承德市承德避暑山庄及周围寺庙景区大事记
摘要
承德避暑山庄及周围寺庙景区位于河北省承德市双桥区，是清代皇家营造的规模宏大的园林与寺庙建筑群，是清代北京之外的第二个政治中心，也是清王朝维护巩固多民族国家统一、展示和合民族与宗教政策的重要政治场所。整个建筑群的营建历经康、雍、乾三朝，耗时 89 年，避暑山庄始建于 1703 年，周围的皇家寺庙群（俗称 “外八庙”）自 1713 年至 1780 年陆续建成，最终于 1792 年整体完工(26)。建筑群建成后，见证了清政府维护国家统一、处理民族与对外关系的诸多重大历史事件；自晚清至民国时期，建筑群因国势衰微饱受破坏；新中国成立后，保护维修工作得到国家高度重视，经过多次大规模抢救性修复和综合性保护工程，建筑群逐步恢复历史原貌；1994 年，避暑山庄及周围寺庙被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》；2007 年，被国家旅游局公布为全国首批 5A 级旅游景区(39)。作为见证中国多民族国家形成发展史的重要实物遗存，避暑山庄及周围寺庙在建筑技艺、历史、民族交往、宗教文化等领域均拥有不可替代的价值。
一、清代营建与鼎盛阶段（1703 年 - 1911 年）
承德避暑山庄及周围寺庙的诞生，与清代巩固北疆、实行 “合内外之心，成巩固之业” 的民族与边防政策直接相关。这一阶段的大事记分为山庄营建、外八庙营建、皇家重大活动三类子项，以清晰呈现工程脉络与历史场景的交织。
1.1 避暑山庄营建（1703 年 - 1792 年）
避暑山庄的营建并非一次性完成，而是分为两个主要阶段，逐步完善成为清代规模最大的皇家园林。
第一阶段：康熙年间初创（1703 年 - 1713 年）
康熙四十二年（1703 年），康熙帝下令在热河（今承德）武烈河西岸的狭长谷地上破土兴建行宫，这是避暑山庄营建的开端(39)。在此之前的康熙二十年（1681 年），清政府已经在蒙古各部的游牧之地划定了总面积达 1 万余平方千米的木兰围场，确立了 “木兰秋狝” 制度 —— 清帝每年秋季都会率领皇室子弟、王公大臣与八旗士兵到此举行大规模狩猎活动，以此操练军备、怀柔笼络蒙古各部，作为巩固北疆边防的重要国策(19)。随着木兰秋狝的逐年推行，需要沿途修建多座规模不等的行宫，作为皇帝一行中途休息、补给的驻地，热河行宫正是在这一背景下应运而生。
从 1703 年开始，施工的重点集中在开拓湖区、堆砌洲岛、修筑堤岸，随后在湖区南岸营建宫殿区、配套亭榭建筑与外围宫墙，整体工程到康熙五十二年（1713 年）基本结束，避暑山庄的早期格局正式奠定(28)。此后，康熙帝亲自对园内的标志性景观进行品鉴，以四字题额的形式为其中的三十六处景点命名，这就是避暑山庄 “康熙三十六景” 的由来(30)。在康熙时期，这座行宫的正式名称为 “热河行宫”，是清代皇帝木兰秋狝的重要驻跸地。
第二阶段：乾隆年间大规模扩建（1741 年 - 1792 年）
乾隆六年（1741 年），乾隆帝下令对热河行宫进行大规模改扩建，在康熙时期的基础上增建了大量宫殿建筑和精巧的大型园林建筑，将这座早期行宫的规模进一步延展。乾隆三十六年（1771 年），山庄的核心宫殿区、湖区和园中园景观已基本成型；乾隆四十五年（1780 年），又在湖区的青莲岛上仿浙江嘉兴南湖的烟雨楼，修建了同名楼阁 —— 这组建筑是乾隆帝南巡时，被江南园林的精妙景致所打动，特意命画师临摹实景后，在山庄内复刻的经典园林作品(96)。
整个扩建工程一直持续到乾隆五十七年（1792 年），历经 89 年的不间断营造，避暑山庄终于全面竣工，其占地范围达 564 公顷，相当于两个颐和园的面积，是世界上现存规模最大的古代皇家园林(26)。山庄的建筑布局大体可分为宫殿区和苑景区两大部分，苑景区又可分成湖区、平原区和山区三部分，融合了江南园林的秀美与北方建筑的雄浑，成为中国古典园林艺术的巅峰之作。仿照祖父康熙帝的惯例，乾隆帝对山庄内新增的精华景观进行遴选，以三字题额的形式为三十六处景观命名，即 “乾隆三十六景”；这 “康乾七十二景”，构成了避暑山庄景观的核心部分(30)。
1.2 周围寺庙（外八庙）营建（1713 年 - 1780 年）
在避暑山庄营建的同期，清王朝为了进一步团结边疆少数民族、巩固国家统一，在山庄东北部和北部的山麓河谷间，陆续营建了 12 座皇家藏传佛教寺庙建筑群。这些寺庙被统称为 “外八庙”—— 这一称谓的由来，是因为清代北京、承德共有 40 座直属理藩院管辖的庙宇，其中 32 座在北京、8 座在承德，而承德的这 8 座喇嘛庙，便被俗称为 “外八庙”；事实上，这一建筑群的实际数量为 12 座，其中的 8 座有常驻的喇嘛住持，其余 4 座为辅助建筑，“外八庙” 的称呼一直沿用至今(113)。外八庙的营建，与避暑山庄的政治功能形成了明确的呼应关系，是清王朝 “怀柔远人” 民族政策的重要物质载体。其营建过程，同样分为三个阶段：
第一阶段：康熙年间初创（1713 年）
