北京（通州）大运河文化旅游景区大事记（2018 年 - 2026 年 6 月）

摘要

北京（通州）大运河文化旅游景区是依托京杭大运河北首、北京城市副中心核心廊道，构建的大型城市文化旅游综合景区，也是北京中轴线以东首个国家 5A 级旅游景区(66)。景区北起通州区五河交汇处源头岛，南至甘棠大桥，全长 12.1 公里，总面积 7.23 平方公里，其中水域面积 2.56 平方公里；以大运河为轴线，整合 “三庙一塔”、运河公园、大运河森林公园三大核心资源，串联两岸生态绿带与文旅地标，构筑起 “一河两岸、三园多点、古今交融” 的文化旅游格局(66)。

作为北京市打造的大运河文化带标杆项目，景区由通州区政府整合原有分散的公园、文化景点资源统一创建，于 2024 年 2 月正式获评国家 5A 级旅游景区。其建设始终坚持 “以文化为内核、以生态为载体、以城市为依托” 的理念，通过疏浚河道、整修文物、修建配套设施、提升生态环境、整合文旅资源，实现了从城市生态公园到世界级文化旅游景区的华丽蜕变；成为了展示大运河文化保护传承利用成果的重要窗口，也是通州区千年运河文脉与现代城市发展深度融合的核心载体(56)。

本大事记以景区正式创建起点为开端，按时间顺序梳理其从规划建设到成型发展的全过程，重点记录重大建设节点、核心政策支持、品牌文化活动、游客量变化及重要运营管理事件，系统呈现其整体发展脉络。

一、规划启动与创建阶段（2018 年 - 2020 年）

这一阶段是景区的顶层规划设计与资源整合起步期，核心目标是按照国家 5A 级旅游景区标准，完成顶层设计、划定景区范围、整合文旅资源、启动基础提升工程。所有工作均纳入北京市大运河文化带建设体系统筹推进，从管理机制、文化沉淀、生态环境三个维度展开前期建设。

2018 年：正式决策与方案制定

• 3 月 23 日：北京市委常委会审议通过《北京市大运河文化带保护建设规划》和《北京市大运河文化带保护建设五年行动计划（2018 年 - 2022 年）》。这是北京市层面针对大运河文化带保护建设的顶层政策设计，明确将通州大运河段列为全市保护传承的核心区、重中之重；正式提出在通州大运河沿线，整合现有景点资源，规划建设高标准文化旅游景区的部署，为后续景区创建提供了完整的政策依据(21)。

• 12 月 20 日：北京市通州区人民政府正式发布《北京（通州）大运河文化旅游景区创建国家 5A 级旅游景区工作方案》；明确以 “三庙一塔” 景区、运河公园、大运河森林公园为核心资源，以大运河为生态文化轴线，整合周边零散景点资源，统一申报创建国家 5A 级旅游景区；成立专项工作领导小组，从硬件设施改造、历史文化挖掘、生态环境提升、服务标准统一等多个维度对标 5A 标准，细化任务清单、明确时间节点、统筹责任分工，标志着景区创建工作正式进入实操阶段(21)。

2019 年：文物修缮与基础提升工程启动

• 3 月 1 日：作为景区核心历史文化地标，“三庙一塔”（燃灯塔、文庙、紫清宫、佑胜教寺）整改提升工程正式启动，这是景区创建的重点基础工程。文物修缮环节，严格遵循 “不改变文物原状” 的原则，对燃灯塔塔体进行加固防渗、对文庙大成殿等古建筑群进行屋面翻新、木构件防腐修复、油饰彩画补缺；同时开展景区内历史文物修缮，对景区内的绞关石、定船石、镇水兽等运河相关石刻文物进行征集、修复和编号归档。环境提升环节，改扩建周边的西海子公园，新建连通各个景点的游步道、游客服务中心、生态停车场；完善公共服务设施，增设标准化的导览标识、生态公厕、休闲座椅，统筹提升景区整体环境。文化提升环节，系统梳理 “三庙一塔” 的运河文化历史内涵，规划设置专门的展示区，通过文字、实物、多媒体等形式，展示该建筑群与运河漕运的历史渊源，以及运河文化对通州区的深远影响(70)。

