十四五” 旅游业发展规划重点项目清单，正式启动项目建设工作。该项目总投资约 1.2 亿元，建设周期为 2024 年至 2025 年，重点对火山景区、热海景区的现有基础设施和配套服务设施进行了全面升级改造。核心改造内容包括：对大空山观景平台及附属设施、大空山山顶步游道进行了重新设计和提升改造，对火山熔岩台地展示区及配套设施进行了恢复重建，完善了景区的地质遗迹保护设施；升级改造了景区的游客中心、旅游厕所、生态停车场，更新了景区的导览标识系统；对景区的电力、通信、给排水等市政管网进行了全面改造，提升了景区的智慧化管理水平；新增了多个地质遗迹观景点和游客休息设施，进一步提升了游客游览的舒适度。2025 年，景区完成了热海景区部分核心游览区域的提升改造，更新了景区的智慧化导览和游客流量监控系统，对景区的核心温泉景观区进行了提升改造，完善了安全防护设施，进一步提升了景区的游览安全性和景观品质。

  3. 推动扩容发展：联动周边区域打造全域旅游集群：按照新修编的总体规划，火山热海旅游区正式推进扩容发展项目，核心是突破原有景区的边界限制，整合景区外围的特色村寨、农田、林地和温泉资源，实现景区内外联动、区域一体化协同发展。重点推进热海景区外部空间扩容项目，拟在飞虎公园西侧建设飞虎公园温泉度假乡村，规划建设停车场、游客服务中心、生态有机餐厅、温泉康养酒店、非遗体验中心等 9 种核心业态，将周边的芭蕉关、腾冲温泉度假区等区域纳入旅游区的整体发展布局，形成 “核心景区 + 旅游度假区 + 特色乡村” 一体化发展的全新旅游集群。同时，景区联动周边的和顺古镇、司莫拉佤族村、北海湿地等核心景区，共同打造腾冲西南旅游环线，推出了世界地质公园研学之旅、温泉康养休闲之旅、乡村民俗体验之旅等多条精品旅游线路，实现了资源共享、客源互送、联动发展。

  4. 丰富旅游新业态：打造高端化旅游产品体系：在这一阶段，景区持续推动旅游产品升级换代，除了传统的火山观光、温泉洗浴、休闲养生等核心产品外，重点推动旅游与康养、研学、运动、乡村休闲等业态深度融合，打造了高端化、差异化的全新旅游产品体系。在研学产品方面，景区进一步挖掘地质资源的科普价值，开发了 “火山地质探秘”“地热能源探究”“温泉地质考察” 等多个沉浸式研学产品，完善了研学接待的配套设施，将火山地质科普博物馆、地热地质博物馆打造为国内知名的科普研学基地；在康养产品方面，景区进一步细化康养产品体系，依托热海景区内的不同温泉资源，打造了森林温泉、瀑布温泉、梯田温泉、洞穴温泉等多种温泉业态，引入了国内先进的温泉康养设备和专业运营团队，推出了温泉康养、温泉理疗、温泉养生等多个高端康养产品；在运动产品方面，景区依托火山景区的低海拔缓坡地形，开发了火山登山、火山骑行、全地形车驾驶、三角翼飞行体验等运动休闲项目，打造了火山运动体验集群；在乡村休闲产品方面，景区联动周边的特色村寨，开发了乡村美食、乡村民宿、农耕体验等项目，让游客在体验火山热海的核心景观的同时，也能深度体验当地的民俗文化。

  5. 强化智慧旅游：实现景区的数字化管理升级：2025 年，景区进一步推进智慧化建设，升级改造了景区的智慧化管理系统，建立了全面覆盖景区的智慧游客流量监测系统、智慧化导览系统、安全监控应急指挥系统，提升了景区的管理效率和安全管理水平；推出了 “火山热海” 官方智能导览小程序，为游客提供了线上购票、语音导览、路线规划、实时解说、求助投诉、安全预警等全方位服务和全流程导游服务，游客可以通过小程序，提前了解景区的实时情况，合理规划游览行程，极大提升了游客的游览体验。

