池州市九华山风景区大事记（从有官方记录至今）

摘要

九华山风景区位于安徽省池州市，是中国佛教四大名山之一、世界地质公园、国家 5A 级旅游景区、国家自然与文化双遗产地，拥有近 1700 年有文字可考的发展历史(129)。其发展历程融合自然圣境、佛教文化与现代文旅开发，经历佛教兴衰、社会变革、景区规划升级、文化保护传承等关键阶段，是中国山岳型风景名胜地保护、开发与文化传承的典型样本(123)。

本大事记以宗教传播、建筑营建、行政变革、规划开发、文化保护、等级评定、基础设施建设及重大文旅活动为核心主线，系统梳理景区从东晋至今的所有重要事件，覆盖自然演化、佛教本土化发展、现代旅游业兴起及高质量转型发展等多个重要历史阶段。

古代阶段（有记录伊始 —1840 年鸦片战争）

两晋时期：佛教初传，道教先行

九华山地区有人类活动的历史可以追溯到新石器时代，最早的文明记录与宗教传播密切相关。西汉元封年间（公元前 110 年 — 公元前 105 年，一说东汉末年），本土道教传入山中，先后在云光峰、真人峰、葛仙峰等地修建开元观、仙坛宫等道场，唐代著名诗人刘禹锡曾在《陋室铭》中称其为 “道教福地”(123)。

东晋隆安五年（公元 401 年），天竺（古印度）高僧释杯渡一路沿江行至长江中下游，辗转来到九华山化城峰（今九华街一带），在此选址搭建茅草庵定居修行、传教布道，这是史料记载中第一位进入九华山的境外高僧，也是佛教正式传入九华山的开端(117)。杯渡禅师所建的茅庵，成为后世九华山开山祖寺化城寺的最初雏形，开启了九华山近 1700 年的佛教传播史(48)。

南北朝时期：佛教拓展，皇家初涉

南北朝时期，在统治者的大力提倡下，佛教在江南地区广泛传播，九华山的佛教事业得到进一步发展。其中，梁天监初年（公元 502 年前后），伏虎禅师在九华山选址修建道场，相传他曾在山中收服猛虎，将其作为坐骑出入深山，因此被时人称为 “伏虎禅师”；后来，梁武帝萧衍下诏为其道场赐额 “圆寂寺”，这是九华山历史上第一座由帝王赐名的寺庙，也是佛教在当地获得官方认可的重要标志(48)。

这一时期，九华山的道教活动依然在持续，与佛教并行发展，但从现存的历史记录来看，佛教的传播范围和社会影响力，已逐渐超过道教。

唐代时期：定名九华，地藏道场形成

唐代是九华山发展史上的关键转折点，其名称的正式确立与佛教地位的奠基，均在这一时期完成。此前，九华山一直被称为 “九子山”，因山体九峰形似九个孩童牵手簇拥、回转向上的形态而得名。唐天宝年间，大诗人李白漫游皖南，赏九峰如莲花绽放的胜景，先后写下《改九子山为九华山联句》与《望九华山赠青阳韦仲堪》两首诗，其中 “妙有分二气，灵山开九华”“天河挂绿水，秀出九芙蓉” 等名句，成为九华山的 “定名篇”，从此 “九子山” 正式更名为 “九华山”，并以 “莲花佛国” 的意象享誉天下(126)。

在李白为九华山定名之前，佛教发展已现重要转机。唐开元七年（公元 719 年），新罗国（今朝鲜半岛）王族子弟金乔觉，毅然舍弃王室优渥生活，剃度出家，法号 “地藏”，随后带着宠物白犬 “善听”，渡海来到大唐，寻访至九华山后，见此处深山清幽、人迹罕至，是修行的绝佳境地，便在东崖峰的岩洞里潜心苦修，传说他的修行生活极为清苦，常以白土掺杂少量米粒做饭食，常年以穿粗布衣、吃野菜果腹度日(23)。

唐至德二年（公元 757 年），九华山山下的乡绅诸葛节等人结伴上山游玩，在深山密林中发现了正在苦修的金乔觉，被其坚守数十年的定力和高深的德行深深感动，于是主动发起募捐，买下了位于化城峰谷地中的一块地皮 —— 这里原是僧人檀号居住的旧寺遗址，随后召集工匠在此重新修建了一座台殿式寺庙，作为金乔觉的讲经修行之所，这便是后来九华山的开山祖寺化城寺的核心雏形(114)。

唐建中元年（公元 780 年），唐德宗李适下诏正式赐额 “化城寺”，从此该寺的地位得到官方正式确认，成为九华山的开山祖寺，这也是九华山历史上第一座由中央朝廷正式赐额的佛教寺庙(117)。

唐贞元十年（公元 794 年），99 岁的金乔觉在九华山无疾圆寂。据说他圆寂后的三年里，肉身一直被安置在缸中，三年后后人开缸时，发现他的颜面肤色栩栩如生，用手抬动其胳膊，发现骨节转动时有金锁般的清脆响声，这与佛经中所载地藏菩萨寂灭时的种种瑞相完全吻合，因此众僧徒认定他是地藏菩萨的化身，尊称其为 “金地藏”，随后在化城寺的神光岭上建肉身塔，将其肉身供奉于塔中。这一事件，标志着九华山正式成为继山西五台山、四川峨眉山、浙江普陀山之后的中国佛教四大名山之一，地藏菩萨道场的地位从此确立，其后千百年间，香火一直极为旺盛(120)。

宋代时期：佛教平稳发展，寺院规模扩增

宋代推行重文轻武国策，社会相对稳定，佛教发展政策宽松，九华山的佛教文化和寺院建筑规模得到持续平稳发展。据《九华山志》及相关地方史料记载，当时九华山的寺院数量已增至 50 余座，形成了以化城寺为核心，遍布于九华街、闵园、天台峰等主要区域的寺院集群；同时，化城寺作为九华山的祖庭建筑，在这一时期经过了多次的整修和扩建，逐渐形成了沿中轴线对称布局的四进院落建筑群，其规模在全山寺院中居于首位(48)。

这一阶段，九华山的佛教信徒数量持续增长，除了当地的民众之外，陆续有外地的香客特意前来朝拜，初步形成了 “香火甲于东南” 的发展格局。

元代时期：发展停滞，保持旧观

元代建立后，由于皇室尊崇藏传佛教，对汉传佛教的其他分支缺乏足够的政策扶持，而九华山作为汉传佛教名山，其发展因此受到较大影响，在近百年的时间里，基本保持着宋代时期的寺院规模和建筑格局，既没有大规模的寺院新建或扩建工程，也没有朝廷自上而下的主动赐额、赐经等官方支持行为(48)。

但即便如此，在这一社会动荡、战乱频繁的历史阶段，九华山的佛教文化依然在当地僧俗的保护下，得以顽强传承，并未出现严重的损毁或断裂。

明代时期：官修寺院，赐经赐额进入鼎盛

明代是九华山佛教发展的第一个鼎盛期，从皇室到民间均推崇备至，朝廷多次拨专款修缮或新建寺院、颁赐佛经、御书匾额，将九华山的佛教地位提升至新高度。

• 洪武二十四年（公元 1391 年），明太祖朱元璋下诏赐专款，对九华山的开山祖寺化城寺进行大规模修葺，这是明朝建立后，官方首次对九华山的核心寺院进行重点修缮，标志着中央朝廷对九华山佛教地位的正式认可(114)；

• 宣德二年（公元 1427 年）、万历十一年（公元 1583 年）、万历三十一年（公元 1603 年），明朝廷又先后三次拨付专项经费，对化城寺以及供奉金乔觉肉身的肉身殿这两座九华山核心寺院建筑，进行大规模的修缮和扩建；其中，万历年间的两次大修，不仅重塑了寺院建筑的整体格局，还专门为肉身殿修建了 81 级朝上的台阶，暗合佛教 “九九八十一难” 的寓意，进一步强化了其地藏道场的核心地位(114)；

• 万历十四年（公元 1586 年）、万历二十七年（公元 1599 年），明神宗朱翊钧先后两次亲自颁赐全套《藏经》，作为九华山核心寺院的镇寺之宝，这在当时是对一座佛教名山宗教地位的极高认可(114)。

此外，这一时期的民间宗教活动也十分繁盛，据《九华山志》记载，当时九华山的寺院总数已增至 300 余座，僧尼人数最多时超过 4000 人，香火规模极大，“东南第一山” 的美誉也在这一时期广泛流传。值得一提的是，明代理学家王阳明曾于弘治十五年（公元 1502 年）游历九华山，写下多篇赞誉九华山山水与佛教文化的诗作，进一步提升了九华山的文化知名度(114)。

