福建土楼（永定•南靖）旅游景区大事记
摘要
福建土楼（永定・南靖）旅游景区是全球规模最大的夯土民居建筑群集中地、中国顶尖级文化旅游目的地，也是国内跨省跨行政区协同保护世界文化遗产、发展文化旅游产业的典型标杆。景区的发展历程，既镌刻着中原南迁客家人千年扎根聚居、创造山地文明的历史烙印，也记录着从冷门民俗古迹、分散乡土资源，到世界级文化 IP、国家级头部旅游景区的完整蜕变。
今天人们看到的 “福建土楼（永定・南靖）” 这一统一品牌，得益于 2000 年福建省政府牵头的区域资源整合，将原分属龙岩市永定区、漳州市南靖县的土楼群落捆绑为统一文化品牌，又在 2011 年同步获评国家 5A 级旅游景区，完成旅游品牌的高位塑造(24)。整个发展历程，贯穿了千年土楼族群繁衍、二十年申遗求索、系统性保护治理、一体化旅游开发和全方位品牌运营的完整脉络。
本报告以时间为轴线，全景梳理景区从土楼雏形出现，到 2026 年最新文旅提升工程的重大事件，清晰呈现其从深山民居到世界遗产、从分散资源到顶级景区的完整发展逻辑。
说明：本报告中 “景区” 的概念，指 2000 年申遗工作启动后逐步划定的福建土楼（永定・南靖）世界文化遗产核心区、缓冲区及配套文旅功能区；地理范围包含龙岩市永定区的高北、洪坑、初溪等土楼群，以及漳州市南靖县的田螺坑、河坑、云水谣等土楼群落(16)；文旅品牌包含两片区合并后的整体品牌及原分属品牌。
一、景区溯源：土楼建造与人文积淀（史前 - 1986 年）
福建土楼（永定・南靖）景区的根基，并非现代旅游开发的结果，而是源于客家民系在闽西山区的千年扎根、繁衍与营造。这一阶段的 “景区” 尚无任何现代旅游属性，其历史主线完全围绕土楼建筑的建造完善、族群文化的沉淀展开 —— 今天景区内的大部分世遗级土楼，正是这一漫长历史阶段的文明结晶；而这里的乡土民俗、宗族肌理、山地农耕生态，也是后世将其开发为文化旅游目的地的核心底层支撑。
1.1 土楼的建造起源与族群背景
福建土楼的建造史，是中原文明南迁后，在闽西南山区极端恶劣的自然环境下，为生存、防御、聚族而居所创造的建筑奇迹的发展史。它的雏形，最早可追溯至西晋永嘉之乱（公元 311 年）引发的中原汉人第一次大南迁。
为躲避战祸，中原士族带领家族部众南下江淮，随后再向赣南、闽西一带迁徙，将中原古老的夯土筑城技术、堡寨防御理念与聚族而居的宗法文化，播撒进闽西南的崇山峻岭中。在这片相对封闭的山区，南迁汉民与当地原住民逐渐融合，形成了汉族的一支重要民系 —— 客家。而土楼，作为客家人抵御匪患、猛兽，团结宗族生存的重要防御性聚居建筑，也由此迎来了最初的发展基础(10)。
从唐末至两宋，随着客家人口进一步膨胀，为了获取更多的生存资源，这一族群开始从闽西内陆向更靠近海洋的博平岭山脉东麓河谷扩张；而彼时，因明初实行严厉海禁政策而被迫向西迁徙的福佬人，也在这一时期进入这片区域。两大族群在 “闽之绝域”—— 博平岭山区相遇、扎根，进一步推动了土楼建造技术的普及与优化(12)。
从现存的建筑实物考证，福建土楼的正式建造历史，可追溯至宋元时期。这一阶段的土楼，建筑技术相对简单，建筑规模也相对有限，以方形、五凤楼为主要形制，核心功能是满足家族聚居和基础防御需求；其建造技术的成熟、配套居住功能的完善，是在明末、清代及民国时期才逐步完成的(9)。
其中，永定区的馥馨楼，是目前景区内现存最古老的土楼建筑，始建于唐代开元年间（公元 713-741 年），历经多次修缮，至今仍矗立在景区内，见证了土楼民宅从早期简陋防御性建筑，向成熟化聚居建筑发展的历史进程(99)。
1.2 土楼建筑的成熟期与繁荣期
真正让土楼成为一种成熟建筑艺术、形成独特建筑风格的阶段，是从明代晚期开始，历经清代、民国的近 300 年时间。在这一时期，随着客家民系在闽西南山区的进一步繁衍发展，当地的社会生产力水平、经济发展基础，以及土楼营造的技术、工艺都得到了质的提升，土楼建造工艺也随之达到了炉火纯青的水准。
从建筑技术层面看，这一时期的土楼，在夯土材料的配制、建筑结构的设计、防御体系的构建、居住功能的布局等多个方面，都形成了一套成熟的标准化营造体系，部分关键技术甚至能与现代建筑工程的设计理念不谋而合。从建筑造型层面看，土楼的外观造型变得愈发丰富多元，在原有方形、五凤楼两种基础形制之上，衍生出了圆形、椭圆形、多边形、马蹄形等 30 多种造型，形成了功能完善、各具特色的庞大土楼建筑谱系(9)。
从分布格局层面看，这一阶段的土楼，已经在龙岩市永定区的湖坑、下洋、高头、大溪，以及漳州市南靖县的书洋、梅林等乡镇河谷地带，形成了密集化、集群化的分布格局；这些区域的土楼群依山就势、错落有致，与周边的山地、溪流、森林等自然环境融为一体，形成了 “天人合一” 的建筑与人文景观，奠定了今天景区的核心分布格局(16)。
特别值得一提的是，在这一阶段的末期，即民国时期，部分外出经商的永定、南靖籍客家华侨，回到家乡投资建设土楼，将西方古典建筑的装饰工艺、风格理念，与传统客家土楼的夯土建筑技术完美融合，为土楼注入了新的建筑元素，形成了独具特色的中西合璧式土楼建筑。比如景区内的振成楼、怀远楼等核心建筑，都是这一时期土楼建筑艺术的巅峰之作；其中，振成楼不仅继承了传统土楼的防御性和聚居功能，还在局部装饰中巧妙融入了古希腊、古罗马建筑的美学元素，被誉为 “东方建筑明珠”，成为今天景区最核心的景观之一(20)。
1.3 现代旅游开发前的状态
中华人民共和国成立后，土楼的防御功能逐渐退出历史舞台，聚居、家族宗族活动的核心功能被完整保留下来。在这一阶段，土楼群基本处于自然发展、自生自灭的状态。由于当地经济发展水平相对落后，土楼的价值没有得到外界的足够认知，更没有得到系统性的保护，部分土楼因年久失修出现损毁，甚至面临倒塌的风险；而生活在土楼内的居民，则延续着祖祖辈辈流传下来的传统农耕生活方式，以及宗族祭祀、民俗节庆的传统文化习俗。
在这一时期，土楼的价值不仅没有被外界所认知，反而因为其独特的建筑造型，被外界误解为 “导弹发射井”“军事堡垒”，长期蒙上了一层神秘的面纱。直到 1982 年，中国著名建筑专家黄汉民先生带领专业团队，专程深入南靖县书洋镇的大山腹地进行实地考察，才揭开了土楼的 “神秘面纱”：在这次考察中，黄汉民先生团队发现了后来列入《世界遗产名录》的核心建筑 —— 怀远楼、和贵楼，随后通过大量的专业研究、科普宣传，系统揭示了土楼的建筑价值、文化价值和历史价值，这座沉睡千年的建筑瑰宝，才逐渐进入世人的视野(11)。
二、起步与探索：旅游发现与申遗筹备（1986 年 - 2007 年）
这一阶段是景区发展的关键蓄力期，分为两个主线：一是土楼的旅游价值被外界逐步发现、认可，初步的旅游开发、游客接待开始启动；二是申遗工作从地方发轫，逐步升级为省级战略。两条主线相互促进，共同推动土楼从 “深山古堡” 逐步迈向 “世界舞台”，为后续的大发展、大保护奠定了基础。
2.1 旅游价值的发现与初步开发