康熙五十二年（1713 年），蒙古诸部王公为庆贺康熙帝六十寿辰，共同上奏朝廷，恳请在避暑山庄外兴建一座寺院，作为庆寿盛会的举办场所。康熙帝欣然恩准，下令在武烈河东岸营建溥仁寺与溥善寺，这是外八庙中最早开工营建的两座寺庙(118)。这两座寺庙的建筑形制，采用了汉式寺庙的传统布局，是清王朝与蒙古各部宗教联络、拉近关系的重要起点。此后溥善寺逐渐荒废，目前仅存溥仁寺的部分建筑。
第二阶段：乾隆年间鼎盛期（1755 年 - 1771 年）
乾隆二十年（1755 年），为纪念平定蒙古准噶尔部达瓦齐集团的叛乱，乾隆帝下令在避暑山庄东北的山麓营建普宁寺。这座寺庙的建筑形制采用了独特的汉藏融合风格：前半部是汉传佛教传统寺院的布局，包括山门、碑亭、天王殿、大雄宝殿等建筑；后半部则是藏传佛教的曼陀罗（坛城）法式布局，象征着宇宙世界的中心。普宁寺的主体建筑是大乘之阁，阁内供奉着一尊高 22.28 米、腰围 15 米的千手千眼观音菩萨木雕佛像，是中国现存规模最大的金漆木雕佛像，也是普宁寺的核心艺术瑰宝(118)。
乾隆二十五年（1760 年），在普宁寺东南方向修建了普佑寺；乾隆二十九年（1764 年），又在武烈河东南的平岗上修建了安远庙 —— 这座寺庙是仿照新疆伊犁的固尔扎庙形制建造的，因此俗称 “伊犁庙”，目的是安置迁徙至承德的新疆达什达瓦部众，为他们提供宗教朝拜的场所(112)。乾隆三十一年（1766 年），修建了普乐寺，用以安置归附的哈萨克族、布鲁特族部落首领，提供宗教活动的场所；乾隆三十二年（1767 年），开始营建外八庙中规模最大、最为辉煌的普陀宗乘之庙。这座寺庙是乾隆帝为了庆祝自己的六十寿辰和母亲崇庆皇太后的八十寿辰，仿照西藏拉萨的布达拉宫形制修建的，因此俗称 “小布达拉宫”。其主体建筑为大红台，中部是重檐四角攒尖鎏金瓦顶的万法归一殿，是整个寺庙的核心殿堂。整个工程历时五年，到乾隆三十六年（1771 年）完工，占地达 22 万平方米，是外八庙中规模最大的建筑群(50)。
第三阶段：乾隆年间收尾期（1772 年 - 1780 年）
乾隆三十七年（1772 年），在普陀宗乘之庙西侧修建了广安寺，这座寺庙的主体建筑是戒台，因此又称 “戒台寺”，是乾隆帝同蒙古王公贵族举行皇家宗教法会的重要场所；乾隆三十九年（1774 年），又在广安寺的西侧修建了罗汉堂，其建筑形制仿照浙江海宁的安国寺罗汉堂，里面供奉着五百尊木质鎏金罗汉像。同年，还修建了以汉族庙宇建筑形制为主的殊像寺 —— 这座寺庙是仿照山西五台山的殊像寺建造的，是乾隆帝为纪念母亲崇庆皇太后而建，因此又被称为 “乾隆家庙”(115)。
乾隆四十五年（1780 年），为了迎接六世班禅额尔德尼从西藏远道赶来承德，参加乾隆帝的七十寿辰庆典，乾隆帝下令在普陀宗乘之庙以东的山麓营建须弥福寿之庙。这座寺庙是仿照西藏日喀则的扎什伦布寺形制建造的，“须弥福寿” 便是藏语 “扎什伦布” 的汉译，意思是 “吉祥的须弥山”。整个寺庙沿着山势层层修建，主体建筑是妙高庄严殿，殿顶覆盖着鎏金铜瓦，殿内供奉着释迦牟尼佛像，是六世班禅来到承德期间的驻锡演法场所。随着这座寺庙的完工，整个外八庙建筑群的营建正式结束。
1.3 清代皇家活动与历史事件（1703 年 - 1861 年）
避暑山庄及周围寺庙，并非单纯的园林或宗教建筑，而是清王朝处理民族事务、接待边疆少数民族政教首领、接见外国使节的重要政治中心，见证了一系列影响中国历史进程的重大事件。在康熙、乾隆、嘉庆三朝，皇帝通常会在每年五、六月出塞巡幸，驻跸避暑山庄，待到八、九月秋凉之后才返回北京，每次驻跸时间长达三至五个月，许多重大军国政事都是在这里运筹决策的(24)。
康熙时期的边疆巩固活动
在避暑山庄营建的初期，康熙帝便已经将这里作为处理北疆军务、巩固边防的重要政治场所。康熙二十九年（1690 年），清军在乌兰布通之战中击溃了蒙古准噶尔部噶尔丹的叛军，这场战役的整体运筹与战略部署，都是康熙帝在避暑山庄内亲自敲定的；此后的康熙三十年（1691 年），康熙帝又在多伦诺尔（今内蒙古多伦县）与蒙古各部王公举行会盟，正式将蒙古各部纳入清朝的藩属体制，彻底解决了困扰多年的北疆边患。这一系列重大军事与外交活动，以及后来在避暑山庄开展的民族怀柔、宗教笼络等后续施政举措，都为清王朝进一步巩固多民族国家的统一，奠定了坚实的政治基础(21)。
乾隆时期的民族与外交重大活动
乾隆时期，是避暑山庄及周围寺庙的政治功能最盛的阶段，几乎每年乾隆帝都会驻跸山庄，在这里处理大清王朝的民族、外交和边防事务，见证了多起具有标志性意义的重大历史事件。