• 全年推进：通州区园林绿化局牵头，启动运河公园、大运河森林公园的整体提升改造工程。重点优化生态景观布局，调整沿河岸的植被种植结构，增种彩叶树、开花灌木，构建层次丰富、四季有景的滨水绿地景观；完善滨河游步道系统，修建亲水平台、景观休憩节点，补充自行车停放、应急救护等公共服务设施；清理整治河道沿岸的垃圾、违规建筑，提升河道生态景观质量。将这两个原本独立运营的城市公园，从游览线路、服务标准、文化氛围等方面，初步与 “三庙一塔” 景区衔接，实现三个片区的功能呼应、初步融合，统一纳入景区创建范畴(92)。

2020 年：顶层规划细化与资源整合推进

• 6 月 21 日：在北京市总体规划的框架下，通州区正式发布《通州区大运河文化带保护建设规划》《通州区大运河文化带保护建设三年行动计划（2020 年 - 2022 年）》，作为景区建设的区级专项规划。进一步明确了景区的发展目标、功能布局、建设任务和时间节点；提出在 2025 年，全面完成景区建设，再现 “舟行碧波上，人在画中游” 的运河北首盛景；从遗产保护、生态修复、文化挖掘、产业发展、公共服务等方面细化任务，将景区建设纳入通州区大运河文化带建设的核心任务，统筹推进各项工作(22)。

• 10 月 21 日：国家发展改革委发布《大运河文化保护传承利用 2020 年工作要点》，明确将北京（通州）大运河文化旅游景区纳入大运河文化带重点配套建设项目；重点支持通州古城核心区的保护建设，整体恢复 “三庙一塔” 所在的明清通州古城历史风貌；支持西海子公园改扩建工程，要求提升工程于 2021 年底前完成；重点支持北运河通州段旅游通航工程，统筹推进河道清理、驳岸修缮、码头建设等配套工程建设。这一国家级政策支持，为景区建设提供了坚实的项目支撑、资金保障和统筹协调机制(65)。

• 12 月 1 日：通州区文化和旅游局完成景区资源整合初步方案，划定景区北起五河交汇处源头岛、南至甘棠大桥的 12.1 公里河道沿线范围；明确整合 “三庙一塔”、西海子公园、运河公园、大运河森林公园四大核心资源，统一规划游览线路、统一服务标准体系、统一文化营销标识；景区管理架构雏形初步形成，为后续建设和管理打下基础(66)。

二、全面建设与节点突破阶段（2021 年 - 2023 年）

这一阶段是景区建设的攻坚期，核心任务是按照 5A 标准，全面推进硬件设施建设、河道生态治理、文化资源整合、游览线路贯通，多个重大项目实现节点突破，景区整体框架、文旅内涵、生态基础基本成型。

2021 年：河道通航与整体提升建设

• 3 月 1 日：景区创建工作进入整体提升改造阶段。北运河通州段 40 公里河道全线旅游通航工程进入收尾阶段，这是景区建设的关键控制性工程；同时推进 “三庙一塔” 景区非遗传习所、主游客中心、西海子实景演艺、水马驿水资源保护利用中心等多个配套项目建设，加快完善景区的文化体验、旅游服务、生态保护功能。在智慧景区建设方面，通州区启动 2019 年至 2021 年三年专项建设计划，重点部署高清监控、智能导览、人流统计、应急广播等智慧化设施；搭建景区综合管理平台，实现交通流量监测、游客实时统计、环境动态监测、快速应急调度等功能，全面提升景区现代化管理服务水平(68)。

• 6 月 1 日：北运河通州段旅游通航工程顺利完成，正式实现全线旅游通航，通州区在大运河文化旅游景区的运河文化广场码头，举行了盛大的通航仪式；作为景区的核心水上游览项目，通航线路覆盖景区大部分核心河段，为后续景区 “水陆联动、快慢结合” 的游览组织模式，提供了关键的交通支撑，也成为景区建设中第一个完工的重大配套工程(1)。

• 10 月 9 日：在 2021 北京（国际）运河文化节开幕式上，北京市正式发布《北京市大运河国家文化公园建设保护规划》，将大运河文化旅游景区作为北京市大运河国家文化公园建设的核心标杆项目。规划提出，到 2023 年，大运河国家文化公园北京段建设保护任务基本完成；重点推进包括大运河文化旅游景区在内的一批重大项目建设，统筹实施河道水系治理管护、文化遗产保护传承、文化和旅游融合发展、岸线生态修复绿化，为景区后续建设提供了又一顶层政策支撑。