土楼的旅游价值，最早是在永定片区被正式发现的。1986 年 12 月，全国旅游宣传工作会议在山东烟台芝罘宾馆召开，在时任国家旅游局宣传司司长李海瑞的专门安排下，参会的福建旅游从业者，在大会现场宣讲了题为 “丹霞美景――连城绝胜冠豸山，建筑瑰宝――永定客家土圆楼” 的旅游资源推介报告。
这是永定土楼的旅游资源价值，首次在全国性旅游行业会议上被正式推介；极具特色的土楼建筑、厚重的客家民俗文化，让参会的众多旅游从业者、媒体记者深受震撼。从此，“永定土楼” 的品牌，开始被国内外多家主流媒体持续报道、广泛宣传；土楼作为一种特色人文旅游资源，也正式进入了国内大众旅游的视野(56)。
在土楼的旅游价值被发现后，福建省旅游局随即拨款开展土楼旅游的基础扶持开发工作，其中，重点对永定区洪坑土楼群的核心建筑 —— 振成楼，进行了旅游接待化的基础修缮、环境整治，配置了游客接待所需的基础配套设施，使其成为土楼景区首个对国内外游客开放的旅游景点。在随后的几年时间里，永定、南靖两县的交通条件、区域基础设施得到了持续改善，初步打通了土楼与外界的交通连接，为后续旅游发展创造了基础条件(56)。
20 世纪 90 年代，随着国内旅游行业的初步升温，永定、南靖两县，开始陆续意识到土楼的旅游发展潜力，相继成立专门的旅游管理机构、文旅企业，负责土楼旅游的资源开发、游客接待、宣传推广等工作，同步对辖区内部分土楼群的核心建筑，进行了保护性修缮。
其中，永定区在 1998 年就成立了土楼旅游区管理委员会，专门负责土楼旅游的资源保护、开发建设、运营管理和市场推广工作；南靖县也在同期成立了土楼旅游开发公司，对田螺坑土楼群、云水谣古道等核心资源，进行了初步的旅游开发和景区配套建设，修建了旅游步道、观景台、基础游客服务设施，初步形成了旅游景区的雏形。
这一阶段的土楼旅游，虽然已经完成了从 0 到 1 的突破，但受交通配套、旅游基础设施、宣传推广投入等多方面条件限制，整体发展规模仍然较小，旅游接待能力也处于较低水平，没有形成全国性的旅游品牌影响力；与此同时，由于缺乏统一的规划管理，两地在旅游资源开发、市场宣传推广等方面，各自为政、零散发展，甚至出现了恶性竞争的苗头，为后续的发展埋下了隐患(43)。
2.2 申遗工作的启动与整合
在旅游行业起步发展的同时，土楼申报世界文化遗产的工作，也在紧锣密鼓地推进着。申遗是土楼发展史上的关键转折点，也是其从区域小众资源，跃升为世界级文化 IP 的核心跳板。
最早提出土楼申遗设想的，是永定县的文物保护工作者胡大新。1998 年 3 月，胡大新到福州参加业务培训，期间得知武夷山正在申报世界文化与自然遗产，便将土楼的资源价值与世界遗产的申报条件进行了详细对比，随后敏锐地意识到，土楼的建筑价值、历史价值和文化价值，完全符合世界遗产的申报标准。回到永定后，他立即向县里相关领导，正式提出了土楼申遗的工作建议。
这一建议，很快得到了永定县委、县政府的认可和支持，申遗工作随即进入实际操作阶段。1998 年 5 月，永定县正式启动了客家土楼申报世界文化遗产的工作，专门成立了由县政府主要领导担任组长的申遗工作委员会，设立了专门的申遗工作办公室，负责申遗工作的整体推进、统筹协调、专家对接和资料准备；随后，南靖县也跟进启动了辖区内土楼群的申遗相关工作(87)。
但在随后的推进过程中，两地的申遗工作，却遇到了一个前所未有的难题：在最初的申报阶段，永定、南靖两县，对申遗的 “署名权”—— 即未来世界遗产的正式名称，产生了较大分歧。永定方面坚持使用 “客家土楼” 的名称，突出土楼的客家文化属性；南靖方面则坚持使用 “闽南土楼” 的名称，强调本区域的文化特质。双方各执一词，导致申遗工作一度陷入了僵局，甚至到了影响后续工作推进的地步(42)。
这一问题，最终被提交到了福建省政府，由时任福建省省长的习近平同志亲自主持协调、拍板解决。2000 年 4 月 30 日，习近平同志主持召开福建省省长办公会议，专题研究土楼申遗的名称及相关工作，在听取了龙岩、漳州两地，以及省文化厅、省文物局等省直相关部门的汇报后，从全省文旅发展大局，以及土楼的历史、文化、建筑价值出发，提出了一个让双方都能接受的折中方案：他表示，土楼是福建全人类共同的文化遗产，是八闽大地共同的文化名片，不应该单独突出某一区域的地方属性，应该以 “福建土楼” 作为统一的申报名称。
这一决策，充分兼顾了两地的利益，准确凝练地概括了土楼的文化特质，彻底解决了持续数年的 “署名权” 争议，也直接促成了两地土楼的正式整合。会议随后正式决定，将永定、南靖、华安三县的土楼资源，统一打包为 “福建土楼”，申报世界文化遗产；同时明确，由省文化厅、省文物局牵头，成立由龙岩、漳州两市，永定、南靖、华安三县相关负责人组成的省级申遗工作领导小组，统筹推进后续的申遗工作，正式开启了三地捆绑申遗的大幕(110)。
在这次具有决定性意义的省长办公会后，福建土楼的申遗工作，正式进入了 “快车道”：福建省政府专门成立了省级 “福建土楼” 申遗工作领导小组，统筹协调全省的相关资源，全力推进申遗工作；省文化厅、文物局牵头，组织文物保护专家、建筑学者、民俗学者，共同编制了福建土楼保护、整治、管理的整体规划，以及世界遗产申报的核心文本；龙岩、漳州两市，以及永定、南靖、华安三县，也按照统一的工作部署，全力推进遗产区内的环境整治、土楼修缮、基础设施改造、村民搬迁安置等具体工作。
其中，南靖县在 2001 年投入专项资金 30 万元，组织专业团队，开展申报世界遗产的文本撰写工作，先后五易其稿，才在 2001 年 8 月完成了南靖县土楼申遗的正式文本，以及所需的高清图片、专题视频影像、专业技术图纸等一系列申报资料；这些资料，在 2002 年 1 月被正式并入福建省的 “福建土楼” 申报文本中，提交至联合国世界遗产委员会。
在这一阶段，申遗的各项准备工作推进得非常顺利：国家文物局先后多次组织国内顶尖的世界遗产专家、建筑保护专家，专程到永定、南靖实地考察，对土楼的资源价值给予了高度评价，对申遗工作给予了具体指导；永定、南靖两县，按照世界遗产的保护标准、管理要求，持续对遗产区的不协调建筑、人居环境进行了系统性整治，投入了大量资金，完成了大量的保护性修缮、环境整治和基础设施改造工作。
其中，永定县累计拆除了遗产区内与土楼风貌严重不协调的临时建筑、新建民居 1.98 万平方米，改造了不协调的房屋外立面 13.45 万平方米，投入专项资金 1 亿多元，对核心土楼群进行了修缮和风貌整治；南靖县则投入了近 2 亿元资金，对田螺坑、河坑等土楼群的建筑本体、周边环境进行了全方位修缮，对区域内的交通道路、供电线路、通讯线路、给排水管网进行了改造升级。
这些工作，极大改善了土楼群的整体环境，为后续的正式申遗成功，打下了坚实基础(59)。
2.3 整合后的品牌归一
2000 年的福建省省长办公会，不仅定夺了申遗的名称，也为后续福建土楼的旅游品牌整合、一体化发展，定下了 “统一规划、统一保护、统一开发、统一营销” 的基调。
