喀什地区帕米尔旅游区发展历程大事记

摘要

帕米尔旅游区位于新疆喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县（以下简称 “塔县”），地处我国西陲、帕米尔高原东南部，是我国连接中亚、南亚的重要门户，也是丝绸之路经济带和中巴经济走廊的关键核心节点(19)。这里既有壮美的高原自然景观，也有厚重的历史人文底蕴，还有独特的边关红色文化，旅游资源的独特性和稀缺性在全国范围内处于顶级水平(68)。

帕米尔旅游区的正式开发建设，始于 2012 年当地政府启动的国家级 5A 级旅游景区创建工作；2014 年由喀什地区行署正式全面推进创建建设；2020 年 1 月，成功获评国家 5A 级旅游景区，正式跻身全国顶级旅游景区之列(139)。随后，以 5A 级景区品牌为核心，不断拓展辐射半径，完善区域旅游配套，带动周边红其拉甫国门、盘龙古道、慕士塔格冰川公园等景区协同发展，现已成为我国高原风光旅游、边关红色旅游的核心目的地，也是新疆乃至全国文旅产业高质量发展的标杆项目(98)。

本报告以时间为核心主线，全面梳理帕米尔旅游区自规划启动至今，在开发建设、政策支撑、运营托管、品牌创建、重大活动及游客市场等多个维度的关键节点，清晰呈现旅游区从无到有、逐步升级、边开发边保护的全周期发展脉络，为后续的发展研究、宣传推广、业态规划提供权威的基础支撑。

一、规划酝酿与早期开发阶段（2014 年及以前）

帕米尔旅游区的开发起步，比很多人想象中更晚。尽管帕米尔高原的旅游资源早已享誉国内外，但受限于高海拔的自然条件、偏远的地理位置、薄弱的基础设施和复杂的边境管控条件，长期以来，这里的旅游资源始终 “养在深闺人未识”，没有形成标准化、规模化的旅游产品体系。直到 2010 年之后，随着国家新一轮西部大开发战略的深入推进，以及全国旅游产业的快速升级，帕米尔高原的旅游价值才正式进入区域发展战略的顶层设计视野。

1.1 顶层规划设计与品牌创建设定（2014 年）

2014 年是帕米尔旅游区发展史上具有里程碑意义的一年，其标志性的发展定位正式确立。这一年，喀什地区行署正式提出帕米尔旅游区创建国家 5A 级旅游景区的发展目标，全面启动从传统观光目的地到国家级标准化景区的转型建设，从此按下了高原旅游资源系统化、专业化开发的 “加速键”(139)。

在顶层设计层面，喀什地区地委、行署于 2014 年 12 月正式印发《喀什地区关于建设旅游强区的实施意见》，明确提出构建 “三大旅游圈、四大特色旅游区” 的全域旅游发展布局 —— 其中，帕米尔高原旅游区被正式列为四大特色旅游区之一，成为喀什地区从旅游资源大区向旅游经济强区转型的核心支撑板块(108)。

在景区建设实操层面，为推进 5A 创建工作，喀什地区行署专门划定核心创建区域，确定以全国重点文物保护单位石头城、国家湿地公园金草滩、塔吉克族非物质文化遗产活态展示地彩云人家民俗村为三大核心支撑点，规划出总面积 3.1 平方公里的核心开发区域 —— 这也是帕米尔旅游区最早的官方景区范围，后续的基础设施和业态布局，均以此为核心逐步向外延伸(140)。

同时，为了打造具有差异化的核心吸引力，当地文旅部门对区域内的旅游资源进行了重新梳理和系统包装，明确了四大核心旅游产品矩阵：以高原湿地、冰川雪峰为核心的自然风光体验、以塔吉克族民俗文化为核心的人文风情体验、以古丝绸古道遗存为核心的历史廊道体验、以红其拉甫边关哨所为核心的红色边哨文化体验，为后续的 5A 景区创建和市场化发展确定了核心产品导向(107)。

资金投入是景区建设的核心保障。2014 年，新疆维吾尔自治区、喀什地区两级财政统筹安排 1.2 亿元专项资金，支持帕米尔旅游区的首期基础设施提升和景观改造工程。这笔资金主要用于核心景点的修缮、旅游厕所的新建、游览步道的改造、游客休憩设施的补充，以及景区环境的综合整治，为后续的品牌创建和验收打下了坚实的硬件基础(107)。

