云南盈江国家湿地公园发展大事记（2012-2026）
引言
云南盈江国家湿地公园位于云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县西南部平原镇、太平镇和弄璋镇境内大盈江江域内，是我国西南边陲重要的生态保护屏障(90)。湿地公园北至大盈江上游弄璋镇飞勐村委会邦巴老寨自然村，南至大盈江下游太平镇拉丙村委会轩岗村民小组，东西以河堤外侧为界，按江域中心线长度计全长 24.8 公里，总规划面积 1725.98 公顷，其中湿地面积为 1365.10 公顷，湿地率高达 79.09%(90)。
作为伊洛瓦底江上游支流大盈江中下游的重要湿地生态系统，该公园是云南省第一个河流型湿地，拥有永久性河流湿地、洪泛湿地及稻田等多种湿地类型(6)。公园内生物多样性极其丰富，现有记录动物 228 种，其中兽类 27 种、鸟类 136 种、两栖爬行类 32 种、鱼类 33 种；维管束植物 666 种，包括蕨类植物 39 种、裸子植物 4 种、被子植物 623 种，其中国家 II 级保护植物 5 种。
本大事记系统梳理了盈江国家湿地公园从 2012 年规划筹备至 2026 年的发展历程，全面记录了公园在生态保护、科普教育、旅游开发等方面的重大事件与关键节点，展现了这座边疆湿地从无到有、从试点到成熟的完整发展轨迹。
一、规划筹备阶段（2012-2013）
1.1 前期调研与申报启动（2012 年）
2012 年 10 月，云南省林业厅在调研大盈江边湿地资源情况时，为了有效保护、开发、利用好该片湿地资源，首次提出了申报盈江国家级湿地公园的建议(50)。这一建议的提出，标志着盈江国家湿地公园项目正式进入前期规划筹备阶段。
在此之前，大盈江作为盈江县的母亲河，纵贯全县 145.5 公里，于 1994 年经国务院批准成为国家级风景名胜区。然而，随着经济发展和人口增长，大盈江的生态系统受到了轻微破坏，为推进大盈江保护并为盈江县提供可持续发展的生态保障，盈江县政府积极响应省林业厅建议，启动了大盈江湿地保护行动。
1.2 立项审批与试点确定（2013 年）
2013 年 12 月 31 日，经过层层审查、评估，国家林业局湿地保护管理中心正式审批通过 "盈江国家湿地公园试点"，标志着大盈江湿地公园正式进入国家湿地公园规划建设阶段(50)。
根据建设规划，盈江国家湿地公园建设将分为三个阶段实施：
前期（2014-2016 年）：优先开展机构能力建设、湿地保护恢复和相关基础设施建设
中期（2017-2018 年）：继续加强湿地保护恢复工作，开展湿地科普宣教和基础设施建设，适时开展生态旅游
后期（2019-2020 年）：在保护恢复基础上，全面加强湿地公园建设，充分发挥保护恢复、科普宣教、科研监测、文化展示和生态旅游功能
规划总投资 13145 万余元，计划用 7 年时间（2014-2020 年）完成建设(22)。公园共区划为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区、管理服务区5 个功能区。
二、建设发展阶段（2014-2018）
2.1 项目建设启动与初期保护（2014 年）
2014 年 11 月，盈江国家湿地公园第一批项目建设通过省级审批，待国家林业局通过后即将进入前期目标建设阶段(50)。这标志着公园建设从规划阶段正式转入实施阶段。
同年，公园管理部门开始建立社区共建共管机制，与 3 个乡镇 5 个村委会签订共管共建协议，以傣族盛大节日 "泼水节" 为契机，将世代与盈江傣族 "水文化" 一起源远流淌的 "大盈江" 湿地保护的相关社区职责通过协议确定下来。其中拉应村更是通过村民大会将保护盈江湿地公园的相关要求写进了村规民约，以 "主人翁" 角度将大盈江及其湿地资源保护好、发展好、打造好融入到村寨的日常生产生活。
2.2 生态保护成效初显（2015-2016 年）
2015 年，盈江县相继开展了两届国际性观鸟节暨观鸟比赛活动，成功举办了第二届中国犀鸟保育国际研讨会(55)。这些活动的举办，不仅提升了盈江湿地的国际知名度，也为湿地保护工作积累了宝贵经验。
2016 年 4 月，中国鸟网授予盈江 "中国观鸟基地" 殊荣(54)。这一荣誉的获得，充分肯定了盈江在鸟类保护和观鸟产业发展方面的突出成就。同年，国家投入 1600 万元修建了一条 14 公里直通村里的道路，于 2017 年 10 月正式通车(61)，极大改善了湿地公园周边的交通条件。