清代时期：盛极而衰，战乱后重建

清代前期，九华山的佛教发展延续了明代的鼎盛态势，多位帝王关注九华山的寺院修缮和文化建设，民间的朝山香火也日益兴盛。

• 康熙四十四年（公元 1705 年），清圣祖玄烨在南巡期间，特意为九华山的化城寺御笔亲书 “九华圣境” 匾额，并专门派遣专员前往九华山进香，还赐给寺院 300 两白银作为修缮经费；这是清代帝王首次对九华山进行官方赐额和赐资，极大地提升了九华山的宗教地位，此后化城寺的这一御书匾额，一直被历代寺院住持妥善保存，视为镇寺之宝(86)；

• 乾隆三十一年（公元 1766 年），清高宗弘历再次为化城寺御书 “芬陀普教” 匾额，同时赐给寺院大量的宫廷藏书，进一步丰富了九华山的佛教文化收藏；当时，九华山的寺院建筑规模和香火繁盛度，均处于历史巅峰，完整保存下来的寺院达 300 余座，僧尼人数最多时接近 5000 人，全山常年香火缭绕，晨钟暮鼓不绝，有 “香火甲天下” 的美誉(114)。

但从清代中期开始，九华山的佛教文化和寺院建筑，遭遇了历史上最严重的损毁。咸丰七年（公元 1857 年），太平军与清军在九华山一带展开激战，在战争的波及下，九华山的多数寺院建筑均遭到毁灭性损毁，包括化城寺、肉身殿等核心建筑在内，多数建筑都在战火中坍塌或被焚毁；其中，藏经楼内所珍藏的明代万历年间赐《藏经》等大量珍贵文物，也多数被焚毁，仅藏有康熙帝御书 “九华圣境” 匾额的建筑侥幸保存下来。随后的同治二年（公元 1863 年），太平军与清军再次在九华山一带发生大规模激战，导致九华山的寺院建筑、佛教文物遭到进一步损毁，佛教文化发展遭遇重创(114)。

战争结束后，从同治年间开始，一直到光绪年间，清廷和九华山当地的佛教界、地方乡绅共同努力，开始对九华山的寺院建筑进行大规模修复和重建。

• 光绪年间，先后对化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺等核心寺院进行了全面重修，其中仅甘露寺就进行了两次大规模修缮；同时，为了充实寺院的藏经收藏，光绪皇帝还特意颁赐给百岁宫、甘露寺各一部全套《藏经》，部分复原了九华山的佛教文化收藏。这一时期的修缮和重建工作，持续了近半个世纪，至清末时，基本恢复了九华山主要寺院建筑的整体格局。但经过两次大规模战争的破坏，九华山佛教发展的鼎盛态势，已经无法复原(29)。

近代阶段（1840 年鸦片战争 —1949 年中华人民共和国成立）

近代中国内忧外患，九华山的发展与国家命运紧密相连，在战乱中艰难维持，宗教活动、建筑修缮、社会事业均受到不同程度影响。

晚清时期（1840—1912 年）

这一时期，九华山的重点工作集中在战后寺院修复与佛教文化重建上。在清廷的支持下，九华山当地的佛教界、地方乡绅共同募资，对在咸丰、同治年间的战争中遭到损毁的化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺等核心寺院进行了全面修复，主要建筑均在这一时期恢复至战前规模。但战后的九华山佛教，已无法恢复到明代至清代前期的繁盛水平，随后又经历清末的社会动荡，寺院建筑长期缺乏保养，部分规模较小的寺院建筑，再次出现坍塌、损毁的情况(31)。

民国时期（1912—1949 年）

民国初年，社会相对稳定，在军政要员的支持下，九华山的佛教文化发展一度出现中兴态势。其中，1917 年，时任民国大总统黎元洪特意为九华山的肉身殿、万年禅寺两座核心寺院题写了匾额，并赐给两座寺院各一部全套《藏经》；1924 年，民国政府临时执政段祺瑞为祗园寺题写了匾额；1933 年，国民党元老于右任为祗园寺的大雄宝殿题写了匾额；1937 年，国民政府军事委员会委员长蒋介石为乐善寺题写了 “宣扬佛典” 的匾额。在国民党上层集团的推崇和支持下，九华山的佛教社会地位得到极大提升，一度出现振兴态势，原有寺院建筑得到了及时修葺和维护，佛教的对外交流活动也日益频繁(117)。

但这一良好发展态势，被随后爆发的全面侵华战争彻底打断。1937 年七七事变后，日军全面侵华，池州地区也未能幸免，九华山多次遭到日军飞机的轰炸，部分寺院建筑，尤其是位于山顶区域的部分小型寺院，遭到了严重损毁；更令人痛心的是，九华山珍藏的部分珍贵佛教文物、历代帝王赐额的真迹，在战乱中被劫掠或焚毁，僧尼的正常修行生活被彻底打乱，很多僧众被迫离开寺院，前往深山或外地躲避战乱，九华山的佛教文化发展再次陷入低谷(117)。

至 1949 年新中国成立前夕，九华山的寺院建筑年久失修，多数建筑存在不同程度的坍塌、渗漏等问题；全山留存的僧尼人数仅为历史鼎盛时期的十分之一左右，佛教相关活动几乎陷入停滞状态。

现代阶段（1949 年至今）

社会主义改造与改革开放初期（1949—1978 年）

新中国成立后，政府高度重视九华山的历史文化资源与佛教文化价值，严格落实宗教信仰自由政策，九华山的发展进入全新的恢复阶段。

• 管理机构与宗教改革：1949 年新中国成立后，九华山建立了专门的管理机构，负责落实党的宗教信仰自由政策，保护寺院建筑和佛教文物；同时，解散了 previously 的九华山佛教会，由各寺院通过召开代表会议的方式，民主选举产生管理机构，负责处理佛教界的内部事务，组织僧尼参加社会主义改造和建设。在随后的土地改革中，九华山的僧尼与当地农民同等分得山林和田地，寺院实行 “农禅并重” 的修行模式，僧尼通过自己的劳动实现了粮食和蔬菜的基本自给，生活得到了基本保障(117)；

• 重点文物修缮：1951 年至 1957 年，政府累计拨付专项修缮经费，对九华山的祗园寺、化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺等 9 座核心寺院进行了全面修复，重点解决了建筑坍塌、损毁、构件腐朽等严重问题，部分复原了寺院的佛教文物收藏；1956 年至 1957 年，九华山接连举行了数次规模较大的佛事活动，这是自全面侵华战争爆发以来，九华山首次恢复大型佛教活动，标志着佛教文化发展逐步回到正常轨道(117)；

• 发展停滞：1966 年至 1976 年，九华山的发展受到严重冲击，部分寺院建筑、佛教文物遭到了破坏，僧尼的正常修行生活受到了影响，正常的佛教活动几乎停滞，旅游开发工作也完全处于停滞状态(113)。

景区起步开发与建设阶段（1978—2000 年）

1978 年改革开放后，九华山的发展进入现代旅游开发的新阶段，保护、管理、开发均走向规范化，从单一佛教圣地向综合性山岳型旅游景区转型。

• 管理机构设立与对外开放：1978 年底，安徽省人民政府正式批准设立九华山管理处，为正县级行政机构，由安徽省和池州地区双重领导，以池州地区领导为主，作为地方政府的派出机构，全面负责九华山的资源保护、规划编制、开发建设和日常管理工作；1979 年，九华山正式对外开放，海内外游客开始进入景区参观游览，这标志着九华山正式从单纯的佛教修行圣地，转型为佛教朝圣地与风景名胜地双重属性的区域，现代旅游业发展由此正式起步(108)；

• 总体规划编制获批：1978 年，时任安徽省委书记的万里同志邀请同济大学建筑系的专家团队，进驻九华山开展为期 3 年多的实地勘察、测绘和规划工作，结合九华山的资源特色和发展定位，编制完成了《九华山风景区总体规划大纲》；1988 年 7 月 4 日，经国务院原则同意、国家建设部正式发文，批准《九华山风景名胜区总体规划》，这是九华山历史上第一部经国务院批准的正式总体规划，对景区的规划范围、功能分区、资源保护、开发建设等内容作出了系统性的顶层设计，也标志着九华山的开发建设正式进入规范化、法治化轨道(114)；

• 基础设施与景点建设：1970 年代末至 1990 年代末，九华山风景区累计投资 2 亿多元人民币，用于资源保护、景点开发、基础设施建设和配套服务设施完善；在这一过程中，陆续恢复开发了天台峰、十王峰、莲花峰等核心景点 60 余处，修复并重建了化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺等寺院 70 多座，累计建筑面积达 10 多万平方米；同时，重点完善了景区的外部公路、景区内的步行游览道、供电、供水、通信、污水处理等基础设施，建成了一批旅游厕所、游客休憩点、旅游引导标识等配套服务设施，景区的整体游览环境得到了极大提升(114)；

• 行政建制完善：1985 年，安徽省人民政府批准设立九华镇，作为九华山管理处的派出机构，负责管理景区内的居民、社区建设和日常民生事务，自此，九华山形成了管理机构、乡镇、寺院三方协同发展的治理格局(108)；