其中，最具历史标志性的事件，莫过于乾隆三十六年（1771 年）接待土尔扈特部东归。当时，远离祖国、游牧于伏尔加河下游的土尔扈特部在首领渥巴锡的率领下，历时半年多，冲破俄罗斯帝国的重重围追堵截，行程万里，终于返回祖国境内。农历九月初八，渥巴锡一行抵达承德后，立即赶往木兰围场伊绵峪觐见乾隆帝，进献了祖传的礼品；乾隆帝用蒙古语亲自询问了渥巴锡东归的历程，并在蒙古包中设宴款待渥巴锡一行。次日，又在伊绵峪围场举行了盛大的欢迎仪式，以隆重的礼仪接待这位万里东归的部族首领。十天后，乾隆帝再次在避暑山庄的澹泊敬诚殿，以正式的朝见礼仪接见了渥巴锡一行，随后又在四知书屋、卷阿胜殿单独召见渥巴锡，与之长谈，倾听土尔扈特部东归的悲壮历程。当时，恰逢普陀宗乘之庙落成，乾隆帝于是下令在庙内树立《土尔扈特全部归顺记》和《优恤土尔扈特部众记》石碑，用满、汉、蒙、藏四种文字镌刻碑文，详细记载了土尔扈特部东归的壮举，这一事件成为了清王朝 “合内外之心” 民族政策的标志性见证。这处石碑及所在寺庙，也成为了见证多民族国家巩固与发展的重要历史遗存(75)。
乾隆四十五年（1780 年），乾隆帝七十寿辰之际，西藏的六世班禅额尔德尼，为了表达对朝廷的归附与祝福，历经数月从西藏日喀则启程，翻越雪山、跋涉高原，终于赶到承德避暑山庄朝贺 —— 这是达赖、班禅系统的宗教领袖第一次前往内地朝觐中原王朝的皇帝。乾隆帝对这次朝贺极为重视，不仅专门为班禅修建了须弥福寿之庙作为驻锡之地，还亲自率领王公大臣、蒙古王公贵族在山庄的澹泊敬诚殿会见了班禅；此后，班禅又在须弥福寿之庙的妙高庄严殿，为乾隆帝讲授了藏传佛教的经典教义。这次会面，进一步强化了西藏地方政府与中央王朝的隶属关系，促进了藏传佛教上层人物与中央王朝的凝聚关系(112)。
乾隆五十八年（1793 年），避暑山庄迎来了第一批来自欧洲的正式使团 —— 以马戛尔尼为首的英国使团。这次使团访华的名义，是补贺乾隆帝的八十寿辰，而真实目的是希望清政府能够开放更多的沿海口岸、允许英国商人在华自由通商，同时在北京设立正式外交机构。农历八月十三日，乾隆帝在避暑山庄万树园的皇家大幄内，接见了马戛尔尼一行，接受了使团进献的英国君主亲笔信以及各种西方的近代天文、地理、科技、艺术等贵重礼品；随后，又在万树园举行了盛大的宴会，招待英国使团一行。由于双方在觐见礼仪上存在严重的分歧，这次外交谈判最终以失败告终；但避暑山庄作为这次中国与西方第一次大规模外交正式接触的历史见证地，也被载入了中西方交流的史册(18)。
嘉庆、道光时期的衰落与重大变故
嘉庆帝在位的前十年，因为乾隆帝仍在太上皇的身份把持朝政，所以他在避暑山庄的活动仍然延续了乾隆时期的部分惯例；但随着清王朝国势的日渐衰微，嘉庆帝在避暑山庄举行的各种礼仪活动、宗教活动和政治活动，规模已经比乾隆时期大幅缩减。到了嘉庆二十五年（1820 年），嘉庆帝按照往年的惯例，率领众皇子、王公大臣和八旗卫队启程前往木兰围场举行秋狝大典。不料，在到达避暑山庄后的第二天，嘉庆帝突然在山庄的烟波致爽殿内驾崩，这成为了避暑山庄历史上第一次发生的国丧事件(143)。
道光帝即位后，清王朝的国势更是江河日下，财政状况捉襟见肘，军备也日益废弛。道光四年（1824 年），道光帝颁布上谕，以 “国家财力不足、武备废弛” 为理由，正式下令停止了木兰秋狝活动 —— 这一从康熙年间开始，贯穿康、雍、乾、嘉四朝，前后延续了 140 多年的皇家大典，从此被彻底废除；道光帝之后，再也没有一位皇帝亲临避暑山庄，这座曾经鼎盛一时的皇家夏宫，陷入了长达四十多年的寂寥与空锁。
咸丰时期的终结
咸丰十年（1860 年），第二次鸦片战争爆发，英法联军从天津大沽口登陆，一路势如破竹，打到了北京的城下。咸丰帝留下恭亲王奕訢负责与英法联军议和，自己则率领后妃、皇子载淳和亲信大臣，以 “北狩热河” 的名义，仓皇逃离北京，经过八天的日夜兼程，逃到了承德避暑山庄。咸丰帝一行在避暑山庄驻跸了将近一年的时间，期间，英法联军在北京将圆明园、清漪园、静明园、静宜园的珍宝洗劫一空后，纵火将这座 “万园之园” 焚毁。咸丰十一年七月十七日（1861 年 8 月 22 日），咸丰帝在避暑山庄的烟波致爽殿内驾崩，年仅 31 岁，这是避暑山庄历史上第二次发生的国丧事件。从此以后，直到清王朝覆灭的近半个世纪里，再也没有任何一位皇帝亲临避暑山庄，这座昔日繁华的皇家园林，彻底失去了政治中心的功能，此后再也没有得到过像样的修葺和维护(128)。
二、近现代衰败与保护起步阶段（1912 年 - 1977 年）
随着清王朝的覆灭，避暑山庄和周围寺庙从皇家行宫变为国有历史文物，进入了一个由衰败到保护的转折时期。这一阶段的大事记，清晰记录了这座历史园林在特殊历史阶段的苦难经历，以及后人对其价值的重新认识和初步保护尝试。
2.1 晚清至民国时期的衰败（1912 年 - 1949 年）
这一时期，中国政局动荡、战乱频繁，避暑山庄及周围寺庙遭受了严重的人为破坏和自然损毁，是自建成以来的首个损毁高峰期。
建筑与文物的严重破坏
早在清政府统治的最后阶段，避暑山庄就已经陷入了无人管理的境地。道光帝宣布停止木兰秋狝、不再巡幸塞外后，山庄的建筑长期无人修葺，仅仅四十多年的时间内，山庄内的许多建筑就已经自然坍塌毁坏；外八庙中的部分建筑，也因为年久失修，逐渐出现了屋顶漏水、木构件腐烂、墙体开裂等诸多问题。同治年间，由于财政拮据，清廷干脆下令不再对避暑山庄和外八庙进行任何保护性维修，任其逐渐塌废。1911 年辛亥革命后，清王朝被推翻，避暑山庄及周围寺庙的管理陷入了彻底的真空，这里曾经珍藏的大量宫廷文物、珍贵古籍、名贵字画、金器、银器、玉器、瓷器和佛教珍宝，被各种势力偷盗、劫掠、倒卖，甚至有不少珍贵文物被走私到了海外，不知所踪；许多建筑的木质构件、天花板上的精美雕刻、甚至是铺地的名贵石材，都被人为拆盗、损毁。