2.3 违法围垦整治攻坚（2017 年）
2017 年是盈江国家湿地公园建设的关键转折年，主要体现在对违法围垦的集中整治上：
7 月 27-29 日，盈江县组织工作组对湿地围垦乱象进行集中整治，仅 3 天时间就清除围垦面积达 429.17 亩(60)
12 月 7 日，为确保湿地通过上级检查验收，盈江县森林公安局、弄璋镇政府、县水利局、县城市综合执法大队、保安公司等相关部门抽调工作人员共计 250 余人，雇请 25 台大型拖拉机对弄璋镇辖区湿地开展违垦种植清退工作，共清退非法种植马铃薯等农作物 800 余亩(58)
这些大规模的整治行动，有效遏制了违法围垦行为，为湿地公园的规范化建设扫清了障碍。
2.4 省级评估验收通过（2018 年）
2018 年 3 月 22-23 日，由云南省林业厅湿地办和云南省林业调查规划院组成的专家组，在州林业局副局长何勒定和州林业局湿地办主任彭海峰的陪同下，到盈江对云南盈江国家湿地公园进行省级评估(62)。
专家组实地查看了湿地公园的合理利用区、宣教展示区、恢复重建区以及湿地保育区各功能区的建设和保护情况，并召开了 "云南盈江国家湿地公园省级评估座谈会"。验收评估专家组对 4 年来云南盈江国家湿地公园试点建设保护成效给予了充分肯定，同时指出了试点建设工作中宣教体系、科研监测体系、外来物种、管理体系、已建项目等工作细节中存在的问题，并提出了意见建议。
2018 年 4 月 8 日，云南盈江国家湿地公园顺利通过省级评估验收，下一步将申请提请国家林业局检查验收。
三、正式开园与运营发展（2018-2020）
3.1 正式授牌与开园（2018-2019 年）
2018 年底，云南盈江国家湿地公园被国家林业和草原局正式命名为 "国家湿地公园"，标志着公园试点建设圆满完成，正式进入运营阶段(90)。
2019 年 10 月，盈江国家湿地公园被评定为国家 AAA 级旅游景区(90)。依据国家文化和旅游部《旅游景区质量等级管理办法》和《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，由德宏州旅游景区质量等级评定委员会评定达到国家 AAA 级旅游景区标准(89)。
2019 年 9 月，湿地中国网站发布了题为《云南：盈江国家湿地公园绿水青山增添光彩》的专题报道，全面介绍了公园的建设成果和生态价值，标志着公园在全国范围内的知名度进一步提升。
3.2 生态保护成果显著（2019-2020 年）
进入正式运营阶段后，盈江国家湿地公园在生态保护方面取得了一系列重要成果：
河燕鸥保护成效：
2019 年，多部门联合开展的黄嘴河燕鸥守护行动成功化解生态环境威胁，种群数量由 7 只增长到 13 只，入选 "美丽中国，我是行动者"2019 年 "十佳公众参与案例"，这是云南唯一入选案例(66)
2020 年，在河燕鸥产卵季节，大盈江附近村民发现沙地上的鸟蛋位置后，马上找到管护局人员拉护巢网，体现了社区保护意识的显著提升(65)
珍稀物种重现：
2020 年 1 月 27 日，自然生态摄影师何学胜在大盈江流域记录到国家二级重点保护野生动物 —— 彩鹮活动影像，这是彩鹮在中国一度被断言 "已绝迹" 后再次出现(68)
2020 年和 2021 年，彩鹮再次在盈江被记录到，证明了湿地生态系统的持续改善(66)
3.3 科普教育体系建立（2019 年）
2019 年，盈江国家湿地公园管理所与西南林业大学签订了《外来植物调查与监测》和《公园植物本底调查和植物监测》合作协议，开展了植物本底和外来物种调查，建立了 4 个永久性植物监测样地和 2 条植物监测样带。
同年，公园管理所、县林业局、县教育局、县民族初级中学、县第一小学等联合举办了题为 "湿地：水・生命和文化" 为主题的中小学生校外湿地认知活动，中、小学师生和工作人员共计 130 余人参加了活动。云南盈江国家湿地公园和两个学校还分别签订了校外湿地文化宣教长期合作协议，建立了中小学生校外湿地宣教长效机制。
四、高质量发展阶段（2021-2026）
4.1 管理体系完善与生态保护深化（2021-2023 年）
2021 年，盈江县建立了专门的湿地保护机构，并出台了《云南盈江国家湿地公园保护管理办法》，实现了 "一园一法" 的管理创新(72)。这一管理创新模式为全国湿地保护管理提供了可借鉴的经验。