2022 年：管理体系整合与景区成型

• 6 月 1 日：北京市正式发布《北京市大运河文化带保护建设五年行动计划（2021 年 - 2025 年）》，明确持续推进大运河文化旅游景区建设，进一步完善景区配套设施、提升服务品质；重点推进 “三庙一塔” 历史风貌恢复、运河生态修复、文化展示提升等配套工程，要求整合景区内核心文化旅游资源，打造成为国家级精品文化旅游景区。

• 8 月 19 日：经通州区机构编制委员会批准，大运河森林公园管理处加挂 “北京（通州）大运河文化旅游景区管理中心” 牌子，作为景区的统一管理机构；同时成立通州文旅区运营公司，作为景区的专职运营主体。原本独立运营的燃灯塔及周边古建筑群、西海子公园、运河公园、大运河森林公园，通过管理机构整合、资产资源划转、运营体系重构，实现统一管理、统一运营、统一标准；建立 “管理中心 + 运营公司” 的一体化管理机制，统筹景区日常管理、资源保护、商业运营、服务提升，彻底解决之前分块管理、标准不一、资源割裂的问题(90)。

• 12 月 1 日：“三庙一塔” 景区整改提升工程、运河公园和大运河森林公园整体提升改造工程全面竣工，通过相关部门验收。景区初步实现历史文化资源、生态自然资源、现代城市资源的串联融合，展露崭新容颜；核心游览线路、标识引导系统、游客服务设施基本具备投入使用条件；为后续全面开放、创建 5A 级景区奠定了硬件基础(70)。

2023 年：核心地标落成与景区基本建成

• 9 月 21 日：在京冀两地的统筹协调下，北运河京冀段全线 62 公里实现互联互通通航，大运河文化旅游景区作为北京段的起点，成为京津冀水上旅游线路的重要节点和北首起点。通航线路的贯通，将景区的水上游览范围从通州段扩展至河北香河、武清段，实现了京津冀运河旅游资源的联动整合；为后续景区打通跨区域游览线路、吸引京津冀区域游客，提供了关键的交通支撑(1)。

• 12 月 27 日：作为景区乃至整个城市副中心的文化地标集群，北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆三大文化设施正式建成开放。三大文化设施位于运河岸边，与景区内的 “三庙一塔” 历史建筑群遥相呼应、互为补充，连接起运河的历史文脉与现代城市文明；极大地丰富了景区的文化资源内涵，完善了文化服务配套功能，推动景区从单一的生态观光型景区，向集历史文化体验、现代艺术鉴赏、城市休闲游乐于一体的复合型旅游景区转型。这也是继北运河通航之后，景区建设的又一重大节点突破(1)。

• 12 月 31 日：景区建设任务基本完成。自 2018 年启动创建以来，景区先后完成河道清淤、驳岸修整、文物修缮、建筑翻新、游步道修建、生态停车场布置、导览系统设置、绿化景观提升、配套服务完善等多项具体工程；整合 “三庙一塔”、运河公园、大运河森林公园三大核心资源，完善了历史文化游览、生态休闲游憩、水上运动娱乐、现代文化体验等核心旅游功能，达到了国家 5A 级旅游景区的硬件标准(66)。

• 全年运营数据：根据景区管理中心的统计数据，2023 年景区接待游客量突破 568 万人次，较 2022 年同比增长 53%；其中，运河水上游览项目运营超 1 万航次，接待游客超 10 万人次，成为景区最受欢迎的体验项目。这组数据直观印证了景区的建设成效，也显示出运河文化旅游的市场号召力正在快速释放(42)。

