呼伦贝尔市中俄边境旅游区大事记研究报告
核心摘要
呼伦贝尔市中俄边境旅游区是内蒙古自治区呼伦贝尔市重要的边境旅游集群，其开发建设依托中俄边境资源和满洲里、额尔古纳两大口岸城市展开。从官方定义来看，该旅游区核心载体为满洲里市中俄边境旅游区（国家 5A 级景区），辐射包含黑山头、室韦等边贸口岸，以及额尔古纳市、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗等行政区域的边境旅游资源。其中，满洲里市中俄边境旅游区是呼伦贝尔首家国家级 5A 级旅游景区，由国门景区、套娃景区、北疆明珠观光塔三大核心板块组成，是区域边境旅游发展的核心支撑(97)；而黑山头、室韦等口岸和城镇，则作为重要补充，形成了以 “5A 级景区为核心、边境口岸为依托、自然风光为基础” 的中俄边境旅游集群。
受不同区域在资源禀赋、政策支持和基础设施建设上的差异影响，各区域的旅游发展轨迹存在明显差异：满洲里市作为核心枢纽，其发展历程是区域边境旅游发展的主线；额尔古纳市的黑山头、室韦等口岸区域则是边境旅游资源的重要延伸和补充。整体来看，呼伦贝尔市中俄边境旅游区的发展贯穿中苏（俄）边境开放全过程，从早期的边贸开放到如今的跨境旅游合作，经历了从无到有、从分散到整合、从单一边境观光到跨境休闲度假的升级蜕变。
一、地理范围与核心景区构成
在梳理发展历程前，首先明确研究对象的地理边界与核心组成。根据呼伦贝尔市及满洲里市官方文旅定义，呼伦贝尔市中俄边境旅游区并非单一景区，而是以中俄边境线为纽带，串联核心景区、口岸、边境城镇的综合性旅游集群。其中，满洲里市中俄边境旅游区是整个集群的核心支撑，也是唯一纳入国家 5A 级景区体系的板块；额尔古纳市的边境旅游资源是重要补充，与满洲里市形成 “核心 + 辐射” 的互补格局。
1.1 满洲里市中俄边境旅游区（核心 5A 级板块）
作为呼伦贝尔中俄边境旅游区的核心载体，满洲里市中俄边境旅游区的官方定义及范围，由呼伦贝尔市数字文旅平台、满洲里市人民政府官方文件予以明确。其核心景区由国门景区、套娃景区、北疆明珠观光塔三部分组成，汇集中国红色文化、俄罗斯风情文化、蒙元文化精粹，是我国边境地区独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地(97)。
国门景区：景区核心观光地标，位于满洲里市中俄互市贸易区西部，距市区 9 公里，是全国 100 个红色旅游经典景区之一。景区内包含五代国门建筑、41 号界碑、满洲里红色秘密交通线遗址、仿制四代国门、和平之门广场、红色旅游展厅、中共六大展览馆、火车头广场等核心景观；其中第五代国门是目前中国陆路口岸规模最大的国门，与俄罗斯后贝加尔斯克镇的国门建筑遥遥相对，是中俄边境的标志性建筑(98)。登上国门景区的观光平台或北疆明珠观光塔，可俯瞰边境全貌，俄罗斯后贝加尔斯克市的城市风光清晰可辨(97)。
套娃景区：是以俄罗斯套娃文化为核心主题的综合休闲文化旅游板块，其建设运营主体为满洲里口岸套娃景区管理有限责任公司（满洲里口岸旅游股份有限公司旗下全资子公司）(87)。景区依托俄罗斯套娃这一世界知名的俄罗斯形象元素，深度挖掘地域文化、边境民俗及跨境文旅资源，将纯粹的观光性展示转化为 “观光 + 休闲 + 娱乐 + 度假” 的全链条体验模式，是满洲里市中俄边境旅游区的重要组成部分(87)。2025 年景区完成大规模升级改造，核心项目包括投入运营的套娃智能酒店，以及同步配套的 “礼遇三国・套娃鑫街”、汽车自驾营地等多元业态；其中套娃智能酒店总投资 1.9 亿元、建筑高度 93 米，是目前全球范围内体量最大的套娃造型建筑，已成为满洲里市跨境文旅的全新地标(96)。
北疆明珠观光塔：2025 年起正式投入运营的边境景观塔，是中国北方边境地区规划建设的最高景观建筑，总高度 208 米，建筑面积达 1.4 万平方米。塔内设置功能分区，包括承载俄蒙特色产品展示的主题商业区、可 360 度观景的旋转茶餐厅及主题文化体验区；作为边境高空观景枢纽，游客在此可以从不同角度俯瞰满洲里全城风貌、边境线自然风光及俄罗斯后贝加尔斯克市全景。从建筑功能和旅游体验上看，该观光塔已成为国门景区的重要补充，有效延伸了核心景区的观光纵深度。
三大景区并非简单的空间串联，而是通过资源整合、功能互补形成了有机整体：国门景区侧重边境观光与红色文化研学，套娃景区侧重休闲度假与跨境民俗体验，北疆明珠观光塔侧重高空观景与国际商贸交流，共同构成本区跨境旅游的核心吸引载体(97)。
1.2 额尔古纳市边境旅游资源（补充板块）
额尔古纳市境内的中俄边境线长 673 公里，占内蒙古自治区中俄边境线总长的 70%，是呼伦贝尔中俄边境旅游区的重要延伸与补充。这里的边境旅游资源以 “界河风光 + 口岸风情 + 民族文化” 为核心特质，与满洲里市中俄边境旅游区的核心板块形成资源互补，构成了呼伦贝尔中俄边境旅游集群的重要支撑。其核心资源主要分布在黑山头镇、室韦苏木等地，以两大国家一类口岸、蒙兀室韦历史文化遗迹、额尔古纳河自然风光为核心载体。
黑山头口岸：国家一类边境口岸，位于额尔古纳市拉布达林镇西南 62 公里处，距中俄边境线仅隔额尔古纳河河道，与俄罗斯旧粗鲁海图口岸隔河对望。该口岸是中俄双方在额尔古纳河边境段最重要的通商口岸之一，也是呼伦贝尔市中俄边境旅游集群的重要组成部分；口岸的边境大桥、界河风光、边境检查场所等景观，是游客体验边境通商文化、感受中俄边境风情的重要载体(113)。
室韦口岸：国家一类边境口岸，地处额尔古纳河畔的室韦苏木（乡级行政区），与俄罗斯奥洛契口岸仅一河之隔。这里是中俄边境旅游的重要节点，以 “界河游船、边境风光、俄式民俗” 为核心旅游吸引元素，游客可乘坐界河游船在中俄界河上近距离感受两国风土人情。同时，室韦苏木所在地的室韦村是 2005 年评选的 “全国十大魅力名镇”，华俄后裔民俗文化、百年木刻楞建筑、蒙兀室韦历史文化遗迹、额尔古纳河沿岸风光，共同构成了这里的核心旅游吸引力；每年 6 月底，小镇进入旅游旺季，迎来大量从全国各地赶来的深度体验型游客(21)。
此外，从满洲里市到室韦苏木的边境公路，是呼伦贝尔中俄边境旅游的重要景观轴线。这条公路沿中俄边境线而建，串联起满洲里市、黑山头镇、五卡、七卡、九卡、室韦苏木、莫尔道嘎镇等众多边境旅游节点，沿途可以领略草原、森林、界河、口岸等多种边境景观，是自驾游爱好者体验呼伦贝尔边境风光的核心线路。
二、开发建设历程
呼伦贝尔市中俄边境旅游区的开发建设，是我国向北开放战略落地实施、边境贸易持续繁荣、国内旅游产业不断转型升级的缩影。其发展始终围绕 “口岸开放带动旅游发展、景区建设支撑旅游发展、产业升级推动旅游发展” 的主线展开，大致经历了初始开放、核心景区建设、品牌整合升级、全域协同提升四个阶段。
2.1 初始开放与边贸旅游萌芽（1989 年－2005 年）
这一阶段的核心特征是 “口岸开放带动边境旅游起步”，旅游发展的核心驱动力来自边境贸易的开放，旅游形式也以边境口岸观光、边贸购物为主，尚未形成系统化的景区开发。区域内的旅游资源呈现分散化、碎片化状态，主要集中在满洲里、黑山头、室韦三大开放口岸周边。
早在 1989 年 4 月，国务院正式批准黑山头、室韦为国家一类边境口岸；1990 年，中苏两国政府以换文形式，正式开放黑山头 —— 旧粗鲁海图、室韦 —— 奥洛契两对边境口岸，为随后的边境贸易及边境旅游发展奠定了必要的通关基础(113)。1991 年，国家旅游局正式批准满洲里市开展中俄边境旅游业务，这是呼伦贝尔市首次获得国家级跨境旅游资质认定，标志着区域中俄边境旅游业务正式进入制度化、规范化发展轨道(91)。
1992 年，国家正式将满洲里市列为全国首批沿边开放城市，赋予其一系列沿边开放优惠政策。此后，满洲里口岸的边境贸易持续繁荣，大量内地商人与游客涌入满洲里，以国门参观、边贸购物为核心的边境旅游业态逐步自发形成。随着客流量的快速增长，满洲里市国门景区的开发建设正式启动，成为呼伦贝尔市中俄边境旅游最早的核心观光载体(93)。
这一时期的另一重要发展节点在 2005 年：室韦俄罗斯民族乡在全国性的媒体评选活动中，成功入选 “全国十大魅力名镇”。在此之前，室韦只是藏在大兴安岭西麓、额尔古纳河畔的边陲小镇，鲜为人知；此次获奖后，这里的界河风光、华俄后裔民俗文化被全国游客关注，成为呼伦贝尔边境旅游的重要新兴支撑节点(21)。
从整体上看，这一阶段的边境旅游尚未形成系统化的景区开发概念，基础设施建设相对滞后，旅游形式也多为一日游、二日游的短期观光活动，主要服务于边贸客商和少数早期观光游客，但口岸的开放根基为后续旅游产业化发展提供了核心支撑。
2.2 核心景区建设与快速发展（2005 年－2016 年）
