郴州市东江湖旅游区大事记（从开发建设之初至 2026 年 6 月）
摘要
东江湖旅游区位于湖南省郴州市资兴市境内，其前身是 1986 年建成蓄水的东江水库，由国家重点能源工程东江水电站拦河蓄水而成(73)。自 1991 年获批省级风景名胜区正式起步旅游开发，东江湖历经 30 余年发展，现已成为湖南省唯一同时拥有国家 5A 级旅游景区、国家级风景名胜区、国家生态旅游示范区、国家森林公园、国家湿地公园、国家水利风景区 “六区一体” 称号的湖泊旅游区(74)，是中国中南地区知名度极高的大型湖泊旅游目的地，也是湖南省生态绿色发展的重要窗口。
本大事记以时间为唯一核心线索，从景区开发建设、基础设施与景点配套、行业荣誉评定、重大节庆活动、政策规划支持五大维度，系统记录东江湖从蓄水起源至今的发展关键节点。整体历程可分为三大阶段：1986 年之前为基础工程酝酿建设期，完成水电站论证、施工及蓄水奠基；1991 年起进入旅游初步开发期，完成省级景区批复、核心景点开放与早期道路、接待设施配套；2011 年以来步入全域高质量发展期，以国家 5A 级景区创建为核心，推动服务设施提质、生态化管理升级、多产业融合发展，实现从 “卖风景” 到 “卖生态”“卖文化”“卖算力” 的价值飞跃(74)。
一、1986 年之前：基础工程酝酿与建设期
东江湖的旅游开发并非从零起步，而是依托国家重点能源工程 —— 东江水电站的建设逐步奠基。这一时期以水利水电工程建设为绝对核心，完成了大坝施工、移民安置、区域基础设施初步配套等 foundational 工作，为后续旅游发展筑牢了硬件底座，只是当时尚未形成明确的旅游开发规划。
1941 年：相关部门首次提出在资兴市境内的耒水上游河段修建大坝、蓄水发电的宏观设想，次年正式设立东江水文站，持续开展区域水文数据观测收集，为后续工程论证提供了基础支撑(39)。
1958 年：东江水电站项目正式动工兴建。为保障工程落地，国家专门邀请苏联专家团队抵华，协助完成了水电站核心建设蓝图的全部设计工作；工程随即同步推进大板溪河楠木峡小水电站修建、大坝两岸 20 余公里简易路基开挖、镰刀湾吊索桥搭建及部分土石方施工等基础配套工程。然而受中苏关系恶化影响，苏联专家于 1960 年全部撤走，工程因技术、物资等多重补给缺口，于 1961 年被迫全面停工(21)。
1977 年 12 月：东江水电站项目正式复工建设。近 2 万名工程建设者同步进驻施工现场，在资兴当地开启了大规模工程建设作业；与此同时，资兴市范围内的库区移民安置、交通干道改扩建等配套工程也被纳入市级重点项目，与水电站主工程同步推进实施(74)。
1978 年：东江水电站主体工程全面开工建设。这座大坝是我国自行设计和施工的第一座双曲薄壳拱坝，在当时同类坝型中，大坝的高度、坝顶弧长均位居亚洲第一、世界第二；不仅如此，项目建设难度、施工技术要求、工程投入规模，在当时全国水电工程中都处于顶尖级别(74)。
1986 年 8 月 2 日：经过近 8 年的持续施工，东江水电站正式落地建成，重达 240 吨的大坝巨型铁闸顺利落下，拦蓄住耒水上游的奔腾江水，形成了总库容达 81.2 亿立方米的东江湖（东江水库），这也标志着东江湖旅游发展的核心资源载体正式成型(18)。据后续公开的流域治理相关报告显示，为修建这座大坝，资兴市当地共完成 5.43 万库区移民的搬迁安置工作，淹没耕地、林地合计面积达 5.74 万亩；而大坝的年设计发电量达 13.2 亿千瓦时，是当时湖南省内装机规模最大的水电工程，为后续区域经济发展提供了重要的清洁能源支撑(74)。
二、1987-2000 年：旅游开发起步与初步发展期
随着东江水电站的全面竣工，资兴市的发展重心从水利水电工程建设，逐步转向库区综合价值开发。在这一阶段，东江湖完成了从水利工程湖泊到旅游景区的初步转型；1991 年获批省级风景名胜区，成为东江湖旅游发展的正式起点。
1987 年：在妥善解决移民安置、库区生态基础治理等问题后，资兴市委、市政府正式决定依托东江湖的山水资源优势，布局发展旅游产业。景区开发从湖区核心景观兜率灵岩起步 —— 兜率灵岩是形成于故寒武纪时期的大型喀斯特溶洞，位于东江湖核心区域的兜率岛之上，溶洞内的石柱、石笋等喀斯特景观千姿百态，规模在国内位居前列，是当时整个东江湖旅游资源中价值度最高的核心景观。在仅能提供简易游船接送、无过多配套设施的条件下，兜率灵岩当年即正式对外开放，接待国内外游客量达 4 万余人次，实现旅游综合收入 2.5 万余元(12)。
1991 年：经湖南省人民政府正式批复，东江湖成功跻身省级风景名胜区行列，这也是东江湖在旅游发展史上获得的第一个省级层面官方资质认定。以此为起点，东江湖的旅游开发正式被纳入湖南省旅游行业发展规划，景区建设开始从自发探索阶段，步入有计划、有政策支撑的规范化发展阶段(73)。
1995 年：在东江湖湖面及周边区域的初步旅游开发完成后，资兴市旅游主管部门与景区运营方，开始着手开发位于东江大坝下游的东江湖支流河段，打造全新旅游项目 —— 东江漂流。东江漂流的水道总长为 28 公里，河道内分布着 26 处险滩，最大落差达 8 米，是我国中南地区目前开发的规模最大、生态环境原始性保持最完好的漂流项目；其河道两岸为原始次森林覆盖，漂流过程中既有惊险的急滩体验，又有清幽雅致的峡谷景观，被业内人士誉为 “中国生态第一漂”(94)。
1996 年：在湖南省旅游局牵头开展的全省公众旅游评选活动中，东江湖风景区获评 “湖南省公众评选最佳旅游目的地” 称号，东江漂流项目同期获评 “湖南省公众评选最佳旅游专项活动” 称号。这是东江湖首次在省级行业评选中获得两项荣誉，其区域旅游知名度由此得到显著提升(80)。
1997 年：东江湖风景区首次被湖南省旅游局评定为全省 “最佳旅游景区（点）”。这一荣誉是湖南省旅游行业官方评定的最高级别景区类荣誉，是对东江湖旅游资源禀赋、配套服务能力及市场认可度的官方权威认可(80)。
1998 年：东江湖风景区再度蝉联湖南省 “最佳旅游景区（点）” 称号，同年还被国家旅游局正式列为 “98 华夏城乡游青山水秀经典景区”。这是东江湖首次进入国家级旅游行业的经典景区名录，标志着其旅游品牌影响力，正式从湖南本地辐射至全国市场(80)。
2000 年：东江湖风景区的核心接待配套项目 —— 东江湖旅游码头正式建成投入使用。这座码头是当时东江湖区域规模最大、标准最高的水上旅游集散枢纽，配备了 3 个专用游船停靠泊位，以及近 2000 平方米的游客集散场地；码头投用后，彻底解决了此前湖区游船停靠、游客集散能力不足的问题，极大提升了东江湖的旅游接待硬件能力(73)。
三、2001-2010 年：资质提升与基础设施完善期
进入 21 世纪，东江湖的旅游发展重心从初步运营，转向资质提升与基础设施配套完善。在这 10 年间，景区成功创建国家 4A 级旅游景区，初步完成核心景点的游览配套设施建设，形成了覆盖核心景观、集 “山 - 水 - 湖 - 坝 - 岛 - 洞 - 漂” 于一体的完整旅游产品体系。
2001 年：东江湖风景区第三度被湖南省旅游局评定为全省 “最佳旅游景区（点）”，这是该景区继 1997 年、1998 年之后，第三次斩获这一省级行业荣誉。同年，东江湖景区全年接待国内外游客量达 55.43 万人次，正式跻身湖南省内重要骨干旅游景区行列，成为京广铁路黄金旅游线和湖南省宗教名山风情旅游线上的核心节点景区(80)。
2002 年 10 月 25 日：经国家旅游局正式组织评定，东江湖风景旅游区成功晋升国家 AAAA 级旅游景区，这是当时国内旅游景区层级中的第二高等级。东江湖由此正式跻身全国 4A 级旅游景区行列，品牌知名度再上新台阶(73)。也是在这一年，为平衡旅游开发与生态环境保护的关系，湖南省正式出台《湖南省东江湖水环境保护条例》，并于当年 3 月 1 日起正式施行。这是全国首部针对单一湖泊的省级层面水环境保护专项法规，东江湖由此成为国内首个实现专门立法保护的湖泊流域；这部条例为东江湖的生态保护工作，提供了明确的法律依据，也从制度层面，为后续景区的可持续发展筑牢了生态屏障(3)。
2003 年：东江湖风景区的核心游览配套项目 —— 小东江东岸线生态游步道正式动工建设。这条游步道全长约 3.2 公里，沿东江湖一级支流小东江的东岸狭长地带修建，是游客步行游览雾漫小东江景观的核心通道。游步道采用贴近自然的设计方案，全程保留了原有的生态植被，沿途设置了多个观景平台，将小东江沿线的主要景点串联起来；在建设过程中，施工团队注重对周边生态环境的保护，尽可能减少了对原有地形地貌和植被的破坏，保证了景区自然景观的完整性(52)。
2005 年：东江湖风景区的核心交通配套项目 —— 东江大坝公路隧道正式建成通车。这条隧道是连接资兴市区与东江湖核心景区（如兜率岛、黄草镇等）的关键交通节点，隧道全长约 680 米，净宽 9 米，净高 5 米，设计为双向两车道通行。隧道通车前，资兴市区至东江湖核心景区的普通公路车程需要花费超过 1 个小时，且道路沿线弯道多、路况复杂；而隧道投用后，车程直接压缩至 20 分钟以内，彻底解决了长期困扰景区的 “交通瓶颈” 问题，极大提升了景区的可进入性(73)。
2007 年 7 月 22 日：东江湖风景区的重点文化旅游项目 —— 寿佛寺正式奠基修复。这座寺庙原址是一座有着数百年历史的古刹，因东江水库蓄水被淹没；这次修复选址在东江湾南岸的龙山核心区域，严格遵循唐代佛教寺院的建筑风格，按照原布局、原形制进行重建。经过近两年的精心施工，寿佛寺主体工程全面完工，并于 2009 年 5 月 4 日举行了盛大的落成庆典暨全堂佛像开光祈福法会；法会由全国人大代表、中国佛教协会副会长、湖南省佛教协会长圣辉大和尚亲自主法，各地 200 余名高僧大德、诸山长老参与主法，数万名群众前来参加，盛况空前。寿佛寺落成后，成为东江湖景区的重要佛教文化场所，也填补了景区文化类旅游产品的空白(39)。
2008 年：东江湖风景区的核心旅游提质项目 —— 东江漂流游客综合服务中心正式建成投入使用。该服务中心坐落于东江漂流起漂点的下游区域，建筑面积约为 2000 平方米，按照国家 4A 级旅游景区的最高标准建设，是当时国内漂流类旅游项目中规模最大、功能最齐全的游客接待中心。中心内设置了游客接待大厅、漂流装备领取区、休息区、卫生间、冲凉房等完善的配套服务区域，配套提供游客购票、行李寄存、漂流装备发放、专业安全宣教等全流程服务。此外，服务中心还配套建设了专属的生态停车场、旅游公厕及观光游客休息长廊。这一项目的落成，彻底解决了此前东江漂流项目游客接待能力不足、配套服务不完善的短板，显著提升了项目的综合接待服务水平(86)。
2009 年 12 月：经国务院正式批准公布，东江湖成功跻身国家级风景名胜区行列，这是继省级风景名胜区、国家 4A 级旅游景区之后，东江湖斩获的又一个国家级重磅资质。这一称号的获批，意味着东江湖的资源保护、规划建设、规范管理、运营服务等各方面指标，均达到了国内风景名胜区的最高标准；同时，也标志着东江湖的发展规划，正式被纳入国家级风景名胜区序列，为后续的高标准保护、高质量开发、高水准管理提供了权威的制度支撑和保障。
四、2011-2020 年：5A 创建与全域旅游发展期
这是东江湖发展史上具有里程碑意义的十年，核心发展目标是创建国家 5A 级旅游景区。以此为契机，东江湖开展了全方位的硬件设施提质与管理服务升级，最终在 2015 年成功晋级国家 5A 级旅游景区；同时依托生态资源禀赋，布局 “旅游 +” 产业融合发展模式，实现从单一观光景区到全域旅游目的地的转型。