民国初年，由于政局动荡，避暑山庄长期无人管理、任人进出践踏，建筑和文物的损毁速度进一步加快。1937 年日本侵略者占领承德后，将外八庙中的罗汉堂作为军火库使用，将里面供奉的五百尊木质鎏金罗汉像强行迁出，随意丢弃在普佑寺的角落；1964 年普佑寺遭雷击起火，这些历经劫难的罗汉像，大部分被大火烧毁，余下的部分残件，被有关部门收集后保存在普宁寺的大乘之阁内。在这一时期，外八庙中的广安寺的主体建筑，也因长期无人管理，逐渐坍塌损毁；溥善寺的建筑，更是被人为拆毁，目前仅存部分遗址和残存的构件。
民国时期的首次大规模保护尝试
民国二年（1913 年），熊希龄出任热河都统。到任后，他发现避暑山庄的破败程度已经远超想象：不仅建筑坍塌损毁严重，而且遗留的大量宫廷文物被管理人员偷偷变卖、甚至被当地民众随意取用，破坏程度触目惊心。熊希龄意识到，如果再不对这里进行保护性干预，这座皇家园林和其中残存的文物，很可能在短时间内被彻底损毁。于是，他决定对避暑山庄进行全面修缮，这是避暑山庄自嘉庆朝以来，一百多年间首次有记载的大规模维修工程。他主持修缮了山庄内的部分坍塌的殿宇楼台，整理了山庄内残存的宫廷文物，将其中的大部分登记造册后，装箱运往北京的故宫博物院保存；同时，他还提出了一个全面保护避暑山庄的规划方案：将山庄的正宫区辟为古物陈列所，将文津阁辟为图书馆，将永佑寺辟为佛供陈列所，将狮子园一带辟为植物园，将西峪及含青斋的区域辟为森林试验场，将山庄内的部分建筑改为学校的校舍。这次修缮工程，历时半载，在一定程度上遏制了避暑山庄的进一步损毁；但受限于当时的经费和技术条件，以及后续的战乱，并没有从根本上扭转这座皇家园林破败的命运(64)。
2.2 新中国成立初期的抢救性保护（1949 年 - 1977 年）
1949 年新中国成立后，国家将避暑山庄及周围寺庙的保护工作，列为文化遗产保护的重点工程，从此进入了系统性抢救保护的全新阶段 —— 这是这座皇家园林自建成以来，第一次由国家主导，开展大规模、系统性的保护工作。
初期的保护与抢修工作（1949 年 - 1974 年）
1949 年 2 月，承德地区解放后，新成立的承德市人民政府第一时间发布了《进城布告》，其中明确将避暑山庄及周围寺庙，列为重点保护的文物古迹，严禁任何单位和个人擅自取用、破坏建筑内的文物、构件和各种设施。仅仅十天后，就正式成立了离宫管理委员会，专职负责避暑山庄及周围寺庙的保护、管理和日常维护工作，这是避暑山庄历史上第一个由政府专门设立的长期管理机构。同年 4 月，管理委员会对避暑山庄及周围寺庙的现有建筑进行了全面的普查，重点排查了建筑的安全隐患，对一些已经濒临倒塌的建筑、和部分存在倒塌风险的围墙，进行了最简单的临时性支护和抢修。
1950 年 6 月，承德市人民政府又接到了中央人民政府内务部的专门通知，通知要求各级地方政府，切实保护好包括避暑山庄外八庙在内的各地重要喇嘛寺庙 —— 当时，西藏和平解放的谈判工作正在进行中，这些寺庙的保护工作，直接关系到中央政府与藏传佛教界的关系，具有重要的政治和宗教意义。接到通知后，承德市人民政府进一步强化了对避暑山庄及周围寺庙的保护措施，明确规定了保护范围，严禁任何单位和个人在保护范围内从事任何有损文物建筑的活动。1951 年，正式成立了避暑山庄和外八庙管理处，替代原来的离宫管理委员会，专职负责这处文化遗产的保护、管理和日常维修工作；管理处成立后，立即对山庄和外八庙的所有建筑、文物、以及周边的环境进行了更加详细的普查，建立了初步的文物档案，随后，对山庄内的正宫区、月色江声、金山上帝阁、烟雨楼、文津阁、如意洲等幸存的古建筑，进行了有重点的抢救性维修；对外八庙中幸存的普宁寺、普陀宗乘之庙、须弥福寿之庙等主要建筑，进行了抢险加固，解决了部分建筑木构件腐烂、建筑屋顶漏水、墙体开裂的重大安全隐患。1955 年，又将原藏于南京博物院的、属于避暑山庄的七千多件幸存文物，重新运回承德，归还避暑山庄的馆藏，并将山庄的正宫区开辟为博物馆，正式对外开放展出，让普通民众有机会一睹皇家园林的内景。
1961 年 3 月 4 日，避暑山庄及周围寺庙，被国务院正式公布为第一批全国重点文物保护单位。这是中国文物保护领域的最高等级荣誉，也标志着避暑山庄及周围寺庙的保护工作，正式纳入了国家文物保护的体系，由国家专项经费提供支持，保护工作进入了规范化、专业化的阶段(88)。
从 1949 年到 1974 年的二十多年里，虽然国家的经费紧张，技术条件相对有限，但相关部门还是对避暑山庄内的古建筑进行了持续的抢救性维修，重点修缮了正宫、月色江声、金山上帝阁、烟雨楼、文津阁、如意洲等幸存的古建筑；同时，根据历史档案和残存的建筑基址，逐步复建了山庄内的部分被毁建筑，包括莆田丛樾、观莲所、金莲映日、南山积雪等康乾七十二景中的重要建筑；对外八庙的现存古建筑，也进行了抢险加固，重点修缮了须弥福寿之庙和普宁寺的大乘之阁，在一定程度上恢复了建筑群的历史原貌(124)。