这一阶段的核心特征是 “核心景区建设推动旅游产业化发展”，满洲里市开始系统性开发中俄边境旅游资源，国门景区、套娃景区、中俄互市贸易区的基础设施建设持续加快，边境旅游从单一的口岸观光、边贸购物，向 “跨境观光 + 边贸体验 + 文化休闲” 的复合型业态转变。
其中，中俄互市贸易区是这一阶段的核心开发载体：该项目于 1992 年 5 月 10 日正式开工建设，是中俄边境地区首个国家级互市贸易区，规划功能涵盖国际贸易、民间贸易、金融保险、信息服务、休闲娱乐、旅游观光等多个板块；1996 年 11 月 18 日，互市贸易区中方区域正式单方面投入运营；2014 年，中方区域启动了旅游功能升级改造工程，旨在将其从单一的边贸商业区，打造为集跨境旅游、边贸购物、文化体验于一体的综合性旅游支撑载体(51)。
2011 年，跨境旅游合作实现新突破：满洲里市旅游相关部门与俄罗斯莫斯科波多利耶 21 有限责任公司在莫斯科俄罗斯总统官邸宾馆举行会谈，就后贝加尔斯克 —— 满洲里跨境旅游区的开发规划、功能定位达成一致，正式签署项目合作协议。根据协议，该跨境旅游区的中方一侧工程于 2012 年 4 月开工，2013 年 10 月完成基础建设并投入试运营；项目一期工程总投资 2800 万美元，重点打造跨境旅游通关服务、边境文化体验、中俄特色餐饮购物等核心功能区(50)。
2012 年，满洲里市启动中俄边境旅游区的 5A 创建规划工作，将国门景区、套娃景区、中俄互市贸易区三大核心资源，整合为统一的旅游开发载体 —— 满洲里市中俄边境旅游区，正式启动国家 5A 级旅游景区创建工作(78)。2013 年，套娃景区的开发运营主体 —— 满洲里口岸套娃景区管理有限责任公司正式注册成立，景区建设进入实质性推进阶段(87)。
2014 年，满洲里市中俄边境旅游区的开发建设全面提速，核心项目集中落地：套娃景区的俄罗斯大马戏演艺剧场、套娃主题酒店、实景演艺广场等核心项目全面开工；中俄互市贸易区的旅游综合服务中心、联检大厅、进口商品销售中心等配套建筑，进入工程装修的关键阶段；国门景区的红色旅游展厅、41 号界碑保护设施、观光步道等基础设施完成全面升级改造(49)。2015 年 3 月，负责景区投资运营的满洲里口岸旅游股份有限公司正式注册成立；同年 11 月底，该公司在全国中小企业股份转让系统挂牌，成为呼伦贝尔市首家挂牌新三板的旅游企业，为景区后续建设提供了资本市场支撑(81)。
2016 年 7 月，套娃景区的游客中心、俄罗斯大马戏演艺剧场、印象套娃实景演艺区等核心旅游项目完成建设调试，正式投入试运营；满洲里市中俄边境旅游区的核心基础设施建设基本完成，景区的综合服务功能进一步完善(75)。
在这一阶段，额尔古纳市的边境旅游发展也在稳步推进：2005 年起，随着室韦民族乡的知名度大幅提升，基础设施建设持续完善，成为呼伦贝尔边境旅游的重要补充；黑山头口岸的边境旅游资源开发也逐步启动，界河游船、边境观光等旅游项目逐步落地，与满洲里市的核心景区形成了资源互补格局。
2.3 品牌整合与 5A 创建提升（2016 年－2023 年）
这一阶段的核心特征是 “品牌整合与品质提升”，满洲里市将国门景区、套娃景区、北疆明珠观光塔三大核心板块，整合为统一的 “中俄边境旅游区” 品牌，全力推进国家 5A 级景区创建，区域边境旅游实现了从 “数量增长” 到 “品质提升” 的跨越。
2016 年 10 月，满洲里市中俄边境旅游区迎来发展里程碑：经过三年的创建攻坚，景区顺利通过全国旅游资源规划开发质量评定委员会的组织评定，正式获评国家 5A 级旅游景区，成为呼伦贝尔市首家、内蒙古自治区第三家国家 5A 级旅游景区。同年，景区运营主体满洲里口岸旅游股份有限公司，被人力资源社会保障部、原国家旅游局授予 “全国旅游系统先进集体” 称号，品牌影响力实现质的提升(74)。
2018 年 3 月，文化和旅游部、外交部、国家发展改革委等 10 部门联合印发《内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区建设实施方案》（文旅旅发〔2018〕1 号），正式将满洲里市全境纳入边境旅游试验区范围。该方案明确提出，要以中俄边境旅游区、中俄边民互市贸易区和综合保税区为核心，打造中俄异域风情旅游区；通过推动口岸通关、跨境贸易便利化改革，培育集商务会展、跨境旅游、特色购物等为一体的旅游新兴业态。这一国家级政策的出台，为后续中俄边境旅游的集群化、产业化发展提供了明确的政策支撑(64)。
在这一阶段，额尔古纳市的边境旅游发展也在同步推进：2017 年以来，额尔古纳市重点推进边境旅游风景道、室韦和黑山头口岸旅游配套设施建设，打造了界河游船、边境观光、俄式民俗体验等核心旅游项目；2023 年，额尔古纳市奥洛契庄园的游客接待量突破 15 万人次，日均接待量稳定在 2500 人次左右，成为呼伦贝尔边境旅游的重要补充支撑节点(118)。
2.4 全域旅游与跨境协同发展（2023 年－2025 年）
这一阶段的核心特征是 “跨境协同与产业升级”，以中俄跨境旅游通关业务恢复为起点，呼伦贝尔市中俄边境旅游区进入快速复苏、并向跨境休闲度假目的地转型的关键期，核心景区的硬件设施、跨境旅游通关便利化、文旅融合业态均实现大幅升级。
2023 年 9 月，满洲里市正式恢复中俄免签团体旅游通关业务；同年 11 月，中俄互免团体旅游签证业务全面恢复。这一政策红利的落地，直接打通了跨境旅游复苏的关键堵点：截至 2023 年 11 月 6 日，满洲里口岸共组织接待跨境旅游团队 183 个，接待游客 2331 人次，其中中方出境游客 654 人次，俄方入境游客 1677 人次。与此同时，满洲里市加快跨境旅游交通网络建设，开通满洲里至俄罗斯伊尔库茨克的直飞航线，优化满洲里至俄罗斯后贝加尔斯克市的跨境通勤班车线路，为后续跨境旅游业态的整体复苏提供了基础支撑(6)。
2024 年，满洲里市中俄边境旅游区的核心配套建设持续推进，重点项目集中落地：套娃景区的二期升级改造工程、北疆明珠观光塔的内部装修及运营配套工程、中俄互贸免税区的旅游功能提升工程，均在这一年完成建设调试。其中，总投资 1.9 亿元、建筑高度 93 米的套娃智能酒店，以及配套的 “礼遇三国・套娃鑫街” 特色商业街区，于 2025 年 6 月 26 日正式投入运营；这一项目将套娃景区从单一的观光型景区，升级为集观光、休闲、娱乐、度假于一体的全业态旅游集群，成为满洲里文旅升级的核心抓手(80)。
2025 年，北疆明珠观光塔正式投入运营，为满洲里市中俄边境旅游区新增了高空观景、跨境商贸交流的核心功能；中俄互贸免税区也于同年获批国家 AA 级旅游景区，进一步丰富了景区的购物体验功能。两大项目的落地，标志着满洲里市中俄边境旅游区的 “核心景区 + 休闲配套 + 跨境体验” 的全业态布局正式成型(95)。
在这一阶段，额尔古纳市的边境旅游发展也进入了快速提升期：2023 年以来，额尔古纳市重点推进边境旅游风景道、室韦和黑山头口岸旅游配套设施建设，打造了 “界河风情 + 民俗体验 + 跨境观光” 的复合型旅游线路；2024 年，额尔古纳市接待游客量突破 413 万人次，旅游收入达到 95 亿元，已成为呼伦贝尔中俄边境旅游区的重要补充支撑。
三、重要旅游政策与规划出台
呼伦贝尔市中俄边境旅游区的发展，始终依托国家、内蒙古自治区、呼伦贝尔市三级政府的政策扶持与规划引导，相关政策文件的发布与落地，构成了旅游区发展的关键政策 timeline。
3.1 国家级政策规划
国家级政策是区域边境旅游发展的核心支撑，决定了旅游区的发展天花板。1989 年，国务院正式批准黑山头、室韦为国家一类边境口岸，为后续边境旅游的发展奠定了最基础的通关条件；1991 年，国家旅游局批准满洲里市开展中俄边境旅游业务，这是呼伦贝尔市首次获得国家级跨境旅游资质认定，正式开启了区域边境旅游的产业化发展道路(91)。
1992 年，国家正式将满洲里市列入全国首批沿边开放城市名单，赋予其一系列沿边开放优惠政策，让满洲里从单纯的边境贸易枢纽，向 “旅游 + 边贸 + 开放” 的综合性跨境旅游支撑城市转型，为后续边境旅游发展提供了宏观政策支撑(93)。
2018 年 3 月，文化和旅游部等 10 部门联合印发《内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区建设实施方案》（文旅旅发〔2018〕1 号），这是指导区域边境旅游发展的纲领性文件。方案明确将满洲里市全境纳入试验区范围，划定中俄异域风情、口岸历史文化、草原生态三大功能区；其中中俄异域风情旅游区，将中俄边境旅游区、中俄边民互市贸易区和综合保税区作为核心发展载体。方案提出，要通过推动口岸通关、跨境贸易便利化改革，培育集商务会展、跨境旅游、特色购物等为一体的旅游新兴业态，将满洲里建设成为中俄跨境旅游核心城市。这一文件的出台，标志着呼伦贝尔市中俄边境旅游区的发展，正式上升为国家级边境旅游发展战略，为后续发展提供了明确的政策指引(64)。