按照这一战略部署，2000 年之后，龙岩、漳州两地，永定、南靖两县，开始逐步打破行政区域壁垒，在文化遗产保护、旅游资源开发、旅游市场推广等多个领域，进行了一系列的协同探索：共同编制福建土楼保护管理规划、共同开展土楼旅游市场推广、共同规范土楼旅游的市场秩序，逐步将之前分散的旅游资源，整合为一个统一的整体品牌；两地的旅游开发，也从此前的 “各自为政、同质化竞争”，转向了 “协同开发、差异化互补” 的新模式，为后续的景区一体化发展，提供了良好的基础。
2004 年，福建土楼的专项保护规划，经福建省政府批复同意正式实施；随后，福建省政府专门出台了针对福建土楼保护的专项配套政策，为土楼文物保护、旅游开发的协同推进，提供了系统性的机制保障，明确了 “保护优先、适度开发、突出文化、可持续发展” 的整体原则。
在这一阶段，虽然景区的整合尚未完全落地，行政边界的分割仍然在客观上制约着旅游的一体化发展，但品牌层面的统一、协同发展机制的初步建立，已经为后续的申遗成功、5A 级景区创建、跨区域协同发展，储备了关键的前置条件(43)。
三、黄金拐点：申遗成功与 5A 创建（2008 年 - 2011 年）
2008 年至 2011 年，是景区发展史上的黄金四年。申遗成功直接将福建土楼推上了世界级旅游的大舞台；随后的 5A 级景区创建，又倒逼景区的旅游基础设施、服务品质、管理能力实现了质的提升，完成了从 “国家级资源” 到 “世界级品牌” 的完美蜕变。
3.1 2008 年：申遗成功，奠定世界级地位
2008 年 7 月 7 日，在加拿大魁北克召开的第 32 届世界遗产大会上，来自全球的世界遗产委员会委员国专家，经过专业的价值评审、现场讨论和投票表决，正式一致通过决议：将 “福建土楼” 列入《世界遗产名录》。
这是福建省继武夷山之后的第 2 个、中国全国的第 36 个世界文化遗产，也是当时中国唯一一个以大型夯土民居建筑为申报主体的世界文化遗产。从此，福建土楼正式加入了世界级文化 IP 的行列，其建筑价值、历史价值、文化价值，得到了国际权威机构的官方认可；而福建土楼的申报主体，正是由永定、南靖、华安三地的 “六群四楼” 共 46 座土楼组成的核心群落 —— 其中，永定片区包含初溪土楼群、洪坑土楼群、高北土楼群及衍香楼、振福楼 “三群两楼”，南靖片区包含田螺坑土楼群、河坑土楼群及怀远楼、和贵楼 “两群两楼”，华安片区则包含大地土楼群 “一群一楼”。
这 46 座土楼，是福建土楼建筑艺术的典型代表，也是景区内的核心世界级文化旅游资源(40)。
申遗成功，是景区发展史上的一个划时代里程碑，彻底改变了土楼的命运：从文化价值层面看，它将永定、南靖两地的土楼文化资源，正式升格为具有国际影响力的世界级文化品牌，充分肯定了土楼建筑艺术和客家文化价值的世界地位；从旅游发展层面看，它为后续的旅游产业发展，提供了极强的品牌背书，吸引了全球的文化游客、专家学者关注，直接推动土楼从 “小众的民俗古迹”，转向了 “大众热门旅游目的地”；从保护层面看，它为土楼的系统性保护、精细化管理，提供了世界级的标准、依据和更多的资金投入渠道，为后续的保护开发并行发展，提供了世界级的基准线(60)。
3.2 申遗后的基础设施大规模建设
申遗成功，将土楼推上了世界旅游的大舞台，但同时，也对景区的旅游基础设施、综合服务能力、遗产保护水平，提出了更高的世界级标准，倒逼景区必须加快建设、提升品质。
2008 年之后，福建省政府以及龙岩、漳州两市政府，永定、南靖两县政府，抓住申遗成功的重大历史机遇，以创建国家 5A 级旅游景区、打造世界级旅游目的地为核心目标，投入了大量的资金、资源，对景区进行了全方位的改造提升、标准化建设。
据官方公开的权威数据，在这一阶段，南靖县片区投入的相关资金超过了 10 亿元，重点对景区的核心旅游基础设施、服务配套设施进行了根本性的改造提升，彻底补齐了此前的旅游短板：一是对外交通干线提档升级，完成了全长 48 公里的二级旅游公路 —— 山梅公路改造提升，以及 15 公里长的书芦线书洋段旅游公路扩建升级，彻底打通了从南靖县城到核心景区的快速旅游通道，改善了景区的可进入性；二是景区内部交通系统全面优化，在田螺坑、河坑、云水谣等核心土楼群片区，新建、改造了生态化旅游步道、观光车道，实现了各个景点之间的有效连接；三是游客服务体系从无到有、从简到优，在书洋镇、云水谣等核心节点，新建了占地面积 10 多亩的一级游客服务中心、拥有 400 个标准停车位的生态停车场，以及一批旅游公厕、医疗救助点、旅游商品售卖点，完善了景区的旅游服务功能；四是持续推进土楼建筑本体的保护修缮，以及景区内的环境综合整治，完善了遗产保护的配套设施、监控系统和管理机制；五是对景区内的供电、通信、广电、排水排污等地下管网，进行了系统性的升级改造，实现了 “三线入地”，彻底消除了空中蜘蛛网般的管线对土楼景观的破坏；六是在核心景区周边，规划建设了一批绿地广场、游客休憩区、民俗展演广场，以及村民新村安置点。
永定县片区则重点对洪坑、高北、初溪等核心土楼群，进行了全方位的风貌提升、保护性修缮和基础设施完善：投入专项资金，对土楼的建筑本体进行了修缮、加固，对景区内的旅游步道、观景台、游客服务设施进行了标准化改造；完善了景区的旅游交通标识、导览系统；全面整治了遗产区内的商业秩序、村民生产生活环境，持续拆除与土楼风貌不协调的建筑、设施，对核心区的民居、商铺进行了风貌化统一改造；在核心土楼群周边，配套建设了生态停车场、旅游公厕、非遗展示馆、民俗演艺场所等旅游配套设施，大幅提升了景区的综合服务品质，为后续的 5A 级景区创建打下了坚实的基础(80)。
3.3 2010 年：品牌化整合与荣誉沉淀
2010 年，景区的旅游一体化发展，进入了实质性的落地阶段：在福建省政府的统筹部署下，龙岩、漳州两市，永定、南靖两县，正式启动了景区一体化管理、品牌化整合的相关工作，成立了专门的福建土楼旅游发展联盟，由两地的政府分管领导、旅游行业主管部门负责人组成，共同统筹协调景区的一体化发展，推进旅游品牌的整合、统一营销推广工作。
联盟签署了《福建土楼旅游联盟宣言》，确定了 “统一品牌、统一规划、统一营销、统一管理” 的一体化发展原则，明确了两地的旅游发展方向，实现了差异化的旅游产品互补、协同发展。其中，永定片区突出 “土楼王” 的资源特色，重点打造以土楼建筑奇观、客家民俗文化体验为核心的旅游产品；南靖片区则突出 “四菜一汤” 田螺坑土楼群、云水谣古道的资源特色，重点打造以土楼建筑观光、山地休闲度假、影视文化体验为核心的旅游产品，彻底规避了此前的同质化竞争、恶性竞争。
随后，两地在省级相关部门的统筹下，共同编制了福建土楼旅游发展的总体规划，设计了跨区域的土楼精品旅游线路，将永定的洪坑、高北土楼群，与南靖的田螺坑、云水谣、河坑土楼群，串联成了一条完整的土楼文化旅游精品线路，实现了客源的互动、共享；共同组织开展旅游市场宣传推广，在国内重要客源市场，联合举办福建土楼旅游推介活动，共同打造 “福建土楼” 的统一旅游品牌，让景区的整体品牌影响力、市场知名度得到了进一步提升(50)。
同年，景区内的核心土楼建筑群落，以其悠久的历史、奇特的造型、宏大的规模、丰富的文化内涵，成功斩获了上海大世界基尼斯总部颁发的 “最古老、最多、最大、最高” 四项基尼斯纪录，进一步强化了景区的品牌 IP，为后续的 5A 级景区创建，增添了重重的砝码(97)。