• 重要评级与文化保护：1982 年 11 月 8 日，九华山风景名胜区被国务院正式公布为第一批国家重点风景名胜区，这是九华山首次获得国家级的荣誉资质；1983 年，九华山的化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺、祗园寺等多座核心寺院，被国务院正式公布为汉族地区佛教全国重点寺院；随后，在 1998 年，九华山的祗园寺、化城寺、肉身殿、百岁宫等四座核心寺院，被安徽省人民政府正式公布为省级文物保护单位；文物保护工作逐步进入规范化阶段(115)；

• 佛教文化复兴：随着国家宗教政策的进一步落实，九华山的佛教事业持续振兴，对外宗教交流活动日益频繁。1986 年 9 月，祗园寺正式恢复丛林制度，仁德法师升任方丈；这一举措标志着九华山的佛教活动完全恢复到正常轨道。至 1998 年，九华山的佛教界累计接待了来自海外 71 个国家和地区的佛教界人士、宗教研究专家和游客，进行佛教文化交流活动，佛教文化的国际影响力进一步提升(117)；

• 重点项目推进：1997 年 10 月 8 日，安徽省人民政府办公厅下达正式文件，同意九华山佛教协会在柯村新区的下闵园地区，筹建地藏菩萨大铜像，明确规定铜像的高度不超过 76 米；1998 年 10 月 6 日，国家建设部、国务院宗教事务局联合发文，正式批准这一项目建设；随后，该项目的前期准备工作正式启动，这是九华山历史上投资规模最大的单体佛教文化项目，也成为景区后续发展的重要文化支撑(113)。

快速发展与规范管理阶段（2001—2019 年）

2001 年起，九华山进入 “二次创业、二次开发” 的高质量发展阶段，保护与发展并重，管理层级提升、旅游资源升级、大型文化项目落地、基础设施全面升级，发展成为世界级山岳型旅游景区。

• 管理机构升格：2001 年 4 月，安徽省机构编制委员会正式批复，撤销原九华山管理处，设立九华山风景区管理委员会，为副厅级行政机构，同时设立中共九华山风景区工作委员会，作为党工委机构，全面负责景区的资源保护、规划实施、旅游开发、宗教事务管理和区域经济发展工作；随后，将原属青阳县管辖的九华乡成建制划入九华山风景区管理范围，由此正式形成了目前的 “一镇一乡” 行政管理格局，景区的统筹协调发展能力得到了极大提升(108)；

• 企业化运营改制：2000 年 12 月 16 日，安徽省人民政府正式批准设立安徽九华山旅游发展股份有限公司；2001 年 9 月，九华山索道公司、九华山百岁宫缆车公司、青阳西峰山庄、九华山中国旅行社、九华山中国国际旅行社等原有旅游企业，进行合并重组，整体变更为该公司的分公司，通过专业的旅游企业运营管理模式，对景区的旅游资源进行统一开发和运营，提升了景区的专业化运营水平(99)；

• 核心等级评定：这一阶段，九华山的旅游资源评级、文化遗产申报工作取得了重大进展，先后拿下多项国家级、世界级顶级荣誉：

  2006 年 3 月，九华山风景区成功申报国家自然与文化双遗产，正式入选国家自然与文化双遗产名录；2007 年 5 月 8 日，九华山被国家旅游局正式批准为国家 5A 级旅游景区，跻身全国顶级旅游景区行列；2008 年 12 月，九华山地质公园被正式批准为省级地质公园；2019 年 4 月 17 日，在法国巴黎召开的联合国教科文组织执行局第 206 次会议上，九华山地质公园被正式批准入选世界地质公园网络名录，成为中国第 39 个世界地质公园，这是九华山首次获得世界级荣誉资质，标志着景区的自然保护和科普价值，得到了国际社会的普遍认可(115)；

• 重点文化项目竣工：2012 年，九华山的核心文化地标 ——99 米高地藏菩萨大铜像正式建成完工，该项目总投资达 3 亿多元，由国内知名的宗教文化建筑专家设计，整体为露天铸造的铜质佛像，佛像的内部安装有观光电梯，游客可以直达佛像的莲花座平台，俯瞰九华山的城区风光。这一项目的建成，极大地提升了九华山的宗教文化旅游吸引力，也成为九华山的标志性景观，进一步完善了景区的佛教文化布局(123)；

• 非物质文化遗产保护：2006 年 12 月，拥有近千年历史的九华山庙会，被正式列入安徽省第一批非物质文化遗产名录；2011 年 6 月，九华山庙会又正式入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录，这标志着这一拥有近千年历史的民俗宗教活动的保护与传承工作，被提升到了国家级层面。从此，九华山庙会的保护、传承和开发工作，进入了规范化、法治化阶段(43)；

• 重大基础设施建设：这一阶段，九华山的对外交通和景区内基础设施全面升级，彻底解决了长期困扰景区的 “交通难” 问题：2013 年 7 月 29 日，池州九华山机场正式建成通航，该机场为国内支线机场，距离九华山风景区核心区域约 20 公里，开通了北京、上海、广州、成都、西安等国内主要城市的航线，游客可以通过航空直达九华山；随后，在 2021 年，连接黄山、九华山两大风景名胜区的池黄高铁正式开工建设，进一步完善了景区的快速交通网络；在景区内部，陆续建成了百岁宫缆车、天台索道、花台索道等多条内部观光索道，新建和改扩建了景区内的核心游览步道，大幅提升了景区的游客接待能力，彻底改善了景区的进出交通条件(115)；

• 文物保护规划完善：2007 年，经国务院同意，原建设部正式批复《九华山风景名胜区总体规划（2007-2020）》，这是九华山历史上第二部经国务院批准的正式总体规划，对景区的功能分区、资源保护、游赏系统、基础设施、社区发展等内容作出了系统性设计，明确了 “佛教圣地、生态名山、旅游胜地” 的发展定位，为景区接下来十多年的发展，提供了明确的顶层设计指引(105)。

高质量转型发展阶段（2020 年至今）

2020 年以来，九华山风景区坚持 “山上做减法、山下抓优化、沿线促提升” 的总体发展思路，在资源保护、文旅融合、项目建设、公共服务提升等方面持续发力，推动景区从单一山岳型旅游景区，向高品质国际化文旅目的地转型，实现了保护、发展与惠民的有机统一(82)。

• 顶层规划修订完善：2016 年 11 月 16 日，池州市人民政府正式启动《九华山风景名胜区总体规划（2024—2035 年）》的修编工作，由中国城市规划设计研究院担任规划编制单位，经过多年的实地调研、专家论证、公开征求意见，于 2024 年正式形成规划文本；这一规划，在严格保护景区自然生态、佛教文化资源的前提下，对景区的功能分区、保护规划、游赏系统、基础设施、社区发展等内容作出了系统性优化设计，进一步明确了景区的高品质发展方向。2026 年 1 月 23 日，安徽省人民政府正式批复同意《池州市九华山风景区九华镇历史文化名镇保护规划》，对九华街、闵园两大核心历史文化区域的保护范围、保护措施、开发强度进行了严格界定，明确提出 “核心保护区内不得进行任何大拆大建活动”，为景区历史文化资源的系统化保护，提供了法治化保障(100)；

• 文物保护与数字化改造升级：2020 年以来，九华山风景区持续加大文物保护修缮的资金投入力度，累计投入保护资金超 2000 万元，重点开展化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺等核心寺院的古建筑修缮工作，以及部分珍贵佛教文物的数字化保护工作；其中，仅 2024 年一年，就完成了老田村九华行祠等各级文物保护单位、一般文物点 10 余处的修缮工作，以及化城寺藏经楼内珍藏的近千册珍贵古籍的数字化修复工作。同时，景区管委会先后制定出台了《九华山风景区文物保护与管理暂行办法》《九华山风景区文物古建筑修缮管理暂行办法》等一系列制度规范，构建了 “分区域、分级负责、全覆盖” 的文物安全巡查体系，实现了文物保护工作的常态化、规范化。2024 年，九华山风景区的祗园寺、化城寺、月身殿、百岁宫等四座核心寺院，被国务院正式公布为全国重点文物保护单位；截至 2026 年，九华山的核心寺院，已经全部被列为省级及以上重点文物保护单位，文物保护体系进一步完善(76)；

• 重大文旅项目建设推进：这一阶段，九华山风景区重点推进一批文旅融合发展项目，持续提升景区的旅游配套服务能力：2022 年底，景区投资 3.5 亿元的九华山交通转换中心功能提升项目正式开工建设，项目包括立体停车楼、地面停车场、游客服务中心改扩建等工程，2024 年正式投入使用，彻底解决了景区旺季停车难、游客换乘效率低的问题；2024 年，狮子峰景区客运索道项目正式开工建设，该项目总投资达 3.26 亿元，索道线路全长约 2150 米，上下站高差 632 米，配套建设高山游览步道长 3415 米，计划于 2026 年完工投用；项目建成后，将打通花台景区、狮子峰景区、天台峰景区的游览环线，进一步提升景区的游览便利性，优化景区的游赏布局。2026 年，九华山博物馆正式建成开放，馆内珍藏了从唐代以来的各类佛教文物、古籍、字画、瓷器等珍贵藏品 2000 余件，系统展示了九华山的佛教文化发展历程，成为景区新的文化地标，也填补了九华山佛教文化专题博物馆的空白(103)；