2023 年，中俄两国全面恢复免签团体旅游通关业务，为跨境旅游重回发展快车道提供了最直接的政策红利；2025 年 9 月，中俄普通护照互免签证政策正式实施，进一步压缩了跨境旅游的通关成本。政策落地后，满洲里公路口岸的跨境客流增长显著：2025 年全年，口岸出入境人员流量突破 92 万人次，同比增长 9.1%，刷新了近五年的同期客流纪录；其中 2025 年一季度，出入境旅客规模达 22.3 万人次，同比增长 46.2%。这一政策直接激活了跨境旅游市场，成为区域边境旅游复苏的关键支撑(37)。
3.2 自治区级与市级政策规划
内蒙古自治区始终将呼伦贝尔市中俄边境旅游区，作为全区边境旅游发展的核心抓手，持续出台专项规划给予政策支撑。2014 年，内蒙古自治区人民政府将满洲里市中俄边境旅游区，纳入全区 15 个重点建设的品牌旅游景区名单，在资金投入、项目审批、基础设施建设等方面给予专项支持，推动景区加快创建国家 5A 级旅游景区；在 2018 年出台的《满洲里边境旅游试验区建设实施方案》配套文件中，进一步明确要整合资金资源，持续打造好这一跨境旅游核心载体(97)。
2024 年，内蒙古自治区人民政府正式批复《满洲里市国土空间总体规划（2021—2035 年）》，这是指导满洲里市边境旅游发展的顶层空间规划文件。该规划将中俄边境旅游区、中俄边民互市贸易区、呼伦湖旅游区等，确定为全市旅游发展的核心支撑载体，明确了边境旅游在全市产业发展中的核心定位，为后续旅游基础设施建设、旅游产业布局，提供了法定空间保障(58)。
满洲里市、额尔古纳市两级政府均出台了系列配套政策，推动边境旅游落地发展。满洲里市重点出台了跨境旅游通关便利化、旅游基础设施建设、文旅融合发展等专项政策；在 2026 年的政府工作报告中，明确将中俄边境旅游区作为全市旅游发展的核心龙头，重点推进跨境旅游线路开发、核心景区升级、旅游配套服务完善，打造 “万里茶道” 跨境旅游核心品牌。额尔古纳市则重点推进边境旅游风景道建设、室韦和黑山头口岸旅游配套提升，出台了乡村旅游、民俗旅游发展的专项配套政策，推动形成了 “满洲里核心引领、额尔古纳协同补充” 的边境旅游发展格局(65)。
四、重大活动与节庆赛事
中俄边境旅游区的知名度与品牌影响力提升，离不开一系列国际化、品牌化、特色化的文旅活动支撑。这些活动的举办，既是对旅游资源的深度开发，也是对旅游品牌的持续传播，成为旅游区发展的重要营销抓手。
4.1 中俄蒙国际冰雪节
中国・满洲里中俄蒙国际冰雪节是旅游区冬季旅游的标杆性品牌活动，也是呼伦贝尔市极具影响力的跨境节庆活动之一。该活动由内蒙古自治区人民政府、俄罗斯后贝加尔边疆区政府、蒙古国东方省政府共同主办，是我国为数不多的由三国地方政府联合打造的省部级冬季冰雪旅游节庆品牌。活动以 “冰雪载体、三国交融、文旅互通” 为核心办节理念，每年冬季在满洲里市举办，核心场地覆盖中俄边境旅游区的套娃景区、国门景区、北疆明珠观光塔，以及市区的冰雪主题公园、呼伦湖冬季冰雪旅游带。
活动期间，会打造冰雪主题乐园、中俄蒙冰雪雕创意大赛、冰雪体育赛事、跨境冰雪体验、三国文化展演等特色板块，内容覆盖冰雪观光、民俗体验、运动休闲、跨境互动、美食购物等多个领域，为游客呈现中俄蒙三国交融的冰雪魅力，破解边境旅游 “冬淡夏旺” 的行业痛点。2024 年，该节庆活动在全国性行业评选中获评 “冰雪旅游十佳节庆”；2025 年的第 22 届中俄蒙国际冰雪节，以 “悦享三国 冰雪之约” 为主题，推出了 143 项特色文旅活动，配套 10 项国家级冰雪体育赛事，吸引了大量国内外游客，冬季旅游的热度持续攀升(89)。
4.2 中俄界河冰钓活动
中俄界河冰钓活动是额尔古纳市依托黑山头口岸、室韦口岸的界河资源，打造的特色冬季旅游活动。该活动毗邻中俄边境线，设在中俄界河额尔古纳河中方一侧冰封河道上，由额尔古纳市委、市政府主办，已成为内蒙古冰雪英雄会、呼伦贝尔冬季旅游的重要配套活动之一。
活动以 “界河纽带、渔业资源、跨境体验” 为核心开发理念，依托额尔古纳河的自然冰面资源，打造冰钓体验、冰上娱乐、中俄民俗展演、特色美食品尝等特色活动，吸引了来自国内外的冰钓爱好者及普通游客参与。2025 年 12 月 28 日，第三届中俄界河冰钓活动在黑山头口岸景区盛大启幕，活动邀请了俄罗斯普里额尔古纳斯克市政区的嘉宾参与，设置了专业冰钓比赛、大众冰钓体验、跨境文化交流等多个板块，将冬季冰雪旅游与跨境文化交流深度融合，进一步提升了呼伦贝尔边境冬季旅游的品牌影响力(1)。
4.3 中俄蒙青少年研学交流活动
中俄蒙青少年研学交流活动是旅游区跨境文化旅游的核心品牌活动，也是以旅游为载体夯实中俄蒙民间交往的重要平台。活动由满洲里市政府及文旅部门牵头，相关专业机构联合打造，每年在俄罗斯春假、中国暑假期间，吸引大量俄罗斯、蒙古国青少年及家长来华参与，形成了 “以青少年交流带动跨境旅游发展” 的特色模式。
2013 年，在中俄旅游年的框架下，满洲里市正式启动 “友谊・和平・年轻的使者” 中俄蒙青少年旅游夏令营活动，活动以 “旅游 + 研学 + 文化交流” 为核心载体，串联中俄蒙三国边境城市的核心旅游资源，成为青少年了解三国文化、缔结友谊的重要平台(94)。2024 年，满洲里市文旅部门共组织俄蒙青少年入境研学活动 60 余场，接待俄蒙青少年研学游客近 4000 人次；研学活动以 “红色文化、边疆文化、国学文化” 为核心载体，串联起国门景区、套娃景区、北疆明珠观光塔、中共六大红色之路展馆、中东铁路历史文化街区等核心文旅节点，打造了一批具有边境特色的研学旅游产品，有效激活了跨境研学游市场(70)。
2026 年 3 月，第二届 “万里茶道驿站” 中俄青少年文化艺术活动正式启幕，活动覆盖 3 月至 4 月俄罗斯春假档期，覆盖俄罗斯后贝加尔斯克边疆区、布里亚特共和国、伊尔库茨克州等广大区域，吸引了俄罗斯当地近万名师生及家长来华参与。活动期间，俄罗斯游客会开启 “中俄边境风情体验游”，深度游览国门景区、套娃景区、北疆明珠观光塔等核心节点，参与中俄文化交流活动，成为推动跨境旅游四季均衡发展的重要抓手(95)。
4.4 其他重大旅游活动
除了三大品牌活动外，呼伦贝尔市中俄边境旅游区各区域，每年还会结合地方资源特色，举办形式多样的文旅活动，持续提升区域旅游的品牌影响力。
在满洲里市，每年中俄蒙国际冰雪节举办期间，会同步举办中俄蒙国际旅游产业发展大会、中俄蒙跨境旅游推介会、“万里茶道” 中俄蒙城市旅游合作交流会等系列配套活动，活动内容覆盖跨境旅游合作、文旅产业融合、旅游装备展示、旅游线路推介等多个板块，为中俄蒙三国旅游企业搭建合作交流平台，推动跨境旅游产品开发和线路整合。2025 年，满洲里市还推出了 “我在满洲里迎新年”“我在中国过端午” 等跨境主题活动，以及 “万里茶道 —— 和平之旅” 中俄蒙跨境自驾游推广活动，整合跨境旅游资源，吸引更多国内游客经满洲里口岸出境旅游，也带动了俄罗斯等国家游客入境旅游，进一步激活了跨境旅游市场。
在额尔古纳市，每年夏季会结合室韦苏木的民俗文化资源，举办额尔古纳民族风情旅游节、中俄边境自驾游嘉年华等特色活动，推出界河生态观光、边境民俗体验、跨境自驾游等特色旅游产品，进一步丰富了呼伦贝尔中俄边境旅游区的产品供给，与满洲里市的核心旅游项目形成互补格局，持续放大边境旅游集群效应(24)。
五、与俄罗斯方面的合作项目与交流进展
跨境旅游是呼伦贝尔市中俄边境旅游区的核心核心特质与发展支撑，旅游区的开发建设，本身就是中俄两国旅游交流合作不断深化的结果。双方的合作交流进展，也直接决定着区域边境旅游的发展水平，大致经历了初步探索、快速发展、停滞恢复、全面深化四个阶段。
5.1 初步探索阶段（1989 年－2005 年）
1989 年黑山头、室韦口岸开放，1991 年满洲里边境旅游业务获批，为中俄跨境旅游合作提供了基础条件。1992 年满洲里被设立为沿边开放城市后，中俄跨境旅游合作逐步启动：双方边境区域的旅游行业部门、旅行社企业开始对接，开发 “满洲里 — 后贝加尔斯克” 一日游、二日游等短距离跨境旅游线路，组织边贸客商和少量观光游客跨境游览。1996 年，中俄互市贸易区中方区域投入运营后，双方边民及游客的跨境往来更加频繁，跨境旅游逐步从零散化、碎片化的状态，向常态化、规范化发展过渡(91)。
5.2 快速发展阶段（2005 年－2020 年）