1.2 配套基础设施的起步建设（2014 年及以前）

旅游要发展，交通须先行。在帕米尔旅游区的早期发展阶段，交通基础设施建设，是制约其旅游发展的最大瓶颈，也是当地政府破局旅游发展的最优先发力点。2014 年及以前，相关配套建设逐步推进，初步打通了游客进出高原的 “第一道难关”。

在外部交通方面，作为帕米尔高原旅游干线的重要组成部分的中巴友谊公路（即 314 国道），已完成基本的拓宽和硬化工程，初步具备大型旅游车辆通行条件；但受当时工程技术条件和气候环境的限制，这条公路的通行能力依然较弱，每逢雨雪天气，部分路段容易出现地质灾害，导致交通中断，进出高原的交通成本依然较高(109)。

在内部交通方面，2014 年之前，塔什库尔干县城通往各个主要景点的道路，大部分还是简易的砂石路，部分路段甚至是自然形成的车马便道，路况条件极差。游客想要前往石头城、金草滩、喀拉库勒湖等主要景点，不仅耗时极久，而且对车辆性能和驾驶员技术要求极高，严重制约了旅游接待能力。

2014 年，随着 5A 创建工作的启动，景区内部的基础设施建设，正式进入标准化实施阶段。在 1.2 亿元专项资金的支撑下，帕米尔旅游区核心区域的基础设施完成了第一轮系统性改造：核心景点的游览步道实现了硬化和防滑处理，景区旅游公厕完成了标准化改造，游客休憩设施实现了合理布局，景区内部的旅游交通换乘道实现了新建和拓宽，初步补齐了旅游接待的基础硬件短板(107)。

1.3 旅游产业的初步培育与市场探索（2014 年及以前）

在基础设施建设推进的同时，帕米尔旅游区的旅游产业培育和市场化探索，也在同步进行。2014 年之前，塔县当地的旅游接待资源，只有少量的小型招待所和私营饭馆，没有高标准的旅游酒店，也缺乏专业化的旅游接待和服务人员，几乎无法支撑规模化的旅游团队接待。

为了改变这一现状，当地政府以 5A 创建为契机，着手推动本地旅游产业的标准化发展：一方面，通过政策引导和资金扶持，鼓励当地居民发展民俗农家乐、民宿，培育地方特色餐饮品牌，补充旅游接待资源；另一方面，开始引导本地群众参与旅游服务相关工作，重点培养民俗表演、手工艺品售卖、景区交通接驳服务等方面的旅游服务人员，为后续规模化旅游接待市场的形成，储备了基础的人力资源。

这一阶段的开发，整体属于初级探索试水阶段。由于当时全国范围内的高原旅游市场还未成熟，游客对高原旅游的认知和接受度较低，加上交通、接待等配套能力的限制，帕米尔旅游区的游客接待规模依然较小，并未形成规模化的旅游接待体系。但在政府层面，通过这一阶段的规划和建设，已经明确了 “打造世界级高原旅游目的地” 的长期目标，为后续的发展构建了顶层设计、奠定了初步的硬件基础。

二、核心发展与品牌建设期（2015-2019 年）

这一阶段是帕米尔旅游区发展的关键提速期。在国家、自治区和援疆政策的持续支撑下，景区以创建国家 5A 级旅游景区为核心抓手，系统性推进硬件基础设施建设、服务管理体系升级、对外宣传推广、IP 品牌打造，最终顺利获评国家 5A 级旅游景区，完成了从区域性小众景区到国家级旅游名片的华丽转身。

2.1 政策持续赋能与规划落地支撑

在帕米尔旅游区的发展过程中，政策的持续支撑，是其能够在短时间内快速提升的核心保障。这一阶段，从国家到地方的多项专属政策、规划和资金支持，为景区的开发建设、品牌提升和市场推广提供了全方位的强力支撑。

2.1.1 国家级政策加持

2015 年 7 月，全国旅游援疆工作会议在乌鲁木齐召开，国家旅游局在会上公布了旅游援疆十件实事，正式明确对新疆旅游产业的专项资金倾斜 ——“十三五” 期间，国家旅游局将在旅游发展基金中增加 1 亿元，共安排 3.5 亿元支持新疆旅游发展，其中 2 亿元专项支持南疆旅游基础设施和重点景区建设；帕米尔旅游区作为南疆重点景区，将优先获得资金支持(124)。同年，国家旅游局还正式发布《关于进一步推进旅游援疆工作的指导意见》，从产业规划、市场推广、人才培养、景区品牌创建等多个维度，对包括帕米尔旅游区在内的南疆重点景区进行精准赋能(125)。