三、品牌跃升与功能完善阶段（2024 年 - 2026 年 6 月）

这一阶段是景区的品牌升级、运营优化、品质提升期，核心任务是完成 5A 验收挂牌，完善文旅服务功能，丰富文旅消费业态，提升综合运营品质，打造世界级文化旅游品牌。

2024 年：5A 获评与正式开放运营

• 2 月 6 日：经过资源评审、景观提升改造、硬件标准验收、服务质量暗查、公示公告等多个严格环节的评定，文化和旅游部正式发布公告，确定北京（通州）大运河文化旅游景区为国家 5A 级旅游景区。这是北京中轴线以东首个国家 5A 级旅游景区，标志着景区实现了从城市公园到国家级旅游品牌的华丽转身；也成为北京市、通州区推动大运河文化保护传承利用的标志性成果(66)。

• 4 月 19 日：在 2024 年通州大运河开漕节系列活动开幕式上，举行了隆重的 5A 级景区揭牌仪式，景区正式以国家级品牌身份面向游客开放。作为揭牌后的核心活动，景区结合历史上的开漕节传统，推出首批大型品牌文化活动，包括开漕节主题实景演出、漕运文化展、运河非遗市集、水上光影秀等；复刻了古代漕船起航的场景，讲述开漕节的历史渊源，让游客在实景体验中感受运河文化的历史底蕴；吸引了大批游客到访，成为景区揭牌后的首个文化引爆点(48)。

• 6 月至 12 月：景区管理中心推出一系列提升改造措施，持续优化游览体验。整合北区 “三庙一塔” 历史文化区、中区运河公园奥体休闲区、南区大运河森林公园生态游憩区三大功能区，打造了 “历史文化游、生态休闲游、水上体验游” 三类主题游览线路，实现水陆联动、快慢结合的游览组织模式；统一升级景区导览标识牌，新增多语种智能导览讲解器，游客中心增设多语种咨询服务；对景区绿化景观进行提质升级，增加花卉摆放密度，打造多层次的滨水绿化景观带；在 “三庙一塔” 景区新成立大运河文化讲习所，举办国风市集、非遗体验、文化讲坛等活动，丰富文化体验类消费业态；统一运营景区内的码头、游线、商业点位，打造 “运河之舟讲习所”“法治号”“劳模号” 等特色游船主题场景，推出以运河为主题的曲艺游船、非遗体验游船、演艺游船等新业态消费场景，提升游客综合体验感(45)。

• 全年运营数据：2024 年全年，景区接待游客总量达 665 万人次，较 2023 年同比增长超过 17%；其中，“三庙一塔”、大运河森林公园、运河公园三大核心片区，游客接待量均突破 200 万人次；运河水上游览项目持续火爆，运营航次、游客接待量较 2023 年实现大幅增长，成为京城东部最受欢迎的国家级文化旅游景区。

2025 年：业态丰富与文旅融合深化

• 2 月 6 日：据文化和旅游部发布的春节假期文旅数据显示，景区春节假期接待游客量达 43.1 万人次，在全市 5A 级景区中游客接待量排名靠前；这是景区获评 5A 后首个完整运营年的重要假期数据，反映出其作为国家级文旅品牌的市场吸引力正在持续增强(58)。

• 4 月 26 日至 5 月 5 日：景区以 “通漕天下 开运大吉” 为主题，举办 2025 年通州大运河开漕节系列活动，这是景区重点打造的年度品牌文化活动。活动分为 “文化盛会、学术交流、沉浸体验、科技赋能、线上联动” 五大板块，覆盖景区三庙一塔、大光楼码头、漕运码头等核心点位，以及北京城市图书馆、北京国际财富中心等城市副中心重要配套场馆。活动期间，推出了 “大运长歌” 光影秀、《“桥” 见运河》水上专题摄影展、“漕运遗韵・非遗新生” 大运河非遗文创展、开漕胜景情景演绎、运河文化美食节等特色项目；首次设置学术研讨环节、首创 “运河城市主题船” 概念、推出全市首个 “水上展陈” 项目，将历史文化、现代科技、艺术欣赏、休闲消费深度融合；其中，大光楼码头的光影秀，以燃灯塔、大光楼古建筑群为背景，运用全息投影、水幕特效与岸际实景结合的方式，重现运河漕运的繁华历史，为游客打造沉浸式视听体验，成为五一假期的热门打卡项目(74)。