3.4 2011 年：获评国家 5A 级旅游景区，成就顶级品牌
经过三年时间的全方位基础设施建设、旅游服务提升、品牌化整合和市场运营，景区的硬件条件、服务品质、管理品牌，已经完全达到了国家 5A 级旅游景区的创建标准，实现了质的飞跃。
2011 年 8 月 30 日，全国旅游景区质量等级评定委员会，依照中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》《旅游景区质量等级评定管理办法》的规定，按照严格的资料审核、暗访检查、实地验收、专家评审等程序，正式发布公告：批准福建土楼（永定・南靖）旅游景区为国家 5A 级旅游景区。
这是福建省继武夷山、鼓浪屿之后的第三家、全国第 147 家 5A 级旅游景区，标志着景区正式跻身中国顶级旅游景区的行列。这一荣誉，是对景区资源价值、服务品质、管理水平的国家级权威认可，也为后续的旅游产业发展、世界级旅游目的地建设，提供了国家级的品牌背书。
值得注意的是，根据福建省文旅厅 2020 年发布的《福建省 A 级旅游景区名录（截止 2019.12）》，福建土楼（永定）旅游景区、福建土楼（南靖）旅游景区，是在同一批次被正式授予 5A 级景区称号的两个独立片区，但在官方层面，两地一直被视为一个整体的旅游品牌，被合并宣传、打造为 “福建土楼（永定・南靖）旅游景区”；后续的官方规划、旅游营销中，这一整体品牌被持续使用，成为了跨行政区旅游资源整合的典型样本(24)。
同年 9 月 29 日，福建省十一届人大常委会第二十六次会议，正式表决通过了《福建省 “福建土楼” 世界文化遗产保护条例》，并于同年 12 月 1 日起正式施行。这是福建省首次为单一世界文化遗产制定专项保护法规，标志着福建土楼的保护、管理和利用，正式进入了有法可依的规范化阶段。
该条例明确了福建土楼的保护范围、管理主体、保护标准、利用规则和经费保障体系，对土楼建筑本体的修缮、遗产区的环境整治、旅游开发的强度、村民生产生活的管理等，都做出了明确的具体规定；为后续的保护与发展并行、平衡推进，提供了坚实的法律保障。
这一法规的出台，也意味着景区完成了从单纯追求旅游基础设施建设、扩大旅游规模，到规范化、法制化、高品质化发展的战略转身：保护将是后续一切旅游开发的前提和基础，旅游发展必须建立在严格保护世界遗产的基础之上。这一里程碑式的法规，也为后续的长期可持续发展，提供了关键的制度支撑(48)。
四、守正创新：保护深化与全域文旅融合（2012 年 - 2025 年）
2012 年以后，景区的发展重心，从 “硬件建设”“规模扩张”，正式转向了 “保护优先”“品质提升”“全域融合”—— 以世界遗产保护为核心前提，持续深化旅游供给侧改革，提升景区文旅产品品质与体验价值，推进区域文旅融合发展，实现了保护与开发的良性互动。
4.1 保护优先：法规落地与系统性修缮工程
这一阶段的最核心特征，是 “保护优先” 的发展理念，贯穿了景区发展的全过程。申遗成功、5A 级景区创建完成后，省、市、县三级政府，始终将土楼的保护工作，放在一切发展的首要位置，严格按照《福建省 “福建土楼” 世界文化遗产保护条例》的相关规定，以及世界遗产的保护标准，实施了一系列保护工作，让 “保护优先” 的理念，真正落地为具体的工作举措，构建了多层次、立体化的防护体系。
从省级层面看，2022 年以来，福建省已经投入了土楼文物保护专项资金 9065 万元，用于实施一批世遗土楼的核心保护工程，其中重点包括高北土楼群、田螺坑土楼群、河坑土楼群、和贵楼、怀远楼的消防工程、安防工程、防雷工程，以及永定区振成楼外环主楼的保护性修缮工程，彻底消除了这批核心土楼的安全隐患，提升了建筑本体的保护等级；2023 年以来，福建省又投入了 850 余万元专项经费，支持永定、南靖两片区的土楼修缮保护工作，重点对一批非世遗级别的低级别文物保护单位土楼，进行了抢救性修缮，实现了世遗土楼与非世遗土楼的系统性保护，构建了分级分类的保护体系(65)。
从永定片区看，当地出台了《福建（永定）土楼保护管理规定》《永定县土楼旅游景区保护管理规定》等一系列配套规范性文件，设立了土楼文物保护专项基金，明确将土楼经营性收入的百分之二十以上，纳入专项基金管理，专门用于世遗土楼的日常修缮、日常管护和安全防护设施建设；同时，投入了各级文物保护专项资金合计 1.5 亿多元，实施了一批世遗土楼的保护性修缮工程，常态化开展核心区商业秩序整治、违章建筑拆除和环境风貌提升，持续改善遗产区的整体环境，确保土楼的历史风貌、建筑本体得到完整保护(34)。
从南靖片区看，当地探索出了 “修旧如旧、最少干预” 的科学化保护模式，在修缮过程中，严格采用传统的夯土工艺、建筑材料和营造手法，最大限度保留了土楼的历史信息、建筑风貌和传统材质；政府牵头，对田螺坑、河坑、云水谣等核心土楼群的建筑本体，进行了系统性的修缮、加固，对周边的自然生态景观、历史人文环境，进行了持续性的生态修复。
同时，南靖县严格按照世界遗产的保护标准，对遗产区的居民生产生活活动、商业经营活动，进行了规范化的管理，持续整治了影响土楼景观的不协调建筑、设施和经营场所，完善了遗产保护的配套设施、监控系统和管理机制，让土楼的原真性、完整性，得到了较好的保持；在此基础上，南靖县还建立了科学化、常态化的土楼监测保护体系，定期对土楼建筑本体的沉降、开裂、木构件损毁情况进行监测、维护，对周边的环境质量进行监测，确保土楼的安全不受威胁(66)。
4.2 旅游开发的品质提升与区域化整合
在严格保护的基础上，景区的旅游发展，不再追求单纯的游客数量增长，而是朝着精细化、品质化、特色化、全域化方向持续发展，重点挖掘文化内涵、丰富旅游产品、优化游客体验、延伸产业链条，推动景区从单一的土楼观光，向文化体验、生态休闲、度假康养、非遗研学等综合性旅游业态转型，实现了高品质发展。
这一阶段的核心开发举措，主要集中在以下几个方面：
（1）整合优质资源，打造区域旅游一体化精品线路
在福建省政府的统筹部署下，景区进一步打破了永定、南靖两县的行政壁垒，推进了旅游资源、产品、市场、管理、服务的全方位一体化整合，构建了 “土楼 + 生态 + 文化 + 红色 + 乡村” 的全域旅游发展格局，打造了跨区域的精品旅游线路，实现了客源的互动共享、旅游资源的差异化互补，丰富了游客的整体体验。
其中，永定片区整合了初溪、洪坑、高北土楼群及中川古村落等资源，推出了 “土楼建筑奇观・客家文化体验” 精品旅游线路；南靖片区则整合了田螺坑土楼群、河坑土楼群、云水谣古镇等核心资源，推出了 “土楼风光・山地休闲・影视文化体验” 精品旅游线路，形成了差异化发展、互补共赢的格局。
（2）引进社会资本，提升旅游配套服务品质
在省级层面的统筹支持下，永定、南靖两片区，都在严格保护世界遗产的前提下，按照 “保护为先、适度开发、依法合规” 的原则，引进了头部文旅产业战略投资者，完成了景区经营管理的专业化提升。