2022 年 3 月，德宏州盈江县人民检察院在办理非法采砂、非法捕捞刑事案件时，敏锐察觉到河燕鸥栖息地潜藏的危机，迅速启动立案调查程序(73)。检察院联合林草部门、水利部门、铜壁关自然保护区管护局等进行调查，发现河燕鸥种群数量减少的原因是上游水电站生态流量泄放不达标、非法采砂、非法捕捞等活动导致食源减少、栖息地受到破坏(74)。
2023 年，盈江县被生态环境部命名为第七批 "绿水青山就是金山银山" 实践创新基地(45)。这一荣誉的获得，充分肯定了盈江县在生态保护与经济发展协调推进方面的突出成就。
4.2 生态保护成果持续巩固（2024-2025 年）
进入 "十四五" 时期，盈江国家湿地公园的生态保护工作取得了更加显著的成果：
生物多样性保护成效：
公园已成为国内唯一能稳定观测到双角犀鸟、花冠皱盔犀鸟、冠斑犀鸟三种犀鸟繁殖的区域(42)
作为候鸟迁徙的重要通道和停歇地，云南盈江国家湿地公园记录的鸟类已超过300 种(42)
盈江县全县有记录鸟类700 多种，占全国鸟类种数的近 50%，被誉为 "中国鸟类资源第一县"(101)
生态修复工程成果：
累计投入1.27 亿元推进大盈江幸福河湖建设，通过打造 1725 公顷云南盈江国家湿地公园、64 千米生态防护廊道，种植17 万株芦苇、96 万株树木，为大盈江筑起了坚实的自然生态屏障(39)。
珍稀物种保护成果：
国内罕见的铜翅水雉、濒临灭绝的彩鹮再现大盈江流域
2025 年 11 月 14 日，盈江县公安局环食药侦大队联合县林业和草原局在大盈江湿地公园将救助的国家二级保护动物白胸翡翠放归自然(40)
4.3 旅游开发与产业发展（2021-2026 年）
游客接待量大幅增长：
湿地公园开园以来，年接待游客超过100 万人次，科普教育覆盖超5000 人次(39)。
观鸟产业蓬勃发展：
盈江已建成数十个标准化观鸟点，培养专业 "鸟导" 百余名，带动数千名群众从事观鸟旅游相关产业
2025 年，仅雪梨村就接待观鸟游客2.4 万人次，观鸟产业收入超过1200 万元，带动农民人均可支配收入跃升至1.55 万元(78)
景区提升改造项目：
2025 年，盈江县积极推进云南盈江国家湿地公园改造提升，全面修缮老旧栈道，打通湿地公园到橡胶坝的道路，以橡胶坝码头为起点，通过游船与网红打卡点 "S 湾" 联动，打造 70 亩花海景观，并植入餐饮、娱乐等消费业态
2025 年 11 月，大盈江湿地公园及周边景观提升改造项目进入施工图设计阶段，建设周期为 2026 年 1 季度至 2026 年 4 季度，包括绿道修复提升工程、公共服务配套工程、绿化工程、生态修复工程、风景园林工程配套的景观照明设计等内容(79)
4.4 荣誉认定与品牌建设（2021-2026 年）
2025 年 1 月，大盈江（盈江县段）入选水利部 2025 年幸福河湖优秀案例(59)，这是对盈江县在河湖治理和生态保护方面突出成就的高度认可。
2025 年 8 月，盈江省级重要湿地被列入云南省林业和草原局公布的省级重要湿地名录，面积 1687.00 公顷(13)。
2025 年 12 月，2025 年云南观鸟经济健康发展研讨会在盈江召开，盈江作为享有 "中国犀鸟谷"" 中国鸟类资源第一县 " 美誉的地方，有记录的鸟种超过 700 种，几乎汇聚中国近半数的鸟类物种，是全国唯一记录有 5 种犀鸟的地方，被公认为顶级观鸟胜地(100)。
4.5 社区共建与可持续发展（2024-2026 年）
盈江国家湿地公园始终坚持社区共建模式，取得了显著成效：
保护机制创新：
每年放流10 万至 20 万尾土著鱼，严厉打击非法电鱼捕鱼行为(38)
湿地公园采取社区共建模式，与周边村民签订保护协议，村民主动制止破坏湿地资源的行为(38)
建立了 62 名沿江堤防管护员队伍，实行网格化责任制
联合执法常态化：
- 盈江县公安局环食药侦大队与县农业农村局组成联合执法组，对大盈江湿地公园内的重点水域开展联合清网专项行动，严厉打击非法捕捞行为，切实保护湿地公园水生生物资源及水域生态环境(81)
结语
云南盈江国家湿地公园从 2012 年的规划设想到 2026 年的成熟运营，走过了一条从无到有、从试点到示范的发展道路。14 年来，公园在生态保护、科普教育、旅游开发等方面取得了令人瞩目的成就，成为我国西南边陲生态文明建设的重要典范。
在生态保护方面，公园成功保护了包括河燕鸥、犀鸟、彩鹮等在内的多种珍稀濒危物种，记录鸟类超过 300 种，成为名副其实的 "鸟类天堂"。在科普教育方面，公园建立了完善的宣教体系，年科普教育覆盖超 5000 人次，成为重要的自然教育基地。在旅游开发方面，公园年接待游客超过 100 万人次，观鸟产业蓬勃发展，带动数千名群众增收致富。