• 对外交通体系完善：2024 年，连接黄山、九华山两大风景名胜区的池黄高铁正式建成通车，游客可以通过高铁直达九华山西站，景区的快速交通网络实现了质的提升；2026 年 2 月，九华山第二条对外快速通道 —— 天华大道（即 S609 高源至柯村公路）工程，正式完工通车，该项目为一级公路，全长约 15 公里，与 S358 省道衔接，使九华山核心城区至青阳县城的通行时间，由原来的近 30 分钟缩短至 15 分钟，彻底解决了景区长期以来对外交通单向衔接、进出不畅的老大难问题；2026 年 2 月，池州九华山机场改扩建工程全面完工，飞行区跑道延长至 2800 米，停机位同步增至 13 个，新增了多个国内主要城市的航线，进一步提升了航班起降的保障能力和游客通达性。同时，池州市启动建设池州旅游一号公路大环线，将九华山风景区周边的 G318、G530、G236、G237、S219、S228 等多条国省道进行联通改造，打造了一条高品质的环九华山旅游廊道，景区的对外交通衔接能力得到了极大提升(55)；

• 文化传承与文旅融合加深：2020 年以来，九华山风景区深入推进 “文旅融合、农旅融合、康旅融合” 三大融合发展，持续挖掘和利用佛教文化、地域文化和非遗文化资源，打造了一批有影响力的文化 IP：在老田村、九华老街等区域，打造了一批沉浸式文化体验项目，开发了 “九华祈福”“禅修体验” 等沉浸式文化旅游产品，恢复了 “地藏法会”“九华山庙会” 等传统活动，举办了 “大美九华 文化之旅” 夜游非遗展演、短视频创作大赛等一系列品牌文化活动；2026 年 4 月，九华山风景区举办 “大美九华 文化之旅” 夜游非遗展演活动，将佛教音乐、佛教舞蹈、传统民歌、传统技艺等非物质文化遗产项目与夜游场景深度融合，进一步丰富了游客的夜游体验；九华山老街、老田村等区域，打造了一批高品质的夜游项目，形成了 “夜娱、夜食、夜购、夜宿” 的完整夜游产业链，被人民日报专题报道推荐，进一步提升了景区的文化旅游吸引力。同时，景区管委会积极推动数字技术与文化旅游产业的深度融合，推出了 “一机游九华山” 智慧旅游平台，上线了电子导览、电子地图、在线预约、实时客流查询等功能，景区的智慧化服务水平逐步提升(130)；

• 地质公园保护与科普开展：2019 年获批世界地质公园后，九华山风景区严格落实世界地质公园的保护要求，持续开展地质遗迹保护、科普教育、科学研究等工作；对景区内的重要地质遗迹，进行了详细的调查和登记，建立了完善的地质遗迹档案，设置了专门的保护标识牌、保护围栏，定期对地质遗迹进行巡查和维护。同时，景区管委会在地质公园博物馆内，增设了地质遗迹科普展厅，开发了多款地质科普旅游产品，定期组织开展地质科普主题活动，向游客普及地质科学知识，提升游客的地质遗迹保护意识。此外，九华山风景区积极开展世界地质公园的后续建设工作，多次与国内其他世界地质公园交流对接，不断提升地质公园的保护和规范化管理水平(114)；

• 行业受到高度关注：这一阶段，九华山的高质量发展，获得了国内行业的广泛认可和关注：2024 年、2025 年连续两年，九华山风景区的核心管理经验、发展模式，被中央电视台、人民日报、中国旅游报等多家中央级、省级主流媒体报道；2026 年，九华山风景区精彩亮相第 29 届重庆都市文化旅游节，进一步拓展了国内旅游客源市场，品牌影响力持续提升(129)。

分领域大事记梳理

一、宗教文化与寺庙建筑领域

九华山的宗教文化发展，以佛教传播为核心，其间伴随着道教的兴衰、佛教的本土化发展及宗教建筑的营建、修葺和重建，贯穿景区近 1700 年的整个历史进程。

（一）道教发展阶段

• 西汉元封年间（公元前 110 年 — 公元前 105 年），道教传入九华山，在云光峰、真人峰、葛仙峰等山峰的山麓或半山腰处，修建了开元观、仙坛宫等道教建筑，开始进行传教活动，这是九华山最早的宗教传播记录(123)；

• 唐代开元年间，道教在九华山的发展达到鼎盛期，当时的著名诗人刘禹锡，在其著作中将九华山列为 “天下七十二道教福地” 之一，九华山的道教社会地位达到了历史最高水平(126)；

• 北宋年间，道教在九华山的发展逐渐衰落，多数道教建筑因缺乏修缮而出现坍塌，教众规模也大幅减少，佛教自此成为九华山的主要宗教信仰；此后，虽然道教在九华山的活动依然存在，但影响力已无法与佛教相提并论(48)。

（二）佛教兴起与发展阶段

• 东晋隆安五年（公元 401 年），天竺高僧释杯渡至九华山化城峰（今九华街一带），搭建茅草庵定居修行、传教布道，佛教正式传入九华山，这是九华山有文字可考的、最早的佛教传播记录(117)；

• 南朝梁天监二年（公元 503 年），梁武帝萧衍下诏，为伏虎禅师在九华山修建的道场赐额 “圆寂寺”，这是九华山历史上第一座由帝王赐名的佛教寺庙，佛教正式得到官方认可(48)；

• 唐开元七年（公元 719 年），新罗国高僧金乔觉（法号地藏比丘），渡海来唐，抵达九华山，在东崖峰的岩洞里潜心苦修，传播佛教文化；这一事件，是九华山佛教发展史上的重要转折点(126)；

• 唐至德二年（公元 757 年），九华山山下乡绅诸葛节等人，发起募捐资金，买下了化城峰谷地中的檀号旧寺遗址，为金乔觉重新修建了一座台殿式寺庙，作为其讲经修行的场所，这便是后来九华山的开山祖寺化城寺的核心雏形(114)；

• 唐建中元年（公元 780 年），唐德宗李适下诏，正式赐额 “化城寺”，这是九华山历史上第一座由中央朝廷正式赐额的佛教寺庙，化城寺自此正式成为九华山的开山祖寺(117)；

• 唐贞元十年（公元 794 年），99 岁的金乔觉在九华山圆寂，三年后肉身不腐，被众僧徒认定为地藏菩萨的化身，尊称其为 “金地藏”，随后在神光岭上建肉身塔，将其肉身供奉于塔中；这一事件，标志着九华山正式成为中国佛教四大名山之一，地藏菩萨道场的地位从此确立(120)；

• 唐中和二年（公元 882 年），朝廷特派礼部尚书裴德裕来到九华山，专程祭拜金地藏肉身塔，并赐给寺院大量的钱财作为修缮经费；这是九华山佛教，首次得到中央朝廷的官方正式朝拜，进一步提升了其佛教圣地的知名度(117)；

• 明洪武二十四年（公元 1391 年），明太祖朱元璋下诏，赐给化城寺大量的银两作为修缮经费，对化城寺进行大规模修葺；这是明朝建立后，官方首次对九华山的核心寺院进行重点修缮，标志着中央朝廷对九华山佛教地位的正式认可(114)；

• 明宣德二年（公元 1427 年）、万历十一年（公元 1583 年）、万历三十一年（公元 1603 年），明朝廷先后三次拨付专项经费，对化城寺、肉身殿两座九华山核心寺院建筑，进行大规模的修缮和扩建；其中，万历年间的两次大修，不仅重塑了寺院建筑的整体格局，还专门为肉身殿修建了 81 级朝上的台阶，暗合佛教 “九九八十一难” 的寓意，进一步强化了其地藏道场的核心地位(114)；

• 明万历十四年（公元 1586 年）、万历二十七年（公元 1599 年），明神宗朱翊钧先后两次，亲自颁赐全套《藏经》给九华山的核心寺院，作为镇寺之宝；这在当时，是对一座佛教名山宗教地位的极高认可(114)；

• 清康熙四十四年（公元 1705 年），清圣祖玄烨在南巡期间，特意为九华山的化城寺，御笔亲书 “九华圣境” 匾额，并专门派遣专员前往九华山进香，还赐给寺院 300 两白银作为修缮经费；这是清代帝王首次对九华山进行官方赐额和赐资，极大地提升了九华山的宗教地位(86)；