2011 年：东江湖正式启动国家 5A 级旅游景区创建工作。为保障创建成功，资兴市人民政府成立了高规格的东江湖 5A 创建指挥部，由市级领导牵头统筹各项工作，累计投入专项资金达 10.8 亿元，对景区核心景点和服务设施开展了全面提质改造。具体改造内容包括：完成东江大坝、兜率岛、雾漫小东江等核心景点的游览设施更新，景区游步道、护栏和观景平台进行了修缮加固；新建了总长 11.5 公里的生态游步道、总长 8 公里的小东江专用自行车道，配套建设了总长 260 多米的门楼区休憩长廊和总长 200 多米的大坝景区骑楼；购置了 30 台清洁能源环保观光车，实现景区交通绿色化升级；完成了东江湖文化旅游街、东江湖摄影艺术馆等文化配套项目建设；全面更新了景区导览标识系统，增设了多语种导览牌；同时，按照 5A 级景区的管理标准，同步建立了游客咨询中心、医疗急救点、游客投诉处理中心等完善的配套服务体系。整个提质改造工程总计实施了 9 大类、33 项具体项目，全面覆盖了景区旅游配套的各个环节，为后续 5A 景区的成功创建，打下了坚实的硬件基础(52)。
2012 年：东江湖旅游区的两大重点公共文化配套项目 —— 东江湖人文潇湘馆、东江湖摄影艺术馆，于 9 月 11 日同时建成并免费对外开放。这两个项目都位于东江湾北岸的东江文化广场附近，是资兴市为提升东江湖景区文化内涵而重点打造的文旅项目。其中，人文潇湘馆是湖南省首个全面展示湖湘人文精神的主题展馆，通过实物、图片、雕塑、多媒体等现代展陈手段，展示了湖湘文化的历史传承、精神内涵；摄影艺术馆则是湖南省规模最大的专业摄影艺术展馆，展出了近千件反映东江湖自然风光、民俗风情和历史变迁的优秀摄影作品。两大展馆的建成，填补了东江湖人文类旅游产品的空白，大幅提升了景区的文化品位；同年，资兴市启动东江湖网箱退水上岸工程，全面拆除湖区内的养殖网箱，至 2020 年实现了网箱养殖 “清零”，彻底消除了这一重要的内源污染来源(73)。此外，2012 年中国湖南国际旅游节暨第二届中国郴州国际休闲旅游文化节，于 9 月 12 日在东江湖畔的资兴市东江文化广场盛大开幕。这是东江湖首次承办的全省级别、规模最大、参与人数最多的旅游节庆活动，吸引了国内外近千名文旅行业人士和媒体记者代表参与。本届旅游节的主题为 “湘约五大洲 寻美东江湖”，除了盛大的开幕式文艺演出外，还配套举办了东江湖旅游发展高峰论坛、“最美东江湖” 摄影大赛、东江湖特色旅游商品展等一系列精品文旅活动。本次活动的成功举办，极大地提升了东江湖的国内和国际旅游品牌知名度，也标志着东江湖的旅游运营和承办大型活动的能力，得到了全省乃至全国行业内的充分认可(41)。
2013 年：东江湖旅游区的核心交通配套项目 —— 资兴大道、资五公路、厦蓉高速至东江漂流段提质改造工程，及景区内的小东江自行车道新建工程全面完工。其中，资兴大道、资五公路、厦蓉高速至东江漂流段是进出东江湖景区的核心外部交通干道，改造工程按照一级公路标准实施，完成了路面拓宽、沥青铺设、交通标线更新、沿线景观绿化和照明设施改造等工作，彻底解决了此前道路通行条件差、游客进出景区不便的问题；小东江自行车道沿小东江东岸建设，全长 8 公里，是湖南省第一条专用的旅游休闲自行车道，也是东江湖 “慢游生态” 旅游产品的重要配套，进一步丰富了景区的游览体验。此外，东江湖奇石馆正式动工建设，该馆位于东江文化广场旁，建筑面积近 8000 平方米，是湖南省内规模最大的观赏石专题展馆；馆内收藏了来自全国各地及海外的精品观赏石、化石标本上万件，是集中展示东江湖石文化、地质奇观的重要窗口(82)。同年，东江湖被评为湖南省首批国家生态旅游示范区，其生态旅游发展模式得到官方认可。
2014 年：东江湖旅游区的各项 5A 创建提质改造工程相继竣工，正式迎接全国旅游资源规划开发质量评定委员会的现场检查验收。值得关注的是，整个提质改造工程始终坚持 “保护优先、生态优先” 的绿色发展理念，严格按照国家 5A 级旅游景区的生态环境标准实施，选用了大量环保建筑材料，施工过程中对周边植被实施了特殊保护，配套建设的各类设施全部经过生态环保处理，最大程度降低了对景区生态环境的影响。同年 12 月 31 日，经国家林业局正式批准，东江湖成功升级为国家级湿地公园，这是东江湖斩获的又一个国家级生态类资质称号(52)。
2015 年：是东江湖发展进程中具有里程碑意义的一年。7 月 13 日，全国旅游资源规划开发质量评定委员会正式发布公告（2015 年第 1 号），批准东江湖旅游区为国家 5A 级旅游景区，东江湖正式跻身全国精品旅游景区行列；同年 9 月 12 日，在 2015 年中国湖南国际旅游节开幕式上，国家旅游局副局长王晓峰亲自为东江湖授牌，资兴市委书记陈荣伟上台接牌，这是湖南省当年唯一新增的国家 5A 级旅游景区。值得关注的是，东江湖从 2002 年获评国家 4A 级景区到 2015 年获评国家 5A 级景区，整整经历了 13 年的时间，实现了从 “4A” 到 “5A” 的高质量跃升。同年 11 月 17 日，在水利部主办的全国水利风景旅游相关工作会议上，东江湖正式获评国家水利风景区称号，成为国内为数不多的同时拥有 5A 级旅游景区、国家级风景名胜区、国家生态旅游示范区、国家森林公园、国家湿地公园、国家水利风景区 “六区一体” 称号的旅游区，其资源价值、生态管理、旅游配套及运营服务能力，得到了国家级行业评定的全面认可(73)。
2016 年：东江湖旅游区的核心夜游配套项目 —— 东江花月夜项目正式启动规划建设。这一项目是资兴市为打破东江湖 “日游经济” 的瓶颈、发展 “夜游经济” 而重点布局的文旅新场景，由东江湖旅游发展集团有限公司投资开发，项目规划总投资约 2 亿元，计划用 2-3 年时间全面建成。项目依托东江湾省级旅游度假区的水系资源和两岸景观，重点打造夜间竹筏漂流、画舫游江、江边剧场演艺、水上休闲运动（含水上自行车、水上跑车、帆船、桨板、休闲皮筏艇等）、滨江休闲消费集群等精品夜游业态，将旅游消费链条从白天延伸至夜晚，进一步拉长游客停留时间，提升景区旅游综合收入。整个项目严格遵循 “生态优先、绿色发展” 的理念，所有设施建设都经过生态环境评估，确保不会对东江湖水质造成负面影响(72)。同年 3 月 20 日，第四届中国东江湖（白廊）桃花节在白廊镇环湖公路桃花广场隆重举行。本届桃花节以 “花海东江湖 醉美白廊镇” 为主题，由资兴市文化广电新闻出版局、白廊镇政府联合主办，采取 “政府主导、市场运作、社会参与” 的方式，配套推出了 “桃花树下・遇见最美的自己” 摄影创作、“桃花韵・东江湖情” 文艺展演、“花海骑行” 生态游、农家休闲美食品鉴等系列文旅主题活动，吸引了来自全国各地的近万名游客参与。这届桃花节也是东江湖重点打造的 “一乡一节” 特色文旅品牌活动之一，有效带动了白廊镇乡村旅游产业的发展(47)。
2017 年：东江湖旅游区的核心文化旅游配套项目 —— 东江移民博物馆于 7 月 7 日正式开馆并免费对外开放。该馆坐落于东江湖畔的资兴市东江街道，是湖南省首个专题展示水利移民历史与贡献的博物馆，建筑面积约为 3000 平方米，展览面积约 2000 平方米。博物馆以 “东江移民之歌” 为主题，分为 “湖光记忆、移民壮歌、热土乡魂、美好家园” 四个核心展厅，采用实物、图片、视频、场景复原等多种现代化展陈手段，直观展现了东江移民从搬迁故土、艰苦创业到建设新家园的整个历史过程，生动呈现了东江移民 “舍小家、为国家” 的奉献精神和自强不息的奋斗精神。博物馆的建成，为东江湖增添了重要的人文教育场馆，也成为回望东江水电站建设历史、铭记移民贡献的重要文化载体。至此，东江湖景区的人文景观体系基本完善，形成了自然景观与人文景观交相辉映的旅游产品组合。同年，东江湖景区完成 9 大类 33 项提质改造任务，景区面貌和运营能力再次提升(39)。
2018 年：东江湖旅游区的全域旅游发展配套项目 —— 资兴市环湖旅游公路全线竣工通车。这条公路是资兴市为打通东江湖核心旅游资源、实现全域旅游发展而布局的关键交通工程，总长约为 124 公里，环绕东江湖一周，途经白廊镇、黄草镇、滁口镇等多个环湖乡镇区域，项目按照二级旅游公路标准建设，同步实现了沥青铺设、安全护栏与沿线观景平台建设、绿化和照明设施全覆盖，工程总投资约为 12 亿元。这条公路的建成，将东江湖区域内的白廊沿湖风光带、东江漂流、兜率岛、黄草金牛岛等核心旅游景点有机串联起来，彻底解决了环湖景点交通连通性不足的难题，标志着东江湖的全域旅游交通网络基本形成。与此同时，东江湖景区的核心提质改造项目 —— 门楼生态停车场提质、游客中心及集散广场扩建、大坝景区生态候车风雨廊建设、景区数字化导览系统升级改造、旅游厕所提质改造等工程全部完工，景区的旅游交通、游览、购物、卫生、智慧化管理等方面的配套服务能力得到全方位提升(73)。
2019 年：东江湖旅游区的智慧化建设完成重要升级，在湖南省内率先建成了集电子门禁、智能监控、智慧导游、大数据客流分析、官方线上购票导览服务平台于一体的智慧化管理体系。该体系通过在景区入口、核心景点、重要路段部署智能监控设备，实现了景区客流瞬间流量、人员密度的实时动态监控，能够在客流高峰时段及时进行客流疏导，有效提升了景区的运营安全保障能力；游客可以通过东江湖旅游区官方微信公众号，实现线上购票、刷身份证快速入园、智能导览、交通接驳查询等全流程智慧化服务，彻底解决了此前景区购票、取票、排队入园流程繁琐的痛点。同年，资兴市被湖南省生态环境厅评定为全省首个 “绿水青山就是金山银山” 实践创新基地，这是对东江湖保护与发展融合路径的官方肯定(83)。
2020 年：东江湖旅游区的生态化建设完成关键升级，全面淘汰了景区内所有 40 座以下的老旧旅游燃油船舶，新购置了 30 艘具备电力推进动力的环保观光船舶，实现景区观光船舶清洁能源使用率达 100%；同步建成使用 5 套船舶污水收集上岸处置装备，在所有营运船舶上都加装了污水收集密闭存储装置，实现船舶污水 “零上岸、零入湖”；此外，东江湖流域的所有乡镇，都已经建成了生活污水集中处理设施，环湖污水收集管网实现了全覆盖，农村生活污水全部实现集中收集处理，所有乡村都实施了生活垃圾分类、定点存放、压缩转运。同年，资兴市全面完成东江湖网箱养殖 “清零” 任务，彻底消除了这一湖区内源污染来源，东江湖的水质整体上长期保持地表水 Ⅰ 类标准。在疫情防控常态化背景下，景区严格落实限流、预约、错峰等防疫措施，通过优化游线组织、强化职工健康管理、严格公共区域消毒等手段保障安全游览，全年接待国内游客 1247.27 万人次，实现旅游综合收入 115.25 亿元，文旅产业发展呈现出强劲的韧性(22)。
五、2021 年至今：生态价值转化与高质量发展期
随着碳达峰碳中和战略的推进，以及湖南省、郴州市对文旅产业高质量发展的专项部署，东江湖的发展重点从单纯的旅游接待，转向生态价值的高质量转化；在持续完善旅游配套的基础上，布局 “旅游 + 文化”“旅游 + 体育”“旅游 + 绿色算力” 等融合业态，开启了以生态为核心的高质量发展新模式。
2021 年：东江湖旅游区的核心夜游经济配套项目 —— 东江花月夜项目一期工程正式建成并实现对外试运营。这一项目是资兴市发展夜游经济、丰富休闲旅游业态的核心文旅项目，依托东江湾的自然景观资源，重点打造了夜间竹筏漂流、画舫游江、江边主题演艺、水上休闲运动集群、滨江休闲美食文化消费集群等精品夜游业态，配套了景观亮化、游步栈道、休闲码头、特色消费街区等完善设施，将东江湖的旅游消费场景从白天延伸至夜晚，进一步拉长了游客在湖区的停留时间。试运营期间，东江花月夜项目累计接待游客量突破 10 万人次，迅速成为东江湖旅游的全新网红打卡点。同年，资兴市 “释放生态补偿红利 促一湖碧水保护与发展” 经验，作为湖南省唯一案例，成功入选生态环境部发布的第一批全国 “绿水青山就是金山银山” 实践典型案例，东江湖的 “生态保护 + 绿色发展” 模式，得到了国家层面的肯定和推广(72)。
2022 年：东江湖旅游区的全域旅游发展配套项目 —— 东江湖游客中心提质改造工程全面完工。项目按照国家 5A 级旅游景区的最新运营标准，对游客中心的功能布局、配套设施、外观形象进行了全方位升级，扩建了游客中心集散广场，面积比之前扩大了近三分之一；优化了游客中心的购票服务布局，新增设了两个散客专用购票窗口，将散客购票窗口和旅行社团队购票窗口、网络取票窗口进行了物理分离，有效缓解了旅游旺季游客购票排队的压力；配套新增了游客休息区、医疗急救点、母婴室、专用无障碍通道及相关便民服务设施，显著提升了景区的游客接待服务能力。值得关注的是，在提质改造过程中，项目施工团队严格遵循 “保护优先、生态优先” 的绿色发展理念，全程采用了环保建筑材料，最大程度降低了对周边生态环境的影响。同年，东江湖风景名胜区在湖南省自然保护地管理评估考核中获评 “优秀” 等次，生态管理能力持续提升(81)。