• 全年持续推进：景区围绕 “文旅商体养融合发展” 的目标，启动新一轮设施提升工程。推进北运河西岸滨水空间提升（一期）项目，优化沿河岸线的游步道、商业设施、休闲绿地布局；完成二号码头、柳荫码头、漕运码头改造提升工程，二号码头通过网红游步道、互动游乐景观，打造科技创新活力水岸；柳荫码头增加柳荫广场的休闲配套设施；漕运码头引入特色餐饮、文创商店、漕运文化展示等新业态，增设漕运文化体验类游览项目。新开通一批水上游览航线，优化游船码头及停靠港湾布局方案，打造特色水上观光环线；深化与体育业态的融合，在景区水面及沿线道路，举办城市副中心运河皮划艇公开赛、岭南龙舟表演赛等 14 项高水平水上赛事；结合不同季节特点，打造 “春看桃花、夏观荷、秋赏红叶、冬听雪” 的四季旅游主题，进一步丰富景区旅游内容，激活文旅消费市场(28)。

• 全年运营数据：2025 年，景区游客量持续保持高速增长，根据通州区文旅局、北京移动大数据的综合统计，运河沿线景区核心片区接待游客量突破 300 万人次，带动周边餐饮、住宿、商业等相关消费超过 2 亿元；“五一” 期间，景区游客量同比增长 70%；端午假期，景区游客总量首次跻身全市开放型公共场所游客量前列，文旅融合发展的市场成效持续释放(61)。

2026 年：产品升级与高质量发展推进

• 1 月 25 日：在 2026 年北京两会上，通州区区委书记郑皓表示，景区正在持续深化 “运河上的通州” 文旅品牌建设，引入更多优质文旅业态。重点打造的 “运上行” 水景演艺项目，已完成定制游船改造、沿岸光影布景编排、水上演艺流程设计等准备工作，计划于 2026 年春天正式对游客开放。该项目打造 “流动的剧场” 概念，定制了具有全景天窗的观影游船，游客可以坐在船上，沿途欣赏岸边的实景演艺、自然生态景观，以及通过光影科技呈现的运河历史文化故事，实现 “船在水中行，人在画中游，景在身边移” 的沉浸式体验，是景区推动文旅融合、丰富夜游及水上产品的重点项目(63)。

• 2 月 9 日：通州区北运河西岸滨水空间提升（一期）项目，正式纳入北京市住建委优秀项目案例库。该项目是景区 2025 年以来的重点提升工程，位于景区中区、南区的核心河段沿岸，通过整修河岸驳线、重塑滨水绿地景观、优化游步道系统、增设文化展示设施、完善夜景灯光体系，打造了一条集生态观光、休闲游憩、文化体验于一体的精品滨水空间。项目建设过程中，同步实施夜景光环境整体提升，优化沿岸建筑、植被、驳岸的夜间照明布局，设置与周边环境协调的、呈现运河文化特色的专业灯光表现设备；规划设置多处游船码头停靠节点，为后续打造水上游览环线、丰富夜游体验提供关键支撑(25)。

• 4 月 24 日至 5 月 5 日：景区联合通州全区相关文旅点位，以 “光影启航，万物生发” 为主题，举办 2026 运河唤醒周系列活动，推出 56 项内容丰富的文旅活动，推动电影艺术、现代科技与大运河文化的深度融合。活动设置 “影像未来式主题研讨、水上会客厅、水上红毯、电影视效荣耀时刻” 四大特色板块，将戏剧演绎、音乐演出、艺术装置、科技互动融入自然景观和历史文化场景；重点打造了 “水上红毯”“运河城市主题船” 和大型沉浸式实景光影秀等特色项目，以现代科技手段讲述运河故事，进一步强化 “运河上的通州” 文旅品牌形象，激活文旅消费市场，吸引了大批年轻游客群体。

• 4 月 27 日：“运上行” 水景诗乐演艺项目在景区正式首演。该项目是景区整合水上游览资源、科技光影资源、历史文化资源打造的重点演艺产品，集水上游览、沉浸式演艺、光影科技秀于一体。游客乘坐全景天窗观影游船，从漕运码头出发，沿运河河道缓缓行驶，沿途可以欣赏到岸边的实景演绎、结合光影科技重现的运河漕运历史场景，以及由专业音乐编排团队设计的、结合运河文化特色的主题音乐。水岸、光影、演艺、游船联动融合，全方位传递运河的历史文化风韵，打造了 “流动的运河文化博物馆” 体验，成为景区的核心旅游吸引物。