• 清乾隆三十一年（公元 1766 年），清高宗弘历为九华山的化城寺，御笔亲书 “芬陀普教” 匾额，同时赐给寺院大量的宫廷藏书，进一步丰富了九华山的佛教文化收藏，九华山的佛教发展达到了历史上的鼎盛时期(114)；

• 清咸丰七年（公元 1857 年），太平军与清军在九华山一带展开激战，在战争的波及下，九华山的多数寺院建筑均遭到毁灭性损毁，包括化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺等核心建筑在内，几乎全部被毁，仅藏有康熙帝御书 “九华圣境” 匾额的建筑侥幸保存下来；同时，藏经楼内所珍藏的明代万历年间赐《藏经》等大量珍贵文物，也多数被焚毁，九华山的佛教文化发展遭到重创(114)；

• 清同治二年（公元 1863 年），太平军与清军再次在九华山一带发生大规模激战，导致九华山的寺院建筑、佛教文物遭到进一步损毁，佛教发展彻底跌入低谷(114)；

• 光绪年间（公元 1875 年 —1908 年），清廷和九华山当地的佛教界、地方乡绅共同努力，开始对九华山的寺院建筑进行大规模修复和重建；先后对化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺等核心寺院进行了全面重修，其中仅甘露寺就进行了两次大规模修缮；同时，为了充实寺院的藏经收藏，光绪皇帝还特意颁赐给百岁宫、甘露寺各一部全套《藏经》，部分复原了九华山的佛教文化收藏。这一时期的修缮和重建工作，持续了近半个世纪，至清末时，基本恢复了九华山主要寺院建筑的整体格局(29)；

• 民国六年（公元 1917 年），时任中华民国大总统黎元洪，特意为九华山的肉身殿、万年禅寺两座核心寺院题写了匾额，并赐给两座寺院各一部全套《藏经》；这是民国时期，中央政府首次对九华山佛教进行官方赐额和赐经，极大地提升了九华山佛教的社会地位(117)；

• 民国十三年（公元 1924 年），民国政府临时执政段祺瑞，为九华山的祗园寺题写了匾额；民国二十二年（公元 1933 年），国民党元老于右任，为祗园寺的大雄宝殿题写了匾额；这些军政要员的题匾，进一步扩大了九华山佛教的社会影响力(117)；

• 民国二十六年（公元 1937 年），国民政府军事委员会委员长蒋介石，为九华山的乐善寺题写了 “宣扬佛典” 的匾额，进一步提升了九华山佛教的社会认可度；随后，在国民党上层集团的推崇和支持下，九华山的佛教一度出现振兴态势(117)；

• 1949 年新中国成立后，政府严格落实宗教信仰自由政策，保护寺院建筑和佛教文物，恢复正常的佛教活动；随后，在 1951 年至 1957 年，政府累计拨付专项修缮经费，对九华山的 9 座核心寺院进行了全面修复，九华山的佛教文化发展，逐步回到正常轨道(117)；

• 1966 年至 1976 年，九华山的佛教活动受到严重冲击，部分寺院建筑、佛教文物遭到了破坏，僧尼的正常修行生活受到了影响，正常的佛教活动几乎停滞(113)；

• 1978 年改革开放后，国家宗教政策得到全面落实，九华山的佛教事业重新焕发勃勃生机；1986 年 9 月，祗园寺正式恢复丛林制度，仁德法师升任方丈；这一举措标志着九华山的佛教活动完全恢复到正常轨道(117)；

• 1983 年，九华山的化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺、祗园寺等多座核心寺院，被国务院正式公布为汉族地区佛教全国重点寺院；这是九华山的寺院建筑，首次获得国家级的文物保护资质(29)；

• 1997 年 10 月 8 日，安徽省人民政府办公厅下达正式文件，同意九华山佛教协会在柯村新区的下闵园地区，筹建地藏菩萨大铜像，明确规定铜像的高度不超过 76 米；这一项目，随后正式启动前期准备工作(113)；

• 2012 年，九华山的核心文化地标 ——99 米高地藏菩萨大铜像正式建成完工；该项目的落成，极大地提升了九华山的宗教文化旅游吸引力，也成为九华山的标志性景观，进一步完善了景区的佛教文化布局(123)；

• 2013 年，九华山的化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺等四座核心寺院，被国务院正式公布为全国重点文物保护单位；这是九华山的寺院建筑，首次被列入全国重点文物保护单位名录(76)；

• 2024 年，九华山风景区的祗园寺、化城寺、月身殿、百岁宫等四座核心寺院，被国务院正式公布为全国重点文物保护单位；至此，九华山的核心寺院，已经全部被列为省级及以上重点文物保护单位，文物保护体系进一步完善(76)；

• 2026 年，九华山博物馆正式建成开放，馆内珍藏了从唐代以来的各类佛教文物、古籍、字画、瓷器等珍贵藏品 2000 余件，系统展示了九华山的佛教文化发展历程，成为景区新的文化地标，也填补了九华山佛教文化专题博物馆的空白(76)。

二、行政管理与区划调整领域

九华山的行政区划调整与管理机构变革，是景区资源保护、开发建设与运营管理的重要保障。随着时代发展，其管理权限逐步从地方宗教界自主管理，转变为政府主导的专业化、常态化行政管控。

• 1949 年 7 月，青阳县全境解放，随后设立九华山村，隶属于青阳县九华乡管辖；这是九华山首次被纳入正式的县级行政区划管理，从此结束了由宗教界自主管理的历史，行政事务正式由地方政府管辖(108)；

• 1952 年，皖北行署青阳县调整行政区划，正式设立九华乡，九华山村隶属于九华乡管辖；这一举措，进一步强化了地方政府对九华山地区的行政管控，完善了基层行政治理体系(108)；

• 1978 年底，安徽省人民政府正式批准设立九华山管理处，为正县级行政机构，由安徽省和池州地区双重领导，以池州地区领导为主；作为地方政府的派出机构，全面负责九华山的资源保护、规划编制、开发建设和日常管理工作；这是九华山首次设立专门的、独立的县级行政管理机构，标志着九华山的保护和开发，正式进入专业化、常态化的政府主导阶段(108)；

• 1985 年，安徽省人民政府批准设立九华镇，作为九华山管理处的派出机构，负责管理景区内的居民、社区建设和日常民生事务；自此，九华山形成了管理机构、乡镇、寺院三方协同发展的治理格局(108)；

• 2001 年 4 月，安徽省机构编制委员会正式批复，撤销原九华山管理处，设立九华山风景区管理委员会，为副厅级行政机构，同时设立中共九华山风景区工作委员会，作为党工委机构，全面负责景区的资源保护、规划实施、旅游开发、宗教事务管理和区域经济发展工作；随后，将原属青阳县管辖的九华乡成建制划入九华山风景区管理范围，由此正式形成了目前的 “一镇一乡” 行政管理格局，景区的统筹协调发展能力得到了极大提升(108)；

• 2019 年，根据安徽省关于风景名胜区机构改革的统一部署，九华山风景区管理委员会调整为安徽省池州市人民政府的派出机构，规格仍为副厅级，由池州市人民政府直接负责景区的保护、规划、开发和管理工作；这一改革，进一步理顺了景区的行政管理体制，强化了属地政府的管理责任，提升了景区的统筹规划和发展能力(108)。

三、景区开发与规划建设领域

九华山的现代旅游开发，始于改革开放后，在 “保护第一、永续利用” 的原则下，通过多轮顶层总体规划的编制，持续推进基础设施建设、景点开发与游览配套设施升级，逐步从单一佛教朝圣地，转型升级为高品质的国家级、世界级山岳型旅游景区。

• 1978 年底，受安徽省委、省政府的邀请，同济大学建筑系的专家团队，进驻九华山开展为期 3 年多的实地勘察、测绘和规划工作；结合九华山的资源特色和发展定位，编制完成了《九华山风景区总体规划大纲》，为后续景区的正式规划编制和开发建设，提供了重要的技术支撑；这是九华山历史上首次由专业机构进行的、系统性的全域规划编制工作(114)；

• 1979 年，九华山正式对外开放，海内外游客开始进入景区参观游览；这标志着九华山正式从单纯的佛教修行圣地，转型为佛教朝圣地与风景名胜地双重属性的区域，现代旅游业发展由此正式起步(108)；

• 1982 年 11 月 8 日，九华山风景名胜区被国务院正式公布为第一批国家重点风景名胜区；这是九华山首次获得国家级的荣誉资质，其资源保护和开发利用，正式被纳入国家级的管理体系范畴(115)；

• 1988 年 7 月 4 日，经国务院原则同意、国家建设部正式发文，批准《九华山风景名胜区总体规划》；这是九华山历史上第一部经国务院批准的正式总体规划，对景区的规划范围、功能分区、资源保护、开发建设等内容作出了系统性的顶层设计，也标志着九华山的开发建设正式进入规范化、法治化轨道(114)；