2023 年：东江湖旅游区斩获两项国家级重磅荣誉：6 月 15 日，在全国生态环境科普工作交流会上，东江湖正式获评第八批国家生态环境科普基地，成为湖南省首个获得该殊荣的旅游景区；10 月，在水利部组织开展的全国美丽河湖优秀案例评选活动中，东江湖获评全国 “美丽河湖” 优秀案例，成为湖南省唯一入选的大型湖泊。这两项荣誉的获得，是对东江湖生态保护工作的官方权威认可。此外，为进一步提升景区的文化品牌影响力，资兴市于 7 月 28 日在东江湖畔的东江文化广场，举办了主题为 “‘嗨啤’一夏・沉醉东江湖” 的第九届东江湖青岛啤酒节。本届啤酒节设置了啤酒品牌展示、特色文旅展演、“酒王” 争霸赛、电音表演、大型无人机实景表演等多个主题板块，推出了青岛原浆啤酒、东江湖特色美食等配套消费内容，吸引了来自全国各地的游客参与，是东江湖打造的 “旅游 + 消费” 精品 IP 活动的典范；同年，东江湖（白廊）桃花节、东江湖漂流节、东江湖水果采摘节等特色文旅活动被纳入郴州文旅节重点主题活动，进一步放大了东江湖的文旅品牌传播效应(75)。
2024 年：东江湖旅游区的两大关键交通配套项目 —— 东江湖（北）游客集散中心项目、长盈头综合港项目，完成了主体工程施工，进入后续配套设施建设阶段。其中，东江湖（北）游客集散中心项目位于资兴市兴宁镇，是 2024 年资兴市重点文旅配套工程，项目一期总占地面积约为 154 亩，总投资约 1.6 亿元，总建筑面积 46208 平方米，主要建设内容包括游客服务中心、旅游综合换乘接驳广场、生态停车场、旅游专用客运站、游客服务配套设施等。项目建成后，将成为东江湖景区北部区域的主要游客集散枢纽，能够有效分流此前进入景区核心区域的车流和人流，大幅提升景区北部区域的旅游接待能力；长盈头综合港项目位于东江湖核心区域的长盈头片区，是东江湖水运基础设施升级的核心项目，也是湖南省重点规划建设的区域性旅游港口项目。港口核心规划了旅客服务中心、水果交易中心及水上应急救援中心三大功能区，配套建设了拥有 400 余个车位的大型生态停车场、6 个标准化旅游船舶停靠趸船、自动气象站、应急广播系统、船舶加油装置及充电桩等完善的便民配套设施。项目完工后，原东江大坝班线客运码头将整体搬迁至此，东江湖的综合水运服务能力将实现显著提升，彻底解决了此前湖区旅游码头功能不足、游客接待能力有限的痛点。同年，东江湖大数据产业园被列入湖南省重点打造的两大绿色智能计算产业集群之一，东江湖的 “绿色生态 + 算力” 产业发展模式正式成型；资兴市全年接待国内外游客 1198.55 万人次，实现旅游总收入 125.3 亿元，文旅产业发展质量实现新突破(50)。
2025 年：东江湖旅游区的重点文旅配套项目 —— 东江湾体育公园项目正式启动规划设计工作。该项目位于东江湖核心区域的东江湾片区，规划占地面积约为 1200 亩，规划内容包括生态体育场馆、户外运动营地、生态游步道、自行车道、体育文化配套设施等，是资兴市布局 “旅游 + 体育” 产业融合发展的重点项目。项目规划方案以 “生态优先、绿色发展” 为核心理念，充分结合东江湖的自然山水禀赋，布局了山地运动、水上运动、户外休闲运动等多种业态，所有设施建设都将严格遵循生态环境保护要求，确保与周边自然景观环境实现高度融合。项目的规划建设，将进一步丰富东江湖的旅游新业态，助力景区从单一的观光旅游目的地，向集户外运动、生态休闲、康养度假于一体的全域旅游目的地转型升级。此外，东江湖（北）游客集散中心、长盈头综合港项目进入后续配套设施建设阶段，即将投入运营；资兴市出台落地《关于推动东江湖景区高品质旅游住宿业发展的若干措施》，加大了对环湖区域精品民宿、星级酒店的政策扶持力度，推动景区旅游住宿产业提质升级；同年，资兴市首次进入全国县域旅游发展潜力百佳县榜单，位列第五名，东江湖的旅游发展潜力得到全国权威机构的认可(58)。
2026 年：东江湖旅游区的重点文旅配套项目 —— 小东江旅拍基地项目，在 5 月底如期完成全部工程建设并正式对外开放。该项目是 2026 年郴州旅发大会的重点配套项目，位于小东江东岸线核心区域，紧邻雾漫小东江这一世界级自然奇观；项目建设充分依托现有的自然景观资源，坚持 “生态优先、最小干预” 的原则，在保留原有生态植被景观的前提下，新建了亲水观景平台、旅拍打卡点位、生态游步道、休闲休憩设施、景观照明设施等配套硬件，其中观景平台的钢架结构全部采用高强度耐腐蚀材料，基础打卡点位的布局经过了多轮景观视线论证，最大程度呈现出小东江的缥缈云雾之美。项目开放后，迅速成为东江湖的网红打卡热点，有效提升了景区的视觉传播效果。为进一步放大文旅品牌传播效应，资兴市于 5 月 23 日至 25 日，在东江湖白廊水域举办了 2026 年湖南省龙舟超级联赛暨首届资兴市 “湘粤情” 东江湖龙舟邀请赛，以及郴州市 “我们的节日・端午” 主题文化活动。两项活动以龙舟文化为核心，配套开展了非遗文化展演、本土农产品展销展示、文旅推介、民俗体验等丰富的配套活动，吸引了湘粤两地近千名文旅业界人士及大量游客参与，将体育赛事、民俗文化与旅游资源进行了深度融合，有效擦亮了 “东方水城、诗画资兴” 的文旅品牌；同年，东江湖旅游区正式对全国人民警察实行免门票优惠政策，进一步提升了景区的公共服务形象。截至 2026 年 6 月，东江湖（北）游客集散中心、长盈头综合港项目均已完成建设任务，正式投入运营，景区的北部区域旅游接待能力、水运服务能力实现了显著提升；资兴市已连续三年累计投入文旅产业资金达 300 亿元，实施重点文旅项目 25 个，完成投资 11.25 亿元，景区的旅游基础设施配套持续完善，为后续高质量发展筑牢了硬件基础(51)。
六、景区基础设施与景点配套建设大事记
东江湖的旅游基础设施建设及景点开发改造，始终与整体发展节奏同步推进。从最初的简易码头、小众溶洞景点，到现在的全区域生态游步道、综合游客集散中心、特色文化场馆配套，其建设路径基本遵循 “从无到有、由点及面、提质升级、融合发展” 的逻辑，完整见证了景区从初级观光点到成熟旅游区的发展历程。
（一）游客中心与交通配套设施
交通配套设施是东江湖旅游发展的前置保障条件。东江湖的交通配套建设经历了 “初步配套 - 提质改造 - 全域连通 - 生态升级” 四个阶段，从最初的简易码头、低等级旅游公路，逐步升级为全域旅游交通网络，实现了景区外部交通高速化、内部交通绿色化、服务配套人性化。
1986 年：东江大坝竣工后，资兴市随即启动了市区至大坝的专用旅游公路建设。这条公路全长约 32 公里，按照当时三级公路的标准设计施工，路基宽度为 7.5 米，路面宽度为 6 米，是进出东江湖景区的第一条专用公路，也是后续东江湖旅游发展的最早交通基础设施支撑(73)。
2000 年：东江湖旅游区的核心接待配套项目 —— 东江湖旅游码头正式建成投入使用。这座码头是当时东江湖区域规模最大、标准最高的水上旅游集散枢纽，配备了 3 个专用游船停靠泊位，以及近 2000 平方米的游客集散场地；码头投用后，彻底解决了此前湖区游船停靠能力不足、游客乘船条件简陋的问题，极大提升了东江湖的旅游接待硬件能力(73)。
2005 年：东江湖风景区的核心交通配套项目 —— 东江大坝公路隧道正式建成通车。这条隧道是连接资兴市区与东江湖核心景区（如兜率岛、黄草镇等）的关键交通节点，隧道全长约 680 米，净宽 9 米，净高 5 米，设计为双向两车道通行。隧道通车前，资兴市区至东江湖核心景区的普通公路车程需要花费超过 1 个小时，且道路沿线弯道多、路况复杂；而隧道投用后，车程直接压缩至 20 分钟以内，彻底解决了长期困扰景区的 “交通瓶颈” 问题，极大提升了景区的可进入性(73)。
2013 年：东江湖旅游区的核心交通配套项目 —— 资兴大道、资五公路、厦蓉高速至东江漂流段提质改造工程，及景区内的小东江自行车道新建工程全面完工。其中，资兴大道、资五公路、厦蓉高速至东江漂流段是进出东江湖景区的核心外部交通干道，改造工程按照一级公路标准实施，完成了路面拓宽、沥青铺设、交通标线更新、沿线景观绿化和照明设施改造等工作，彻底解决了此前道路通行条件差、游客进出景区不便的问题；小东江自行车道沿小东江东岸建设，全长 8 公里，是湖南省第一条专用的旅游休闲自行车道，也是东江湖 “慢游生态” 旅游产品的重要配套，进一步丰富了景区的游览体验(82)。
2017 年：东江湖旅游区的门楼游客中心完成大面积扩建工程，显著提升了旅游接待能力。本次扩建重点对游客中心门楼区域进行了提质，新增了两个散客专用购票窗口，将散客购票窗口和旅行社团队购票窗口、网络取票窗口进行了物理分离；同步扩建了游客中心集散广场，面积比之前扩大了近三分之一；升级了景区的旅游厕所、游客休憩标识、景区导游全景图、交通指示牌、游客休息座椅等配套设施。整个提质改造工程严格遵循 “保护优先、生态优先” 的绿色发展理念，显著提升了景区的旅游接待服务能力。同年，景区还完成了门楼生态停车场提质、大坝景区生态候车风雨廊建设、景区数字化系统升级改造、旅游厕所革命等多项配套工程，景区服务软硬件水平得到全方位提升(81)。
2018 年：东江湖旅游区的全域旅游发展配套项目 —— 资兴市环湖旅游公路全线竣工通车。这条公路是资兴市为打通东江湖核心旅游资源、实现全域旅游发展而布局的关键交通工程，总长约为 124 公里，环绕东江湖一周，途经白廊镇、黄草镇、滁口镇等多个环湖乡镇区域，项目按照二级旅游公路标准建设，同步实现了沥青铺设、安全护栏与沿线观景平台建设、绿化和照明设施全覆盖，工程总投资约为 12 亿元。这条公路的建成，将东江湖区域内的白廊沿湖风光带、东江漂流、兜率岛、黄草金牛岛等核心旅游景点有机串联起来，彻底解决了环湖景点交通连通性不足的难题，标志着东江湖的全域旅游交通网络基本形成(73)。
2024 年：东江湖旅游区的两大关键交通配套项目 —— 东江湖（北）游客集散中心项目、长盈头综合港项目，完成了主体工程施工，进入后续配套设施建设阶段。其中，东江湖（北）游客集散中心项目位于资兴市兴宁镇，是 2024 年资兴市重点文旅配套工程，项目一期总占地面积约为 154 亩，总投资约 1.6 亿元，总建筑面积 46208 平方米，主要建设内容包括游客服务中心、旅游综合换乘接驳广场、生态停车场、旅游专用客运站、游客服务配套设施等。项目建成后，将成为东江湖景区北部区域的主要游客集散枢纽，能够有效分流此前进入景区核心区域的车流和人流，大幅提升景区北部区域的旅游接待能力；长盈头综合港项目位于东江湖核心区域的长盈头片区，是东江湖水运基础设施升级的核心项目，也是湖南省重点规划建设的区域性旅游港口项目。港口核心规划了旅客服务中心、水果交易中心及水上应急救援中心三大功能区，配套建设了拥有 400 余个车位的大型生态停车场、6 个标准化旅游船舶停靠趸船、自动气象站、应急广播系统、船舶加油装置及充电桩等完善的便民配套设施。项目完工后，原东江大坝班线客运码头将整体搬迁至此，东江湖的综合水运服务能力将实现显著提升，彻底解决了此前湖区旅游码头功能不足、游客接待能力有限的问题(50)。
2025 年：东江湖旅游区的重点交通配套项目 —— 东江湖门楼综合服务区项目正式开工建设。该项目位于东江湖景区门楼核心区域，规划总占地面积约为 80 亩，总投资约为 2.1 亿元，主要建设内容包括游客服务中心、旅游专用停车场、旅游文化商业街、餐饮购物配套区、景区智慧化管理中心、游客应急救援中心等配套设施。项目建成后，将进一步整合景区的旅游配套资源，显著提升景区的旅游综合接待能力；同年，东江湖（北）游客集散中心、长盈头综合港项目完成后续配套设施建设，正式投入运营。
