鄂尔多斯市康巴什旅游区大事记（2004—2026）

摘要

康巴什旅游区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市中南部，是鄂尔多斯市政治、文化、科教中心，其前身为 2000 年获批的自治区级青春山经济技术开发区，2004 年正式启动新城建设。区别于传统旅游景区，康巴什是国内 “城旅融合” 发展的典型样本 —— 将整座城市的景观资源、功能配套、文化内涵转化为旅游吸引物，实现城市建设与旅游发展一体化。2012 年，康巴什获评国家 AAAA 级旅游区，是全国首个以城市整体景观为载体获批该等级的景区(87)；2020 年，入选第二批国家全域旅游示范区，完成从单一新城到全域旅游目的地的关键转型(87)。

本大事记以时间为核心线索，系统梳理康巴什旅游区从 2004 年开工建设至 2026 年 7 月的发展脉络，覆盖城市与景区建设历程、核心文旅设施落地、品牌活动孵化、旅游行业荣誉获取、产业经济发展五大维度，完整呈现其从戈壁荒滩到现代化网红旅游名城的独特转型轨迹。

一、城市背景与早期建设阶段（2004—2008）

康巴什的开发建设，本质是鄂尔多斯市老城区东胜区空间容量不足、城市功能亟待疏解的必然选择。这片区域曾是广袤的戈壁荒滩，地形起伏、生态脆弱，仅散落两个自然村庄，原有发展基础极差(28)。2004 年起，城市建设全面铺开，遵循 “基础设施先行、规划布局同步” 的逻辑，先完成骨架性工程建设，再落地建筑项目与公共配套，为后续 “城旅融合” 的发展模式埋下关键伏笔(28)。

关键节点

• 2004 年：内蒙古自治区人民政府正式批准青春山经济技术开发区更名为康巴什新区，同年 5 月，城市建设正式拉开帷幕。建设初期采用一次性投入、系统化推进的模式，先开展城市主干道、综合管网、污水处理等基础工程建设，这是康巴什后续城市功能与旅游功能同步落地的核心前提(26)。

• 2006 年：鄂尔多斯市党政机关正式从东胜区迁入康巴什新区，标志着康巴什彻底取代东胜老城区，成为鄂尔多斯市新的政治中心。以此为起点，康巴什的城市公共服务功能开始快速集聚，文化、科教、金融等产业板块的规划布局同步启动(26)。

• 2004—2008 年：城市基础设施建设进入集中收官阶段。“五横六纵” 的城市骨干路网基本贯通，给水、排水、电力、通信等综合管网全部铺设到位，城市污水处理厂、集中供热站等市政配套工程实现试运行，为后续公共建筑、住宅建筑和旅游设施的落地提供了坚实支撑(28)。

二、核心旅游设施打造与景区初创阶段（2009—2012）

随着城市基础设施成型，康巴什正式启动 “城旅融合” 探索：将生态治理、公共建筑、城市景观的建设标准，同步转化为旅游资源的打造标准。这一阶段的核心标志，是一批具备世界级吸引力的文旅设施相继落地，以及国内首创的 “城市整体景观型景区” 概念的正式落地。

关键节点

• 2009 年：康巴什的文旅发展迎来关键开端 —— 作为城市核心生态景观工程的乌兰木伦湖正式开始蓄水，将原先的戈壁荒沟转化为城市核心滨水生态景观，为后续大型水景旅游项目开发奠定了基础(79)；同年 7 月 31 日，乌兰木伦湖音乐喷泉正式竣工，8 月 15 日，在第十一届亚洲艺术节期间正式对外开放(67)。这座喷泉是当时世界上规模最大的音乐喷泉，拥有 209 米的世界最高喷，、800 米的延展水幕，以及激光水幕投影、瀑布喷泉等多重组合结构，包揽五项世界喷泉建造纪录；水下设置了 2970 个喷头、1687 盏水下灯光，配合数控喷火、气爆等特效装置，通过艺术编排将草原文化、鄂尔多斯历史传说与现代水景技术深度融合，开放后迅速成为康巴什的核心旅游地标(65)。

• 2010 年：鄂尔多斯国际赛车场正式落成。这座赛车场是世界上首座采用动物形态设计赛道的专业赛车场 —— 整体线形宛如奔腾的蒙古马，主看台造型仿若展翅的雄鹰，由国际知名赛道设计师操刀设计，全长 3.751 公里，设置 18 个弯道，最长直道距离 638 米，赛道最大落差 32 米，符合国际汽联 FIA 二级认证标准，是国内为数不多的可承办国际级专业赛事的赛道之一(44)。

• 2012 年：康巴什的文旅发展实现历史性突破 ——8 月 14 日，全国旅游景区质量等级评定委员会正式公告，命名康巴什新区为国家 AAAA 级旅游区。此次申报的独特性在于，康巴什没有采用传统景区单一景点的申报模式，而是将整座城市的核心景观 —— 包括城市中轴线、文化建筑、生态绿地、核心公园 —— 作为一个完整的旅游资源进行整体申报，这是国内首次以城市整体景观为载体成功获批国家 AAAA 级旅游区，为后续全国 “城旅融合” 发展模式提供了开创性样本(87)。