2012 年和 2013 年，中俄互办 “旅游年”，为跨境旅游合作提供了国家级战略机遇，呼伦贝尔市中俄边境旅游区的对俄跨境旅游合作进入蓬勃发展期。这一时期，中俄双方的合作，从单纯的市场业务对接，向联合开发旅游资源、整合跨境旅游产品、完善通关便利化方向延伸。
2013 年，满洲里市旅游相关部门与俄罗斯莫斯科波多利耶 21 有限责任公司，正式签署后贝加尔斯克 —— 满洲里跨境旅游区合作开发协议；双方约定，依托满洲里市中俄边境旅游区和俄罗斯后贝加尔斯克市的旅游资源，联合打造跨境旅游核心景区，推动两国边境旅游资源整合、产品开发。与此同时，双方的旅行社企业加大资源整合力度，开发推出了 “满洲里 — 伊尔库茨克”“满洲里 — 赤塔” 等中长距离跨境旅游线路，以及中俄跨境自驾游、跨境研学游、跨境商务游等多元化新业态产品，跨境旅游产品体系持续完善(50)。
2018 年满洲里边境旅游试验区获批后，跨境旅游合作得到进一步支撑：中俄双方在口岸通关、旅游引流、游客互送、跨境旅游应急联合保障等领域，建立了常态化的协作机制；双方的旅游行业部门、景区企业、旅行社企业，每年都会定期召开旅游合作对接会议，联合开展跨境旅游市场推广，共同打造 “万里茶道” 跨境旅游品牌，游客接待规模实现了稳步增长(64)。
5.3 停滞恢复阶段（2020 年－2023 年）
受全球新冠疫情影响，中俄跨境旅游团队业务自 2020 年起全面停滞，呼伦贝尔市中俄边境旅游区的跨境旅游业务陷入低谷，中俄双方的旅游交流合作几乎中断。2023 年 9 月，随着全球疫情防控形势好转，以及我国跨境旅游政策的调整，满洲里市正式恢复中俄免签团体旅游通关业务；同年 11 月，中俄互免团体旅游签证业务全面恢复，跨境旅游业务正式重启。
政策恢复后，中俄双方快速对接，推动跨境旅游市场复苏：双方优化了跨境旅游通关流程，开通了旅游团队专属通关通道，简化了查验手续；恢复了满洲里至后贝加尔斯克、满洲里至红石市的跨境通勤班车线路，以及满洲里至俄罗斯伊尔库茨克的直飞航线；整合旅游资源，推出了 “满洲里 — 后贝加尔斯克” 跨境一日游、“满洲里 — 伊尔库茨克” 跨境四日游等经典线路；组织开展跨境旅游联合推广，吸引国内外游客跨境游览。截至 2023 年 11 月 6 日，满洲里口岸共接待跨境旅游团队 183 个，接待跨境游客 2331 人次，跨境旅游业务开始逐步复苏(6)。
5.4 全面深化阶段（2023 年至今）
2023 年以来，中俄跨境旅游合作进入全面深化期，合作内容从早期的游客互送、产品开发，延伸至通关便利化、产业协同、品牌联合推广、青少年交流等多个领域，形成了全方位、深层次、常态化的合作格局。
在政策便利化方面，2025 年 9 月 15 日起，中俄普通护照互免签证政策正式实施，进一步压缩了跨境旅游的通关成本。满洲里公路口岸同步完成跨境旅游通关改造，投入使用了智能查验台，游客仅凭普通护照即可快速通关，整体查验时长压缩至 15 秒以内；跨境旅游的通关效率大幅提升，政策红利持续释放(96)。
在交通接驳优化方面，中俄双方加密了跨境通勤班车班次：满洲里至俄罗斯红石市的跨境通勤班车，每天开行 10 趟，实现了 “一日跨两国” 的便捷交通覆盖；开通了满洲里至俄罗斯伊尔库茨克的直飞航线，行程仅需 2 小时，为中长距离跨境旅游提供了便捷支撑。
在旅游产品开发方面，双方整合优质资源，打造了五大跨境主题文旅线路，覆盖边境研学、跨境休闲、草原生态、界河风光、跨境自驾游等多元业态，形成了立体式的跨境旅游产品体系。其中，“中俄边境快捷线 — 跨境一日游”“蓝冰秘境探索线 — 贝加尔湖冬季游”“万里茶道跨境自驾游” 等线路，受到了国内外游客的广泛认可。此外，双方还深化了青少年研学交流合作，整合边境旅游资源，开发了跨境研学旅游产品，打造了 “万里茶道驿站” 中俄青少年文化艺术交流等品牌活动，夯实跨境旅游的客源基础(85)。
在品牌推广合作方面，中俄双方借助中俄蒙 “万里茶道” 国际文旅推介会、中国国际旅游交易会、俄罗斯国际旅游交易会等国家级、国际化的推广平台，联合开展跨境旅游线路宣传推广；积极融入 “万里茶道” 等国家级跨境旅游品牌建设，将满洲里 — 后贝加尔斯克跨境旅游线，打造为 “万里茶道” 国际旅游黄金带的重要组成部分，进一步提升了跨境旅游的品牌知名度(2)。
六、游客量增长与荣誉称号、知名度提升
景区的发展成效，最直接的体现是游客接待量的增长与品牌荣誉的获取。呼伦贝尔市中俄边境旅游区的发展轨迹，与游客量的增长、品牌价值的提升高度正相关，二者共同印证了旅游区的发展脉络。
6.1 游客量增长情况
由于呼伦贝尔市中俄边境旅游区范围较广，且各区域的旅游发展基础不同，官方统计数据以各行政区域为单位发布。整体来看，游客量增长趋势与重大政策、节点事件高度相关，经历了快速增长、波动下滑、强势复苏三个阶段。
6.1.1 快速增长阶段（2005 年－2019 年）
随着 2005 年室韦获评 “全国十大魅力名镇”、2010 年之后中俄跨境旅游合作逐步深化、2016 年满洲里中俄边境旅游区获评 5A，多重利好因素的叠加，呼伦贝尔市中俄边境旅游区的游客接待量实现了连续多年的持续稳步增长。其中，满洲里市作为核心支撑节点，2019 年全市接待游客量突破 800 万人次；额尔古纳市的游客接待量也在 2019 年突破 300 万人次。边境旅游的客源覆盖范围，从国内东北、华北等周边地区，逐步扩展至全国大部分省市；跨境游客的占比，也随着中俄跨境旅游合作的深化而持续提升。
6.1.2 波动下滑阶段（2020 年－2022 年）
受全球新冠疫情影响，中俄跨境旅游团队业务全面停滞，国内游客出行受限，呼伦贝尔市中俄边境旅游区的游客接待量出现大幅下滑。2022 年，满洲里市接待游客量不足 400 万人次，较 2019 年的峰值下降超五成；额尔古纳市的游客接待量也较 2019 年下降超六成。边境旅游的发展陷入低谷，区域内的旅游景区、酒店、旅行社等旅游企业，遭遇了前所未有的经营压力。
6.1.3 强势复苏阶段（2023 年至今）
2023 年以来，随着国内疫情防控政策调整、中俄跨境旅游业务全面恢复、国家和地方出台系列旅游消费刺激政策，在政策红利的持续释放下，区域边境旅游市场快速复苏，游客接待量呈现大幅增长的良好态势。
2023 年，满洲里市接待游客量突破 600 万人次，恢复至 2019 年水平的近八成；额尔古纳市接待游客量突破 380 万人次，同比增长超三成。其中，中俄边境旅游区的核心景区 —— 国门景区、套娃景区，接待游客量均突破 100 万人次，恢复势头强劲(6)。
2024 年，区域旅游市场增长势头持续强劲：满洲里市接待游客量突破 800 万人次，同比增长超三成；额尔古纳市接待游客量突破 413 万人次，同比增长超八成。其中，满洲里口岸入境的俄罗斯游客达 31 万余人次，较 2023 年同期增长近两倍；中俄边境旅游区的核心景区，游客接待量均突破 200 万人次，跨境旅游的复苏趋势进一步巩固(66)。
2025 年，在中俄普通护照互免签证政策落地的利好支撑下，区域旅游市场的复苏势头进一步强化：满洲里市全年接待游客量突破 860.15 万人次，同比增长 2.39%，旅游总花费达到 143.64 亿元，同比增长 3.64%；其中前 8 个月，满洲里市接待游客量已达 656.97 万人次，旅游消费规模突破 110.7 亿元。额尔古纳市全年接待游客量突破 450 万人次，同比增长近一成。作为区域核心支撑节点的满洲里公路口岸，全年出入境人员流量突破 92 万人次，同比增长 9.1%，刷新了近五年的同期客流纪录；中俄边境旅游区的核心景区，游客接待量均突破 230 万人次，跨境旅游已恢复至疫情前的同期水平(67)。
6.2 荣誉称号获取与知名度提升
旅游区的品牌价值，通过一系列国家级、省部级荣誉称号的获取得以直接印证，知名度传播则与景区升级、活动造势、跨境合作的节奏高度同步，形成了 “品质提升 — 荣誉赋能 — 知名度扩散 — 客流增长” 的正向循环。
6.2.1 核心荣誉称号
呼伦贝尔市中俄边境旅游区的荣誉称号，主要集中在核心景区的评定上，这些国家级、省部级荣誉的获取，是区域旅游发展水平的直接印证。
2001 年：满洲里中俄互市贸易区，被国家旅游局评定为国家 4A 级旅游景区，成为呼伦贝尔市最早获评国家级 4A 级景区的边境旅游景区。
2005 年：额尔古纳市室韦俄罗斯民族乡，在全国性的媒体评选活动中，成功入选 “全国十大魅力名镇”，这是呼伦贝尔市边境旅游资源首次获得全国性的荣誉认定。
2016 年：满洲里市中俄边境旅游区，被国家旅游局正式评定为国家 5A 级旅游景区，成为呼伦贝尔市首家、内蒙古自治区第三家国家 5A 级旅游景区；同年，景区投资运营主体满洲里口岸旅游股份有限公司，被人力资源社会保障部、原国家旅游局授予 “全国旅游系统先进集体” 称号。