2026 年：东江湖旅游区的重点交通配套项目 —— 长盈头综合港正式建成投用。该港口是东江湖区域的最大旅游集散枢纽项目，核心规划了旅客服务中心、水果交易中心及水上应急救援中心三大功能区，配套建设了拥有 400 余个车位的大型生态停车场、6 个标准化旅游船舶停靠趸船、自动气象站、应急广播系统、船舶加油装置及充电桩等完善的便民配套设施。项目投用后，原东江大坝班线客运码头整体搬迁至此，彻底解决了东江湖湖区旅游码头功能不足、游客接待能力有限的问题。同年，东江湖（北）游客集散中心正式投入运营，该项目一期总占地面积约为 154 亩，总投资约 1.6 亿元，主要建设内容包括游客服务中心、旅游综合换乘接驳广场、生态停车场、旅游专用客运站、游客服务配套设施等，有效分流了景区核心区域的车流和人流；小东江旅拍基地项目在 5 月底如期完成全部工程建设并正式对外开放。该项目是 2026 年郴州旅发大会的重点配套项目，位于小东江东岸线核心区域，紧邻雾漫小东江这一世界级自然奇观；项目建设充分依托现有的自然景观资源，坚持 “生态优先、最小干预” 的原则，在保留原有生态植被景观的前提下，新建了亲水观景平台、旅拍打卡点位、生态游步道、休闲休憩设施、景观照明设施等配套硬件，其中观景平台的钢架结构全部采用高强度耐腐蚀材料，基础打卡点位的布局经过了多轮景观视线论证，最大程度呈现出小东江的缥缈云雾之美。项目开放后，迅速成为东江湖的网红打卡热点，有效提升了景区的视觉传播效果(51)。
（二）核心景点开发建设
东江湖的景点开发以 “自然景观为基础，人文内涵为补充” 为核心逻辑，在保护生态环境的前提下稳步推进，重点打造了一批具有市场核心竞争力的自然景观和人文景点，产品结构从最初的单一溶洞观光，逐步演变为集山水观光、休闲体验、文化感受于一体的多元化组合。
1987 年：东江湖旅游开发的首个核心景点 —— 兜率灵岩，正式对外开放。兜率灵岩是形成于故寒武纪时期的大型喀斯特溶洞，位于东江湖核心区域的兜率岛之上，溶洞内的石柱、石笋等喀斯特景观千姿百态，规模在国内位居前列，是当时整个东江湖旅游资源中价值度最高的核心景观。在仅能提供简易游船接送、无过多配套设施的条件下，兜率灵岩当年即正式对外开放，接待国内外游客量达 4 万余人次，实现旅游综合收入 2.5 万余元(12)。
1995 年：东江湖旅游区的核心体验类景点 —— 东江漂流正式对外开放。东江漂流的水道总长为 28 公里，河道内分布着 26 处险滩，最大落差达 8 米，是我国中南地区目前开发的规模最大、生态环境原始性保持最完好的漂流项目；其河道两岸为原始次森林覆盖，漂流过程中既有惊险的急滩体验，又有清幽雅致的峡谷景观，被业内人士誉为 “中国生态第一漂”。该景点的开放，填补了东江湖体验类旅游产品的空白，显著丰富了景区的旅游产品供给。
2007 年：东江湖旅游区的重点文化旅游景点 —— 寿佛寺正式奠基修复。这座寺庙原址是一座有着数百年历史的古刹，因东江水库蓄水被淹没；这次修复选址在东江湾南岸的龙山核心区域，严格遵循唐代佛教寺院的建筑风格，按照原布局、原形制进行重建。经过近两年的精心施工，寿佛寺主体工程全面完工，并于 2009 年 5 月 4 日举行了盛大的落成庆典暨全堂佛像开光祈福法会；法会由全国人大代表、中国佛教协会副会长、湖南省佛教协会长圣辉大和尚亲自主法，各地 200 余名高僧大德、诸山长老参与主法，数万名群众前来参加，盛况空前。寿佛寺落成后，成为东江湖景区的重要佛教文化场所，也填补了景区文化类旅游产品的空白(39)。
2012 年：东江湖旅游区的两大重点公共文化配套景点 —— 东江湖人文潇湘馆、东江湖摄影艺术馆，于 9 月 11 日同时建成并免费对外开放。这两个项目都位于东江湾北岸的东江文化广场附近，是资兴市为提升东江湖景区文化内涵而重点打造的文旅项目。其中，人文潇湘馆是湖南省首个全面展示湖湘人文精神的主题展馆，通过实物、图片、雕塑、多媒体等现代展陈手段，展示了湖湘文化的历史传承、精神内涵；摄影艺术馆则是湖南省规模最大的专业摄影艺术展馆，展出了近千件反映东江湖自然风光、民俗风情和历史变迁的优秀摄影作品。两大展馆的建成，填补了东江湖人文类旅游产品的空白，大幅提升了景区的文化品位(73)。
2013 年：东江湖旅游区的核心文化旅游景点 —— 东江湖奇石馆正式动工建设。该馆位于东江文化广场旁，建筑面积近 8000 平方米，是湖南省内规模最大的观赏石专题展馆；馆内收藏了来自全国各地及海外的精品观赏石、化石标本上万件，是集中展示东江湖石文化、地质奇观的重要窗口。
2015 年：东江湖旅游区的核心提质改造项目 —— 兜率岛返程码头、漂流调度平台延伸、漂流游客接待中心改造、小东江东岸游步道修缮等工程全面竣工，核心景点的游览设施和安全保障水平得到显著提升。
2017 年：东江湖旅游区的核心文化旅游景点 —— 东江移民博物馆于 7 月 7 日正式开馆并免费对外开放。该馆坐落于东江湖畔的资兴市东江街道，是湖南省首个专题展示水利移民历史与贡献的博物馆，建筑面积约为 3000 平方米，展览面积约 2000 平方米。博物馆以 “东江移民之歌” 为主题，分为 “湖光记忆、移民壮歌、热土乡魂、美好家园” 四个核心展厅，采用实物、图片、视频、场景复原等多种现代化展陈手段，直观展现了东江移民从搬迁故土、艰苦创业到建设新家园的整个历史过程，生动呈现了东江移民 “舍小家、为国家” 的奉献精神和自强不息的奋斗精神。博物馆的建成，为东江湖增添了重要的人文教育场馆，也成为回望东江水电站建设历史、铭记移民贡献的重要文化载体。至此，东江湖景区的人文景观体系基本完善，形成了自然景观与人文景观交相辉映的旅游产品组合(39)。
2018 年：东江湖旅游区的核心夜游配套项目 —— 东江花月夜项目正式启动建设。这一项目是资兴市为打破东江湖 “日游经济” 的瓶颈、发展 “夜游经济” 而重点布局的文旅新场景，由东江湖旅游发展集团有限公司投资开发，项目规划总投资约 2 亿元，计划用 2-3 年时间全面建成。项目依托东江湾省级旅游度假区的水系资源和两岸景观，重点打造夜间竹筏漂流、画舫游江、江边剧场演艺、水上休闲运动集群、滨江休闲消费集群等精品夜游业态，将旅游消费链条从白天延伸至夜晚，进一步拉长游客停留时间，提升景区旅游综合收入。整个项目严格遵循 “生态优先、绿色发展” 的理念，所有设施建设都经过生态环境评估，确保不会对东江湖水质造成负面影响(72)。
2021 年：东江湖旅游区的核心夜游配套项目 —— 东江花月夜项目一期工程正式建成并实现对外试运营。试运营期间，东江花月夜项目累计接待游客量突破 10 万人次，迅速成为东江湖旅游的全新网红打卡点。
2026 年：东江湖旅游区的重点文旅配套项目 —— 小东江旅拍基地项目在 5 月底如期完成全部工程建设并正式对外开放。该项目是 2026 年郴州旅发大会的重点配套项目，位于小东江东岸线核心区域，紧邻雾漫小东江这一世界级自然奇观；项目建设充分依托现有的自然景观资源，坚持 “生态优先、最小干预” 的原则，在保留原有生态植被景观的前提下，新建了亲水观景平台、旅拍打卡点位、生态游步道、休闲休憩设施、景观照明设施等配套硬件，其中观景平台的钢架结构全部采用高强度耐腐蚀材料，基础打卡点位的布局经过了多轮景观视线论证，最大程度呈现出小东江的缥缈云雾之美。项目开放后，迅速成为东江湖的网红打卡热点，有效提升了景区的视觉传播效果(51)。
七、景区荣誉评定大事记
东江湖的行业荣誉评定，与资源保护、开发建设的进程高度同步，资质认定从省级到国家级、单一品类到多品类覆盖，实现了逐步升级，成为湖南省乃至全国生态文明建设和绿色旅游发展的标杆。
1991 年：经湖南省人民政府正式批复，东江湖成功跻身省级风景名胜区行列，这也是东江湖在旅游发展史上获得的第一个省级层面官方资质认定。
1996 年：在湖南省旅游局牵头开展的全省公众旅游评选活动中，东江湖风景区获评 “湖南省公众评选最佳旅游目的地” 称号，东江漂流项目同期获评 “湖南省公众评选最佳旅游专项活动” 称号。
1997 年：东江湖风景区首次被湖南省旅游局评定为全省 “最佳旅游景区（点）”。
1998 年：东江湖风景区再度蝉联湖南省 “最佳旅游景区（点）” 称号，同年还被国家旅游局正式列为 “98 华夏城乡游青山水秀经典景区”。
2001 年：东江湖风景区第三度被湖南省旅游局评定为全省 “最佳旅游景区（点）”，这是该景区继 1997 年、1998 年之后，第三次斩获这一省级行业荣誉。
2002 年 10 月 25 日：经国家旅游局正式组织评定，东江湖风景旅游区成功晋升国家 AAAA 级旅游景区，这是当时国内旅游景区层级中的第二高等级。东江湖由此正式跻身全国 4A 级旅游景区行列，品牌知名度再上新台阶(73)。
2009 年 12 月：经国务院正式批准公布，东江湖成功跻身国家级风景名胜区行列，这是继省级风景名胜区、国家 4A 级旅游景区之后，东江湖斩获的又一个国家级重磅资质。
2013 年：东江湖被评为湖南省首批国家生态旅游示范区，其生态旅游发展模式得到官方认可。
2014 年 12 月 31 日：经国家林业局正式批准，东江湖成功升级为国家级湿地公园，这是东江湖斩获的又一个国家级生态类资质称号(73)。
2015 年 7 月 13 日：全国旅游资源规划开发质量评定委员会正式发布公告（2015 年第 1 号），批准东江湖旅游区为国家 5A 级旅游景区，东江湖正式跻身全国精品旅游景区行列；同年 9 月 12 日，在 2015 年中国湖南国际旅游节开幕式上，国家旅游局副局长王晓峰亲自为东江湖授牌，资兴市委书记陈荣伟上台接牌；同年 11 月 17 日，在水利部主办的全国水利风景旅游相关工作会议上，东江湖正式获评国家水利风景区称号，成为国内为数不多的同时拥有 5A 级旅游景区、国家级风景名胜区、国家生态旅游示范区、国家森林公园、国家湿地公园、国家水利风景区 “六区一体” 称号的旅游区(73)。
2019 年：资兴市被湖南省生态环境厅评定为全省首个 “绿水青山就是金山银山” 实践创新基地，这是对东江湖保护与发展融合路径的官方肯定(104)。
2022 年：东江湖风景名胜区在湖南省自然保护地管理评估考核中获评 “优秀” 等次，生态管理能力持续提升(30)。
2023 年 6 月 15 日：东江湖正式获评第八批国家生态环境科普基地，成为湖南省首个获得该殊荣的旅游景区；同年 10 月，东江湖获评全国 “美丽河湖” 优秀案例，成为湖南省唯一入选的大型湖泊；同年 10 月 31 日，东江湖旅游区入选 “2023 最受市场喜爱的湖湘避暑旅游目的地” 名单。
2024 年：资兴市 “释放生态补偿红利 促一湖碧水保护与发展” 经验案例，成功入选生态环境部发布的全国 “绿水青山就是金山银山” 实践典型案例，东江湖的生态发展模式收获行业官方高度认可。
2025 年：在第七届全国县域旅游研究成果发布会上，资兴市位列 “2025 年全国县域旅游发展潜力百佳县” 第五名，这是资兴市首次进入该榜单前五名，东江湖的旅游发展潜力被行业权威机构充分认可(77)。
八、景区重大活动举办大事记
东江湖始终以品牌活动为重要载体，聚焦 “湖泊生态、水上运动、民俗节庆、渔樵文化、乡村采摘、休闲消费” 六大核心主题，坚持 “活动造品牌、传播聚人气、促消费拓市场” 的营销策略，形成了常态化、系列化的品牌活动矩阵。从早期的单一旅游节活动，发展到如今的多品类、高规格的活动体系，有效提升了景区的知名度与美誉度，实现了以活动带动旅游人气、以品牌促进产业发展的效果。
1996 年：东江湖旅游区首次举办省级品牌行业活动 —— 湖南省公众旅游评选颁奖活动，正式承接行业重大活动，开启了以活动赋能品牌传播的模式。