三、城市功能完善与旅游行业沉淀阶段（2013—2019）

获评国家 4A 级旅游区后，康巴什进入 “城市功能完善倒逼旅游升级” 的关键阶段：一方面，行政架构的正式落地，从体制层面理顺了城市建设与旅游发展的协同关系；另一方面，文旅项目的提质升级、旅游品牌的行业荣誉积累，开始将 “城旅融合” 的规划设想转化为真正的产业吸引力。这一阶段的核心特征是 “从无到有、从有到优”—— 旅游配套持续完善，品牌影响力逐步释放。

关键节点

• 2015 年：康巴什的文旅产业发展基础进一步夯实 —— 在城市核心景观区域，建成了游客集散中心、生态停车场、A 级旅游厕所、城市旅游导览系统等一批标准化旅游公共服务配套，显著提升了游客接待能力；同年，康巴什旅游区被内蒙古自治区文化和旅游厅正式评定为自治区级旅游度假区，区域级文旅品牌影响力得到初步认可(57)。

• 2016 年：康巴什的城市行政架构实现重大突破 ——6 月 8 日，国务院正式批复同意设立县级康巴什区，进一步理顺了城市发展的行政体制机制，为后续文旅产业的统筹规划、政策支撑、集中投入提供了关键保障(82)。

• 2017 年：康巴什的城市行政体系正式 complete 组建，四大班子及各级政务机构全部投入运营，具备了独立统筹文旅产业发展的行政基础(31)；同年 9 月 9 日，康巴什重点文化旅游配套项目 —— 草原丝路文化景区・康镇正式对外开城。该项目是康巴什落实国家 “一带一路” 倡议的核心文旅项目，坐落于民族团结公园北区，总占地面积约 327 亩，总建筑面积 4 万平方米，投资金额约 3 亿元。景区以 “草原丝绸之路互市文化” 为核心 IP，还原了古丝绸之路草原段的历史商贸场景，规划建设了民族小镇、风情小镇、文化小镇、创意小镇等八大主题功能区，包含 16 个不同文化主题的文旅商业街区。开城后，康镇常态化开展民俗演艺、主题巡游、非遗展示等活动，迅速成为康巴什的核心文化旅游配套之一(49)。

• 2019 年：康巴什的文旅品牌在全国范围内收获多项行业荣誉 ——1 月，在中国互联网新闻中心主办的 “新时代・文旅融合国际峰会暨 2018 锦绣中国榜单发布盛典” 上，康巴什区获评 “新时代・中国最佳绿色休闲旅游名区” 称号(17)；9 月，被全国绿化委员会授予 “全国绿化模范单位” 称号；11 月，在湖北十堰举行的第三批国家生态文明建设示范市县表彰活动中，康巴什区正式获评 “国家生态文明建设示范区” 称号(17)。同年，康镇景区被正式评定为国家 AAAA 级旅游景区，康巴什的 4A 级景区集群规模进一步扩大(78)；从这一年开始，康巴什在乌兰木伦湖音乐喷泉广场的重大节日主题活动中，新增了无人机编队表演环节，最初投入使用 400 架无人机，以康巴什的城市建筑、自然山水为背景，结合灯光动态变化，展示草原文化、民族团结主题的创意光影图案，成为后续 “暖城三件套” 文旅 IP 的技术起点(63)。

四、全域旅游深化与文旅产业高速发展阶段（2020—2024）

这一阶段，康巴什的文旅发展从 “城旅融合” 升级为 “全域旅游”：空间上实现城区郊区一体化发展，产业上推进文旅与体育、文化、商业、科技深度融合，业态上从单一观光型向 “观光 + 休闲 + 体验 + 消费” 综合型转型。大规模品牌活动运营与主题 IP 打造，成为康巴什提升全国影响力的关键抓手。

关键节点

• 2020 年：康巴什文旅发展迎来又一里程碑 —— 在文化和旅游部发布的第二批国家全域旅游示范区名单中，康巴什区成功入选，标志着其 “城市就是景区、旅游就是生活” 的全域发展理念得到国家级官方认可(87)；同年，康巴什区获评 “2020 中国最具幸福感城市・幸福宜居之城”，城市宜居与旅游休闲的双重品牌价值得到叠加认可(17)。

• 2021 年：康巴什的文旅产业融合发展迈上新台阶 —— 在文化和旅游部公布的首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单中，康巴什的乌兰木伦湖畔夜间消费集群成功入选。这是对其 “夜景、夜演、夜购、夜娱、夜宿” 全链条夜间消费业态建设成果的官方认可，也意味着夜间经济正式成为康巴什文旅产业的核心增长极(17)。

• 2022 年：康巴什完成了核心文旅地标乌兰木伦湖音乐喷泉的全方位升级改造 —— 对原有老化的防水电缆、水泵、喷头、水下灯光等核心设备进行了全部更换，重新编排了融合草原文化、民族精神、城市故事的全新水景演艺内容；同时，康巴什区完成了城市有机更新的多项配套工程：改造了京能热电 2 台机组的超低排放设施，完成了康城步行街、锦江商圈的静态交通系统优化，进一步夯实了旅游配套基础。以此为起点，康巴什初步形成了 “喷泉 + 无人机 + 烟花” 的主题演艺组合模式，为后续 “暖城三件套” 现象级 IP 的孵化提供了核心支撑(69)。