其中，南靖县在 2012 年 12 月，正式引进了北京首旅集团，与当地政府平台合资成立了福建省南靖土楼开发有限公司，对土楼景区进行专业化的整体运营开发。在双方为期 40 年的合作期内，计划总投资超过 26 亿元，重点用于景区的旅游产品开发、基础设施升级、游乐项目建设、商业配套提升、服务团队培训，将景区的旅游接待能力、服务品质，提升到了一个全新的水准。永定片区则通过 “村企共建” 模式，引进了头部文旅企业，对景区的旅游配套设施进行了升级改造，建设了一批高端民宿、非遗体验场所、特色餐饮场所，提升了景区的旅游接待能力。
（3）完善交通配套，提升景区的可进入性
这一阶段，福建省持续推进景区的外部交通、内部交通体系建设，大幅提升了景区的可进入性和游览的便利性：在外部交通方面，先后建成了多条通往景区的二级旅游公路，连接永定、南靖两片区的旅游快速通道，实现了与周边的厦蓉高速、沈海复线高速、漳武高速公路的无缝衔接；在内部交通方面，景区建成了串联各个核心景点的旅游观光车道、生态化步行游道，开通了内部环保观光车，实现了核心景区的交通换乘一体化，有效规避了私家车对景区环境的影响，同时，配套建设了多个大型生态停车场、游客服务中心，大幅提升了游客的体验感。
（4）丰富旅游业态，延伸文旅产业链条
为了打破 “观光一日游” 的局限，延长游客的停留时间，永定、南靖两片区，依托各自的资源特色，落地了一批差异化的文旅融合项目，开发了一批沉浸式、互动式的文化体验产品，丰富了旅游业态和产品供给：永定片区重点打造了客家文化沉浸式体验游、土楼建筑研学游、乡村生态休闲游等特色产品，将土楼文化与客家文化、红色文化、乡村生态文化深度融合，开发了土楼非遗传承、客家民俗展演、乡村生活体验等一批游客可参与、可互动的体验性项目；南靖片区则依托云水谣的影视文化资源，开发了土楼婚纱摄影、影视文化体验、山地休闲度假、乡村民宿休闲等特色旅游产品，打造了一批高端民宿、休闲会所、非遗体验场所，吸引了大量年轻游客、度假游客、摄影游客、文化研学游客群体。
（5）推进全域化发展，拓展景区的布局和内涵
2010 年成立的福建土楼旅游发展联盟，在这一阶段发挥了重要的统筹作用：联盟统筹龙岩、漳州两市，永定、南靖两县的文旅资源，共同设计精品旅游线路、共同开展市场宣传推广、共同制定旅游服务标准，推动景区从单一的土楼观光，向文化体验、生态休闲、度假康养、非遗研学等综合性旅游业态转型，构建了 “世遗土楼 + 乡村旅游 + 客家文化 + 生态旅游” 的全域旅游发展格局，让景区的整体内涵得到了丰富，延伸了文旅产业链条，实现了从 “门票经济” 向 “产业经济” 的转型升级(79)。
4.3 品牌运营与重大文旅提升项目落地
在这一阶段，景区的品牌运营、项目建设，也进入了全域化的发展阶段，以世界级旅游目的地建设为核心目标，实施了一系列重大文旅提升工程，进一步完善了旅游基础设施，提升了景区的品牌知名度、行业影响力和综合接待能力。
从品牌运营层面看，景区在这一阶段，参加了国内主要客源市场的重点文旅推介活动，通过短视频平台、国内主流媒体开展精准宣传，在国内外知名旅游平台进行流量推广，进一步强化了 “福建土楼・客家秘境” 的整体品牌形象；充分利用土楼的世遗品牌影响力，积极组织参加国内、国际的旅游品牌推广活动，持续扩大景区的国际知名度、影响力，吸引了大量的境外游客。
2024 年，南靖县的官洋村（即云水谣古镇所在地），成功入选联合国世界旅游组织评选的 “最佳旅游乡村”，这是国内乡村旅游类的最高国际荣誉，进一步提升了景区的国际品牌形象；2024 年 4 月，永定区的土楼王 —— 承启楼的微缩模型，成功入藏中国国家博物馆，这是国家文物界对土楼建筑价值、文化价值的又一次国家级权威认可，进一步强化了景区的文化 IP。
从重大项目落地层面看，南靖县在 2024 年 9 月，正式启动了 “520 福建土楼（南靖）文化旅游圈” 建设项目，这是景区申遗成功以来，单次投资规模最大的文旅综合提升项目，以 “打造世界级旅游景区、国家级旅游风景道” 为核心目标，规划范围覆盖了田螺坑、云水谣、河坑等核心土楼群片区，总面积约 52 平方公里。
项目计划通过 3-5 年的时间，对土楼景区进行全方位的保护提升、全域拓展延伸，重点建设内容包括：土楼建筑本体的保护性修缮、遗产区的环境风貌提升、旅游基础设施和公共服务设施的升级改造、文旅融合项目的开发、生态景观的修复提升，以及旅游交通、服务配套、智慧化服务系统的升级，将土楼文化、客家文化、生态文化、红色文化等多种文化资源深度整合，打造成为一个集文化体验、生态休闲、度假康养、研学旅行于一体的综合性文旅产业集群。
2025 年，南靖片区投入了近 2000 万元资金，集中攻坚推进 “520 福建土楼（南靖）文化旅游圈” 的首批基础设施升级项目，重点对云水谣核心片区的古村风貌、土楼建筑本体、旅游步道、游客服务中心、旅游公厕、停车场等进行了全方位的提档升级，将云水谣片区的旅游接待能力、品质提升到了新的水准；永定片区则投入了巨资，对洪坑、高北、初溪等核心土楼群的基础设施、服务设施、游乐设施，进行了全方位的提档升级，重点打造了一批高端民宿、客家非遗体验场所、文化研学旅行基地，完善了景区的智慧化旅游服务系统，进一步提升了景区的综合接待能力。
在这一阶段，景区还持续推进了智慧化旅游建设，完善了景区的导览、解说、智慧化服务体系，实现了门票预约、游客中心、旅游公厕、停车场、观光车运营的智慧化管理，进一步提升了游客的游览体验；同时，严格按照 5A 级景区的标准，持续提升旅游服务质量，强化了对景区内旅游商户、导游、旅游车辆的规范化管理，建立了完善的旅游服务质量保障体系。
数据是最有力的证明：根据景区官方公开的统计数据，2024 年，永定片区的相关政策撬动社会资本投入 1.5 亿元，带动湖坑镇洪坑村及六联村片区旅游收入 49.8 亿元，新增就业岗位近 500 个，实现了文旅发展和村民增收的共赢；2025 年，南靖片区的 “520 福建土楼（南靖）文化旅游圈” 建设项目，被列入了福建省重点文旅产业项目清单，成为拉动区域文旅经济发展的重要引擎(90)。
4.4 2025 年：世遗保护与文旅融合的深化落地
2025 年，是景区发展史上的又一个关键年份：在这一年，景区的世遗保护工作，进入了 “精细化、常态化、标准化、活态化” 的新阶段，而文旅融合发展，则进入了 “全域化、品质化、深度化” 的关键节点。
在保护层面，福建省文物局在 2025 年年初，正式将福建土楼列为全省 “文物保险 + 服务” 模式试点推广的首个目的地，组织专业团队，对永定、南靖两片区的土楼消防设施、修缮工程、安全监测情况，进行了全方位的验收检查；投入了近 2000 万元资金，对田螺坑土楼群、河坑土楼群、和贵楼、怀远楼等核心世遗土楼，进行了精细化的修缮、防护工程，对土楼的消防系统、安防系统、防雷系统、给排水系统、供电系统，进行了全面的升级改造，完善了遗产保护的基础设施，彻底消除了此前的安全隐患，构建了全方位、智能化、常态化的安全防护体系。