展望未来，随着大盈江湿地公园及周边景观提升改造项目的实施，以及 4A 级景区创建工作的推进，盈江国家湿地公园将迎来更加广阔的发展前景。公园将继续秉承 "绿水青山就是金山银山" 的发展理念，在保护中发展、在发展中保护，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化贡献更大力量。
这座镶嵌在祖国西南边陲的 "绿色明珠"，不仅是盈江人民的骄傲，更是全人类共同的自然遗产。它的成功实践证明，只要坚持生态优先、绿色发展，就一定能够实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，为全球湿地保护和可持续发展提供宝贵经验。
参考资料
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[48] 云新发布|旅居德宏，感受“始于山水、归于烟火”的美好 https://dct.yn.gov.cn/html/2505/01_39592.shtml
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[54] 云南网:盈江留着绿水青山 守着“观鸟”产业 过着幸福日子_云南省网上新闻发布厅 https://www.yn.gov.cn:10443/ynxwfbt/html/2021/zuixinbaodao_0204/3689.html
[55] 盈江:傈僳族村长也成了鸟专家_新闻就是快 http://m.toutiao.com/group/6280452374344417538/?upstream_biz=doubao
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[64] 云南:盈江国家湿地公园绿水青山增添光彩-湿地中国 http://www.shidicn.com/sf_BA34BE5AA6CD4900BF161D52F530BC14_151_13887635558.html
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[85] 2026盈江景点指南与旅客实拍 | Trip Moments https://hk.trip.com/moments/type-destination-yingjiang-2182-attraction-3/
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[92] 云南盈江国家湿地公园-盈江县云南盈江湿地公园景区介绍→买购APP https://www.maigoo.com/citiao/146809.html
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[94] 早安云南|盈江国家湿地公园:上下天光一碧万顷，岸芷汀兰鸥鹭蹁跹_云南网 http://m.toutiao.com/group/7143765988763402756/?upstream_biz=doubao
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[97] 春日寻鸟迹 盈江观鸟游正热 https://www.edehong.com/shiqu/yingjiang/2026/0409/250473.html
[98] 盈江观鸟天堂：云南边境的“鸟类王国”，全球鸟友的追羽秘境 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=233393266&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[100] 中国科学院昆明动物研究所来盈江举办观鸟研讨会，观鸟产业迎来新机遇 - 昆明信息港 https://m.kunming.cn/news/c/2025-12-23/14004865.shtml
[101] 五大理由，让你爱上云南盈江!_新华网 http://www.yn.xinhuanet.com/20250502/83494a9fef4940c7a284ff2c2ccefc38/c.html
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）