• 6 月 4 日：北京市发布大运河文化保护传承利用 2026 年重点任务，将景区建设纳入核心统筹范畴。提出持续推进景区环境提升、业态优化、文化内涵挖掘，推进路县故城考古遗址公园建设，实现与景区的联动发展；深化与北三县地区的文旅协同，推动水上游览线路向京津冀区域延伸，持续提升景区的辐射带动能力。

• 6 月 6 日：城市副中心（通州区）“十五五” 规划纲要发布，明确将持续提升景区作为副中心文旅核心品牌的影响力。重点推进 “百里水廊” 生态文化景观带建设，完善滨水空间、夜景灯光、水上游览配套设施，推动景区与路县故城遗址公园、城市绿心森林公园、运河商务区及周边文旅资源的联动发展；打造 “千年光影，水城共融” 的运河夜景特色，优化陆上、水上两条夜游观赏线路，推进文旅商体跨区域、跨业态融合发展，将景区打造成为京津冀区域乃至全国范围的运河文化旅游标杆项目(81)。

四、重要政策支持

景区的规划建设、发展提升，始终依托于国家、北京市、通州区三级层面的政策体系支持。从 2018 年起，各级层面通过专项规划、行动计划、项目配套、资金倾斜、业态扶持、区域协同等政策支持，持续推动景区建设、管理提升、业态优化和区域协同，为景区从城市公园到国家级 5A 景区的跨越式发展，提供了全方位、全过程的坚实支撑。

国家级政策

• 2020 年 10 月：国家发展改革委在《大运河文化保护传承利用 2020 年工作要点》中，明确将北京（通州）大运河文化旅游景区纳入大运河文化带重点配套建设项目，给予专项资金和政策支持。

• 2021 年 10 月：《北京市大运河国家文化公园建设保护规划》发布，将景区纳入大运河国家文化公园核心区，定位为京冀通航重要节点，重点推进生态治理、文化保护与旅游开发融合建设，在项目规划、区域协同、产业发展方面给予配套支持(18)。

• 2025 年 5 月：《北京市大运河文化保护传承利用 2025 年工作要点》发布，提出推进坝河旅游通航、开展大运河通州段古河道二期考古调查、完善景区周边交通配套、丰富景区文旅业态等任务，为景区后续建设与发展提供了专项支撑(51)。

北京市级政策

• 2018 年 3 月：北京市委常委会审议通过《北京市大运河文化带保护建设规划》和《北京市大运河文化带保护建设五年行动计划（2018 年 - 2022 年）》，将景区定位为北京市大运河文化带保护建设的核心工程，明确以 “三庙一塔”、运河公园、大运河森林公园为核心，规划建设高标准文化旅游景区，在项目审批、资金安排、统筹调度方面给予重点支持(21)。

• 2020 年 6 月：北京市政府发布《通州区大运河文化带保护建设规划》《通州区大运河文化带保护建设三年行动计划（2020 年 - 2022 年）》，明确了景区的建设目标、功能布局和时间节点，提出整合景区内文化旅游资源、创建国家 5A 级旅游景区的具体任务，统筹推进景区生态治理、文物保护、配套设施建设等工作。

• 2022 年 8 月：北京市编委办同意设立景区专职管理机构，整合原大运河森林公园、运河公园、西海子公园的管理职能，实现景区统一管理、统一运营，为景区发展提供了管理架构保障。

• 2026 年 1 月：北京城市副中心（通州区）国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要发布，明确将景区作为副中心文旅核心品牌，推进 “百里水廊” 景观建设，完善滨水空间、夜景灯光、水上游览配套设施，推动景区与路县故城遗址公园、城市绿心森林公园、运河商务区及周边文旅资源联动发展，在产业融合、区域协同、品质提升方面给予重点支持(81)。

通州区级政策

• 2018 年 12 月：通州区政府发布《北京（通州）大运河文化旅游景区创建国家 5A 级旅游景区工作方案》，组建专项工作领导小组，制定景区建设的具体任务、实施步骤和责任分工，全面统筹推进景区创建工作。