2012 年 9 月 12 日至 18 日：2012 年中国湖南国际旅游节暨第二届中国郴州国际休闲旅游文化节，在东江湖畔的资兴市东江文化广场盛大开幕。这是东江湖首次承办的全省级别、规模最大、参与人数最多的旅游节庆活动，吸引了国内外近千名文旅行业人士和媒体记者代表参与。本届旅游节的主题为 “湘约五大洲 寻美东江湖”，除了盛大的开幕式文艺演出外，还配套举办了东江湖旅游发展高峰论坛、“最美东江湖” 摄影大赛、东江湖特色旅游商品展等一系列精品文旅活动。本次活动的成功举办，极大地提升了东江湖的国内和国际旅游品牌知名度，也标志着东江湖的旅游运营和承办大型活动的能力，得到了全省乃至全国行业内的充分认可(41)。
2013 年 9 月 12 日至 15 日：首届 “东江湖” 国际民歌节，在东江湖畔的资兴市东江文化广场拉开序幕，吸引了来自多个国家和地区的民歌艺术家、声乐爱好者、专业音乐团体参与。本次民歌节是东江湖旅游区首次举办的国际性文化类活动，活动期间，每天都有高水平的文艺演出和本土民俗文化展演，为国内外游客及本地市民奉献了极具特色的文化盛宴。首届东江湖国际民歌节的成功举办，标志着东江湖具备了承办高水平国际大型活动的硬件能力和运营团队储备，进一步提升了东江湖的文化旅游品牌美誉度(43)。
2016 年 3 月 20 日：第四届中国东江湖（白廊）桃花节在白廊镇环湖公路桃花广场隆重举行。本届桃花节以 “花海东江湖 醉美白廊镇” 为主题，由资兴市文化广电新闻出版局、白廊镇政府联合主办，采取 “政府主导、市场运作、社会参与” 的方式，配套推出了 “桃花树下・遇见最美的自己” 摄影创作、“桃花韵・东江湖情” 文艺展演、“花海骑行” 生态游、农家休闲美食品鉴等系列文旅主题活动，吸引了来自全国各地的近万名游客参与。这届桃花节也是东江湖重点打造的 “一乡一节” 特色文旅品牌活动之一，有效带动了白廊镇乡村旅游产业的发展(47)。
2017 年 7 月 7 日：东江湖旅游区在东江移民博物馆举办了东江移民博物馆开馆仪式暨 “东江移民记忆” 主题文化活动。
2018 年 7 月 - 8 月：东江湖旅游区首次举办东江湖漂流节主题活动，配套推出了 “激情漂流・醉美东江湖” 漂流赛事、亲水体验活动、文旅消费展演等系列活动，吸引了来自全国各地的水上运动爱好者参与。
2021 年：东江湖旅游区在东江花月夜项目首次开展夜游主题活动，配套推出了东江湖花月夜游船赏月、滨江美食消费节、江边实景主题演艺等活动，吸引了大量游客参与，有效拉长了游客在湖区的停留时间。
2022 年 9 月：东江湖旅游区承办了 2022 年湖南省（秋季）乡村文化旅游节，推出了 “醉美东江湖・乡村好去处” 系列文旅活动，吸引了大量省内周边地区的游客参与。
2023 年 7 月 28 日：资兴市在东江湖畔的东江文化广场，举办了主题为 “‘嗨啤’一夏・沉醉东江湖” 的第九届东江湖青岛啤酒节。本届啤酒节设置了啤酒品牌展示、特色文旅展演、“酒王” 争霸赛、电音表演、大型无人机实景表演等多个主题板块，推出了青岛原浆啤酒、东江湖特色美食等配套消费内容，吸引了来自全国各地的游客参与，是东江湖打造的 “旅游 + 消费” 精品 IP 活动的典范；同年，东江湖（白廊）桃花节、东江湖漂流节、东江湖水果采摘节等特色文旅活动被纳入郴州文旅节重点主题活动，进一步放大了东江湖的文旅品牌传播效应(45)。
2026 年 2 月 13 日 - 15 日：资兴市东江湖文化集市活动在资兴市人民广场圆满落下帷幕，本届文化集市活动以 “逛大集、品年味、助旅游” 为主题，设置了文旅商品展销、本土民俗文化展演、非遗体验、特色美食消费、年俗文创市集等多个主题区域，集合了资兴本地多家精品文旅商家、非遗传承人、特色农产品厂商参与，共吸引近 15 万人次参与，拉动各类消费 5000 余万元。本次活动是东江湖旅游区在春节期间重点打造的文旅消费品牌活动，有效激活了春节文旅消费市场。同年 5 月 23 日至 25 日，2026 年湖南省龙舟超级联赛暨首届资兴市 “湘粤情” 东江湖龙舟邀请赛，以及郴州市 “我们的节日・端午” 主题文化活动，在东江湖白廊水域隆重举行。两项活动以龙舟文化为核心，配套开展了非遗文化展演、本土农产品展销展示、文旅推介、民俗体验等丰富的配套活动，吸引了湘粤两地近千名文旅业界人士及大量游客参与，将体育赛事、民俗文化与旅游资源进行了深度融合，有效擦亮了 “东方水城、诗画资兴” 的文旅品牌；其中，东江湖龙舟邀请赛共吸引了来自全国各地的 15 支专业龙舟队伍参赛，相关话题量突破了 3000 万次，极大提升了景区的品牌知名度。为进一步强化区域文旅协同发展，资兴市还同步举办了 “湘粤情” 东江湖文旅推介交流活动，邀请湘粤两地文旅企业、渠道商、媒体代表实地考察东江湖核心旅游资源，开展专场文旅推介和行业交流活动，为后续拓展粤港澳大湾区旅游客源市场打下了坚实基础(37)。
九、景区政策规划支持发展大事记
东江湖的发展始终坚持 “保护优先、生态优先” 的原则，而科学的规划和专项政策支持，是其高质量发展的最重要保障。从立法保护到专项规划制定，再到财政资金扶持、产业政策引导，省、市、县三级政府出台了系列政策，构建了覆盖生态保护、旅游开发、产业融合、资金扶持的全方位赋能支撑体系。
1986 年：东江水电站建成蓄水后，资兴市人民政府正式将东江湖区域的旅游开发纳入市级发展规划，成为东江湖旅游发展的首次官方顶层规划布局。
1991 年：湖南省人民政府批准东江湖为省级风景名胜区，将其发展纳入全省风景名胜区规划，这是东江湖首次被纳入全省层面的行业发展规划范畴。
2001 年：湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过《湖南省东江湖水环境保护条例》，并于 2002 年 3 月 1 日起正式施行。这是全国首部针对单一湖泊的省级层面水环境保护专项法规，东江湖由此成为国内首个实现专门立法保护的湖泊流域；这部条例为东江湖的生态保护工作，提供了明确的法律依据，也从制度层面，为后续景区的可持续发展筑牢了生态屏障(3)。
2002 年：湖南省人民政府将东江湖列入全省重点旅游景区发展名录，纳入全省旅游业发展的重点规划布局范畴。
2009 年：国务院正式批准东江湖为国家级风景名胜区，住房和城乡建设部将其纳入国家级风景名胜区规划体系，明确了东江湖的保护范围、开发管控等级和发展目标。
2011 年：资兴市人民政府成立高规格的东江湖 5A 创建指挥部，由市级领导牵头统筹各项工作，累计投入专项资金达 10.8 亿元，启动创 5A 提质改造工程；规划建设东江湖旅游服务中心、水上游乐场、沿江观景带、精品民宿集群等多个配套项目，将创建任务细化分解为多个具体项目，纳入资兴市国民经济和社会发展规划。
2012 年：资兴市人民政府编制《东江湖流域生态环境保护规划》和《东江湖风景名胜区总体规划（2011-2030）》，对景区保护和开发建设进行了系统的顶层设计。
2015 年：资兴市人民政府将东江湖旅游发展纳入资兴市 “十三五” 重点规划，提出打造 “全域旅游示范区” 的发展目标；同年，郴州市人民政府出台《关于进一步支持东江湖旅游区发展的实施意见》，从财政资金、项目用地、区域协同、产业融合、基础设施配套、专业人才培养等多个方面加大政策扶持力度；资兴市人民政府配套出台《东江湖旅游发展专项资金管理办法》，设立每年不低于 2000 万元的旅游发展专项资金，用于支持景区重点文旅项目建设、品牌宣传推广、行业人才培养和文旅企业配套扶持。
2016 年：资兴市人民政府启动编制《东江湖风景名胜区总体规划（2016-2030）》，进一步明确了景区的生态保护管控范围、开发建设强度和产业发展布局；该规划于 2022 年 10 月正式对外发布，将景区区域划分为一级、二级、三级保护区三个层次，实施分级保护控制，对不同层级的保护区制定了明确的允许建设、限制建设、严格禁止建设分类管控标准，实现对东江湖生态资源的精准保护和可持续开发利用(62)。
2018 年：湖南省人民政府将东江湖纳入全省全域旅游发展重点规划布局，提出建设 “东江湖全域旅游融合发展示范区” 的目标。
2019 年：国务院正式批复同意郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区，将东江湖区域列为核心生态发展片区，为东江湖的绿色发展提供了重要的政策支撑；同年，湖南省人民政府办公厅印发《支持郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区的若干政策措施》，提出 “连续三年每年在东江湖流域安排不低于 2000 万元污染防治项目经费”，全力保障东江湖生态保护治理工作；资兴市人民政府出台《东江湖旅游区生态环境管理办法》，建立了严格的旅游项目环境准入制度、生态保护考核体系和旅游生态补偿机制，确保景区开发建设与生态环境协调发展(5)。
2021 年：湖南省文化和旅游厅将东江湖列入全省 “十四五” 旅游业发展规划重点项目，明确推进东江湖文旅融合发展，布局环东江湖精品旅游线路，支持创建国家级旅游度假区和国家 5A 级旅游景区；资兴市人民政府出台《关于促进东江湖文旅产业融合发展的实施意见》，提出重点布局 “旅游 + 文化”“旅游 + 体育”“旅游 + 农业”“旅游 + 康养”“旅游 + 算力” 等融合业态，推动东江湖从单一观光型景区向全域旅游度假目的地转型。
2022 年：湖南省发展和改革委员会、湖南省文化和旅游厅联合发布《湖南省全域旅游产业发展规划》，再次明确将东江湖打造成全省湖泊旅游的核心标杆项目；郴州市人民政府出台《郴州市东江湖流域水环境保护考核办法》，将生态保护工作纳入属地政府和相关职能部门的绩效考核，进一步压实了生态保护主体责任。
2023 年：郴州市生态环境局牵头召开东江湖美丽河湖建设工作新闻发布会，发布《东江湖美丽河湖建设实施方案》，明确将东江湖建设成为全国湖泊旅游生态标杆，系统部署了水源保护、生态修复、绿色发展、产业融合、智慧管理等五大行动任务；资兴市人民政府出台《东江湖旅游区高质量发展激励办法》，对获评国家级、省级品牌的文旅项目和业态给予最高不超过 100 万元的奖励；湖南省财政厅、湖南省文化和旅游厅联合印发《湖南省文化旅游发展专项资金管理办法》，将东江湖文旅项目纳入省级专项资金重点扶持范畴，对符合条件的基础设施建设、业态融合升级、品牌宣传推广项目给予专项资金补贴，撬动社会资本加大投入；资兴市编制完成《东江湖流域生态保护和高质量发展规划》，构建了生态保护、绿色发展、产业融合、民生保障、智慧治理 “五位一体” 的高质量发展体系(104)。
2024 年：湖南省人民政府批准《资兴市灾后恢复重建总体规划（2024—2027 年）》，将东江湖旅游区的灾后恢复重建纳入重点规划，明确投入 10.44 亿元，重点修复景区受损旅游基础设施、提升生态防护能力、完善旅游配套设施，推动景区重建提质；郴州市人民政府出台《关于进一步激发文旅消费活力推动文旅产业高质量发展的若干措施》，提出支持东江湖打造国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游度假区，对符合条件的文旅新业态项目给予不低于 500 万元的支持；资兴市人民政府配套出台《资兴市文旅产业发展扶持办法》，对东江湖区域的精品民宿、星级酒店、文旅融合项目、品牌活动及业态创新给予专项资金扶持；资兴市人民政府发布《东江湖流域水环境保护条例》2024 年修订版，进一步细化了旅游开发中的生态保护管控标准。
2025 年：资兴市人民政府在政府工作报告中明确提出 “重点推进东江湖全域旅游高质量发展”，将东江湖（北）游客集散中心、长盈头综合港、东江花月夜提质工程、小东江旅拍基地等项目列入全市 “十四五” 文旅发展重点支撑项目，计划投入专项资金达 300 余万元，支持景区文旅融合业态升级、基础设施提质、生态环境治理、智慧化管理水平提升；郴州市人民政府出台《郴州市东江湖旅游区发展总体规划（2021-2035）》，明确提出将东江湖打造成全国湖泊旅游休闲度假目的地、全国生态旅游发展标杆项目；资兴市人民政府启动编制《资兴市全域旅游发展规划》，谋划桂新高速（资兴段）文旅产业布局，衔接东江湖与周边汝城沙洲村、桂东沙田镇等红色旅游资源，打造 “绿色 + 红色” 精品旅游线路集群；资兴市人民政府出台《东江湖景区智慧化建设专项扶持办法》，投入专项资金达 2000 万元，支持景区智慧化管理升级，全面优化景区旅游交通、导览、服务、安全监管等智慧化配套；湖南省人民政府办公厅印发《湖南省重点文旅产业集群发展规划》，将东江湖绿色算力文旅融合产业集群纳入全省重点文旅产业集群范畴，支持东江湖发展 “生态 + 算力” 旅游新业态。