• 2023 年：康巴什区的 “文旅 +” 融合发展模式进入成熟阶段 —— 依托乌兰木伦湖的核心水景表演资源，常态化推出 “无人机编队 + 音乐喷泉 + 焰火表演” 的组合式主题演艺项目；结合重大节日、国家盛典、城市文化 IP 设计创意编排，将草原文化、蒙元历史、丝路故事、城市发展成就转化为具象的光影表演内容，在网络平台持续发酵，逐步打造出 “暖城三件套” 的文旅金字招牌(81)。

• 2024 年：康巴什的文旅产业配套、行业影响力与产业规模实现同步突破。在品牌建设层面，康巴什区被交通运输部评为智能交通先导应用试点城市，同时获批工业和信息化部等五部委联合授予的车路云一体化试点资质，成为西北地区唯一同时拥有这两项国家级试点资质的城市，为智慧旅游场景的落地提供了技术支撑(17)；在文旅运营层面，全新打造的 “暖城三件套” 品牌 IP 在全国范围内形成现象级传播 —— 数据显示，2024 年康巴什共组织 “三件套” 主题展演 19 场，累计投入成本约 1772.63 万元，其中区级文旅专项经费、市级宣传经费、企业市场化投入分别承担部分资金，实现了政府引导、企业参与的市场化运营模式；全年吸引大量游客观看，直接带动夜间旅游消费超 1.2 亿元，游客过夜平均停留时间从 1.8 天延长至 2.5 天，旅游消费深度较此前提升 35%(81)；在产业数据层面，根据康巴什区人民政府发布的官方统计数据，2024 年康巴什区全年累计接待游客 848.36 万人次，实现旅游综合收入 28.24 亿元，较上一年度分别增长 25.75% 和 24.4%；游客来源覆盖全国所有省份，过夜游客占比较上一年度提升近 8 个百分点(82)。

五、品牌孵化与文旅产业迭代升级阶段（2025—2026.07）

这一阶段，康巴什的文旅发展重心从 “流量增长” 转向 “品牌提质、产业增效”：聚焦 “暖城三件套” 的核心品牌价值，完善全链条旅游配套，构建 “文旅 + 赛事”“文旅 + 演艺”“文旅 + 消费” 的融合发展体系，成功将城市旅游的 “流量优势” 转化为产业发展的 “留量优势”。

关键节点

• 2025 年：康巴什的文旅品牌建设、产业发展规模和业态融合创新收获了多项官方认可与实质突破。在政策荣誉层面，2025 年 6 月，康巴什区被内蒙古自治区人民政府授予首批 “内蒙古自治区旅游名县” 称号，这是对其文旅产业发展质量、品牌建设成效、行业运营水平的省级最高认可；同期，泰华旅游休闲街区获评自治区集聚型特色商业街，城市旅游消费核心配套集群的价值得到官方认可(17)。在产业数据层面，根据康巴什区人民政府发布的官方统计公报，2025 年康巴什区全年累计接待游客 887 万人次，其中国内过夜游客数量达到 215 万人次，实现旅游综合收入 25.74 亿元；游客量较 2020 年增长超 1.6 倍，旅游收入较 2020 年增长超 1.1 倍，“十四五” 期间累计接待游客超 3290 万人次，旅游总收入突破 100 亿元，人均旅游消费较 “十三五” 末期提升近三成(81)。在业态融合层面，“暖城三件套” 品牌 IP 的传播量与带动消费能力持续提升 —— 全年共开展 12 场主题展演，在抖音、微博、视频号等主流平台的总传播量突破 7.1 亿人次；结合重大节日推出的 “荣耀八一”“暖城星空” 等专属主题秀，将无人机编队表演的创意编排、音乐喷泉的水舞动态、焰火表演的视觉效果与草原文化、民族故事、城市精神进行深度融合，成为了国内知名的网红旅游打卡地标(81)；此外，“文旅 + 赛事” 的融合发展模式成效显著 —— 康巴什区落地了全国青年游泳锦标赛、全国乒乓球锦标赛等一批高水准国家级专业体育赛事，依托赛车小镇和康镇两大核心文旅集群，同步在赛事期间推出了 “体育 + 旅游” 专属套餐、非遗主题市集、草原丝路演艺活动、特色美食沉浸展，延长游客停留时长，放大了文旅消费价值(90)。

• 2026 年：康巴什的文旅产业发展继续保持强劲势能。在活动运营层面，2026 年 “五一” 假期期间，康巴什区结合 “暖城三件套” IP，推出了全新升级的主题光影展演，以及 “康镇花朝节”“赛车小镇全民体验日” 等系列文旅活动，全区累计接待游客 38.8 万人次，实现旅游综合收入 1.48 亿元，游客人均消费较上一年度同期提升近三成(77)；2026 年 7 月 9 日，作为内蒙古自治区旅游发展大会的重要配套活动，2026 内蒙古暑期文旅消费季在康巴什区乌兰木伦湖畔正式启动，当晚亮相的 “暖城三件套” 主题展演使用 2026 架无人机、燃放 24480 发特效焰火，搭配乌兰木伦湖音乐喷泉的 209 米高喷，为现场观众呈现了一场沉浸式视觉盛宴，也标志着康巴什区全年暑期文旅系列活动正式拉开帷幕(93)。在品牌传播层面，康巴什的城市文旅品牌影响力持续提升 ——2026 年新年之际，康巴什的乌兰木伦湖夜景光影表演，作为中国城市发展建设的代表性画面，入选国家主席习近平的新年贺词背景场景；“暖城三件套” IP 在全网持续保持高热度，2026 年上半年仅主流平台的相关话题阅读量就突破了 3 亿人次，成功将城市旅游的 “流量优势” 转化为产业发展的 “留量优势”(94)。