游客量变化

在这一阶段，随着国内旅游行业的全面复苏和景区整体吸引力的提升，火山热海旅游区游客量再次实现高速增长，多项游客接待量指标创历史同期新高。根据保山市、腾冲市文旅部门的官方统计数据：2024 年，热海景区全年接待游客量达 125 万人次，创历史新高；2024 年国庆黄金周期间，热海景区接待游客 47542 人次，同比增长 6.27%；火山景区接待游客 14140 人次，同比增长 8.9%。2025 年春节黄金周期间，热海景区接待游客量同比增长 23.1%；2025 年全年，热海景区接待游客量突破 130 万人次，较 2024 年实现了稳步增长。2026 年元旦假期期间，热海景区接待游客量同比增长 116.97%，火山景区接待游客量同比增长 89.3%，游客量增长幅度均远超全国旅游行业平均水平。

荣誉与资质

在这一阶段，火山热海的品牌荣誉持续升级，重点在行业口碑和国际品牌层面获得多项认可：

  • 2024 年，在由中国旅游协会、中国温泉旅游协会联合举办的全国温泉行业评选中，热海温泉再次荣获 “中国十大温泉养生基地” 称号；同年，在携程口碑榜的全国温泉景区评选中，热海景区入选 2024 年全球 50 温泉景点榜；在抖音生活 2024 年度温泉指南评选中，热海景区获评 “年度最受欢迎温泉景区” 称号；

  • 2025 年，在由《中国国家地理》杂志主办的 “中国最美地质公园” 评选中，腾冲火山热海旅游区入选 “中国最美十大地质公园”；同年，在由国际温泉旅游协会主办的全球温泉旅游大会上，热海景区斩获 “全球最具特色温泉旅游目的地” 奖项；

  • 2026 年，在由中国旅游报社组织的全国旅游景区评选中，火山热海旅游区再次获评 “全国 5A 级景区百强品牌” 称号。

六、总结与发展趋势

从 20 世纪 80 年代的小规模疗养基地，到如今的世界级火山温泉康养目的地，保山火山热海旅游区历经数十年的发展，完成了从地方资源到国家级旅游精品的华丽转身，发展成就得到了行业和市场的双重认可。截至 2026 年，火山热海旅游区已累计接待游客超 3000 万人次，先后斩获国家级、省级行业荣誉近 70 项，已成为保山乃至云南旅游的一张闪亮名片。

梳理其发展逻辑，核心驱动力在于三大维度的持续升级：

一是资源价值的深度挖掘和利用：从早期单纯追求观光流量，到后来依托温泉资源和火山地质发展康养旅游、打造研学 IP，再到现在的高端化康养度假，实现了从低水平资源开发到高水平价值转化的升级迭代；

二是基础设施和服务的持续提升：从最初的简易设施，到创 5A 时期的大规模改造，再到新时期的提质扩容和智慧化升级，景区的硬件设施和管理服务水平始终在持续提升，完成了从单纯追求数量到提升服务质量、再到提供高品质旅游体验的转变；

三是品牌定位的不断迭代和升级：从最初的省级疗养基地，到省级旅游度假区、国家地质公园、国家 4A 级景区，再到 2016 年获评国家 5A 级景区，再到如今打造世界级火山温泉康养目的地，完成了从区域品牌到国家级品牌、再到国际化品牌的层级提升。

面向未来，随着扩容发展项目的持续落地和周边区域的协同发展，火山热海将逐步打破核心景区的空间限制，进一步整合周边旅游资源，发展成为面积更广、业态更丰富、核心吸引力更强的火山温泉康养旅游集群。其发展方向将重点聚焦三大核心维度：

一是产业融合将进一步深化：将继续以 “旅游 +” 为核心，推动旅游与健康医疗、研学教育、户外运动、乡村休闲等产业的深度融合，开发更多高端化、差异化的旅游产品，构建更加丰富多样的旅游产品体系，打造世界级火山温泉康养目的地；