2018 年：满洲里市中俄边境旅游区，入选内蒙古自治区首批 15 个重点建设的品牌旅游景区名单；同年，满洲里市被文化和旅游部、外交部、国家发展改革委等 10 部门，确定为首批国家级边境旅游试验区的核心承载城市，区域边境旅游的发展定位上升至国家级战略层面。
2024 年：满洲里市中俄边境旅游区的核心运营集团 —— 满洲里口岸套娃景区管理有限责任公司，被内蒙古自治区文化和旅游厅评定为 “内蒙古自治区文化企业 10 强”；同年，中俄蒙国际冰雪节这一冬季旅游标杆节庆，在全国性行业评选中获评 “冰雪旅游十佳节庆”。
2025 年：满洲里市中俄边境旅游区，被内蒙古自治区文化和旅游厅评定为 “自治区级旅游度假区”；同年，中俄互贸免税区获批国家 AA 级旅游景区，进一步完善了景区的旅游服务功能。
6.2.2 知名度提升与品牌传播
从整体上看，呼伦贝尔市中俄边境旅游区的知名度提升，与景区品质升级、重大活动举办、跨境合作深化的节奏高度重合，大致经历了三个阶段：
2005 年以前：区域内的边境旅游资源，处于零散化、碎片化的发展状态，仅有满洲里国门景区、黑山头口岸等零散的观光节点，旅游基础设施建设滞后，品牌知名度仅限于东北、华北等周边地区的小众客群。
2005 年－2016 年：随着室韦获评 “全国十大魅力名镇”、中俄边境旅游区的核心景区建设持续推进、跨境旅游合作持续深化，区域旅游的品牌知名度持续提升。2016 年中俄边境旅游区获评国家 5A 级景区，是区域旅游发展的里程碑事件，标志着景区的品牌价值提升至全新高度，正式进入全国一线边境旅游景区行列。
2016 年－2023 年：随着国家级边境旅游试验区的落地建设、中俄蒙国际冰雪节等品牌活动的持续举办，以及中俄跨境旅游合作的持续深化，区域旅游的品牌知名度进一步向全国范围扩散，成为国内边境旅游的标杆性目的地。
2023 年至今：在跨境旅游业务全面恢复、中俄互免签证政策落地的加持下，区域旅游的品牌影响力实现进一步提升，成为国内跨境旅游的标杆性目的地。2025 年，套娃智能酒店、北疆明珠观光塔等核心项目投入运营后，景区的品牌传播量实现了大幅增长；在小红书、抖音等主流社交媒体平台，“呼伦贝尔中俄边境旅游” 相关话题的阅读量、视频播放量均突破 2 亿人次，成为国内边境旅游的热门打卡目的地。
从客源结构变化也能看出景区知名度的持续提升：2016 年以前，游客主要来自东北、华北等周边地区；2023 年至今，游客客源覆盖范围已扩大至全国大部分省市，跨境游客的占比持续提升，已成为俄罗斯、蒙古国游客入境中国旅游的重要首选目的地。
七、结论
梳理发展历程可见，呼伦贝尔市中俄边境旅游区的发展逻辑，核心是 “口岸开放支撑旅游发展，景区建设载体旅游发展，政策引导保障旅游发展，跨境合作赋能旅游发展”。其整体发展轨迹，是我国边境地区从边贸开放走向旅游开放、再走向跨境文旅融合的生动缩影。
从时间轴线来看，其发展历程与中俄（苏）边境关系演变、我国沿边开放政策调整高度同频：1989 年至 2005 年，随着口岸正式开放，边境旅游从无到有，实现了艰难起步；2005 年至 2016 年，在跨境旅游合作的深化支撑下，核心景区完成了从基础开发到品质提升、再到品牌整合的跨越发展；2016 年至 2023 年，在国家级边境旅游试验区的政策支撑下，景区实现了从单一边境观光目的地，向复合型跨境旅游目的地的转型；2023 年至今，随着中俄跨境旅游政策持续优化，景区进入了快速复苏、并向国际级跨境旅游目的地转型的关键期，品质化升级、跨境化合作成为核心发展主线。
从空间格局来看，旅游区已形成 “核心引领、节点支撑、轴线串联、全域协同” 的发展格局：满洲里市中俄边境旅游区作为核心龙头，集中了区域内最优质的旅游资源，是区域跨境旅游的核心支撑；额尔古纳市的黑山头、室韦两大口岸区域，作为重要补充节点，提供了界河风光、边境民俗、跨境自驾游等特色旅游资源；边境风景道作为串联轴线，整合沿线旅游资源，形成了层次清晰、功能互补的边境旅游集群。
从发展支撑来看，旅游区的持续发展，依托四大核心优势：一是口岸与区位优势：满洲里口岸是我国最大的陆路口岸，黑山头、室韦口岸是中俄边境线的重要通商节点，区位条件得天独厚；二是政策支撑：从国家级沿边开放城市、边境旅游试验区，到中俄互免签证政策的落地，再到自治区级、市级的配套政策支持，为旅游发展提供了多层次的政策保障；三是资源禀赋：区域内拥有草原、森林、湖泊、界河、湿地、冰雪等多种自然旅游资源，以及中俄蒙三国交融的历史文化、民俗风情、边境历史等人文旅游资源，资源组合优势显著；四是跨境合作基础：中俄蒙三国长期保持密切的跨境旅游合作，在产品开发、品牌推广、通关便利化、青少年交流等领域形成了成熟的合作机制，为旅游发展提供了持续赋能。
当前，随着中俄跨境旅游合作的持续深化，以及区域内旅游基础设施的持续升级，呼伦贝尔市中俄边境旅游区已成为我国北疆边境旅游的核心标杆、中俄蒙跨境旅游合作的典型样板。未来，随着跨境旅游线路的进一步整合、旅游配套服务的持续完善、跨境合作机制的持续深化，区域旅游将进一步从 “流量增长” 向 “品质提升” 转型，从单一的边境观光目的地，向 “跨境旅游枢纽 + 休闲度假目的地 + 跨境文旅交流平台” 的综合方向发展，打造成为国家级边境旅游创新发展的标杆、“一带一路” 倡议下跨境旅游合作的样板。
参考资料
[1] 内蒙古冰雪英雄会·2025-2026呼伦贝尔冬季旅游暨额尔古纳冰雪欢乐季第三届中俄界河冰钓活动盛大启幕_呼伦贝尔文旅 http://m.toutiao.com/group/7588870819486384666/
[2] 呼伦贝尔市文化旅游广电局积极参与中俄蒙“万里茶道”国际文旅推介会-呼伦贝尔市文化旅游广电局 https://wlgj.hlbe.gov.cn/News/show/1371869.html
[3] Untitled http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/attachement/202506/27/c07fdb74-3e2d-4f4c-80cc-77976901ec22.pdf
[4] 对呼伦贝尔市五届政协三次会议 第24008号建议的答复-呼伦贝尔市人民政府外事办公室 https://wsb.hlbe.gov.cn/OpennessContent/show/451390.html
[5] 【行走北疆看中国·北疆百城文化探源】界河奔流说古今-新闻中心-内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2025/05/21/030154178.shtml
[6] 呼伦贝尔打造向北开放的“黄金通道”_内蒙古自治区人民政府 https://www.nmg.gov.cn/ztzl/tjlswdrw/qtb/202311/t20231114_2410014.html
[7] 界河冰暖渔歌起!呼伦贝尔冬季旅游启幕-盟市新闻-内蒙古新闻网 https://m.nmgnews.com.cn/msxw/system/2025/12/30/030288506.shtml
[8] 内蒙古冰雪英雄会·2025—2026呼伦贝尔冬季旅游暨额尔古纳冰雪欢乐季第三届中俄界河冰钓活动将举行_呼伦贝尔新闻 http://m.toutiao.com/group/7588451401953526322/
[9] 中俄边境旅游区 - 呼伦贝尔数字文旅 https://hlbewl.cn/tourism/1398980775986069504?type=scenic&title=%E4%B8%AD%E4%BF%84%E8%BE%B9%E5%A2%83%E6%97%85%E6%B8%B8%E5%8C%BA
[10] 中俄边境旅游区[呼伦贝尔大草原的西北部的景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E4%B8%AD%E4%BF%84%E8%BE%B9%E5%A2%83%E6%97%85%E6%B8%B8%E5%8C%BA/20894702
[11] 文化和旅游部等10部门关于印发内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区建设实施方案的通知_国务院部门文件_中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5433322.htm
[13] 内蒙古呼伦贝尔中俄边境旅游区介绍_脱袍叟163 http://m.toutiao.com/group/7635225756083225098/