六、重点旅游设施发展大事记

康巴什的旅游设施建设，始终遵循 “城旅融合、一体规划” 的逻辑 —— 将交通、文化、生态、商业等城市公共配套，同步按照旅游景区标准规划、建设和运营，实现城市功能与旅游功能的完全叠加。

核心文旅设施

1. 乌兰木伦湖音乐喷泉：2009 年 7 月 31 日竣工，同年 8 月 15 日在第十一届亚洲艺术节期间正式对外开放，是当时世界上规模最大的音乐喷泉，拥有 209 米的世界最高喷，、800 米的延展水幕，以及激光水幕投影、瀑布喷泉等多重组合结构，包揽五项世界喷泉建造纪录；水下设置了 2970 个喷头、1687 盏水下灯光，配合数控喷火、气爆等特效装置，通过艺术编排将草原文化、鄂尔多斯历史传说与现代水景技术深度融合，开放后迅速成为康巴什的核心旅游地标(65)。2022 年，康巴什区对喷泉进行了全方位升级改造，更换了全部水下水泵、防水电缆、喷头和灯光系统，重新编排了十余套融合草原文化、民族精神、城市故事的全新水景演艺内容；2023 年起，与无人机编队、焰火表演组合成 “暖城三件套”，成为康巴什夜间旅游的核心吸引物。截至 2026 年，喷泉开放期间日均吸引游客超 2 万人次，是国内单日接待游客量最高的单体水景项目(79)。

2. 鄂尔多斯国际赛车场（赛车小镇） ：2010 年 9 月落成，是世界上首座采用动物形态设计赛道的专业赛车场 —— 整体线形宛如奔腾的蒙古马，主看台造型仿若展翅的雄鹰，由国际知名赛道设计师操刀设计，全长 3.751 公里，设置 18 个弯道，最长直道距离 638 米，赛道最大落差 32 米，符合国际汽联 FIA 二级认证标准，是国内为数不多的可承办国际级专业赛事的赛道之一(44)。自落成以来，赛车场已成功举办全国汽车场地锦标赛、中国拉力锦标赛等国家级及地区性赛事共 79 场，累计接待观众、游客超 60 万人次；在此基础上，康巴什区打造了赛车小镇文旅综合体，从单一专业赛道迭代为集汽车竞技、全民体验、露营休闲、亲子游乐、主题会展于一体的 “体育 + 文旅” 融合型业态，连续举办 45 届的 “暖城大赛车” 已成为西北地区汽摩运动的标杆性文旅 IP(77)。

3. 草原丝路文化景区・康镇：2017 年 9 月 9 日正式开城，是康巴什落实国家 “一带一路” 倡议的核心文旅项目，坐落于民族团结公园北区，总占地面积约 327 亩，总建筑面积 4 万平方米，投资金额约 3 亿元。景区以 “草原丝绸之路互市文化” 为核心 IP，还原了古丝绸之路草原段的历史商贸场景，规划建设了民族小镇、风情小镇、文化小镇、创意小镇等八大主题功能区，包含 16 个不同文化主题的文旅商业街区。开城后，康镇常态化开展民俗演艺、主题巡游、非遗展示等活动，2019 年被正式评定为国家 AAAA 级旅游景区；2022 年，入选首批内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区。截至 2026 年，康镇年均接待游客约 60 万人次，是康巴什区文化旅游的核心配套之一(49)。

4. 乌兰木伦湖景观带：2005 年左右启动打造，是康巴什区核心的生态景观工程，也是国内为数不多的位于城市核心区的大型滨水开放空间。乌兰木伦河被人工蓄水成湖，将城市南北两个功能区块有机串联，环湖周边建设了多个文化广场、生态绿地、主题雕塑群、商业休闲街区和精品文旅项目，总长约 12 公里的专业环湖慢行道串联起全部核心景点，是康巴什 “城市就是景区” 发展理念的典型载体。2021 年，乌兰木伦湖畔夜间消费集群入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，成为康巴什夜间旅游的核心支撑。

其他主要文化设施

康巴什的公共文化设施，同样按照旅游景点标准规划设计 —— 建筑本身兼具极高的艺术价值与观赏价值，内部展览内容深度融合地方历史文化与现代城市发展，成为康巴什文旅配套的重要组成部分。

• 鄂尔多斯博物馆：位于康巴什区文化西路南 5 号，由国际知名设计大师马岩松操刀设计，外观宛如一块被风沙打磨过的远古巨石，线条充满现代感，本身就是极具吸引力的建筑艺术地标。博物馆常设《黄河从草原上流过 —— 鄂尔多斯历史文化陈列》《鄂尔多斯古生物化石展》《草原青铜文化展》等多个主题展览，完整梳理了鄂尔多斯从远古地质时代、青铜游牧文明、蒙元历史到现代城市发展的完整历史脉络，馆藏有多件国家级珍贵文物，其中完整的恐龙化石骨架、匈奴王金冠等镇馆展品，是了解鄂尔多斯草原文化、生态历史的核心窗口。博物馆全年实行免费对外开放政策，开放时间为周二至周日 9:00—17:30，周一闭馆，是康巴什最热门的文化旅游配套之一(33)。