二是发展模式将进一步绿色化：将始终坚持 “保护优先、绿色发展” 的理念，依托火山热海的地质资源和温泉资源，在严格保护生态环境的前提下，科学推进资源开发和景区建设，重点发展低碳旅游、生态旅游，实现资源保护与旅游开发的良性互动；

三是区域协同将进一步强化：将继续联动腾冲市周边的和顺古镇、司莫拉佤族村、北海湿地等核心景区，整合区域内的旅游资源，优化旅游环线设计，共同打造滇西旅游黄金环线，实现资源共享、客源互送、品牌联动的协同发展格局。

可以预见，随着云南建设旅游强省的持续推进和大滇西旅游环线的逐步完善，火山热海旅游区将继续以独特的火山地热资源为核心，以丰富的旅游体验为支撑，以完善的服务品质为保障，实现从国家级景区到世界级旅游目的地的跨越，推动区域旅游产业从 “高速增长” 转向 “高质量发展”，进一步夯实云南旅游核心支撑点的地位。

备注：本大事记的所有信息，均来源于保山市人民政府门户网站、腾冲市人民政府门户网站、云南腾冲火山热海投资开发有限公司官方披露信息、云南省文化和旅游厅官方公开资料、相关权威行业报告及主流媒体公开报道。部分零散年份的游客量数据、早期开发细节，因年代久远、当时未形成系统的官方统计资料，已无法完全准确还原，敬请谅解。

参考资料

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[120] 腾冲火山热海景区获准国家5A景区 整个山谷都沸腾了_中国网七彩春城 http://m.toutiao.com/group/6320595497136750849/

[121] 以法定规划为依据推进腾冲风景名胜区和谐发展_云南省住房和城乡建设厅 https://zfcxjst.yn.gov.cn/chengxiangguihua20/11284.html

[122] 火山地热，腾冲的底色 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_15216376

[123] 改革开放四十年保山旅游业发展成效显著 http://m.cntgol.com/pcarticle/211513

[125] 云南腾冲火山地热国家地质公园情况-腾冲市人民政府网 https://www.tengchong.gov.cn/info/8830/3093713.htm

[127] 中国旅游协会2021“中国服务”·旅游产品创意案例:云南腾冲火山热海康养服务_腾冲文旅 http://m.toutiao.com/group/7023979000208933408/

[128] 兴一处旅游富一方百姓——保山乡村旅游40年发展概述 https://m.yunnan.cn/system/2018/10/29/030104434.shtml

[129] 关于对腾冲市人大第三届四次会议第63号建议的答复-腾冲市人民政府网 https://www.tengchong.gov.cn/info/25671/5672063.htm

[130] 腾冲地热火山风景名胜区马站火山群景区旅游服务基础设施提升改造项目公示-腾冲市人民政府网 https://www.tengchong.gov.cn/info/9328/5628693.htm

[131] 关于对腾冲市人大第三届四次会议第99号建议的答复-腾冲市人民政府网 https://www.tengchong.gov.cn/info/25671/5678333.htm

[132] 腾冲火山热海[中国云南省保山腾冲市的国家5A级旅游景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E8%85%BE%E5%86%B2%E7%81%AB%E5%B1%B1%E7%83%AD%E6%B5%B7/915979

[133] 深耕温泉引旅居 联动周边促发展——保山市腾冲市热海拾光项目 https://dct.yn.gov.cn/html/2508/26_41107.shtml

[134] 腾冲火山热海景区基础设施提质改造建设项目(云南腾冲火山热海投资开发有限公司) - 手机盯工程 https://m.cbi360.net/dinggc/project/4316386659131195392.html

[135] 云南省人民政府关于印发云南省旅游产业转型升级三年(2016—2018年)行动计划重大建设项目表和全域旅游创建项目名录的通知_云政发_云南省人民政府门户网站 https://www.yn.gov.cn/zwgk/zfxxgkpt/fdzdgknr/zcwj/zdgkwjyzf/201606/t20160616_143016.html

[136] 打造旅游休闲康养胜地——腾冲火山热海已经准备好了! http://m.wenlvnews.com/p/8959.html

（注：文档部分内容可能由 AI 生成）