• 2020 年 6 月：通州区发布《通州区大运河文化带保护建设三年行动计划（2020 年 - 2022 年）》，细化景区建设的具体项目、时间节点和保障措施，统筹推进 “三庙一塔” 修缮、西海子公园改扩建、运河沿岸生态治理、游船码头建设等专项工程。

• 2025 年 10 月：通州区发布《“十五五” 时期北京城市副中心（通州区）照明发展规划》，提出打造 “千年光影，水城共融” 的运河夜景特色，明确优化景区岸上、水上两条夜游线路景观照明布局，丰富夜游场景，为景区夜游产品开发提供了专项支撑(85)。

• 2026 年 1 月：通州区在北京市的统筹部署下，出台文旅融合专项支持政策，对景区内的文旅新业态打造、活动开展、设施提升等，给予专项资金和配套政策支持；重点推动 “运上行” 水景演艺项目、滨水空间提升工程、文旅消费综合体项目建设，培育文旅商体融合发展的新业态，强化 “运河上的通州” 文旅品牌建设。

五、游客量变化统计

景区游客量的变化数据，直观印证了景区的建设成效、品牌提升和市场成长。从 2023 年有完整统计数据开始，景区游客总量、市场增速和核心项目流量，持续保持高速增长，实现了从城市公园到国家级旅游目的地的华丽转身。

年份 / 节点	游客量数据	备注
2023 年	568 万人次	较 2022 年同比增长 53%；其中运河水上游览项目运营超 1 万航次，接待游客超 10 万人次，是景区的核心体验项目
2024 年	665 万人次	获评 5A 级景区后的完整运营年，游客总量较 2023 年同比增长约 17%；“三庙一塔”、大运河森林公园、运河公园三大核心片区客流均衡增长
2025 年	突破 300 万人次	运河沿线景区核心片区接待量，带动周边餐饮、住宿、商业等相关消费超 2 亿元；“五一” 期间游客量同比增长 70%，端午假期游客总量跻身全市前列
2026 年（截至 5 月 5 日）	突破 80 万人次	包含 “五一” 假期、“运上行” 水景诗乐演艺项目首演后的游客接待量；运河水上游览项目接待量同比增长超 30%

除上述年度总体数据外，景区在重要节假日、重大品牌活动期间的游客流量，同样呈现高速增长趋势。2024 年五一假期（获评 5A 后首个高峰期），景区接待游客 20 余万人次；2025 年开漕节活动期间，景区接待游客量突破 50 万人次；2026 年运河唤醒周活动期间，景区接待游客量较 2025 年同期实现显著增长。重要节点的游客流量，客观反映了景区市场吸引力的快速提升。

六、结论

北京（通州）大运河文化旅游景区的发展历程，是北京市、通州区推动大运河文化保护传承利用、城市副中心建设发展、文旅产业高质量融合发展的缩影与典型样本。自 2018 年正式启动创建以来，景区始终坚持 “以文化为内核、以生态为载体、以城市为依托” 的建设理念，通过修复生态环境、修缮文物建筑、完善配套设施、整合文旅资源、塑造文化品牌、提升服务品质，实现了从城市生态公园到国家级 5A 级旅游景区的华丽蜕变；逐步发展成为集历史文化体验、生态休闲游憩、现代艺术鉴赏、文旅消费娱乐于一体的复合型城市文化旅游景区，也成为展示大运河千年文化、北京城市副中心建设发展成就的重要窗口。

从发展脉络看，景区建设大致经历了三个重要阶段：2018 年 - 2020 年的规划创建阶段，完成了顶层设计、资源整合和基础工程启动；2021 年 - 2023 年的全面建设阶段，实现了河道通航、核心地标落成、景区框架成型；2024 年 - 2026 年 6 月的品牌跃升与功能完善阶段，获评 5A 品牌、整合管理运营体系、丰富文旅消费业态，完成了从硬件提升到软件赋能、从景区建设到品牌运营的转变。

从核心维度发展效果看，景区建设的硬软件均已完成预设目标：

• 建设硬件：完成 12.1 公里河道生态治理与景观提升、7.23 平方公里范围资源整合、三大文化设施建设、“三庙一塔” 文物修缮、多个公园改扩建及配套旅游服务设施建设，构建了 “一河两岸、三园多点、古今交融” 的景区格局；