这一创新模式，通过为土楼购买专业的文物保险，配套专业的日常防护、修缮服务，构建了 “保险 + 防护 + 修缮” 的全新土楼保护机制，用市场化的手段，为世遗土楼的长期保护，提供了全方位的保障，进一步织牢了世遗土楼的安全防护网；永定片区也在 2025 年，投入了大量的专项资金，对高北、洪坑、初溪等核心土楼群的建筑本体，进行了精细化的修缮、维护，对老旧的消防管网、供电线路、安防监控设备，进行了升级改造，进一步提升了世遗土楼的保护水平(36)。
在文旅融合层面，2025 年，南靖片区以官洋村（云水谣古镇）为核心，推进 “520 福建土楼（南靖）文化旅游圈” 建设，重点对云水谣片区的土楼建筑、古村落风貌、旅游基础设施，进行了全方位的提档升级，建设了德风楼广场、古村落文化体验区、生态游步道等一批核心旅游项目，完善了游客服务中心、停车场、旅游公厕等配套设施，将云水谣片区的旅游接待能力、品质提升到了新的水准；永定片区则在 2025 年，推出了 “世遗土楼・永定秘境” 文旅品牌，重点打造了一批高端民宿、客家非遗体验场所、文化研学旅行基地，推出了《土楼秘史》实景剧本杀、振成楼 3D 裸眼灯光秀、“千灯放飞” 仪式等一批沉浸式、互动式的文化体验产品，极大丰富了景区的文化旅游产品供给，延伸了文旅产业链条。
此外，2025 年，景区还进一步加强了跨区域协同发展的力度，在福建省文旅厅的统筹指导下，正式成立了福建世遗 5A 级景区联盟，武夷山、泰宁、鼓浪屿、福建土楼（永定）、福建土楼（南靖）等省内顶级世遗景区，成为了首批联盟成员。
通过这一联盟，福建土楼（永定・南靖）景区，将与其他世遗景区开展深层次的资源整合、客源互动、市场推广、产品开发、行业标准共建，共同打造福建世遗文旅的整体品牌，将全省的世遗文旅资源，串联成一条精品旅游线路；同时，景区还与国内头部文旅平台、行业机构、头部旅行商开展深度合作，共同开发土楼文化研学、客家民俗体验、山地休闲度假等高端旅游产品，推进文旅融合的深度发展，让 “福建土楼” 这个世界级文旅品牌，更具国际影响力和市场竞争力(93)。
五、发展现状与未来规划（2026 年及往后）
5.1 当前发展现状
经过多年的持续发展，福建土楼（永定・南靖）旅游景区，已经成为国内文化旅游的头部目的地、福建省的文旅核心支撑之一，也是国内跨行政区协同发展的国家级典型示范样本，在全国乃至全球的文化旅游行业，都拥有着较高的知名度、美誉度和行业影响力。
从资源禀赋来看，景区的资源价值，是全球独有的、不可替代的、不可复制的：其资源的独特性，在于它是目前全球规模最大、保存最完整、建筑造型最奇特的大型夯土民居建筑群，包含了永定片区的初溪、洪坑、高北土楼群及衍香楼、振福楼，南靖片区的田螺坑、河坑土楼群及怀远楼、和贵楼，以及华安片区的大地土楼群 —— 这 “六群四楼” 共 46 座世遗土楼，以及周围现存的圆楼 360 余座、方楼 4000 多座土楼建筑，是中国传统民居建筑的杰出代表，是中原夯土营造技术南移后极致发展的实物例证，是客家文化的重要载体，也是人与自然和谐共生的典型建筑样本。
其资源的价值，是建筑、历史、文化、民俗、生态的多重价值叠加，拥有极强的文化穿透力和市场竞争力。
从品牌和市场来看，景区的品牌影响力，已经覆盖了全国乃至全球的主要旅游客源市场：自 2011 年获评国家 5A 级景区以来，景区先后获得了 “中国最具特色的民居建筑类旅游目的地”“中国文旅融合先锋目的地”“全球十大寻根溯源地” 等多项行业顶级荣誉，以及上海大世界基尼斯总部颁发的四项基尼斯纪录；2024 年，南靖片区的官洋村（云水谣古镇），成功入选联合国世界旅游组织 “最佳旅游乡村”，让景区的国际品牌影响力得到了进一步提升。
经过多年的市场培育，景区已经形成了以国内一二线城市、东亚、东南亚、欧洲、北美为核心的客源市场，每年接待的国内外游客数量，都在国内同类景区中处于领先位置。
从文旅发展和产品供给来看，景区已经完成了从单一的土楼观光，向文化体验、生态休闲、度假康养、非遗研学、乡村旅游等综合性旅游业态的转型升级，文旅产业链条得到了完整延伸：永定片区依托 “土楼王” 的资源特色，打造了以土楼建筑奇观、客家民俗文化体验为核心的旅游产品；南靖片区依托 “四菜一汤” 田螺坑土楼群、云水谣古道的资源特色，打造了以土楼建筑观光、山地休闲度假、影视文化体验为核心的旅游产品，形成了差异化发展、互补共赢的格局。
目前，景区内的核心旅游资源，都已完成了高水平的开发，配套了完善的旅游基础设施和服务设施：游客在景区内，不仅可以观赏土楼建筑奇观，还可以体验客家民俗文化、乡村生活、山地休闲，品尝客家美食，购买客家特色旅游商品，能够满足游客的多元化、个性化、品质化的旅游消费需求；而景区内的旅游住宿设施、餐饮场所、购物场所、文化娱乐场所，都在逐步提档升级，已经从早期的低端化，转向了精品化、高端化、特色化。
从保护和管理来看，景区已经构建了法制化、系统化、常态化、精细化的完整保护体系：形成了 “世界遗产保护条例 + 地方政府配套法规 + 景区保护管理规定” 的三级保护法规体系，实现了保护工作的有法可依、有章可循；建立了智能化、立体化的安全防护体系，实现了对土楼建筑本体、周边环境的全天候、全方位监测；建立了专业的土楼保护修缮队伍，严格按照世界遗产的保护标准，对土楼进行常态化的修缮、维护。
同时，景区还建立了标准化、规范化的旅游管理体系，实现了对旅游服务质量、旅游市场秩序、景区安全运营的全过程管理，将保护与开发的平衡，控制在了可持续的范围内。
从一体化协同发展的成果来看，景区已经彻底打破了永定、南靖两县之间的行政壁垒，在福建省政府的统一统筹下，实现了品牌、规划、营销、管理、线路、服务的全方位一体化整合：两地共同制定旅游发展规划，联合开展旅游市场宣传推广，串联打造精品旅游线路，统一旅游服务标准，建立了常态化的协同管理机制，彻底规避了过去的同质化、恶性竞争，形成了 “资源共享、客源互动、品牌共建、市场共赢” 的一体化发展格局，成为了国内跨行政区协同发展的国家级典型示范样本。
当然，也必须清醒地看到，目前景区的发展，仍然存在着一些明显的短板和不足，在一定程度上，制约了其进一步向世界级旅游目的地迈进的步伐：
一是部分游客的观光体验，与顶级品牌的定位存在一定差距。虽然景区的基础设施、服务品质已经得到了大幅提升，但在部分核心景点，节假日、旅游旺季游客扎堆、拥挤的现象仍然较为突出；部分观景点、游步道的人流量，超过了合理的旅游环境承载量；景区内的旅游餐饮、民宿、娱乐项目等方面的品质，与国内其他顶级 5A 级景区相比，仍然存在着一定的差距，无法满足中高端游客的度假需求。
二是旅游的季节性短板较为突出。景区属于典型的山地旅游目的地，旅游资源的季节性特征相对明显，夏季、秋季是旅游旺季，冬季、春季是旅游淡季，游客数量存在着明显的 “冷热不均” 现象，对景区的旅游资源利用、经营管理、服务团队的稳定，都造成了一定的不利影响。
三是文旅融合的深度不足。虽然景区在不断丰富文旅产品，但从实际效果来看，大部分游客的行程，仍然是 “观光一日游”，游客在景区的停留时间、综合消费支出，都低于国内同类顶级 5A 级景区；文化体验类、休闲度假类、研学旅行类的高端旅游产品，供给数量仍然不足，缺乏能够留住游客的高端度假产品，文化资源的商业化、价值化转化能力较弱。