第一个十年整修规划启动（1975 年 - 1985 年）
1975 年，国家文物局正式批准实施第一个《避暑山庄及外八庙十年整修规划》，这是新中国成立以来，对避暑山庄及周围寺庙实施的第一个大规模、系统性的文物保护工程，标志着保护工作从零散抢修，转向了整体修复、全面保护的阶段。工程的主要内容，是对山庄和外八庙的所有现存古建筑，进行全面抢险维修和结构加固，包括对建筑的木构件进行防腐、防虫处理，对建筑的屋顶进行全面的检修和翻新，对开裂的墙体进行加固，对建筑周围的排水设施进行全面疏通，彻底解决建筑的安全隐患；同时，全面整治了山庄内的环境，重点清理了乱放的杂物和垃圾，疏通了堵塞的水系，修缮了园林的道路和绿化。
这项工程实施之前，避暑山庄内曾经有部分单位和四百多户居民居住，期间，大量杂乱的现代建筑被拆除，维修团队对山庄内的绿化进行了重新规划和梳理，恢复了部分历史园林景观。1978 年，避暑山庄在部分区域完成整修后，正式对社会公众开放；1979 年，外八庙中的普宁寺、普陀宗乘之庙、须弥福寿之庙等主要建筑，也经过初步整修后对外开放。到 1985 年，第一个十年整修规划工程按期完成，经过全面验收，山庄和外八庙的所有现存古建筑，都得到了系统性的抢险维修和结构加固，彻底消除了长期困扰的重大安全隐患；康乾七十二景中，已经有三十六处景观得到了完整的修复，这处世界文化遗产的整体历史风貌，得到了基本的恢复。此后，避暑山庄及周围寺庙以较为完整的历史风貌，重新展现在世人面前，也为后续的保护和利用工作，奠定了坚实的基础(122)。
三、全面保护与现代化提升阶段（1978 年 - 2023 年）
改革开放后，随着综合国力的增强，以及国际文化遗产保护理念的传入与发展，避暑山庄及周围寺庙的保护工作，进入了法制化、规范化、科学化的全新发展阶段，保护水平得到了质的飞跃。这一阶段以申报世界文化遗产为重要节点，展开了大规模的环境综合治理和文物保护工程，也让这处珍贵的文化遗产，重新焕发了历史的光彩。
3.1 持续整修与开放（1978 年 - 1993 年）
第二个十年整修规划（1986 年 - 1995 年）
1986 年，在第一个十年整修规划的基础上，国家文物局批准实施第二个《避暑山庄及外八庙十年整修规划》。这一阶段的保护工作，核心原则是 “以文物建筑抢险整修为主，结合文物陈列展示和旅游事业发展的需要进行重点复建”，工程的重点方向，是对山庄和外八庙的古建筑进行更加精细的抢修整修，包括对建筑的木构件进行全面的防腐、防虫处理，对建筑的屋顶进行全面的检修和翻新，对开裂的墙体进行加固，对建筑周围的排水设施进行全面疏通，彻底解决建筑的安全隐患；同时，为了恢复建筑群的整体历史风貌，对山庄内的部分已经损毁的历史建筑，根据历史档案和残存的建筑基址，进行了部分复建。
随着保护工程的逐步推进，避暑山庄及周围寺庙的环境综合治理工作也同步展开：文物部门逐步拆除了山庄内的、与历史风貌不相协调的大量现代非文物建筑，迁出了部分长期居住的居民，整治了山庄内的河道和湖泊，恢复了部分历史园林景观；对外八庙周围的现代建筑，也开始进行逐步拆迁，重点恢复了寺庙周围的历史环境和风貌。截至 1993 年，避暑山庄的对外开放区域，已经由 1978 年的局部区域，扩展到了整个山庄的 80% 左右；外八庙中的普宁寺、普陀宗乘之庙、须弥福寿之庙、普乐寺、安远庙等主要建筑，也已完成维修，正式对社会公众开放。
3.2 申遗成功与保护加强（1994 年 - 2009 年）
正式列入《世界文化遗产名录》
1994 年 12 月 17 日，在泰国曼谷举行的联合国教科文组织世界遗产委员会第十八届大会上，避暑山庄及周围寺庙的价值，以及中国在保护工作上取得的突出成就，得到了来自世界各国的 200 多名与会代表的一致认可，最终，在所有申报项目中，第一个获得了大会的表决通过，正式被列入《世界文化遗产名录》。这是当时中国的第 17 项世界文化遗产，也是河北省第一项世界文化遗产。世界遗产委员会对避暑山庄及周围寺庙的评价非常高，认为它是中国清代的帝王宫苑、皇家寺庙群建筑的杰出范例，不仅展现了东方造园艺术和建筑设计的精湛技艺，同时，也见证了中国多民族国家的巩固和发展，本身就是民族融合、宗教和谐的重要历史见证(34)。
第三个十年整修规划（1996 年 - 2005 年）