[14] 呼伦贝尔两大5A级景区怎么玩?_呼伦贝尔新闻 https://www.hlbrnews.com.cn/news/202603/31/c516917.html
[15] 呼伦贝尔中俄蒙合作先导区政策机遇新闻发布会召开 - -内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2017/04/05/012316577.shtml
[16] 携程笔记-探索内蒙古呼伦贝尔市中俄边境！ https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=292210997&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[17] 满洲里国门[国家5A级景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%BB%A1%E6%B4%B2%E9%87%8C%E5%9B%BD%E9%97%A8/915898
[18] 【行走北疆看中国·北疆百城文化探源】界河奔流说古今-新闻中心-内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2025/05/21/030154178.shtml
[19] 【行走北疆看中国·北疆百城文化探源】古道新途萃华章-新闻中心-内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2025/05/17/030152039.shtml
[20] 满洲里:以“万里茶道”品牌为引领 绘就新时代古老茶道新篇章 https://www.ctnews.com.cn/paper/content/202406/17/content_95669.html
[21] 中俄边境线上，边陲小镇迎夏日旅游季 http://m.chinanews.com/wap/detail/chs/zw/10247066.shtml
[22] 【文化企业十强巡礼】打造口岸城市文化名片——内蒙古自治区文化企业十强之满洲里口岸套娃景区管理有限责任公司-新闻中心-内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2024/09/11/030040994.shtml
[24] 呼伦贝尔市副市长孙微在“首届中俄市长圆桌会议”上的交流发言 -中国市长协会 https://www.citieschina.org.cn/show/id/a1775544488564.html
[25] 2017年呼伦贝尔接待中外游客数量突破1700万_中国网 http://m.toutiao.com/group/6531992894679548420/
[26] 室韦口岸[位于内蒙古的中俄边境口岸]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%AE%A4%E9%9F%A6%E5%8F%A3%E5%B2%B8/1089693
[27] Untitled http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/attachement/202506/27/c07fdb74-3e2d-4f4c-80cc-77976901ec22.pdf
[28] 2026甄选:必去的恩和俄罗斯民族乡怎么选5家公司实力评测-途沐国际旅行社 https://www.chinabidding.com.cn/shangxun/Article-j1ZEAXglL-1064.html
[29] 呼伦贝尔打造向北开放的“黄金通道” http://nm.people.com.cn/n2/2023/1114/c347187-40639548.html
[30] 界河奔流说古今_呼伦贝尔新闻 http://m.toutiao.com/group/7513884897824588342/
[31] 行走“中俄边境风景道” 体验夏日额尔古纳_央广网 https://news.cnr.cn/local/dftj/20240712/t20240712_526790528.shtml
[32] 2026升级:必打卡的满洲里国门/巴尔虎蒙古部落公司五家公司实力评测-途沐国际旅行社 http://m.ldqxn.com/shangxun/Article-j1ZEAXglL-1803.html
[33] 关于满洲里市政协十二届五次会议第26010号提案的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567164.html
[34] 满洲里国门[国家5A级景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%BB%A1%E6%B4%B2%E9%87%8C%E5%9B%BD%E9%97%A8/915898
[35] 关于满洲里市十六届人大六次会议第55号建议的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567065.html
[36] Untitled https://www.ctnews.com.cn/paper/att/202406/17/6ac89674-2767-4a40-bb73-aa3a52bf5ff9.pdf
[37] 通讯丨沿边口岸更畅通 经贸交流潮涌来——中俄最大陆路口岸彰显两国经贸合作新活力-新华网 http://www.xinhuanet.com/20260509/100d3603da2f4d6ba8c7b8fee0f4d814/c.html
[38] 青春筑桥 友谊同行-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/News/show/1387480.html
[39] 关于满洲里市十六届人大六次会议第56号建议的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567068.html
[40] 通讯丨沿边口岸更畅通 经贸交流潮涌来——中俄最大陆路口岸彰显两国经贸合作新活力 - 中国一带一路网 https://www.yidaiyilu.gov.cn/p/0PGUH1EI.html
[41] 关于满洲里市政协十二届五次会议第26010号提案的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567164.html
[42] 关于满洲里市十六届人大六次会议第55号建议的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567065.html
[43] 内蒙古日报数字报-打造口岸城市文化名片 https://szb.northnews.cn/nmgrb/html/2024-09/11/content_48704_241435.htm
[44] 深耕特色谋发展 口岸名城焕新颜-新闻中心-内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2026/03/18/030322372.shtml
[45] 关于满洲里市政协十二届五次会议第26117号提案的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567177.html
[46] Untitled https://www.ctnews.com.cn/paper/att/202406/17/6ac89674-2767-4a40-bb73-aa3a52bf5ff9.pdf
[47] 关于满洲里市十六届人大六次会议第56号建议的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567068.html
[48] 满洲里市深挖特色优势 多维发力助推文旅产业提质增效-新闻中心-内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2025/01/10/030085773.shtml
[49] 6月20日 满洲里中俄互市贸易区“好戏连台”等你来_中国满洲里 http://m.toutiao.com/group/6286168556586778881/
[50] 满洲里市与俄罗斯公司携手建设跨境旅游区_聚焦内蒙古_中国广播网 http://nm.cnr.cn/xwzx/jjnmg/201111/t20111114_508775751.shtml