十、总结与分析
梳理东江湖旅游区从 1986 年至今的发展历程，可以清晰发现其发展路径呈现出极为鲜明的阶段性特征，背后的发展逻辑也随时代发展不断迭代升级：从最初单纯依托水利工程资源、以初级观光旅游为主，到后来逐步转向 “生态优先、绿色发展” 的高质量旅游发展模式，再到最新的 “绿水青山就是金山银山” 的生态价值转化路径，实现了从单一水利工程资源到国家级旅游度假区、国家级生态资源的华丽转身。
（一）发展阶段与逻辑总结
纵观东江湖近 40 年的发展历程，其整个发展进程可以划分为三个具有代表性的关键阶段，每个阶段的发展重心、核心逻辑、主要建设内容都有着极为清晰的差异和演进逻辑：
工程资源奠基阶段（1986 年之前） ：这一阶段的核心发展目标是建设国家重点能源工程 —— 东江水电站，拦河蓄水形成东江湖这一核心资源载体。所有建设工作都围绕水利水电工程施工、库区移民安置、区域初步配套基础设施建设展开，并未形成明确的旅游开发规划，但这一阶段的工程建设成果，为后续东江湖的旅游产业发展，打下了不可或缺的硬件资源基础，是整个东江湖旅游发展的前置性支撑条件。
旅游产业起步与初步发展阶段（1987-2010 年） ：这一阶段的核心发展逻辑是资源观光利用，将东江湖的自然资源转化为旅游资源，实现从水利工程到旅游景区的初步转型。发展重点集中在核心景点开发、基础旅游配套设施的初步建设、及旅游行业资质的省级层级申报认定。经过这一时期的初步发展，东江湖完成了从无到有的旅游产品建设，旅游接待能力和市场知名度得到了有效提升，逐步成为湖南省内新兴的湖泊旅游目的地。
全域旅游发展与 5A 创建阶段（2011-2020 年） ：这一阶段的核心发展逻辑是产品提质升级，以创建国家 5A 级旅游景区为核心抓手，全面系统推进景区基础设施提质改造、旅游服务配套完善、文旅产品体系升级、生态保护治理优化。这一阶段的发展重点，从最初的单纯观光产品建设，转向了 “观光 + 体验 + 文化” 复合型旅游产品体系打造，旅游配套设施实现了从 “基本满足” 到 “5A 标准高端完善” 的升级，东江湖的旅游品牌价值、行业管理能力得到了全方位跃升。
生态价值转化与高质量发展阶段（2021 年至今） ：这一阶段的核心发展逻辑是 “绿水青山就是金山银山”，将生态资源优势持续转化为高质量发展优势。发展重点从单一的旅游接待，转向 “旅游 + 文化”“旅游 + 体育”“旅游 + 农业”“旅游 + 康养”“旅游 + 算力” 等多产业融合发展，进一步完善了旅游基础设施配套和公共服务体系，持续深耕生态治理专业化、旅游运营智慧化、文旅产品多元化，逐步实现了生态效益与经济效益、社会效益的高质量统一，完成了从单一湖泊观光景区到全域旅游目的地的转型。
（二）发展特点与启示
东江湖的发展历程并非简单的景区建设递进，而是 “生态保护与旅游发展协同互促、相互支撑” 的典型样本，其发展模式呈现出三大鲜明特点：
保护优先，立法先行：从 2002 年《湖南省东江湖水环境保护条例》正式施行开始，省、市、县三级政府先后出台了数十部专项政策法规和行业规划，构建了覆盖全流域的生态保护法律体系和专项规划体系。在旅游开发、区域发展的全过程中，东江湖始终坚持 “生态红线不突破、环境质量不下降、资源利用不超载” 的刚性原则，将生态保护的优先级置于旅游发展之上，为后续绿色、可持续发展，筑牢了坚实的生态制度屏障。
规划引领，循序渐进：东江湖的旅游发展，从省级风景名胜区、国家级风景名胜区，到国家 4A 级旅游景区、国家 5A 级旅游景区，再到国家级旅游度假区，每一步发展都有科学的顶层规划设计引领，配套完善了专项政策、资金渠道和行业管理支持体系。在政策规划的具体落地过程中，相关各方严格按照规划布局分步实施，优先开发核心旅游资源、再配套完善相关旅游设施、最后丰富文旅产业业态，确保了景区发展的科学性、系统性、长效性，有效避免了无序开发、过度开发的问题。
基础赋能，持续完善：东江湖始终将完善基础设施作为提升旅游服务质量的关键抓手，持续加大投入，完善旅游交通、游客服务、卫生配套、安全监管、智慧化管理等公共服务配套，实现了旅游基础设施从 “无” 到 “有”、从 “初级配套” 到 “5A 标准完善” 的迭代，为景区发展提供了坚实的硬件支撑。
品牌带动，融合发展：东江湖以国家 5A 级旅游景区创建为核心抓手，持续完善文旅产品体系，通过举办系列品牌活动，不断提升景区的旅游品牌传播力和市场知名度。在此基础上，东江湖充分发挥生态资源的核心价值带动作用，以旅游产业为龙头，带动了文化演艺、生态农业、特色民宿、绿色算力等多业态融合发展，成功探索出 “绿水青山” 转化为 “金山银山” 的东江湖路径，实现了从单一观光旅游景区，向集 “山 - 水 - 湖 - 坝 - 岛 - 洞 - 漂” 及乡村休闲、文化体验、康养度假于一体的复合型全域旅游目的地的华丽转身。
（三）现存发展短板
在梳理发展成就的同时，也应该清醒认识到，东江湖在发展过程中，仍然存在一些亟待补齐的短板弱项，主要集中在四个方面：
文旅产品体系不够完善，体验性不足：东江湖的旅游资源禀赋极为优质，但文旅产品体系相对比较薄弱，仍然以传统的湖泊自然景观观光、水上游览、漂流体验为主，文化体验类、休闲度假类、康养度假类、深度互动旅游业态的开发明显滞后，旅游产品的多样性、体验性、互动性与国内一流湖泊旅游目的地相比，仍然存在较大的提升空间。
区域旅游交通配套存在明显短板：一是外部交通连接效率偏低，东江湖景区距离郴州西站的车程在 1.5 小时左右，目前没有直达景区的高速公路连接线，也没有开通旅游专线大巴，从郴州城区、周边城市抵达景区的公共通勤交通配套并不完善，游客 “最后一公里” 出行成本偏高；二是景区内部交通换乘体系不完善，环湖旅游公路部分路段仍存在道路狭窄、会车困难、沿线观景平台不足的问题，湖区水上客运旅游码头布局分散，缺乏高效的水陆空衔接协同体系，内部换乘时间成本偏高，无法满足全域旅游发展的需要；三是景区内部交通标识体系不完善，双语标识、旅游导向标识的密度和规范性不足，容易导致游客迷路，降低了出行的便捷性。
旅游公共服务配套仍有较大提升空间：景区内的旅游住宿、餐饮、购物等配套设施主要集中在兜率岛、白廊镇等少数区域，环东江湖区域的配套资源布局不均衡，缺乏高品质的星级旅游住宿、精品民宿集群，以及特色化、规范化的餐饮美食集群、头部旅游娱乐项目；景区智慧化建设水平有待提升，部分区域仍然存在手机信号弱、无免费 WiFi 覆盖的问题，景区的智能导览、电子解说、客流实时查询等配套服务功能不完善，无法满足大数据时代游客的个性化、便捷性旅游需求；旅游厕所、游客休憩点、旅游交通站台等配套设施数量不足，旅游旺季游客排队等候时间过长，严重影响了游客的旅游体验。
旅游产业融合度偏低，产业链条偏短：东江湖的文旅产业融合发展进度偏慢，“旅游 +” 的辐射带动作用尚未充分释放，旅游产业与当地的文化产业、生态农业、农产品加工、美食产业、民宿产业等融合程度不深，缺乏具有较强市场影响力的旅游融合类特色产品集群；二次消费占比偏低，旅游产业链条偏长，旅游收入主要集中在门票、交通、住宿等基础类消费，而在旅游文创、特色美食、休闲娱乐等二次消费环节的占比不足两成，旅游综合收入转化效率有待提升；品牌活动的后续传播效果不足，部分活动的主题策划、内容设计、传播渠道覆盖相对单一，缺乏现象级的传播引爆点，对文旅产业的带动溢出效应有限。
（四）未来发展展望
根据资兴市相关规划和东江湖旅游区的发展目标，结合东江湖现有的资源禀赋、政策支撑体系、产业发展基础，其后续发展方向，将重点集中在四个方面，全力打造全国一流的湖泊生态旅游度假目的地：
持续完善旅游基础设施配套，提升旅游公共服务质量：重点推进东江湖（北）游客集散中心、长盈头综合港等配套项目的后续运营，构建 “区域旅游交通专线 + 景区旅游巴士 + 水上客运” 的高效立体换乘交通体系；加快推进桂新高速（资兴段）、资兴市内重要交通干道的提质改造工程，打通景区外部旅游交通的 “瓶颈”；优化景区内部交通标识体系，完善旅游交通导览、安全警示、景点导向标识的布局和双语配套；持续提质景区的旅游厕所、游客休憩点、旅游交通站台等配套设施，推进景区智慧化建设，实现景区核心区域 5G 信号全覆盖，优化景区官方小程序的智能导览、电子解说、客流实时查询、线上购票服务功能，全面提升旅游公共服务的质量和效率。
深入挖掘文化内涵，丰富文旅产品体系：依托东江湖的山水生态资源、红色历史文化、客家民俗文化、移民文化、农耕渔猎文化，重点开发文化体验、休闲度假、康养度假、深度互动类文旅产品；依托东江湾区域的现有资源，升级打造东江花月夜夜游度假项目，完善夜间演艺、夜间水上休闲运动、滨江美食消费等业态，打造国家级夜间文化和旅游消费集聚区；推进东江湖文创 IP 孵化，开发具有本地特色的文创产品，提升旅游产品的文化附加值；打造 “东江湖文化旅游 IP 集群”，整合地域文化符号融入旅游全场景，通过文化赋能提升旅游产品的品牌竞争力和文化感染力。
加快推进产业融合，延伸旅游产业链条：进一步放大 “旅游 +” 的辐射带动作用，推进旅游与文化、体育、农业、康养、算力等相关产业的深度融合，培育旅游融合发展的新业态、新场景、新品牌；重点发展 “旅游 + 农业”，打造环东江湖乡村旅游产业集群，利用库区的农业果业资源，发展采摘体验、农业休闲度假等业态；发展 “旅游 + 体育”，依托东江湖的广阔水域，打造具有国际影响力的水上运动赛事基地、水上休闲运动旅游目的地；发展 “旅游 + 算力”，依托东江湖大数据产业园的绿色算力资源，打造 “生态算力 + 旅游” 的特色融合业态；通过产业融合，进一步延伸旅游产业链，推动生态红利持续向发展红利转化。
持续擦亮生态底色，优化景区生态治理水平：严格落实《湖南省东江湖水环境保护条例》《东江湖流域水环境保护规划》的各项要求，坚持 “系统保护、综合修复、持续治理、合理利用” 的原则，统筹推进东江湖流域的水污染治理、水系综合治理、山地林草生境恢复治理、湿地保护修复工作；严格实施旅游船舶污染防治、环湖餐饮污染治理、农业面源污染治理，强化生态环境监测监管能力，构建 “天地一体” 的流域生态环境智慧化监测体系，实现生态保护的常态化、长效化；进一步优化生态保护、绿色发展、民生改善的协同发展模式，持续探索 “绿水青山” 向 “金山银山” 转化的东江湖路径，实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一，将东江湖打造成为全国湖泊生态旅游、绿色发展的新标杆。
参考资料
[1] 资兴市国土空间总体规划（2021-2035年）公众版 https://www.zixing.gov.cn/uploadfiles/202303/20230320112829738.pdf
[2] 郴州市东江湖美丽河湖建设工作新闻发布会 https://www.czs.gov.cn/html/14044/14063/14072/content_3665013.html
[3] 东江湖:全国独一份，独在哪? https://m.voc.com.cn/xhn/news/202406/20056907.html
[4] 湖南郴州东江湖生态保护与转型发展实践 https://www.iesdouyin.com/share/video/7317587748926360869
[5] 湖南省人民政府办公厅关于印发《支持郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区的若干政策措施》的通知-湖南省人民政府门户网站 https://www.hunan.gov.cn/szf/hnzb_18/2022/202221/szfbgtwj_98720_88_1qqcuhkgvehermhkrrgnckumddvqssemgdhcscguemrbsvtvegftmrskmsnbgg/202211/t20221115_29126900.html