1996 年，为了响应世界遗产保护的国际公约要求，进一步提升避暑山庄及周围寺庙的保护水平，国家文物局批准实施第三个《避暑山庄及外八庙十年整修规划》。这一阶段的保护工程，核心原则是 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”，工程的重点方向，是对山庄和外八庙的所有古建筑，进行更加精细的修缮和环境综合治理。其中，一项非常重要的工程，是避暑山庄的引水工程：此前，山庄内的水系，因为自然环境变化和城市发展的影响，出现了水量不足、水质恶化、部分河道淤塞的严重问题；而引水工程的核心，是将武烈河的河水引入山庄内，通过现代的过滤和净化系统，让山庄内的水系重新恢复自然流动的状态，彻底改善了湖区的水质，重现了历史上 “十里塞湖” 的优美景观。同时，文物部门对山庄外庙周围的现代建筑进行了大规模的拆迁，拆除了大量与历史风貌格格不入的现代建筑，整治了周边的道路和绿化带，极大改善了世界遗产地的周边环境，还原了历史建筑所依托的完整历史风貌。
2003 年 7 月 18 日，河北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议，正式通过了《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》。这是河北省第一部区域性文物保护专项法规，条例明确了避暑山庄及周围寺庙的保护范围和建设控制地带，规定了在保护范围内从事各种活动的禁止事项，以及相关的法律责任，为后续的文物保护管理工作，提供了明确的法治依据。这也意味着，避暑山庄及周围寺庙的保护工作，从过去的行政命令管理，正式转向了法治化、规范化的轨道(87)。
获评全国首批 5A 级景区
2007 年 5 月 8 日，承德避暑山庄及周围寺庙景区，被国家旅游局正式公布为全国首批 5A 级旅游景区 —— 这是国内旅游景区的最高等级荣誉，标志着景区的保护水平、配套服务设施、旅游景观质量，都达到了国内顶级的标准。这一荣誉，也充分肯定了景区在文化遗产保护和旅游开发平衡上所取得的成就(39)。
3.3 国家重大文物保护工程实施（2010 年 - 2020 年）
工程正式启动
2010 年 8 月 9 日，新中国成立以来，国家投入资金最大的单项文物保护工程 —— 承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程，正式全面启动。这项工程的启动，是国家文物局和河北省文物局在长期调研的基础上，经过专业的反复论证后实施的，体现了党和国家对这一重要文化遗产保护工作的高度重视。整个工程的总投资约 6 亿元人民币，资金全部来自中央财政的专项文物保护资金；工程的范围，涵盖了避暑山庄、普陀宗乘之庙、须弥福寿之庙、普宁寺、普乐寺、溥仁寺等 10 个全国重点文物保护单位。工程内容包括六大类，分别是：古建筑本体保护修缮、安防消防能力提升改造、文物科技保护、古建筑遗址保护、文物保护基础工作、避暑山庄水环境综合整治；细分下来，一共有 89 个独立的单体项目，涉及到建筑、园林、水利、安防、文物修复、遗址保护等多个专业领域，是一项规模宏大、综合性极强的文物保护工程(125)。
在此之前，为了配合这项大工程的实施，承德市用了短短三个月的时间，完成了外八庙景区周围 130 万平方米的现代建筑拆迁，涉及 5200 多户居民；实现了 99.14% 的安置补偿协议签订率和 99.14% 的拆迁率，为后续的文物保护工程，以及整体历史风貌的恢复，提供了足够的空间。
关键工程节点与辉煌成果
2010 年至 2020 年的十年间，保护工程按照规划稳步推进，每个单项工程都通过了国家文物局的严格验收。其中，普乐寺的保护修缮工程，以其精湛的施工工艺、对文物建筑最小干预的出色保护效果，被评为第二届 “全国十佳文物保护工程”；普陀宗乘之庙的保护修缮工程，历时三年时间，完成了 55 项单体建筑的保护修缮工作，到 2016 年顺利竣工，全面恢复了这座外八庙中规模最大庙宇的历史风貌。
2020 年，整个保护工程顺利完工，并通过了国家文物局和河北省文物局组织的整体竣工结项验收。参与工程的文物专家表示，通过这次大规模的保护修缮，避暑山庄及周围寺庙的所有古建筑，都得到了全面的修缮和加固，彻底解决了古建筑的重大安全隐患；通过安防消防能力的提升改造，这里的安全防护模式，从过去的以 “人防” 为主，全面升级为现代的 “技防” 为主，极大提升了文物的安全防护能力；通过水环境综合治理，避暑山庄内的湖区水质得到了显著提升，恢复了历史上的 “塞湖” 风貌；通过园林景观整治，进一步还原了 “山中有园，园中有山” 的历史园林景观。这一工程，是新中国成立以来对避暑山庄及周围寺庙最全面、最彻底的一次保护性修复，将这组珍贵的文化遗产的保护水平，提升到了一个全新的高度(126)。
3.4 新时代保护与文化价值的进一步挖掘（2021 年 - 2023 年）
2021 年 8 月 24 日，习近平总书记来到承德避暑山庄及周围寺庙考察，先后考察了避暑山庄、普宁寺、承德博物馆，深入了解了文化遗产保护和民族宗教工作的情况。考察过程中，习近平总书记指出，避暑山庄底蕴深厚，在民族交往交流交融、宗教与社会相适应、传统文化保护和传承、人与自然和谐相处等方面，具有重要的历史价值和时代意义；要求相关部门保护好、传承好、利用好中华优秀传统文化，挖掘其丰富内涵，以利于更好地坚定文化自信、凝聚民族精神。总书记的这一指示，为新时代避暑山庄及周围寺庙的保护、传承和利用工作，指明了方向。