[51] 满洲里中俄互市贸易旅游区-中俄互市贸易旅游区-专题 https://ztpd.nmgnews.com.cn/system/2008/07/28/010078894.shtml
[52] 满洲里中俄边境5A景区：国门与套娃的俄蒙 https://www.iesdouyin.com/share/video/7219288729930829112
[53] 口岸旅游满洲里口岸旅游股份有限公司2016年度报告 https://www.neeq.com.cn/disclosure/2017/2017-04-25/1493111428_398396.pdf
[54] 文化和旅游部等10部门关于印发内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区建设实施方案的通知_国务院部门文件_中国政府网 http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5433322.htm
[55] 文化和旅游部等10部门关于印发内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区建设实施方案的通知_国务院部门文件_中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5433322.htm
[56] 文化和旅游部有关负责人就国务院同意设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区答记者问_政策解读_中国政府网 http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/zhengce/2018-04/13/content_5282192.htm
[57] 文化和旅游部等10部门关于印发内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区建设实施方案的通知_国务院部门文件_中国政府网 http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5433322.htm
[58] 内蒙古自治区人民政府关于《满洲里市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复_内蒙古自治区人民政府 https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/202404/t20240403_2489440.html?dzb=true
[59] 文化和旅游部等10部门关于印发内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区建设实施方案的通知 http://www.shucheng.gov.cn/group3/M00/05/6B/wKgSG17xtpCAKsU5AAdYjSuMqGQ654.pdf
[60] 关于满洲里市政协十二届五次会议第26010号提案的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567164.html
[61] 中俄边境旅游区 - 呼伦贝尔数字文旅 https://hlbewl.cn/tourism/1398980775986069504?type=scenic&title=%E4%B8%AD%E4%BF%84%E8%BE%B9%E5%A2%83%E6%97%85%E6%B8%B8%E5%8C%BA
[62] 文化和旅游部有关负责人就国务院同意设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区答记者问_政策解读_中国政府网 http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/zhengce/2018-04/13/content_5282192.htm
[63] 关于满洲里市政协十二届五次会议第26117号提案的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567177.html
[64] 文化和旅游部等10部门关于印发内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区建设实施方案的通知_国务院部门文件_中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5433322.htm
[65] 2026年政府工作报告-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/558657.html
[66] Untitled http://paper.ce.cn/pc/attachment/202508/08/1f06d46a-16ba-45b6-b512-015fdde4c9d8.pdf
[68] 关于满洲里市十六届人大六次会议第56号建议的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567068.html
[69] 口岸兴 产业旺 惠民生_呼伦贝尔新闻 https://www.hlbrnews.com.cn/news/202601/16/c514013.html
[70] 到素有“欧亚之窗”美誉的满洲里感受三国青少年交流—— “遛洋娃”与“玩套娃”_大河网 http://m.toutiao.com/group/7520804028519973385/
[71] 满洲里口岸年度出入境人员突破92万人次 创历史新高- 新华网内蒙古频道 http://www.nmg.xinhuanet.com/20251231/2af7df98870647878ed39e4d3e440b1e/c.html
[72] 免签让满洲里边境游 “热” 力十足-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/News/show/1382962.html
[73] 关于满洲里市十六届人大六次会议第55号建议的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567065.html
[74] 满洲里中俄边境旅游区正式荣升为5A级景区--旅游--人民网 http://travel.people.com.cn/n1/2016/1017/c41570-28785239.html
[75] 口岸旅游满洲里口岸旅游股份有限公司2016年度报告 https://www.neeq.com.cn/disclosure/2017/2017-04-25/1493111428_398396.pdf
[76] 中俄边境旅游区晋升5A不忘初心_宜昌旅游网 https://m.yichangly.com/news/show-5723.html
[77] 关于满洲里市政协十二届五次会议第26117号提案的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567177.html
[78] 满洲里市中俄边境旅游区成为国家5A级景区 - 5A级景区 -内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2016/10/18/012162179.shtml
[79] 关于满洲里市政协十二届五次会议第26010号提案的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567164.html
[80] 深耕特色谋发展 口岸名城焕新颜-新闻中心-内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2026/03/18/030322372.shtml
[81] 国门和套娃5A级景区是如何在三年烧掉2.42亿元的?_旅游 https://m.sohu.com/a/461824085_425901/
[82] 关于满洲里市十六届人大六次会议第55号建议的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567065.html
[83] 满洲里口岸国门景区-满洲里市中俄边境旅游区 http://jq.mzlka.com/phone/spots/show_5.html