2015 年 12 月，国务院出台《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，提出大力发展边境特色旅游，鼓励边境地区打造一批具有地域特色的世界级旅游景区。这一政策对于地处中巴边境的帕米尔旅游区而言，是一大利好 —— 既为景区后续发展提供了宏观政策支持，也明确了其在全国边境旅游发展布局中的重要定位(122)。

2016 年，国家发展改革委、原国家旅游局联合印发《全国生态旅游发展规划（2016-2025 年）》，再次将帕米尔高原旅游区纳入全国生态旅游发展的重点项目库，支持其依托高原生态资源，打造生态旅游精品。这一规划进一步明确了帕米尔旅游区的差异化发展路径，为其后续开发建设提供了国家级的规划支撑(65)。

2.1.2 地方规划细化落地

在国家级政策出台后，新疆维吾尔自治区、喀什地区、塔县三级政府快速联动，相继出台配套规划和落地细则，将顶层设计转化为具体的施工项目和发展举措。

2015 年，新疆维吾尔自治区旅游局结合全国旅游援疆政策，专门制定《帕米尔旅游区创建国家 5A 级旅游景区提升规划》，细化了核心创建区域的景观提升、基础设施完善、服务体系升级的任务清单，同时安排专人对接景区建设工作，对景区的游客服务中心、旅游厕所、游览步道、标识系统、医疗急救点、安保系统等基础设施进行全方位指导，确保建设过程完全符合国家 5A 级景区的验收标准(126)。

同年，喀什地区行署印发《喀什地区建设旅游强区的实施意见》，进一步细化帕米尔高原旅游区的发展布局，将其定位为喀什地区旅游产业发展的核心增长极，明确了 “以 5A 级景区创建为核心，带动周边景点协同发展” 的整体思路。

在具体建设推进层面，塔什库尔干县人民政府充分利用政策资金支持，重点推进帕米尔旅游区的基础设施配套建设，主要包括三个方向的工程：一是新建总面积达 1.5 万平方米的生态停车场，彻底解决旅游团队的停车难题；二是改造升级景区内部的旅游交通换乘道，实现游览车和游客步道的分离；三是完善景区内的标识系统、游客休憩设施和医疗急救点，按照国家级标准补齐服务短板(140)。

2.1.3 深圳援疆力量的全方位注入

自 2015 年起，深圳市对口支援新疆工作前方指挥部（以下简称深圳援疆前指）深度介入帕米尔旅游区的开发建设，将旅游产业兴疆作为援疆工作的核心抓手之一，在资金扶持、产业对接、人才培养、市场推广等多个维度提供了精准支撑，为景区的发展提供了新的动力。

在产业发展方面，深圳援疆前指重点推动塔县全域旅游示范区创建，将帕米尔旅游区作为核心支撑项目，通过景区的品牌影响力，带动周边的红其拉甫国门、盘龙古道、慕士塔格冰川公园等景区协同发展；同时，积极牵线搭桥，引入深圳头部旅游企业参与景区运营，提升景区的专业化管理水平(98)。

在基础设施方面，深圳援疆前指重点支持旅游配套设施建设，推动塔县县城通往各个核心景区的道路升级工程、旅游厕所的新建和改造工程、景区内的智慧旅游设施建设，以及县城的酒店、民宿、餐饮街等配套设施建设，进一步提升景区的外部接待能力。

在人才培养方面，深圳援疆前指依托深圳职业技术学院等深圳本地旅游院校的专家资源，持续开展塔县旅游从业人员专项培训，内容涵盖酒店服务、导游接待、景区管理、非遗演艺等多个维度，为当地培养了一批留得住、用得上的旅游服务和管理人才。

2.2 品牌创建与运营管理升级

这一阶段，帕米尔旅游区以 5A 创建为核心抓手，在品牌打造、运营管理、资产保护等多个维度实现了质的提升，为后续的市场化运营打下了坚实的基础。

2.2.1 拿下国家级品牌称号

在品牌创建层面，帕米尔旅游区实现了 “连续两级跳” 的品牌升级。2015 年，鉴于其独特的高原风光和边关文化价值，原国家旅游局正式授予帕米尔旅游区 “中国国际高原风情旅游目的地” 称号 —— 这是当时国内唯一获此殊荣的景区，为后续创建国家 5A 级旅游景区打下了坚实的品牌基础(139)。