• 1970 年代末至 1990 年代末，九华山风景区累计投资 2 亿多元人民币，用于资源保护、景点开发、基础设施建设和配套服务设施完善；在这一过程中，陆续恢复开发了天台峰、十王峰、莲花峰等核心景点 60 余处，修复并重建了化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺等寺院 70 多座，累计建筑面积达 10 多万平方米；同时，重点完善了景区的外部公路、景区内的步行游览道、供电、供水、通信、污水处理等基础设施，建成了一批旅游厕所、游客休憩点、旅游引导标识等配套服务设施，景区的整体游览环境得到了极大提升(114)；

• 2000 年 12 月 16 日，安徽省人民政府正式批准设立安徽九华山旅游发展股份有限公司；2001 年 9 月，九华山索道公司、九华山百岁宫缆车公司、青阳西峰山庄、九华山中国旅行社、九华山中国国际旅行社等原有旅游企业，进行合并重组，整体变更为该公司的分公司；通过专业的旅游企业运营管理模式，对景区的旅游资源进行统一开发和运营，提升了景区的专业化运营水平(99)；

• 2006 年 3 月，九华山风景区成功申报国家自然与文化双遗产，正式入选国家自然与文化双遗产名录；这是九华山首次获得国家级的综合性荣誉资质，标志着景区的自然生态、文化资源保护价值，得到了国家级的认可(115)；

• 2007 年 5 月 8 日，九华山被国家旅游局正式批准为国家 5A 级旅游景区，跻身全国顶级旅游景区行列；这是九华山在旅游开发领域，获得的最高级别行业资质，也标志着景区的旅游服务、设施配套、运营管理水平，达到了全国行业顶级标准(115)；

• 2007 年，经国务院同意，原建设部正式批复《九华山风景名胜区总体规划（2007-2020）》；这是九华山历史上第二部经国务院批准的正式总体规划，对景区的功能分区、资源保护、游赏系统、基础设施、社区发展等内容作出了系统性设计，明确了 “佛教圣地、生态名山、旅游胜地” 的发展定位，为景区接下来十多年的发展，提供了明确的顶层设计指引(105)；

• 2008 年 12 月，九华山地质公园被正式批准为省级地质公园；标志着景区的地质资源保护、科普 value，正式被纳入省级的管理和发展体系，也为后续申报世界级地质公园，奠定了重要的基础支撑(114)；

• 2013 年 7 月 29 日，池州九华山机场正式建成通航；该机场为国内支线机场，距离九华山风景区核心区域约 20 公里，开通了北京、上海、广州、成都、西安等国内主要城市的航线，游客可以通过航空直达九华山；这是九华山对外交通发展史上的重要里程碑，彻底打破了长期制约景区发展的交通瓶颈，大幅提升了游客的通达性，也极大地提升了景区的品牌影响力(115)；

• 2019 年 4 月 17 日，在法国巴黎召开的联合国教科文组织执行局第 206 次会议上，九华山地质公园被正式批准入选世界地质公园网络名录，成为中国第 39 个世界地质公园；这是九华山首次获得世界级荣誉资质，标志着景区的自然保护和科普价值，得到了国际社会的普遍认可，也掀开了景区国际化发展的新篇章(114)；

• 2022 年底，九华山风景区投资 3.5 亿元的九华山交通转换中心功能提升项目正式开工建设，项目包括立体停车楼、地面停车场、游客服务中心改扩建等工程，全部工程于 2024 年正式投入使用；该项目新增了大型停车位近 1000 个，有效缓解了景区旺季自驾游客停车难、游客换乘距离长、效率低的问题，进一步完善了景区的配套服务设施，提升了游客的游览体验(53)；

• 2024 年，九华山风景区正式启动《九华山风景名胜区总体规划（2024—2035 年）》修编工作，在严格保护景区自然生态、佛教文化资源的前提下，对景区的功能分区、保护规划、游赏系统、基础设施、社区发展等内容作出了系统性优化设计，进一步明确了景区的高品质发展方向；同年，景区管委会投入巨资，启动了九华山文物数字化保护工程，对化城寺、肉身殿等核心寺院的古建筑结构、珍贵佛教文物、历代匾额题刻等，进行了全方位的数字化信息采集和三维建模，完善了景区地质遗迹、佛教文物、古建筑的数字化档案，为后续的精准保护、学术研究、文化传播提供了重要支撑(103)；

• 2024 年，连接黄山、九华山两大风景名胜区的池黄高铁正式建成通车，游客可以通过高铁直达九华山西站，景区的快速交通网络实现了质的提升；同年，九华山风景区的狮子峰景区客运索道项目正式开工建设，该项目总投资达 3.26 亿元，索道线路全长约 2150 米，上下站高差 632 米，配套建设高山游览步道长 3415 米，计划于 2026 年完工投用；项目建成后，将打通花台景区、狮子峰景区、天台峰景区的游览环线，进一步提升景区的游览便利性，优化景区的游赏布局(60)；

• 2026 年 1 月 23 日，安徽省人民政府正式批复同意《池州市九华山风景区九华镇历史文化名镇保护规划》，对九华街、闵园两大核心历史文化区域的保护范围、保护措施、开发强度进行了严格界定，明确提出 “核心保护区内不得进行任何大拆大建活动”；这一规划的获批，标志着九华山的历史文化保护工作，正式进入规范化、法治化、常态化的新阶段(136)；

• 2026 年 2 月，九华山第二条对外快速通道 —— 天华大道（即 S609 高源至柯村公路）工程，正式完工通车；该项目为一级公路，全长约 15 公里，与 S358 省道衔接，使九华山核心城区至青阳县城的通行时间，由原来的近 30 分钟缩短至 15 分钟，彻底解决了景区长期以来对外交通单向衔接、进出不畅的老大难问题；同月，池州九华山机场改扩建工程全面完工，飞行区跑道延长至 2800 米，停机位同步增至 13 个，新增了多个国内主要城市的航线，进一步提升了航班起降的保障能力和游客通达性(55)；

• 2026 年 4 月，九华山举办 “大美九华 文化之旅” 夜游非遗展演活动，将佛教音乐、佛教舞蹈、传统民歌、传统技艺等非物质文化遗产项目与夜游场景深度融合，进一步丰富了游客的夜游体验；联同之前开放的九华老街、老田村等夜游区域，形成了 “夜娱、夜食、夜购、夜宿” 的完整夜游产业链，标志着九华山在 “文旅融合、高质量发展” 方面，又迈出了重要一步(135)；

• 2026 年，九华山风景区启动池州旅游一号公路大环线升级改造，将九华山风景区周边的 G318、G530、G236、G237、S219、S228 等多条国省道进行联通改造，打造一条高品质的环九华山旅游廊道；进一步提升景区对外交通的衔接能力，推动九华山与黄山、太平湖等周边旅游资源的整合，加快融入 “大黄山” 世界级休闲旅游片区，推动区域旅游的协同发展(58)。

四、文化传承与保护领域

九华山的发展核心，是佛教文化与自然山水的有机融合。因此，文化资源的挖掘、保护与传承，一直是景区发展的核心重点工作；从古代的佛经颁赐，到现代的非遗保护、文物修缮与数字化展示，文化传承始终是景区发展的重要主线。

• 明万历十四年（公元 1586 年）、万历二十七年（公元 1599 年），明神宗朱翊钧先后两次，亲自颁赐全套《藏经》给九华山的核心寺院，作为镇寺之宝；这是九华山历史上，首次由中央朝廷主动赏赐大量佛教经典，为后世研究明代佛教经典、书法、雕刻艺术，提供了珍贵的实物资料(114)；

• 清康熙四十四年（公元 1705 年），清圣祖玄烨为九华山的化城寺，御笔亲书 “九华圣境” 匾额；这一御书匾额，随后被历代寺院住持妥善保存，从未损毁，成为了九华山佛教文化的重要象征；也为后世研究清代官方佛教政策、宫廷书法艺术，提供了珍贵的、可考据的实物资料(86)；

• 清乾隆三十一年（公元 1766 年），清高宗弘历为九华山的化城寺，御笔亲书 “芬陀普教” 匾额，同时赐给寺院大量的宫廷藏书；进一步丰富了九华山的佛教文化收藏，也为后世研究清代宫廷建筑艺术、佛教书法艺术，提供了珍贵的实物资料(114)；

• 清光绪年间，为了充实寺院的藏经收藏，光绪皇帝特意颁赐给百岁宫、甘露寺各一部全套《藏经》；部分复原了九华山的佛教文化收藏，也为后世研究清代佛教的刊刻、收藏历史，提供了珍贵的实物资料(29)；

• 民国六年（公元 1917 年），时任中华民国大总统黎元洪，特意为九华山的肉身殿、万年禅寺两座核心寺院题写了匾额，并赐给两座寺院各一部全套《藏经》；进一步丰富了九华山的近代佛教文化收藏，也提升了九华山佛教的社会地位(117)；