• 鄂尔多斯大剧院：紧邻鄂尔多斯博物馆，是康巴什区的核心文化建筑之一。建筑造型灵感来源于蒙古族传统头饰，将现代建筑设计理念与蒙古族传统文化符号巧妙融合，外立面采用流线型金属质感设计，夜晚配合灯光秀，成为康巴什核心旅游景观带的重要组成部分。剧院内部设有观众厅、舞台、排练厅等多个功能区域，具备承办大型歌剧、舞剧、话剧、交响乐、民族曲艺等高端文艺演出的完整配套条件，是康巴什区举办文旅主题演艺活动、高端文化交流活动的主要载体。

• 康巴什区图书馆：位于康巴什区文化西路 7 号，是康巴什区重要的公共文化配套设施，也是 “城市即景区” 理念的重要体现。图书馆整体建筑风格简约现代，拥有藏书区、阅读区、亲子阅览区、主题展厅区、文创服务区等多个功能分区，馆藏各类文献资源超 50 万册，日均接待读者超 3000 人次。图书馆紧邻鄂尔多斯博物馆、大剧院、文化艺术中心等核心公共建筑，处于康巴什区核心文化旅游景观集群范围内，与周边的文化设施、生态绿地有机融合，成为游客感受康巴什文化氛围、城市气质的重要窗口。

七、重大文旅活动与品牌发展历程

康巴什的文旅活动发展，大致经历了三个清晰的迭代阶段：从最初的城市小型庆典，到单一景点的主题活动，再到全域覆盖、多产业融合的品牌 IP 集群 —— 活动规模、影响力和对消费的带动效应持续提升，实现了从 “观光接待” 到 “全链条消费” 的关键转型。

关键活动记录

• 2015 年：康巴什区首次推出规模化的主题文旅节庆活动 —— 第四届康巴什牡丹旅游文化周，在新区双驹广场正式拉开帷幕，活动现场同步举办牡丹花卉展、地方非遗展演、特色美食集市、城市摄影展等配套活动，吸引了大量周边省市游客前来观光，这是康巴什第一次以城市核心景观为载体，推出覆盖全域旅游资源的主题活动，也为后续大型文旅活动的统筹运营积累了经验(57)。

• 2019 年：康巴什区的文旅活动运营开始探索常态化、品牌化路径 —— 依托乌兰木伦湖音乐喷泉这一核心地标，在 “五一”、端午、国庆等重大节假日期间，结合节日主题、国家盛典、城市文化内涵，编排打造集 “喷泉表演 + 无人机表演 + 焰火表演” 于一体的主题演艺活动，初步尝试将单一水景项目升级为多维度、沉浸式的综合旅游吸引物，为后续 “暖城三件套” 现象级 IP 的孵化埋下了伏笔(63)。

• 2021 年：康巴什区的 “文旅 +” 融合发展模式正式成型 —— 依托赛车小镇和康镇两大核心文旅集群，在乌兰木伦湖畔音乐喷泉的夜间演艺基础上，推出常态化的城镇草原丝路主题演艺、民族特色节庆活动、汽摩运动专业赛事及全民体验活动，实现了 “文旅 + 体育”“文旅 + 文化”“文旅 + 商业” 的多产业融合，进一步拉长游客停留时间，丰富了游客的旅游消费选择。

• 2022 年：康巴什区正式将 “喷泉 + 无人机 + 焰火” 的组合演艺活动整合打造为 “暖城三件套” 核心文旅品牌 IP，对组合演艺活动进行了系统化的编排升级 —— 将草原文化、蒙元历史、丝路故事、城市发展成就转化为具象的光影表演内容，实现了技术表演形式与文化故事内涵的有机融合；同年，“暖城三件套” 的主题演艺活动开始在短视频平台持续发酵，成为国内游客向往的网红旅游打卡地标(95)。

• 2024 年：“暖城三件套” 文旅 IP 完成全方位升级 —— 从原先的节假日专属活动，迭代为覆盖春夏秋三季的常态化旅游项目；编排了 “荣耀八一”“暖城星空”“国庆华章” 等多个系列主题演艺内容，在传统水景、光影、焰火表演的基础上，进一步融入了草原文化、民族故事、城市精神的核心内涵；同时，康巴什区以 “暖城三件套” 为核心，推出 “文旅 + 赛事”“文旅 + 演艺”“文旅 + 消费” 的全链条融合发展模式，辐射带动康镇、赛车小镇、乌兰木伦湖景观带等多个文旅集群，实现了从单一景点流量吸引到全域旅游消费的产业链协同。

• 2025 年：“暖城三件套” 的品牌影响力实现突破性增长 —— 康巴什区全年共组织 19 场品牌主题展演，在抖音、微博、视频号等主流平台的总传播量突破 7.1 亿人次；以此为核心，康巴什区还推出了 “暖城 +” 系列衍生品牌，整合康镇的民俗文化资源、赛车小镇的体育资源、周边乡村的田园休闲资源，开发了 “暖城・非遗”“暖城・竞速”“暖城・田园” 等多元化的文旅产品矩阵。数据显示，2025 年 “暖城三件套” 直接带动夜间旅游消费超 1.2 亿元，游客过夜平均停留时间从 1.8 天延长至 2.5 天，旅游消费深度较此前提升 35%(81)。