• 文化内核：深度挖掘运河漕运文化、城市历史文化，打造开漕节、运河唤醒周、“运上行” 水景演艺等品牌活动，推出了一批具有运河文化特色的文旅体验项目，形成了以运河文化为核心的文旅产品体系；

• 运营管理：实现了从多个公园分散管理到统一管理中心、统一运营的体系整合，建立了标准化、规范化的 5A 景区管理服务机制，持续提升游览体验；

• 市场成长：游客总量持续高速增长、辐射带动能力不断增强，已成为北京城市副中心的文旅消费核心引擎，以及京津冀运河文化旅游线路的重要核心节点。

从未来发展看，根据北京城市副中心 “十五五” 规划，以及大运河文化保护传承的后续安排，景区将继续以大运河文化为核心，持续推进 “百里水廊” 生态文化景观带建设，完善滨水空间、夜景灯光、水上游览配套设施，深化文旅商体全业态融合，推动与路县故城遗址公园、城市绿心森林公园、运河商务区及周边文旅资源的联动发展；进一步激活运河文化的当代价值，提升游客体验，增强品牌影响力，向着 “世界级运河文化 IP、世界级城市文化旅游景区” 的目标持续迈进，继续擦亮城市副中心这张 “千年运河” 文化金名片。

附：景区范围及核心景点分布

为更清晰呈现景区的空间格局，附景区范围及核心景点分布说明如下：

• 景区范围：景区位于北京市通州区，整体沿大运河河道线形展开，北起五河交汇处源头岛，南至甘棠大桥，全长 12.1 公里，总面积 7.23 平方公里，其中水域面积 2.56 平方公里；覆盖大运河河道两岸的生态绿化带，串联起沿岸历史、生态、现代文化等各类文旅资源。

• 核心功能分区：景区分为北区、中区、南区三个相对独立又相互呼应的功能片区，以大运河为主线，整合沿线资源，通过水上游览线路、滨河绿道、城市慢行系统有机串联。

  • 北区（历史文化核心） ：以 “三庙一塔” 景区为核心，包括西海子公园、燃灯塔及周边古建筑群，是景区历史文化体验区，主要展现运河漕运历史文化、通州古城的历史文化风貌；

  • 中区（休闲活力核心） ：以运河公园为核心，包括运河商务区、城市绿心森林公园、北京大运河博物馆等节点，是景区文化休闲、商务旅游、现代文化体验区，主要展现运河文化与现代城市发展的融合；

  • 南区（生态游憩核心） ：以大运河森林公园为核心，包括沿岸生态绿带、滨水空间、游乐设施业态，是景区生态观光、亲水体验、自然游憩区，主要展现大运河的生态风貌。

• 核心文化地标：除 “三庙一塔”、运河公园、大运河森林公园三大核心资源外，景区还串联了大运河文化广场、大光楼、漕运码头、生态溪流等重要景点，以及北京艺术中心、北京城市图书馆、大运河博物馆三大现代文化地标，形成了 “历史地标 + 生态公园 + 现代文化集群” 的复合型资源结构，能够满足不同类型游客的多元化游览需求。

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[90] 北京(通州)大运河文化旅游景区正式划分三大功能区_北京日报 http://m.toutiao.com/group/7133598955501257220/

[91] 遇见运河 http://kanbao.dayuntongzhou.com/UploadFiles/file/20220822/202208220208149516.pdf

[92] 通州大运河文化旅游景区2024年已接待游客665万人次 “三庙一塔”旁聆听运河故事_文化发展创新区_首都之窗_北京市人民政府门户网站 https://www.beijing.gov.cn/gate/big5/www.beijing.gov.cn/ywdt/zwzt/jjtz/whfzcxq/202411/t20241127_3950521.html

[93] 北京(通州)大运河文化旅游景区管理中心 http://www.bjtzh.gov.cn/bjtz/xxfb/202502/1743329.shtml

[94] 北京中轴线以东首个国家5A级景区揭牌 http://bj.people.com.cn/n2/2024/0421/c14540-40817928.html

[95] 在“三庙一塔”感受千年运河魅力 https://www.jswmb.cn/marticle/13190/71649.html

[96] 千帆船市将再现运河历史胜景 https://www.visitbeijing.com.cn/article/47QlkmaxHYO

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