[6] 湖南省东江湖水环境保护条例_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%B9%96%E5%8D%97%E7%9C%81%E4%B8%9C%E6%B1%9F%E6%B9%96%E6%B0%B4%E7%8E%AF%E5%A2%83%E4%BF%9D%E6%8A%A4%E6%9D%A1%E4%BE%8B/2381071
[7] 好消息!5A级景点东江湖对全国人民警察免票! https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_30614693
[8] 关于开挖清江至柿竹园隧道及开发东江湖新区的战略建议_都市头条，因你精彩! https://m.booea.com/news/show_4210676.html
[9] 东江湖[中国湖南郴州的人工湖国家5A级旅游景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E4%B8%9C%E6%B1%9F%E6%B9%96/640237
[10] 资兴:全域旅游起宏图 - 郴州 - 新湖南 https://www.hunantoday.cn/news/xhn/201811/17034449.html
[11] 大湖新记·整版关注丨从“卖风景”到“卖算力”，东江湖“靠水吃水”的赛博进化论 https://m.voc.com.cn/xhn/news/202508/30252032.html
[12] 郴州日报-绝美资兴温润如玉 https://e.czxww.cn/m/202205/23/content_43696.html
[13] 绝美资兴一见倾心——专访资兴市委书记杨理诚 http://e.czxww.cn/html/att/202205/23/9372d394-4302-4e5c-8c37-b53ab9f7fddc.pdf
[14] 新闻详情 - 郴州科技创新服务平台 https://www.czkcfw.com/kj_news/545158462074949.html
[15] 东江湖 _ 百科 https://baike.weixin.qq.com/v116627.htm
[16] 人民日报海外版 - 资兴:山水相依处处景 http://paper.people.com.cn/hwbwap/html/2022-12/11/content_25953940.htm
[17] Untitled http://epaper.voc.com.cn/hnrb/images/2025-08/20/03/2025082003_pdf.pdf
[18] 资兴:全域旅游起宏图 - 郴州 - 新湖南 https://www.hunantoday.cn/news/xhn/201811/17034449.html
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[21] 东江湖：人间仙境是怎样炼成的？ http://epaper.xxcb.cn/xxcba/page/101/2023-10-28/A05/66721698420615676.PDF
[22] 湖南资兴:资源枯竭城市绿色转型 https://www.peopleapp.com/column/30039064194-500004058418
[23] 探秘东江湖:漂流、飞瀑…这些景点藏着多少故事_期盼606 http://m.toutiao.com/group/7540936991580373542/
[24] 人间天上一湖水:东江湖治水记--中国环境 http://www.cenews.com.cn/news.html?aid=992947
[25] 东江湖[中国湖南郴州的人工湖国家5A级旅游景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E4%B8%9C%E6%B1%9F%E6%B9%96/640237
[26] 郴州市东江湖旅游区获批国家5A级旅游景区 - 湖南省文化和旅游厅 http://whhlyt.hunan.gov.cn/news/szyw/201909/t20190912_5483332.html
[27] 东江湖 _ 百科 https://baike.weixin.qq.com/v116627.htm
[29] 东江湖旅游区入选“2023最受市场喜爱的湖湘避暑旅游目的地”名单 - 醉美资兴 - 新湖南 https://www.hunantoday.cn/news/xhn/202310/18896587.html
[30] 中国风景名胜区协会 http://www.china-npa.org/info/4861.jspx
[31] 大湖新记·整版关注丨从“卖风景”到“卖算力”，东江湖“靠水吃水”的赛博进化论 https://m.voc.com.cn/xhn/news/202508/30252032.html
[32] 国家旅游局授予东江湖国家5A级景区牌匾 https://www.czs.gov.cn/html/czlyy/lydt/content_613877.html
[33] 组图丨郴州市“我们的节日·端午”主题文化活动暨东江湖传统龙舟民俗活动举行 - 区县要情 - 新湖南 https://www.hunantoday.cn/news/xhn/202605/32750365.html
[34] 东江湖 _ 百科 https://baike.weixin.qq.com/v116627.htm
[35] 2012中国湖南国际旅游节_百科 https://m.baike.com/wiki/2012%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%B9%96%E5%8D%97%E5%9B%BD%E9%99%85%E6%97%85%E6%B8%B8%E8%8A%82/7157294
[36] 东江湖：自然奇观与人文底蕴交融的仙境 https://www.iesdouyin.com/share/video/7492227279154613567
[37] 资兴市东江湖文化集市活动“热火朝天”_央广网 http://www.cnr.cn/hunan/flxw/dj/20260214/t20260214_527527133.shtml
[39] 探秘东江湖:漂流、飞瀑…这些景点藏着多少故事_期盼606 http://m.toutiao.com/group/7540936991580373542/
[40] 东江湖风景旅游区详细介绍，导游图，门票价格，美食、购物、节庆活动、玩法、住宿、风景图片等 http://www.365135.com/hunan/dongjianghu.shtml
[41] 2012年中国湖南国际旅游节新闻发布会-湖南省人民政府门户网站 https://www.hunan.gov.cn/hdjl/xwfbhhd/wqhg/201212/t20121223_4872135.html
[42] 2012中国湖南国际旅游节_百科 https://m.baike.com/wiki/2012%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%B9%96%E5%8D%97%E5%9B%BD%E9%99%85%E6%97%85%E6%B8%B8%E8%8A%82/7157294
[43] 首届“东江湖”国际民歌节在资兴东江文化广场拉开序幕 http://www.czs.gov.cn/html/czlyy/lydt/content_313420.html
[45] “嗨啤”一夏!2023年第九届东江湖青岛啤酒节激情开幕 - 资兴市新时代文明实践中心 http://xsd.rednet.cn/zxs/zx/content/2023/09/11/4322.html
[46] 中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《2012年中国湖南国际旅游节开幕式 http://www.czs.gov.cn/html/zwgk/18780/18929/18931/18934/content_246682.html
[47] 第四届中国东江湖(白廊)桃花节活动预告 - 湖南省文化和旅游厅 http://whhlyt.hunan.gov.cn/whhlyt/ggwh/201603/t20160304_5441556.html
[48] 当好东道主 办好旅发会丨郴州市“我们的节日·端午”主题文化活动暨东江湖传统龙舟民俗活动举行 https://m.voc.com.cn/xhn/news/202605/32748855.html
[49] 东江湖旅游区提质改造成果显著 - 湖南省文化和旅游厅 https://whhlyt.hunan.gov.cn/news/sxxw/201909/t20190910_5473501.html
[50] 旅发进行时丨加速推进 东江湖(北)游客集散中心一期完成75% https://wap.zixingxinwen.cn/content/646845/53/13460903.html
[51] 资兴小东江旅拍基地核心工程5月底完工 - 资兴要闻 - 新湖南 https://www.hunantoday.cn/news/xhn/202605/32767595.html
[52] 东江湖冲刺5A级景区--24小时滚动新闻--人民网 http://www.people.com.cn/24hour/n/2014/0131/c25408-24269751.html
[53] 2025年政府工作报告 http://www.zixing.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/content_3864657.html
[54] 郴州东江湖长盈头码头建成投用，惠及6万库区群众 - 湖南省交通运输厅 http://jtt.hunan.gov.cn/jtt/xxgk/gzdt/szdt1/202605/t20260522_33983319.html
[55] 东江湖旅游区提质改造成果显著 https://www.czs.gov.cn/html/czlyy/lydt/content_1013176.html
[56] 旅发进行时丨东江湖(北)游客集散中心一期项目建设如火如荼 - 资兴要闻 - 新湖南 https://www.hunantoday.cn/news/xhn/202312/19126290.html
[57] 大湖新记·整版关注丨从“卖风景”到“卖算力”，东江湖“靠水吃水”的赛博进化论 https://m.voc.com.cn/xhn/news/202508/30252032.html
[58] 2025年政府工作报告 http://www.zixing.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/content_3864657.html
[59] 草木百年新雨露——郴州市完善示范区建设体制机制综述 http://e.czxww.cn/html/att/202208/17/20692cf1-f7fe-4634-bd1d-3e5925a3f953.pdf
[60] 人与自然和谐共生的生动实践——东江湖高水平保护助推高质量发展综述-郴州新闻网 https://www.czxww.cn/content/2024-05/23/content_1365246.html