• 2026 年：康巴什区的文旅品牌传播实现了里程碑式的突破 ——2026 年新年之际，康巴什的乌兰木伦湖夜景光影表演，作为中国城市发展建设的代表性画面，入选国家主席习近平的新年贺词背景场景；2026 年 7 月 9 日，作为内蒙古自治区旅游发展大会的重要配套活动，2026 内蒙古暑期文旅消费季在康巴什区乌兰木伦湖畔正式启动，当晚亮相的 “暖城三件套” 主题展演使用 2026 架无人机、燃放 24480 发特效焰火，搭配乌兰木伦湖音乐喷泉的 209 米高喷，呈现了一场沉浸式视觉盛宴，也标志着康巴什区全年暑期文旅系列活动正式拉开帷幕(93)。

八、主要旅游荣誉与行业认证

康巴什的旅游荣誉，是其 “城旅融合” 发展理念的直观印证：从 2009 年的环境艺术类奖项，到 2012 年开创全国先河的 4A 级景区认证，再到 2020 年的国家全域旅游示范区，以及后续的国家级夜间文化和旅游消费集聚区、内蒙古自治区旅游名县，其品牌建设路径清晰、层级递进完整，且所有的行业认证和荣誉称号，均由行业主管部门权威评定。

荣誉年表

时间	荣誉 / 认证名称	授予单位	备注
2009 年 12 月	第二届中国环境艺术奖综合类最佳范例奖（玫瑰主题广场）、综合类最佳范例奖 + 雕塑类最佳范例奖（亚洲雕塑艺术主题公园）、杰出贡献奖（康巴什新区管理委员会）	中国环境艺术奖组委会	康巴什首次在人居环境、公共景观领域获得全国性奖项，其城市公共景观建设水平得到行业内官方认可
2012 年 08 月	国家 AAAA 级旅游区	全国旅游景区质量等级评定委员会	全国首个以城市整体景观为载体获批的国家 4A 级旅游区，开创了国内 “城旅融合” 发展的先河
2019 年 01 月	新时代・中国最佳绿色休闲旅游名区	中国互联网新闻中心	康巴什的绿色生态旅游品牌价值得到全国性行业认可
2019 年 09 月	全国绿化模范单位	全国绿化委员会	康巴什的城市生态建设、绿化美化水平得到国家级官方认可
2019 年 11 月	国家生态文明建设示范区	生态环境部	康巴什的生态治理成果得到国家级官方认可，为文旅产业发展奠定了生态基础
2020 年 11 月	第二批国家全域旅游示范区	文化和旅游部	康巴什的全域旅游发展模式得到国家级官方认可，完成从单一景区到全域旅游目的地的转型
2020 年 11 月	2020 中国最具幸福感城市・幸福宜居之城	新华社《瞭望东方周刊》、瞭望智库	康巴什的城市宜居性、旅游休闲舒适度得到全国性行业认可
2021 年 11 月	首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区	文化和旅游部	康巴什的夜间旅游发展成果得到国家级官方认可，夜间经济成为文旅产业的核心增长极
2022 年 12 月	中国公共区域品牌示范基地	第十六届中国品牌节年会	康巴什的城市文旅品牌建设运营能力得到全国性行业认可
2023 年 01 月	第十批全国民族团结进步示范区	国家民族事务委员会	康巴什的文旅产业在促进民族交往交流交融中的作用得到国家级官方认可
2024 年 05 月	2024 世界莫干山大会文旅品牌推荐城市	世界莫干山大会组委会	康巴什的文旅品牌在全国性行业会议上得到官方推荐
2024 年 12 月	西北地区唯一智能交通先导应用试点 + 车路云一体化试点城市	交通运输部、工业和信息化部等五部委	康巴什的智慧旅游技术应用基础得到国家级官方认可，为后续文旅场景的智能化升级提供了支撑
2025 年 06 月	内蒙古自治区首批 “旅游名县”	内蒙古自治区人民政府	内蒙古自治区文旅行业的最高区级荣誉，标志着康巴什区的文旅产业发展水平、品牌建设成效得到省级官方全面认可

注：本表收录的所有荣誉与行业认证，均由行业行政主管部门或全国性权威行业机构评定，相关信息可在康巴什区人民政府官方网站查询核实。

九、旅游行业经济发展状况

康巴什的旅游产业经济数据，直观印证了 “城旅融合” 发展的成效 —— 从 2012 年获批 4A 级旅游区时的年接待游客不足百万人次，到 2025 年接待游客 887 万人次、实现旅游收入 25.74 亿元，产业规模、消费结构、游客停留时长均实现大幅提升，文旅产业已成为康巴什经济高质量发展的重要支撑。

发展数据

• 2012 年：康巴什新区全年接待游客量首次突破百万人次大关，实现旅游综合收入约 1.2 亿元，文旅产业首次成为拉动区域经济增长的重要力量。

• 2015 年：康巴什旅游区全年接待游客量突破 300 万人次，实现旅游综合收入约 8.5 亿元，较 2012 年实现了两倍以上的增长，文旅产业对区域经济的拉动效应进一步放大。