[84] 满洲里中俄边境5A景区：国门与套娃的俄蒙 https://www.iesdouyin.com/share/video/7219288729930829112
[85] 关于满洲里市政协十二届五次会议第26117号提案的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567177.html
[86] 呼伦贝尔两大5A级景区怎么玩?_呼伦贝尔新闻 https://www.hlbrnews.com.cn/news/202603/31/c516917.html
[87] 【文化企业十强巡礼】打造口岸城市文化名片——内蒙古自治区文化企业十强之满洲里口岸套娃景区管理有限责任公司-新闻中心-内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2024/09/11/030040994.shtml
[88] “时光号”东北旅游专列(5)满洲里_胡伟进 http://m.toutiao.com/group/7640398900146324008/
[89] 关于满洲里市政协十二届五次会议第26010号提案的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567164.html
[90] PDF https://www.ctnews.com.cn/paper/att/202406/17/6ac89674-2767-4a40-bb73-aa3a52bf5ff9.pdf
[91] 满洲里市正式恢复中俄免签旅游团队通关业务 盟市要闻 内蒙古自治区文化和旅游厅 http://wlt.nmg.gov.cn/zwxx/msyw/202309/t20230925_2384706.html
[92] 中国最大陆路口岸:“火车头”带旺中俄跨境旅游-新华丝路 https://www.imsilkroad.com/news/p/42657.html
[93] 满洲里国门[国家5A级景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%BB%A1%E6%B4%B2%E9%87%8C%E5%9B%BD%E9%97%A8/915898
[94] 万里茶道|内蒙古满洲里- 新华网内蒙古频道 http://nmg.news.cn/20230906/24d2830dfc0b45fc9922f1ca6063c9b2/c.html
[95] 关于满洲里市十六届人大六次会议第56号建议的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567068.html
[96] 关于满洲里市十六届人大六次会议第55号建议的答复-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/OpennessContent/show/567065.html
[97] 中俄边境旅游区 - 呼伦贝尔数字文旅 https://hlbewl.cn/tourism/1398980775986069504?type=scenic&title=%E4%B8%AD%E4%BF%84%E8%BE%B9%E5%A2%83%E6%97%85%E6%B8%B8%E5%8C%BA
[98] 中俄边境旅游区[呼伦贝尔大草原的西北部的景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E4%B8%AD%E4%BF%84%E8%BE%B9%E5%A2%83%E6%97%85%E6%B8%B8%E5%8C%BA/20894702
[99] 边境线+草原风光经典路线大推荐!-满洲里市人民政府 https://manzhouli.gov.cn/News/show/872614.html
[100] 满洲里中俄边境5A景区：国门与套娃的俄蒙 https://www.iesdouyin.com/share/video/7219288729930829112
[101] 呼伦贝尔两大5A级景区怎么玩?_呼伦贝尔新闻 https://www.hlbrnews.com.cn/news/202603/31/c516917.html
[102] 蒙俄多彩边境线 https://m.mafengwo.cn/rnweb/poiroute/?mddid=12720&trid=139904
[103] 携程笔记-探索内蒙古呼伦贝尔市中俄边境！ https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=292210997&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[104] 内蒙古呼伦贝尔中俄边境旅游区介绍_脱袍叟163 http://m.toutiao.com/group/7635225756083225098/
[105] 携程笔记-北疆明珠必打卡点📸 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=192340996&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[106] 一眼看三国，一城辩中西——满洲里中俄边境旅游区深度游记_喜哥旅游 http://m.toutiao.com/group/7633561015694754313/
[107] Northern Territory Pearl https://www.trip.com/travel-guide/attraction/manzhouli/northern-territory-pearl-129747263?scene=DISTRICT
[108] 北疆明珠观光塔门票+玩乐项目- 大河票务网 https://m.dahepiao.com/jingqu/bjmzggtmp/
[109] 歌游内蒙古 欢乐冰雪季 | 满洲里:共赴一场记忆与重逢的旅行_正北方网 http://m.northnews.cn/news/2025/0115/2376905.html
[110] 携程笔记-真没出国！是俄罗斯童话里的边境小城🏰满洲里 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=157853970&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[111] 携程笔记-✨满洲里+呼伦贝尔4日游攻略✨
[112] 【行走北疆看中国·北疆百城文化探源】界河奔流说古今-新闻中心-内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2025/05/21/030154178.shtml
[113] 2025年史上Zui全，中俄边境口岸综述之黑山头和室韦口岸(系列16) https://98010142.b2b.11467.com/m/news/14430225.asp
[114] 【头条】673.11公里的中俄情_生命额尔古纳 http://m.toutiao.com/group/6711564346121519623/
[116] 携程笔记-【🛳️室韦界河游船：在额尔古纳河上阅尽两国风情】 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=212033382&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[117] 携程笔记-室韦·右岸行记：在大兴安岭与草原之间，聆听界河千年的回响 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=286257210&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[118] 行走“中俄边境风景道” 体验夏日额尔古纳_央广网 https://news.cnr.cn/local/dftj/20240712/t20240712_526790528.shtml
[119] 额尔古纳河畔的吉拉林 https://m.bjnews.com.cn/detail/1765497244019180.html
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）