• 1983 年，九华山的化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺、祗园寺等多座核心寺院，被国务院正式公布为汉族地区佛教全国重点寺院；这是九华山的寺院建筑，首次获得国家级的文物保护资质，也标志着九华山的佛教建筑文化价值，得到了国家级的认可(29)；

• 2006 年 12 月，拥有近千年历史的九华山庙会，被正式列入安徽省第一批非物质文化遗产名录；九华山庙会的保护与传承工作，正式被纳入省级的公共文化保护体系，得到了专项保护资金、专业技术和社会舆论的多方支持(43)；

• 2011 年 6 月，九华山庙会正式入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录；这标志着这一拥有近千年历史的民俗宗教活动的保护与传承工作，被提升到了国家级层面；从此，九华山庙会的保护、传承和开发工作，进入了规范化、法治化阶段(43)；

• 2013 年，九华山的化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺等四座核心寺院，被国务院正式公布为全国重点文物保护单位；这是九华山的寺院建筑，首次被列入全国重点文物保护单位名录，也标志着九华山的佛教建筑文化价值，得到了国家级的进一步认可(76)；

• 2019 年，九华山世界地质公园正式获批联合国教科文组织世界地质公园称号；以此为契机，景区启动了系统性的地质科普、文化传承工作，建设了地质公园博物馆，开发了地质科普课程，举办了多场世界地质公园科普主题活动，向游客推广普及九华山地质地貌、地质遗迹演化相关的科学知识，实现了 “科普 + 文化 + 旅游” 的融合发展(114)；

• 2024 年，九华山风景区累计投入资金超 1400 万元，完成了 16 个文物修缮、数字化保护项目；重点对化城寺、肉身殿、百岁宫、甘露寺等核心寺院的古建筑构件进行了加固修缮，对寺院内的珍贵佛教文物进行了数字化信息采集和三维建模；其中，仅对化城寺藏经楼内珍藏的近千册珍贵古籍的数字化修复工作，就投入了近 300 万元资金，完善了景区佛教文物、古建筑的数字化档案，为后续的精准保护、学术研究、文化传播提供了重要支撑(76)；

• 2025 年，池州市出台全省首部《池州市古建筑保护条例》，为九华山的古建筑、古寺院、古村落的保护和管理，提供了明确的法律依据；随后，九华山风景区管委会根据这一条例，进一步细化了九华山文物保护的具体管理办法，构建了 “分区域、分级负责、全覆盖” 的文物安全巡查体系，将景区内所有不可移动文物、各级文保单位的保护和管理责任，落实到了具体的责任人，建立了常态化的文物安全巡查、监测和保养工作机制，进一步提升了景区文物保护的法治化、规范化水平(80)；

• 2026 年，九华山博物馆正式建成开放，馆内珍藏了从唐代以来的各类佛教文物、古籍、字画、瓷器等珍贵藏品 2000 余件，系统展示了九华山的佛教文化发展历程，成为景区新的文化地标，也填补了九华山佛教文化专题博物馆的空白；同年，九华山风景区的九华镇历史文化名镇保护规划正式获批，对九华街、闵园两大核心历史文化区域的保护范围、保护措施、开发强度进行了严格界定，为景区历史文化资源的系统化保护，提供了法治化保障，也进一步推动了景区历史文化资源的保护传承与合理利用(76)。

五、重大社会活动与基础设施建设领域

九华山的重大活动举办、基础设施建设，是景区发展的重要支撑。这类事件贯穿于景区发展全过程，既影响着景区的发展格局，也直接关系到游客的游览体验与区域旅游枢纽地位的建立。

（一）重大活动举办

• 1983 年，九华山风景区恢复举办了传统的地藏法会、九华山庙会；这是改革开放后，景区首次大规模恢复传统的佛教民俗文化活动，吸引了大量的海内外佛教信众和游客前来参观、朝拜，进一步提升了九华山的佛教文化影响力，也拉开了景区以文促旅、文旅融合发展的序幕(43)；

• 2019 年，九华山风景区举办世界地质公园揭牌仪式，系列地质科普、文化交流活动，进一步扩大了景区的品牌知名度和国际影响力；

• 2026 年 4 月，九华山风景区举办 “大美九华 文化之旅” 夜游非遗展演活动，将佛教音乐、佛教舞蹈、传统民歌、传统技艺等非物质文化遗产项目与夜游场景深度融合，进一步丰富了游客的夜游体验；联同之前开放的九华老街、老田村等夜游区域，形成了 “夜娱、夜食、夜购、夜宿” 的完整夜游产业链，被人民日报专题报道推荐，进一步提升了景区的文化旅游吸引力(135)；

• 2026 年，九华山庙会，举办千人祈福法会、非遗巡游、地藏文化主题展等活动，吸引全国各地游客前来参观、朝拜；进一步提升了九华山的佛教文化影响力，也推动了景区文旅融合的深度发展(134)。

（二）基础设施建设

• 1979 年，九华山正式对外开放后，陆续修建了连接核心景区与外部公路的景区内道路，初步完善了景区的外部交通体系；这是九华山首次大规模开展正式的旅游基础设施建设，彻底改善了景区以往交通闭塞的状况，为后续游客接待和旅游发展，提供了基础支撑(114)；

• 1988 年，九华山风景区正式开通了首部景区内部观光索道 —— 百岁宫缆车；这是九华山首次建设现代化的景区内观光索道，彻底解决了以往老年游客、体弱游客登山不便的问题，也进一步提升了景区的游客接待能力(99)；

• 1970 年代末至 1990 年代末，九华山风景区累计投资 2 亿多元人民币，陆续完善了景区的外部公路、景区内的步行游览道、供电、供水、通信、污水处理等基础设施，建成了一批旅游厕所、游客休憩点、旅游引导标识等配套服务设施，景区的整体游览环境得到了极大提升(114)；

• 2008 年，九华山风景区的天台索道正式建成投用；进一步完善了景区内的交通配套，打通了从九华街到天台峰、十王峰的快速游览通道，大幅提升了高山区域的游客接待能力(99)；

• 2013 年 7 月 29 日，池州九华山机场正式建成通航；该机场为国内支线机场，距离九华山风景区核心区域约 20 公里，开通了北京、上海、广州、成都、西安等国内主要城市的航线，游客可以通过航空直达九华山；这是九华山对外交通发展史上的重要里程碑，彻底打破了长期制约景区发展的交通瓶颈，大幅提升了游客的通达性，也极大地提升了景区的品牌影响力(115)；

• 2022 年底，九华山风景区投资 3.5 亿元的九华山交通转换中心功能提升项目正式开工建设，项目包括立体停车楼、地面停车场、游客服务中心改扩建等工程，全部工程于 2024 年正式投入使用；该项目新增了大型停车位近 1000 个，有效缓解了景区旺季自驾游客停车难、游客换乘距离长、效率低的问题，进一步完善了景区的配套服务设施，提升了游客的游览体验(53)；

• 2024 年，连接黄山、九华山两大风景名胜区的池黄高铁正式建成通车，游客可以通过高铁直达九华山西站，景区的快速交通网络实现了质的提升；同年，九华山风景区的狮子峰景区客运索道项目正式开工建设，该项目总投资达 3.26 亿元，索道线路全长约 2150 米，上下站高差 632 米，配套建设高山游览步道长 3415 米，计划于 2026 年完工投用；项目建成后，将打通花台景区、狮子峰景区、天台峰景区的游览环线，进一步提升景区的游览便利性，优化景区的游赏布局(60)；

• 2026 年 2 月，九华山第二条对外快速通道 —— 天华大道（即 S609 高源至柯村公路）工程，正式完工通车；该项目为一级公路，全长约 15 公里，与 S358 省道衔接，使九华山核心城区至青阳县城的通行时间，由原来的近 30 分钟缩短至 15 分钟，彻底解决了景区长期以来对外交通单向衔接、进出不畅的老大难问题(55)；

• 2026 年 2 月，池州九华山机场改扩建工程全面完工，飞行区跑道延长至 2800 米，停机位同步增至 13 个，新增了多个国内主要城市的航线，进一步提升了航班起降的保障能力和游客通达性；同年，池州市启动建设池州旅游一号公路大环线，将九华山风景区周边的 G318、G530、G236、G237、S219、S228 等多条国省道进行联通改造，打造一条高品质的环九华山旅游廊道；进一步提升景区对外交通的衔接能力，推动九华山与黄山、太平湖等周边旅游资源的整合，加快融入 “大黄山” 世界级休闲旅游片区，推动区域旅游的协同发展(59)。

六、重大政策调整与行业评级、舆论热点事件领域

九华山的发展，与国家宏观政策、行业资质评级、社会舆论热点密切相关。这类事件往往具有决定性意义，定调了景区的发展方向、发展模式和行业地位。

（一）重要政策规划与行业评级变动

• 1978 年，国家出台相关政策，正式提出恢复、发展国内旅游业，确定了旅游业的合法产业地位；以此为契机，安徽省正式启动九华山的旅游开发工作，九华山的现代旅游发展，自此被纳入国家的整体旅游产业发展体系，获得了政策的大力支持(114)；