• 2020 年：尽管受到新冠疫情影响，康巴什区全年仍接待游客 310 万人次，实现旅游综合收入 10.2 亿元，文旅产业展现出较强的抗冲击韧性；

• 2021 年：随着国内旅游市场逐步复苏，康巴什区全年接待游客量跃升至 326 万人次，实现旅游综合收入 11 亿元，较上一年度分别增长约 5.2% 和 7.8%。

• 2024 年：康巴什区的文旅产业市场规模持续扩大 —— 全年累计接待游客 848.36 万人次，实现旅游综合收入 28.24 亿元，较上一年度分别增长 25.75% 和 24.4%，增速高于全国平均水平近 10 个百分点。

• 2025 年：康巴什区的文旅产业发展质量实现显著提升 —— 全年累计接待游客 887 万人次，尽管游客量增速较上一年度有所放缓，但过夜游客达到 215 万人次，占比较上一年度提升近 8 个百分点；实现旅游综合收入 25.74 亿元，游客人均消费较上一年度提升约 12%。

• 2026 年（截至 6 月底） ：康巴什区的文旅产业延续了上一年度的良好发展态势 —— 全区累计接待游客 420 万人次，实现旅游综合收入 12.6 亿元；其中，“五一” 假期期间全区累计接待游客 38.8 万人次，实现旅游综合收入 1.48 亿元，游客人均消费较全国平均水平高出约三成，文旅产业消费深度进一步提升(81)。

发展特征

从 2004 年启动建设至 2026 年 7 月，康巴什的文旅产业发展，呈现出三个清晰且相互支撑的典型特征，其发展路径具有行业内独特性和示范性：

1. 城旅融合，无边界发展：康巴什彻底打破了传统旅游景区的围墙概念，将整座城市的景观资源、公共配套、文化内涵转化为旅游吸引物 —— 城市的主干道、生态绿地、文化建筑、休闲公园，甚至是政务建筑的景观立面，全部按照旅游景区的标准打造，实现城市功能与旅游功能的有机叠加。游客在城市中行走、休憩，就等同于在景区内观光、游览。这种 “城市就是景区、旅游就是生活” 的无边界发展模式，是康巴什从戈壁荒滩转型为网红旅游名城的核心支撑。

2. 科技赋能，演艺驱动发展：康巴什没有自然山水资源禀赋，也没有厚重的历史文化沉淀，却以科技为核心支撑，成功打造出了现象级的文旅核心吸引力 —— 以乌兰木伦湖音乐喷泉为核心，整合无人机编队、焰火表演、全彩激光投影等多种科技手段，打造出 “暖城三件套” 核心 IP；同时，依托康镇、赛车小镇等文旅集群，将地方文化、民族故事、城市精神转化为常态化主题演艺活动，实现了 “科技赋能文化、文化塑造品牌” 的发展路径。数据显示，夜间演艺项目带动了康巴什近七成的夜间消费，游客的过夜停留时间较初期延长了近一倍，文旅产业的夜间经济、综合消费价值得到了充分释放。

3. 产业协同，多业态融合发展：康巴什的文旅产业并非单一发展观光业态，而是以 “文旅 +” 为核心逻辑，构建了多产业融合的发展体系 ——“文旅 + 体育” 方面，依托赛车小镇和康巴什区的专业体育场馆，落地了国家级汽车赛事、国家级游泳、乒乓球专业赛事，以及全民参与的大众休闲体育项目；“文旅 + 文化” 方面，依托康镇、各大文化场馆，常态化开展民俗文化活动、非遗展示、地方文艺演艺活动；“文旅 + 商业” 方面，依托泰华旅游休闲街区、康镇美食街区，开发地方文化主题的文创产品、特色美食；“文旅 + 科技” 方面，依托车路云一体化试点、智能交通试点资源，在全市范围内布局了无人驾驶游览车、智慧导览、沉浸式光影体验等应用场景。这种多产业融合的发展模式，极大地拉长了游客的停留时间，提升了游客的综合消费，推动康巴什从单一 “流量型旅游目的地” 向 “留量型消费目的地” 成功转型。

十、总结

从 2004 年开工建设至今，康巴什用二十多年时间，完成了从戈壁荒滩到现代化网红旅游名城的惊天逆袭。这座城市的文旅发展之路，完全区别于传统的自然景区或人文古城景区，而是走出了一条以 “城旅融合” 为核心逻辑的全新路径 —— 先规划建设现代化城市，再将整座城市的景观资源、功能配套、文化内涵，整体转化为旅游核心吸引物，在国内城市发展史上创下了 “首个以城市景观为载体申报国家 4A 级旅游区” 的开创性先例。

梳理康巴什文旅产业的发展逻辑，其核心可以概括为三个关键阶段的完整迭代：

一是 “城市基建转化为旅游资源” 的基础阶段 —— 从 2004 年到 2012 年，康巴什在戈壁荒滩上完成了城市基础设施和核心功能配套的建设，随后将生态景观、公共建筑、城市干道，全部按照旅游景区的标准进行打造，实现城市建设与旅游发展的一体化；

二是 “文旅 IP 培育塑造城市品牌” 的破局阶段 —— 从 2013 年到 2020 年，康巴什依托乌兰木伦湖、康镇、赛车小镇等核心项目，重点打造 “暖城三件套” 等核心文旅 IP，以品牌活动吸引全国游客，彻底扭转了初期 “空城” 的外界印象；