近些年来，承德市文物局在国家文物局和河北省文物局的指导下，按照习近平总书记的指示和要求，持续推进避暑山庄及周围寺庙的保护利用工作，重点开展了四项核心工作：
一是继续深化古建筑的预防性保护工作：在全国文物保护领域，率先启动了古建筑预防性保护的相关研究和试点工作；将普乐寺、安远庙、普陀宗乘之庙，列入了国家第一批古建筑预防性保护试点单位，通过现代的高精度监测技术，对古建筑的结构、沉降、木构件的健康状况、周围环境的温湿度，进行 24 小时的实时监测，实现了文物保护从 “被动抢修”，转向了 “主动预防” 的全新模式。
二是强化文物的科技保护与修复工作：与中国文化遗产研究院、故宫博物院、天津大学、中央美术学院等国内顶尖的文物保护机构和高校开展深度合作，在承德博物馆建立了文物科技保护修复实验室，专门开展对石质文物、彩画、泥塑佛像、壁画、石雕、丝织品、纸质文物、以及古建筑的传统修复工艺和材料等领域的科技研究；同时，对景区内的彩画、石雕、木质佛像、泥塑佛像、壁画等易损毁文物，进行了精细化的科技保护与修复。
三是进一步整治和完善周边环境：拆除了景区周围的部分现代不协调建筑，新修建了部分符合历史风貌的配套旅游设施，包括游客中心、生态停车场、旅游厕所、以及景区的导引系统等，进一步提升了景观风貌的完整性。
四是深入挖掘历史文化价值，推进合理利用：与国内知名高校和专业机构合作，深入挖掘了避暑山庄及周围寺庙所蕴含的历史、建筑、民族、宗教、园林等方面的文化内涵，开发了一系列的文创产品，推出了 “避暑山庄” 专属文化 IP，打造了 “文化演绎小剧场”、研学基地等公共文化传播平台，通过文物展览、历史展演、研学等多种形式，向公众传播避暑山庄的历史文化价值与民族融合价值。
经过持续的保护与提升工作，避暑山庄及周围寺庙的真实性、完整性和历史风貌，得到了完整的保留和持续的维护；其历史、艺术、科学价值，以及作为多民族国家统一历史见证的独特价值，得到了充分的挖掘和体现。2023 年，在避暑山庄及周围寺庙建成 230 周年之际，景区荣获第十五届 “五洲钻石奖 ——2023 文旅国际年度金牌旅游目的地”，这是景区在文化遗产保护和旅游融合发展上，获得的又一项重要国际认可(39)。
四、总结
承德避暑山庄及周围寺庙景区，从 1703 年开始破土兴建，到 1792 年正式竣工，整整耗时 89 年；从建成之日起，到今天的整整二百三十年间，其命运始终与清王朝的盛衰、中国近现代的发展历程，紧密地联系在一起。它的整个历史演进过程，大致经历了四个阶段：
第一阶段，是清代的营建与鼎盛阶段：这一阶段，清王朝耗费近百年的时间，精心营造了这座规模宏大的皇家园林和寺庙建筑群，将其作为巩固北疆、怀柔蒙古、团结边疆少数民族、处理全国军政要务的第二个政治中心，这里见证了土尔扈特东归、六世班禅觐见、马戛尔尼使团访华等重大历史事件，在维护多民族国家统一、促进民族与宗教的和平融合方面，发挥了不可替代的巨大作用。
第二阶段，是晚清至民国的衰败期：随着清王朝的覆灭、民国的战乱与政局动荡，避暑山庄遭遇了自建成以来最严重的自然和人为双重破坏，建筑坍塌损毁、文物被偷盗劫掠，几乎陷入了彻底毁灭的境地；所幸的是，在民国时期，有识之士曾经组织过小规模的保护性维修，为后续的保护工作保留了部分珍贵的历史遗存。
第三阶段，是新中国成立后的抢救性保护阶段：新中国成立后，国家高度重视这一珍贵文化遗产的保护工作，从 1949 年开始，持续实施了三个 “十年整修规划”，投入了大量的人力、物力和财力，对山庄和外八庙的建筑遗存，进行了抢救性的修复和保护，彻底遏制了建筑的进一步损毁，基本恢复了建筑群的部分历史原貌。
第四阶段，是改革开放后的全面保护与发展阶段：1994 年，避暑山庄及周围寺庙被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，从此，其保护工作进入了国际化、规范化、科学化的全新阶段；在国家有关部门的持续支持下，承德市先后实施了大规模的历史环境综合治理、6 亿元的文化遗产保护工程、古建筑预防性保护工程，完善了相关的保护法规和管理体系，使这一东方建筑艺术瑰宝，重新恢复了昔日的历史风貌，重新展现在世人面前。
作为世界上现存规模最大的皇家园林，避暑山庄及周围寺庙，既是中国清代鼎盛时期多民族国家巩固发展的历史见证，也是中国传统造园建筑艺术与多民族建筑融合的综合结晶，更是中华民族和合文化、民族团结的实物载体。在新时代，随着文化遗产保护工作的不断推进，以及其历史、文化、艺术价值的持续挖掘，避暑山庄及周围寺庙，必将在坚定文化自信、凝聚民族精神、促进世界文化交流与融合方面，发挥出更加重要的作用。
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[84] 承德市人民政府 本市要闻 《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》将于7月1日正式施行——修改后的条例新增考古前置和文物活化利用等内容 https://www.chengde.gov.cn/art/2024/6/9/art_360_1005717.html