2019 年 12 月 31 日，经过严格的景观价值评审、游客满意度调查、基础设施建设评定、公示等环节，文化和旅游部正式认定帕米尔旅游区为国家 5A 级旅游景区；2020 年 1 月，正式对外发布公告。这一标志着帕米尔旅游区正式跻身全国顶级旅游景区之列，也成为南疆地区继喀什古城之后的第二家国家 5A 级旅游景区(139)。

2.2.2 引入头部旅游企业托管运营

在运营管理层面，帕米尔旅游区开创了新疆景区运营的新模式。2019 年，为了提升景区的专业化管理水平，借助头部旅游企业的市场资源拓展客源，在深圳援疆前指的牵线搭桥下，喀什地区文旅部门与深圳华侨城集团旗下的深圳锦绣中华正式签订委托管理协议，对帕米尔旅游区进行全面托管运营。这也是新疆首个由国内头部文旅集团全权运营管理的 5A 级景区。

托管团队进驻景区后，快速推动景区的系统化升级，从制度建设、基础设施配套、标识系统完善、服务水平提升、市场营销推广等多个维度入手，全面提升景区的综合竞争力：在硬件层面，进一步改造景区的旅游厕所、游客服务中心、游览步道，完善多语种的景区标识系统；在软件层面，引入华侨城集团的景区服务标准，对景区所有服务人员进行封闭式培训，梳理游客游览流程，提升综合接待能力；在市场层面，联动华侨城集团旗下的各大旅游平台、景区和旅行社，在全国核心客源市场开展精准宣传推广。

在托管团队的专业运营下，帕米尔旅游区的市场表现实现了显著提升：景区入园人数和门票收入均创下自景区对外开放以来的历史新高，其中门票收入较上一年度同比增长 364%，顺利通过文化和旅游部的 5A 景区验收复核(82)。

2.2.3 核心资源的系统性保护开发

在开发建设过程中，帕米尔旅游区始终坚持 “保护优先、适度开发、可持续发展” 的原则，重点对石头城遗址、金草滩湿地这两大核心资源进行了系统性的保护和活化利用。

石头城是全国重点文物保护单位，也是帕米尔旅游区最核心的历史文化资源。在这一阶段，景区管理部门严格按照文物保护的相关法律法规，对石头城遗址实施了系统性的修缮和保护工程：对遗址的濒危墙体进行了加固处理，对遗址的本体进行了防渗和排水处理，在遗址周边安装了专业的监测设施，同时建设了远观的木质游览步道和观景平台，避免大量游客近距离接触遗址造成破坏。

金草滩是国家湿地公园，也是帕米尔旅游区的核心自然景观资源。在开发过程中，景区管理部门严格按照湿地公园保护的相关规范，对金草滩湿地实施了原生态保护工程：在湿地周边设置了生态防护栏，限定了游客游览的专属步道，对湿地的植被进行了人工修复，同时建设了生态监测站，对湿地的水质、生态环境进行持续监测，将旅游活动对生态环境的影响降到最低。

2.3 核心配套设施的完善升级

这一阶段，帕米尔旅游区的旅游配套设施建设，以 “提升景区可达性、完善接待能力、优化游览体验” 为核心目标，实现了全方位的完善和升级，彻底补齐了以往的短板。

2.3.1 盘龙古道通车

2019 年 7 月，作为自治区重点民生扶贫工程的盘龙古道（G314 线岔口 - 瓦恰乡段）正式建成通车。这条公路按四级公路标准建设，全长超过 30 公里，拥有超过 600 个弯道，是帕米尔高原上的经典自驾公路 —— 它的建成通车，打通了帕米尔旅游区核心区域至瓦恰乡的旅游交通环线，将原本需要 2 个小时的车程缩短至不到 1 小时，极大提升了景区内部的交通互联互通水平；同时，凭借其独特的公路景观，盘龙古道很快成为网红打卡点，进一步放大了帕米尔旅游区的旅游资源价值(18)。

2.3.2 景区基础设施持续完善

在这一阶段，帕米尔旅游区核心区域的基础设施，完成了一轮系统性的升级改造，全面达到国家 5A 级景区的标准。

重点工程包括：新建总面积达 1.5 万平方米的生态停车场，彻底解决旅游团队的停车难题；改造升级景区内部的旅游交通换乘道，实现游览车和游客步道的完全分离；新建和改造旅游厕所超过 10 座，在核心景点设置了第三卫生间，满足家庭游客的需求；更新升级多语种的景区标识系统，包含中文、英文、日文等多个语种，为外国游客提供便利；在景区内增设游客休憩设施、医疗急救点、母婴室、免费直饮水点等配套设施，全方位优化游客体验(140)。