[61] 郴州日报-绿色转型的郴州密码 https://e.czxww.cn/m/202505/06/content_89194.html
[62] 《东江湖风景名胜区总体规划(2016-2030)》摘要 https://wap.zixingxinwen.cn/content/2022/10/09/11913120.html
[63] 湖南省东江湖水环境保护条例_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%B9%96%E5%8D%97%E7%9C%81%E4%B8%9C%E6%B1%9F%E6%B9%96%E6%B0%B4%E7%8E%AF%E5%A2%83%E4%BF%9D%E6%8A%A4%E6%9D%A1%E4%BE%8B/2381071
[64] 关于东江湖旅游区门票价格有关事项的通知 - 湖南省发展和改革委员会 https://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/zcfg/dfxfg/202408/t20240822_33436434.html
[65] 东江湖[中国湖南郴州的人工湖国家5A级旅游景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E4%B8%9C%E6%B1%9F%E6%B9%96/640237
[66] 郴州东江湖长盈头码头建成投用，惠及6万库区群众 - 湖南省交通运输厅 http://jtt.hunan.gov.cn/jtt/xxgk/gzdt/szdt1/202605/t20260522_33983319.html
[67] 东江湖旅游区提质改造成果显著 - 湖南省文化和旅游厅 https://whhlyt.hunan.gov.cn/news/sxxw/201909/t20190910_5473501.html
[68] 携程笔记-东江湖｜湘南“雾漫小东江”｜国家5A级生态文旅标杆 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=290675092&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[69] 大湖新记·整版关注丨从“卖风景”到“卖算力”，东江湖“靠水吃水”的赛博进化论 https://m.voc.com.cn/xhn/news/202508/30252032.html
[70] 携程笔记-东江湖有“雾漫小东江”的仙境浪漫，又有“兜率灵岩”的地质奇观 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=269814721&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[71] 东江湖 _ 百科 https://baike.weixin.qq.com/v116627.htm
[72] 东江湖风景旅游区详细介绍，导游图，门票价格，美食、购物、节庆活动、玩法、住宿、风景图片等 http://www.365135.com/hunan/dongjianghu.shtml
[73] 东江湖[中国湖南郴州的人工湖国家5A级旅游景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E4%B8%9C%E6%B1%9F%E6%B9%96/640237
[74] 大湖新记·整版关注丨从“卖风景”到“卖算力”，东江湖“靠水吃水”的赛博进化论 https://m.voc.com.cn/xhn/news/202508/30252032.html
[75] 公示!国家级基地!郴州一地上榜-郴州新闻网 https://www.czxww.cn/content/2023-06/15/content_1345896.html
[76] 全国独一份，独在哪?-郴州新闻网 https://www.czxww.cn/content/2024-06/04/content_1365953.html
[77] 我市获评2025年全国县域旅游发展潜力百佳县 https://wap.zixingxinwen.cn/content/646940/61/15080450.html
[78] 郴州市东江湖美丽河湖建设工作新闻发布会 https://www.czs.gov.cn/html/14044/14063/14072/content_3665013.html
[79] 东江湖:山水诗画间的人文秘境，开启全域旅游新时代-湖南政协新闻网 https://www.xiangshengnet.com/info/46470.html?cid=5
[80] 东江湖 _ 百科 https://baike.weixin.qq.com/v116627.htm
[81] 东江湖旅游区提质改造成果显著 - 湖南省文化和旅游厅 https://whhlyt.hunan.gov.cn/news/sxxw/201909/t20190910_5473501.html
[82] 【郴州市】资兴:万顷湖水任君游-湖南省人民政府门户网站 https://www.hunan.gov.cn/hnyw/szdt/202105/t20210505_16523657.html
[83] 湖南东江湖风景名胜区管理处2017年度报告书 https://www.zixing.gov.cn/zwgk/zzjg/bumen/bm36/sydwdjglgg/content_2632250.html
[84] 资兴市加速东江湖景区配套建设迎八方客 https://www.iesdouyin.com/share/video/7395459155605081355
[85] 资兴小东江旅拍基地核心工程5月底完工 https://m.voc.com.cn/portal/news/show?id=32767595
[86] 东江湖被批准为“国家5A级旅游景区”_郴州日报 http://m.toutiao.com/group/4827392633/
[87] 关于资兴市2024年国民经济和社会发展计划 执行情况与2025年计划(草案) 的报告 https://www.zixing.gov.cn/zwgk/zzjg/bumen/bm2/sub4/content_3864967.html
[88] 东江湖被批准为“国家5A级旅游景区” https://www.czs.gov.cn/html/czlyy/lydt/content_589767.html
[89] 好消息!5A级景点东江湖对全国人民警察免票! https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_30614693
[90] 东江湖旅游区调整运营时间 https://m.voc.com.cn/xhn/news/202604/31918045.html
[91] 东江湖旅游区 https://m.ly.com/scenery/bailvhuidetails_2631.html
[92] 东江湖风景区-郴州东江湖介绍→买购APP https://m.maigoo.com/citiao/3554.html
[93] 2026东江湖漂流门票,郴州东江湖漂流游玩攻略,东江湖漂流游览攻略路线/地址/门票价格-【去哪儿攻略】 https://touch.go.qunar.com/poi/9549666
[94] 携程笔记-《东江湖旅游区：湘南翡翠的仙境之旅》 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=178312436&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[95] 携程笔记-东江湖有“雾漫小东江”的仙境浪漫，又有“兜率灵岩”的地质奇观 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=269814721&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[96] 【湖南东江湖国家湿地公园】湖南东江湖国家湿地公园门票，湖南东江湖国家湿地公园游玩攻略_360地图 https://m.map.360.cn/site/detail/24c0faf2563ecd45
[97] 好消息!5A级景点东江湖对全国人民警察免票! https://m.thepaper.cn/baijiahao_30614693
[98] 2025年政府工作报告 https://www.zixing.gov.cn/zwgk/zzjg/bumen/bm1/sub4/content_3864323.html
[99] 建议将资兴市依波茵花园纳入城市更新打造精品民宿集聚区 https://wz.rednet.cn/front/messages/mdetail?id=1057565
[100] 资兴市守护东江湖生态推动绿色产业高质量发展 https://www.iesdouyin.com/share/video/7278671600294153511
[101] 郴州市关于进一步激发文旅消费活力推动文旅产业高质量发展的若干措施（征求意见稿） http://www.czs.gov.cn/html/uploadfiles/202505/2025051314513965331.pdf
[102] 湖南省财政厅湖南省文化和旅游厅关于印发《湖南省文化旅游发展专项资金管理办法》的通知 - 湖南省文化和旅游厅 http://whhlyt.hunan.gov.cn/whhlyt/xxgk2019/xxgkml/zcwj/zcfg_115485/202405/t20240523_33309628.html
[103] 11-9月八大行动通报 https://www.zixing.gov.cn/zwgk/ztbd/66806/content_3814700.html
[104] 郴州市东江湖美丽河湖建设工作新闻发布会 https://www.czs.gov.cn/html/14044/14063/14072/content_3665013.html
[105] 组图丨郴州市“我们的节日·端午”主题文化活动暨东江湖传统龙舟民俗活动举行-郴州频道 http://cz.voc.com.cn/mobile/news/202605/32750365.html
[106] 东江湖“水果班船”升级新码头启用助果农增收 - 郴州 - 新湖南 https://www.hunantoday.cn/news/xhn/202605/32650730.html
[107] 新春“资”味 | 东江花月夜:龙腾狮跃闹新春 夜游点燃文旅热 http://www.zixing.gov.cn/yxly/lyjq/content_3985451.html
[109] 携程笔记-郴州东江湖 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=222933397&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[110] 郴州日报数字报-资兴文旅深度链接粤港澳大湾区 https://e.czxww.cn/html/202605/28/content_101705.html
[111] 首届东江湖龙舟邀请赛开赛在即 龙舟健儿备战正酣逐浪 “最美赛道” https://wap.zixingxinwen.cn/content/646049/64/15931271.html