[85] 承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例今起实施-重庆美亚国际旅行社 https://m.57023.com/chengde/a4727.html
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[103] 中国历代名园简介(二):中国十大名园之承德避暑山庄|学术资源|国学文化|国学百家_墨客网 http://m.mokecn.com/guoxue/info_11231.html
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[116] 外八庙:民族团结的丰碑 https://paper.hehechengde.cn/cdrb/pad/content/202211/02/content_110824.html
[117] 不是承德外八庙吗，怎么会有12座?_河北文旅 http://m.toutiao.com/group/7379516411900625471/
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[126] 承德市文物局 文博要闻 保护中传承 创新中发展稳步前进中的避暑山庄及周围寺庙 https://wwj.chengde.gov.cn/art/2020/6/12/art_962_600550.html
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[128] 咸丰奔逃避暑山庄 http://www.yuanmingyuanpark.cn/ts/tgs/202506/t20250605_4771743.html
[129] 安德海[中国清末宦官]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%AE%89%E5%BE%B7%E6%B5%B7/21812063
[130] 1861:烟波致爽殿里的风波_南方周末 http://m.toutiao.com/group/7252693830364332584/
[131] 咸丰帝避暑山庄的执政困境与历史启示 https://www.iesdouyin.com/share/video/7560596048725527808
[132] 清史故事丨咸丰被迫逃离北京后 为何至死都不愿再回紫禁城?__凤凰网 https://ishare.ifeng.com/c/s/7nb62OZOMog
[133] 北京青年报 https://app.bjtitle.com/8816/newshow.php?newsid=5563044&typeid=99&uid=1&did=&mood=
[134] 咸丰帝在避暑山庄的奢靡生活_轩墀步 http://m.toutiao.com/group/7083831511694393891/
[135] 31岁咸丰在热河的日子:早上鸦片，中午女人，晚上听戏，半夜喝酒_登基_北京_圆明园 https://m.sohu.com/a/1027414490_121835922/
[136] 从“木兰秋狝”之兴废，看大清王朝国势之盛衰_岩岩说史 http://m.toutiao.com/group/6763474344451506699/
[137] PDF https://www.dpm.org.cn/Uploads/pdf/1896/T00008_00.pdf
[138] 道光皇帝 - 故宫博物院 https://www.dpm.org.cn/court/lineage/226239.html?hl=皇帝像
[139] 清朝搞了140年的皇家打猎活动“木兰秋狝”，为何被道光皇帝宣布废除_木兰围场 http://m.sohu.com/a/428475880_761110/
[140] 最后一次木兰围猎 https://m.newsmth.net/article/History/2024828?au=lu1
[141] 清朝冷知识——细说清代木兰秋狝_地理历史冷知识 http://m.toutiao.com/group/7119529833050407463/
[142] 木兰秋猎史话：皇帝们都是如何围猎的？ https://www.visitbeijing.com.cn/article/47Ql7JbBJX9
[143] 这届年轻人超爱的露营，原来是乾小四家族玩剩下的_腾讯新闻 http://news.qq.com/rain/a/20221112A057RP00
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）