同时，为了补齐塔县的旅游接待短板，提升区域旅游承载能力，在深圳援疆力量的支持下，塔县启动了一批旅游配套项目的建设：县城内高标准的旅游酒店、特色餐饮街区、旅游纪念品商店相继建成并投入运营，县城至景区的道路进行了拓宽和升级，景区内的通信基础设施得到了完善，逐步实现核心区域通信信号覆盖，彻底扭转了此前 “高端旅游资源、低端旅游接待” 的局面。

2.4 市场培育与游客快速增长

随着基础设施的完善、品牌知名度的提升和专业运营团队的介入，帕米尔旅游区的旅游市场在这一阶段快速发育，游客接待量呈现高速增长的态势，旅游产业的带动价值逐步显现。

数据显示，2012 年，塔县全县接待游客仅为 30 万人次；到 2019 年，这一数字已增长到约 80 万人次，其中帕米尔旅游区核心景区的游客占比超过 60%。游客的构成也发生了明显变化：从早期的以专业探险客、小众摄影客为主，逐步转变为以普通观光游客、家庭游客、自驾游客为主，客源地从新疆及周边省份延伸至全国各大中城市(28)。

旅游产业的发展，也开始实实在在地带动当地群众增收。据不完全统计，截至 2019 年，塔县已有超过 2000 名当地牧民直接在景区从事旅游服务相关工作，还有近千名当地群众间接参与到旅游产业中；全县民宿、农家乐的数量较 2014 年增长了近 3 倍，旅游产业已经成为塔县带动就业、促进增收的核心支撑产业。

三、配套完善与品质提升期（2020-2024 年）

2020 年 1 月获评国家 5A 级旅游景区后，帕米尔旅游区进入 “以品牌带动区域发展、以配套支撑品质提升” 的关键阶段。在持续强化核心景区服务能力的同时，逐步将发展半径延伸至周边优质旅游资源，继续完善区域交通网络，提升旅游配套服务能力，整合区域旅游资源，打造更高品质的高原旅游目的地。

3.1 战略规划与政策支撑延续

这一阶段，帕米尔旅游区的发展，继续得到国家、自治区和援疆政策的持续倾斜，相关政策从支持单一景区建设，转向支持区域旅游资源协同发展、边境旅游产业融合发展，发展格局进一步打开。

2021 年，喀什地区行署发布《喀什地区旅游业发展 “十四五” 规划》，明确提出推进帕米尔高原风情国家公园建设，打造以帕米尔旅游区为核心的 “高原丝绸之路” 精品旅游线路，将帕米尔旅游区打造成为南疆区域旅游的核心支撑点，以及我国高原边境旅游的标杆目的地(68)。

2022 年，新疆维吾尔自治区出台《新疆维吾尔自治区旅游发展 “十四五” 规划》，将帕米尔旅游区及周边的红其拉甫国门、盘龙古道、慕士塔格冰川公园等景点，列为全区 “十四五” 期间重点打造的精品旅游集群，在交通建设、配套设施、市场推广等方面给予定向支持(69)。

2025 年，塔什库尔干县人民政府正式发布《塔什库尔干塔吉克自治县国土空间总体规划（2021—2035 年）》，明确提出构建 “一带一环两线六区” 的高原旅游发展格局 —— 其中，“一带” 指的是沿 G314、G695 的帕米尔风光带，“一环” 指的是沿盘龙古道、G217 串联下坂地水库、坎儿洋乡民俗村的黄金旅游环，进一步明确了帕米尔旅游区的区域发展布局；这一规划的发布，标志着帕米尔旅游区从单一景区点状发展，转向了区域集群式协同发展，发展半径得到了极大的延伸。同时，这一规划还提出将帕米尔旅游区打造成为 “丝路南疆边境门户节点、帕米尔高原魅力明珠” 的战略目标，为后续发展提供了清晰的顶层指引(71)。

3.2 关键交通配套项目落地

这一阶段，帕米尔旅游区的外部交通、内部交通体系实现了系统性的完善，“进出难、绕行难” 的发展瓶颈得到了根本性的破解。

3.2.1 帕米尔机场通航

2022 年 12 月 23 日，经过数年的精心建设，位于塔什库尔干县的帕米尔机场正式建成通航。这是我国最西端的运输机场，也是新疆首座高高原机场，海拔高度为 3258 米，可满足空客 A319、波音 737 等中型客机的全载起降要求。