四是一体化发展的深度和广度，有待进一步提升。目前，景区在品牌、营销、线路等层面，已经实现了初步的一体化发展，但在统筹规划、产业协同、管理标准、利益共享等深层次的发展维度，仍然没有完全打通，行政壁垒在部分环节仍然客观存在；华安片区的大地土楼群，也没有完全融入到景区的一体化发展中，资源整合的深度和广度，都有待进一步提升。
五是文物保护的压力依然较大。景区内的部分土楼建筑，年代久远，夯土墙、木构件、瓦屋面，都出现了不同程度的老化、损坏情况，日常的修缮、维护成本极高；部分土楼建筑内，仍然有大量的原住民居住，原住民的日常生产生活，对土楼的建筑本体，造成了一定的侵蚀、破坏；旅游开发带来的大量游客，也对土楼的建筑安全、周边环境，形成了一定的潜在压力，给常态化的保护工作，带来了极大的挑战。
5.2 后续发展规划
根据福建省文化和旅游厅、龙岩市、漳州市、永定区、南靖区政府官方发布的相关规划，福建土楼（永定・南靖）旅游景区，后续将以 “世界文化遗产、世界知名旅游目的地” 为发展定位，严格遵循 “保护优先、绿色发展、文化赋能、全域融合、品质提升、适度开发” 的核心原则，重点推进五大维度的工作，补齐现有短板，推动景区实现更高水平的发展。
（1）遗产保护维度：构建更高水平的世遗保护体系
后续，景区将把世遗保护工作，放在所有工作的绝对首要位置，将严格按照《福建省 “福建土楼” 世界文化遗产保护条例》，以及世界遗产的保护标准，持续推进土楼的保护工作，实现科学化、精细化、常态化、活态化的保护。
重点推进四项工作：
一是持续开展保护性修缮工程。积极争取各级文物保护专项资金，继续对核心世遗土楼的建筑本体，进行精细化的保护性修缮、加固，对非世遗级别的低级别文物保护单位土楼，进行抢救性修缮，重点解决土楼建筑的夯土墙风化、木构件虫蛀、瓦屋面破损等安全隐患，完整保留土楼的历史信息、建筑风貌和传统材质；
二是完善遗产安全防护体系。继续推进 “文物保险 + 服务” 模式试点，为土楼建筑提供全方位的保险保障；完善景区的智能化消防、安防、防雷、防汛、防白蚁、防盗安全监控系统，建立全天候、全方位的土楼建筑安全监测网络，实现对土楼建筑本体、周边环境的常态化监测；
三是优化遗产区环境管理。严格控制核心景区的游客承载量，建立科学的游客预约、分流管理制度，避免过度旅游活动对资源的破坏；持续整治遗产区内的商业秩序、违章建筑和不协调景观，完善遗产区的给排水、供电、通信管网和污水处理设施，修复自然生态景观，保持土楼建筑与自然环境的完整性、融合性；
四是推进活态化保护。出台针对性的政策，鼓励、引导土楼原住民，继续在土楼内生活，传承传统的客家民俗文化，保持土楼的活态传承，避免土楼变成 “空心建筑”“博物馆建筑”；同时，对土楼原住民的生产生活，进行规范化的管理，最大限度减少原住民的生产生活，对土楼建筑本体造成的破坏。
（2）文旅开发维度：推进全域化文旅融合发展
后续，景区将在严格保护世界遗产的基础上，持续深化文旅融合，推进全域化旅游发展，着力解决旅游产品深度不足、产业链条较短、留不住游客的核心问题，推动景区从单一的土楼观光，向文化体验、生态休闲、度假康养、非遗研学、乡村旅游等综合性旅游业态转型，构建全域旅游发展格局。
重点推进四项工作：
一是完善全域旅游规划布局。打破永定、南靖的行政壁垒，在省级层面的统筹下，编制景区统一的全域旅游发展规划，整合永定、南靖、华安三县的土楼文化资源、客家文化资源、红色文化资源、生态资源、乡村资源，串联成精品旅游线路，实现资源的差异化发展、互补整合，构建 “世遗土楼 + 客家文化 + 生态旅游 + 乡村旅游 + 红色旅游 + 研学旅游” 的全域旅游发展格局；
二是提升旅游产品品质。深入挖掘土楼文化、客家文化的独特内涵，开发一批具有土楼文化特色、市场竞争力的高端旅游产品，重点打造文化研学旅行基地、客家民俗文化体验区、山地休闲度假集聚区、乡村旅游产业集群，培育沉浸式、互动式、体验化的文旅新业态，推出一批有吸引力的精品旅游项目，将旅游产业链条延伸至长住宿、餐饮、娱乐、购物等多个领域，推动景区从 “门票经济” 向 “产业经济” 转型升级；
三是推进重点文旅项目建设。持续推进南靖 “520 福建土楼（南靖）文化旅游圈”、永定土楼文旅综合体等一批省级重点文旅产业项目建设，完善景区的旅游基础设施、服务设施、游乐设施，提升景区的综合接待能力；
四是推进产业融合发展。大力发展 “土楼 + 乡村旅游”“土楼 + 生态旅游”“土楼 + 红色旅游”“土楼 + 研学旅游”“土楼 + 民宿经济” 等融合型旅游业态，培育一批具有土楼文化特色的旅游民宿、餐饮企业、旅游商品品牌，延伸文旅产业链条，实现文旅产业的全域化、品质化发展。
（3）基础设施维度：持续提升旅游配套服务能力
后续，景区将继续以世界级旅游目的地为标准，持续推进旅游基础设施、服务设施、智慧化服务体系的升级改造，全面提升旅游接待能力，以及游客游览的便利性、舒适性和体验感。
重点推进三项工作：
一是完善对外交通网络。加快推进景区连接周边高铁站、机场、高速公路出口的旅游快速通道建设，完善景区的旅游交通标识、指示牌，开通从周边主要城市、高铁站、机场直达景区的旅游专线巴士，提升景区的可进入性；
二是升级内部旅游设施。改造升级景区内的旅游公路、生态化游步道、观光车道，完善旅游换乘体系，核心景区全面实行观光车换乘；配套建设一批生态停车场、旅游公厕、游客休憩设施、非遗展示场馆、游客中心，完善景区的导览、解说、便民服务体系，提升景区的服务品质；
三是推进智慧化旅游建设。完善景区的智慧化旅游服务系统，实现门票预约、客流限制、导游预约、停车预约、线上投诉、旅游信息查询的全方位智慧化服务；推进景区公共区域、主要土楼建筑的智慧化导览、解说、数字化展示，完善智慧化旅游管理体系，提升旅游管理、服务的智能化水平，利用信息技术，改善游客游览体验。
（4）品牌营销维度：强化文旅 IP 与全域品牌整合
后续，景区将继续以 “福建土楼” 为统一的核心品牌，加大品牌整合、市场推广的力度，提升景区的全球知名度、市场影响力，将 “福建土楼” 这个世界级文旅品牌，打造成全球顶级的文化旅游 IP。
重点推进三项工作：
一是统一品牌形象。在福建省文旅厅的统筹下，整合永定、南靖、华安三县的土楼旅游资源，完善统一的 “福建土楼” 品牌形象，制定统一的品牌传播标准，强化 “世界文化遗产・客家秘境” 的整体品牌形象，实现品牌的一体化传播；
二是开展精准的市场推广。充分利用各种传播渠道，在国内一线客源市场，以及东亚、东南亚、欧洲、北美等主要国际客源市场，开展精准的品牌宣传推广，结合新型社交媒体平台、行业头部旅游平台、头部旅行商，进行流量联动，扩大景区的品牌影响力；重点开拓文化研学、休闲度假、高端定制等中高端旅游市场，吸引更多的中高端游客前来体验；
三是推进景区间的联动发展。借助福建世遗 5A 级景区联盟的平台，与省内的武夷山、泰宁、鼓浪屿等世遗景区，开展深层次的资源整合、客源互动、市场推广、产品开发，共同打造福建世遗文旅的整体品牌，将全省的世遗文旅资源，串联成一条精品旅游线路，实现客源互动、资源共享、市场共赢。