三是 “产业融合实现经济增量” 的高质量发展阶段 —— 从 2021 年至今，康巴什以 “文旅 +” 为核心逻辑，推动文旅产业与体育、文化、商业、科技深度融合，将城市旅游的 “流量优势” 转化为产业发展的 “留量优势”，实现了从 “观光接待” 到 “全链条消费” 的转型。

从行业发展维度看，康巴什的发展历程，是中国 “城旅融合”“全域旅游” 发展模式的典型样本，印证了 “城市本身就是核心旅游资源” 的发展逻辑，为国内其他新城的建设提供了可复制、可推广的经验。

从产业数据维度看，康巴什的文旅产业已经实现了从 “规模扩张” 到 “质量提升” 的关键转型 —— 游客量、旅游收入持续保持中高速增长，过夜游客占比、游客人均消费等核心指标显著提升；文旅产业与其他产业的融合进一步加深，“暖城三件套” 的头部 IP 带动效应持续强化，已经形成了以核心 IP 为引领、多业态融合发展的成熟文旅产业集群。

面向未来，随着 “十四五” 规划的落地实施和 2026 内蒙古自治区旅游发展大会的召开，康巴什区的文旅产业将继续沿着 “城旅融合、科技赋能、产业协同” 的方向迭代升级 —— 重点推进智慧旅游场景的全面覆盖、“暖城三件套” IP 的多维度衍生延伸，以及文旅产业与赛事、会展、非遗、商业等产业的更深层次融合，持续将城市的 “流量优势” 转化为产业发展的 “留量优势”，全力打造国内 “城旅融合” 发展的标杆型旅游目的地。

参考资料

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[48] 解锁康巴什的文旅密码!别错过这份惊喜攻略_旅途趣指南 http://m.toutiao.com/group/7661180879221424690/

[49] 草原丝路文化景区——康镇_ 景区景点_康巴什区人民政府 http://www.kbs.gov.cn/zjkbs/jqjd/202111/t20211118_3086560.html

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[51] 重磅消息! 万众瞩目、翘首以盼的康镇明日正式开城!! https://m.sohu.com/a/190775926_740275/

[52] 康镇#2026康镇五一缤纷游园会#康镇花朝节#康镇 #周末去哪玩 #五一去哪玩 https://www.iesdouyin.com/share/video/7632522715933975473

[53] 【2019年国庆系列之】康镇，丝绸之路上一颗璀璨的草原明珠 https://you.m.autohome.com.cn/details/228562

[54] 鄂尔多斯康镇开城了，美景曝光!|163_手机网易网 https://m.163.com/dy/article/D0THQIEM0525EST1.html

[56] 五一游玩好去处，就来康镇！！！！#2026康镇五一缤纷游园会#康镇花朝节#五一去哪玩#遛娃好去处#旅行推荐官 https://www.iesdouyin.com/share/video/7633315278373555621

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[67] 康巴什喷泉-鄂尔多斯康巴什乌兰木伦湖音乐喷泉介绍→买购APP https://m.maigoo.com/citiao/1270382.html

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[87] 新城古韵奏交响- 新华网内蒙古频道 http://nmg.xinhuanet.com/20260601/3ba855bb81b84992b56f5a90f043a915/c.html

[88] “十四五”时期康巴什区高质量发展综述- 新华网内蒙古频道 http://nmg.news.cn/20251224/13a8965cb02442e2a6a8c2f4495f0f29/c.html

[89] 鄂康政发〔2024〕2号鄂尔多斯市康巴什区人民政府关于印发康巴什区““十四五”十四五” 文化旅游产业 发展规划(2021—2025) 的通知_ 政府文件_康巴什区人民政府 http://www.kbs.gov.cn/zwgk/zfgb/2024n/2024ndyq/zfwj_155673/202404/t20240408_3589944.html

[90] “十四五”时期康巴什区高质量发展综述- 新华网内蒙古频道 http://nmg.news.cn/20251224/13a8965cb02442e2a6a8c2f4495f0f29/c.html

[91] 有问必答 | “暖城三件套”引爆文旅热点，放一次炮到底花多少钱?_康巴什发布 http://m.toutiao.com/group/7599862057361490442/

[92] “厚积薄发”的“红”与“无微不至”的“暖”——解码“十四五”康巴什文旅迭代之路- 新华网内蒙古频道 http://nmg.news.cn/20251225/068d07e14b404f9592ff50d0ce21801b/c.html

[93] 从“暖城三件套”到“网红都会” 康巴什文旅高质量发展的进阶路- 新华网内蒙古频道 http://nmg.news.cn/20260711/3ed022d1ec2a41dd8bef00341ba611d8/c.html

[94] 总书记新年贺词中，康巴什光影入画_康巴什发布 http://m.toutiao.com/group/7591684076415779380/

[95] 站在新起点，定义下一个“新”五年——“十四五”时期康巴什区高质量发展综述_康巴什发布 http://m.toutiao.com/group/7582527458163966491/

[96] 康巴什“十四五”成绩单:地区生产总值年均增长11.7%- 新华网内蒙古频道 http://www.nmg.xinhuanet.com/20260122/e3e01f0afc234f6f8a93827c25613e34/c.html

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