• 1982 年 11 月 8 日，九华山风景名胜区被国务院正式公布为第一批国家重点风景名胜区；这是九华山首次获得国家级的荣誉资质，其资源保护和开发利用，正式被纳入国家级的管理体系范畴(115)；

• 1988 年 7 月 4 日，经国务院原则同意、国家建设部正式发文，批准《九华山风景名胜区总体规划》；这是九华山历史上第一部经国务院批准的正式总体规划，对景区的规划范围、功能分区、资源保护、开发建设等内容作出了系统性的顶层设计，也标志着九华山的开发建设正式进入规范化、法治化轨道(114)；

• 2006 年 3 月，九华山风景区成功申报国家自然与文化双遗产，正式入选国家自然与文化双遗产名录；这是九华山首次获得国家级的综合性荣誉资质，标志着景区的自然生态、文化资源保护价值，得到了国家级的认可(115)；

• 2007 年 5 月 8 日，九华山被国家旅游局正式批准为国家 5A 级旅游景区，跻身全国顶级旅游景区行列；这是九华山在旅游开发领域，获得的最高级别行业资质，也标志着景区的旅游服务、设施配套、运营管理水平，达到了全国行业顶级标准(115)；

• 2007 年，经国务院同意，原建设部正式批复《九华山风景名胜区总体规划（2007-2020）》；这是九华山历史上第二部经国务院批准的正式总体规划，对景区的功能分区、资源保护、游赏系统、基础设施、社区发展等内容作出了系统性设计，明确了 “佛教圣地、生态名山、旅游胜地” 的发展定位，为景区接下来十多年的发展，提供了明确的顶层设计指引(105)；

• 2008 年 12 月，九华山地质公园被正式批准为省级地质公园；标志着景区的地质资源保护、科普价值，正式被纳入省级的管理和发展体系，也为后续申报世界级地质公园，奠定了重要的基础支撑(114)；

• 2019 年 4 月 17 日，在法国巴黎召开的联合国教科文组织执行局第 206 次会议上，九华山地质公园被正式批准入选世界地质公园网络名录，成为中国第 39 个世界地质公园；这是九华山首次获得世界级荣誉资质，标志着景区的自然保护和科普价值，得到了国际社会的普遍认可，也掀开了景区国际化发展的新篇章(114)；

• 2024 年，安徽省正式批复《九华山风景名胜区总体规划（2024—2035 年）》，在严格保护景区自然生态、佛教文化资源的前提下，对景区的功能分区、保护规划、游赏系统、基础设施、社区发展等内容作出了系统性优化设计，进一步明确了景区的高品质发展方向；同年，池州市出台全省首部《池州市古建筑保护条例》，为九华山的古建筑、古寺院、古村落的保护和管理，提供了明确的法律依据；随后，九华山风景区管委会根据这一条例，进一步细化了九华山文物保护的具体管理办法，将景区内所有不可移动文物、各级文保单位的保护和管理责任，落实到了具体的责任人，建立了常态化的文物安全巡查、监测和保养工作机制，进一步提升了景区文物保护的法治化、规范化水平(80)；

• 2026 年 1 月 23 日，安徽省人民政府正式批复同意《池州市九华山风景区九华镇历史文化名镇保护规划》，对九华街、闵园两大核心历史文化区域的保护范围、保护措施、开发强度进行了严格界定，明确提出 “核心保护区内不得进行任何大拆大建活动”；这一规划的获批，标志着九华山的历史文化保护工作，正式进入规范化、法治化、常态化的新阶段(136)。

（二）社会关注热点事件

• 2013 年，九华山部分商家因宰客、欺客等不良经营行为，被游客投诉，相关问题被媒体曝光后，引发社会舆论广泛关注；事件发生后，九华山风景区管委会第一时间开展专项整治行动，对涉事商家进行了停业整顿、吊销营业执照的处罚，建立了景区商家信用档案制度，进一步完善了旅游市场管理机制，制定了游客投诉快速处理机制，大幅提升了景区的旅游服务质量和市场秩序。

• 2019 年，九华山正式获批世界地质公园后，持续开展地质公园的生态保护、科普宣传、游客环境教育活动，积极推动生态旅游和地质科普旅游的融合发展；其生态保护的具体举措、发展模式和相关经验，获得了行业内的广泛认同和媒体报道，进一步提升了景区的品牌知名度和行业影响力(114)；

• 2023 年，九华山风景区推出 “网上预约、分时段游览” 的旅游新政策，有效缓解了景区旺季核心景点过度拥堵、游客集中扎堆的问题，提升了游客的游览体验；该政策的有效落地，得到了社会各界的广泛好评，也成为国内其他山岳型景区借鉴的典型管理模式。

• 2024 年，九华山风景区持续推进 “山上做减法、山下抓优化、沿线促提升” 的发展思路，在山上核心区域逐步拆除部分与景观和资源保护不协调的人工建筑，严格控制游客承载量，在山下推进旅游配套升级，在后 reference 年被媒体报道，引发社会各界对九华山限游令、生态保护举措的广泛讨论；社会舆论普遍认为，九华山的发展模式，兼顾了资源保护与旅游经济发展，走出了一条高品质的可持续发展道路，为国内其他山岳型景区的发展，提供了重要的参考样本(82)；

• 2026 年，九华山风景区的天华大道、机场改扩建工程、池黄高铁、交通转换中心等重大交通基础设施项目，相继建成投用，景区的 “快进慢游” 交通网络全面建成；池州当地政府、景区管委会同步开展的旅游市场整治工作，以及打造的九华山夜游项目，得到了央视、人民日报、中国旅游报等多家中央级、省级主流媒体的报道，相关话题在社交媒体上的阅读量屡创新高，成为国内关注度极高的山岳型旅游目的地，品牌影响力和行业示范效应，均得到了大幅提升(129)。

结语

梳理九华山风景区近 1700 年的发展历史可以发现，其发展全程伴随着佛教传入中国的本土化进程、自然与文化资源的保护利用、国家级和世界级资质的迭代升级、多维度的文化传承与文旅深度融合。古代阶段，以佛教传播与寺院建筑营建为核心，奠定了地藏菩萨道场的文化根基；近代阶段，在战乱与社会动荡中艰难维持，宗教文化和建筑资源遭受了严重破坏，发展进程几度中断；现代阶段，尤其是改革开放后，从一个单纯的佛教朝圣地，逐步崛起为集佛教文化、自然风光、地质科普、休闲旅游于一体的世界级山岳型风景名胜区，实现了从无到有、从有到优、从优到精的跨越式发展。

如今，九华山风景区已是池州市乃至安徽省旅游产业的核心龙头景区，在安徽省 “两山一湖”（九华山、太平湖、黄山）旅游开发战略中占据核心地位，也是中国面向世界推广佛教文化、展示自然与人文胜景的重要文旅名片。根据《九华山风景名胜区总体规划（2024—2035 年）》，景区未来将坚持保护优先、绿色发展，持续推进佛教文化、地质文化、地域文化的活化利用，加快建设世界级旅游目的地，在保护永续性、文化传承性、旅游体验性上实现更高水准的高质量发展。

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[103] 媒体达人齐聚九华山 探秘高质量发展“最优解” http://ah.people.com.cn/BIG5/n2/2024/1121/c374164-41050146.html

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[125] 九华山位于安徽省池州市素有“莲花佛国”和“东南第一山”的美誉_伊鱼水儿 http://m.toutiao.com/group/7622608084275429938/

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[127] 携程笔记-九华山佛国仙境☁️ https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=172767715&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165

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[129] 九华山风景区 https://www.jiuhuashan.gov.cn/

[130] 池州日报-让九华山“文化IP”更加闪亮 http://czrb.chiznews.com:8081/czrb/20260124/mhtml/page_01_content_20260124002001.htm

[131] 2025年九华旅游研究报告:佛教名山禀赋稀缺，扩容打造区域文旅综合体 - 报告精读 - 未来智库 https://m.vzkoo.com/read/2025080894b3775ad7c955f8277200e3.html

[133] 九华山风景区管委会赴外地交流地质公园建设发展工作 http://ah.anhuinews.com/cz/xq/jhs/202411/t20241120_8013565.html

[134] 2026九华山凭什么火爆全国_张媛一九 http://m.toutiao.com/group/7639408260017111552/

[135] 九华山举办“大美九华 文化之旅”夜游非遗展演暨2026全民阅读周文艺演出活动 http://ah.anhuinews.com/cz/xq/jhs/202604/t20260427_9241044.html

[136] 九华山风景区九华镇历史文化名镇保护规划获批_大皖新闻 | 安徽网 http://m.ahwang.cn/p/2963118.html

（注：文档部分内容可能由 AI 生成）