（5）区域协同维度：深化跨行政区一体化发展
后续，景区将在福建省政府的统筹部署下，继续深化跨行政区协同发展、一体化整合，彻底打破行政壁垒，实现更高水平的一体化发展，彻底解决此前的同质化竞争、发展不均衡等问题。
重点推进三项工作：
一是建立常态化的统筹协调机制。完善福建土楼旅游发展联盟的工作机制，在福建省文旅厅的统一指导下，建立龙岩、漳州两市，永定、南靖、华安三县常态化的旅游协同发展机制，统筹协调景区的发展规划、产品开发、宣传推广、品牌建设、行业管理、服务标准，统一三地的旅游发展步调，协同推进景区的整体发展；
二是加快实现全方位的一体化整合。统筹三地的土楼旅游资源，设计跨区域的精品旅游线路，实现客源的互动共享；统一三地的旅游服务标准、旅游行业执法标准，建立一体化的旅游质量管理体系，协同规范旅游市场秩序，提升旅游服务品质；建立一体化的旅游利益共享机制，平衡三地的旅游发展利益，充分调动三地协同发展的积极性；
三是推进华安片区的融合发展。将华安县的大地土楼群，正式纳入到景区的一体化发展中，统筹开发、统一运营、整合营销，实现三地的资源整合、产品互补、协同发展，进一步丰富景区的旅游资源内涵，扩大景区的品牌辐射范围。
总的来看，景区后续的发展逻辑，核心是在 “保护优先” 的前提下，通过一体化发展、全域旅游、文化赋能、品质提升，实现保护与发展的完美平衡，推动景区从国内头部文旅景区，向世界级文化旅游目的地的目标坚实迈进。
结语
福建土楼（永定・南靖）旅游景区的发展史，是一部聚落建筑的自然演进、保护与开发的博弈、文化价值的重塑重现的历史 —— 从唐末宋元时期的客家先民为躲避战乱、抵御匪患而修建的小型防御性堡寨，到明清时期发展成熟、规模宏大、造型奇特的聚居性土楼群；从民国时期吸收西方建筑元素的本土化建筑创新，到 20 世纪 80 年代被外界重新发现、开发为旅游景区；从 2000 年开始的三地捆绑申遗，到 2008 年申遗成功、2011 年获评国家 5A 级旅游景区；再到如今的全域化文旅融合发展，每一个发展阶段，都充满了波折和传奇，都镌刻着时代的烙印，也凝聚了无数人的努力、付出和守护。
梳理整个发展历程可以清晰看到，景区发展的核心逻辑、底层逻辑，是 “文化价值发现→文化价值保护→文化价值变现” 的完整闭环，是保护与开发的平衡推进：土楼能够从深山里的乡土民居建筑，一步步走向世界舞台，成为世界级文化 IP，其背后的核心支撑，是其独特的建筑价值、历史价值、文化价值和生态价值，是全球独有的夯土民居建筑资源的稀缺性、不可替代性；而景区后续的持续发展，则建立在严格的保护基础之上 —— 从申遗时期开始，福建省就将 “保护优先” 作为一切旅游开发的前提条件，通过法制化的保障、精细化的管理、常态化的修缮、活态化的传承，完整保留了土楼的原真性、完整性、可持续性；旅游开发则是建立在这一基础之上，通过适度开发、价值化变现，将土楼的文化价值，转化为了旅游价值、经济价值，反哺了文物保护，带动了当地就业、村民增收、乡村振兴，实现了保护与开发的良性互动。
时至今日，景区已经完成了蜕变和升华，成为了世界级的文化旅游目的地，也成为了国内处理 “世界遗产保护与旅游开发关系” 的典型标杆。站在新的发展起点上，随着福建省文旅经济的持续高质量发展，随着土楼文化 IP 的持续打造、市场影响力的持续提升，我们有理由相信，在严格保护、全域融合、品质提升、协同发展的理念指引下，福建土楼（永定・南靖）旅游景区，一定能够实现更高水平的发展，更好地展现中华文化的独特魅力与蓬勃生机，真正成为 “世界级文化旅游目的地、全球土楼文化保护发展典范”，续写土楼保护、文旅融合、全域发展的全新篇章。
参考资料
[1] 12政协提案答复 _ 30其他应主动公开的政府信息 _ 福建省文化和旅游厅 https://wlt.fujian.gov.cn/zfxxgkzl/zfxxgkml/30qtyzdgkdzfxx/12zxtadf/202507/t20250709_6965674.htm
[2] 人民日报 - 在保护与传承中凝聚强大的前进定力 http://paper.people.com.cn/rmrbwap/html/2021-08/02/nw.D110000renmrb_20210802_1-03.htm
[3] 南靖:不只是土楼的故事_ 文旅经济_福建省人民政府门户网站 https://www.fujian.gov.cn/zwgk/ztzl/sxzygwzxsgzx/sdjj/wvjj/202604/t20260416_7125231.htm
[4] 福建土楼申遗历程与传承发展 https://www.iesdouyin.com/share/video/7574079835694320923
[5] 化“土”为“金” 活态保护_ 全省资讯_福建省人民政府门户网站 https://www.fujian.gov.cn/zwgk/ztzl/sxzygwzxsgzx/flsxkmh/202405/t20240522_6452839.htm
[6] 习近平与“福建土楼”申遗的故事 _ 文博资讯 _ 福建省文物局 http://wwj.wlt.fujian.gov.cn/xwzx/wbyw/202107/t20210731_5658279.htm
[7] 专题推介 | 老土楼的新活法——从“闲置资产”到“保用并举”的方圆之道_ 新闻动态_ 福建省住房和城乡建设厅 https://zjt.fj.gov.cn/xxgk/gzdt/bmdt/202511/t20251127_7039664.htm
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[113] 2025年福建省文旅经济发展大会丨福建世遗5A级景区联盟正式成立 https://www.52hrtt.com/mobileview/info?id=G1744177465561
[114] 福建土楼(永定•南靖)旅游景区 - 世界文化遗产·客家土楼群 - 专注中国深度游攻略 https://youletour.com/longyan/tu-lou
[115] 聚合“土楼韵、生态绿、侨台情” 福建南靖打造52公里旅游圈风景道 http://m2.people.cn/news/default.html?s=M18zXzIxMjQ1NzU3XzExNDJfMTcyNzA2MzQ3Ng==&from=sohu
[116] 世遗土楼“通世界” 五福南靖“圈”未来-东南网-福建官方新闻门户 http://zzpd.fjsen.com/wap/2026-04/17/content_32171095.htm
[117] 携程笔记-福建土楼｜穿越千年的「东方城堡」终极玩法 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=219368479&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）