该机场的首条航线，设置为乌鲁木齐 - 喀什 - 塔县的往返航线，每周执行 3-4 个航班，后续随着游客需求的增长，逐步调整为每日执行 1 个航班。帕米尔机场的通航，彻底结束了塔县及周边区域无航空运输通道的历史，将以往从喀什市区到塔县的近 3 小时飞行时间，缩短至约 1 小时，极大提升了帕米尔旅游区的外部交通可达性，为后续大规模旅游团队的进入，提供了关键的交通支撑(19)。

3.2.2 区域公路网络完善

在航空通道实现突破的同时，帕米尔旅游区的区域公路网络也在持续完善，进一步打通了游客的出游通道。

2023 年，在深圳援疆资金的支持下，塔县启动了县城至帕米尔旅游区核心景区道路的升级改造工程：按照二级公路标准，对全长约 30 公里的道路进行了拓宽、硬化和修缮，完善了道路的反光标识、安全护栏、亮化设施，同步建设了 3 个大型游客集散点和 2 个旅游车辆临时停靠点，彻底改善了景区的对外连接交通条件(21)。

2024 年，喀什地区交通部门持续推进区域骨干公路网络建设：G217 线莎车至塔什库尔干县公路工程（阿克陶段）加快建设，将帕米尔旅游区与莎车县、阿克陶县的旅游景区进一步串联起来；同时，通往红其拉甫国门、慕士塔格冰川公园、班迪尔蓝湖等核心景点的道路，全部完成升级改造，达到二级及以上公路标准，形成了以帕米尔旅游区为核心，辐射周边重点景点的区域旅游交通网络(22)。

3.3 核心景区及周边资源的整合开发

这一阶段，帕米尔旅游区在完善自身基础配套的同时，充分发挥 5A 级景区的辐射带动效应，整合周边优质旅游资源，推动区域旅游集群发展，打造了一批新的旅游吸引点和产品集群。

3.3.1 红其拉甫国门景区开放

红其拉甫国门景区，是帕米尔旅游区最重要的组成部分之一，位于中国与巴基斯坦的边境线上，是世界上海拔最高的国门，也是我国西部边境的重要旅游地标。2014 年，红其拉甫国门成功创建国家 4A 级景区；经过长达十年的建设和完善，包括景区道路、游览广场、国门观景平台、边境文化陈列馆等配套设施建设完成，于 2024 年 7 月 5 日正式对游客开放。

红其拉甫国门景区的开放，与帕米尔旅游区的高原自然景观、塔吉克族民俗风情形成了有效的产品互补，构建起 “自然景观 + 人文风情 + 边关红色文化” 的全链条旅游产品体系，进一步丰富了帕米尔旅游区的集群产品矩阵(98)。

3.3.2 核心景点设施改造升级

为了进一步提升旅游体验，增强区域旅游的吸引力，2024 年，帕米尔旅游区启动了大范围的基础设施提升改造工程，重点对三大核心景点的设施进行了提质升级：

• 金草滩区域：重新设计并建设了约 3 公里的木质游览步道，改造了 5 个不同角度的观景平台，新增了生态防护栏和电子讲解设施，完善了湿地周边的生态监测设施；

• 慕士塔格冰川公园：完成了游客服务中心的改造升级、停车场的扩容、游览步道的修缮，以及冰川观景平台的新建，同时完善了安全防护设施和电子讲解设施，提升了游客观景的安全性和舒适度；

• 红其拉甫国门景区：完成了景区内部的道路硬化、观景区的配套建设、边境文化陈列馆的布展建设，以及景区标识系统的多语种升级，完善了旅游配套设施。

通过这一轮改造，帕米尔旅游区的游览设施品质、服务配套水平，都得到了显著的提升(92)。

3.3.3 新项目建成投用

在改造提升现有景点的同时，帕米尔旅游区于 2024 年新建了帕米尔文化博览园，作为区域文旅融合的新地标。该项目位于塔什库尔干县城，距离帕米尔旅游区核心景区约 10 公里，总建筑面积约 1.2 万平方米，分为室内展馆和室外民俗体验区两部分。

博览园以 “帕米尔文化活化传承” 为核心定位，一方面，通过实物陈列、场景复原、多媒体互动等多种展陈形式，集中展示帕米尔高原的自然地质风貌、丝绸之路历史文化、塔吉克族民俗文化、边关红色文化，以及区域内的特色旅游资源；另一方面，设置了非物质文化遗产展示区、民族传统技艺互动体验区、特色美食品鉴区，打造成为游客了解帕米尔文化的重要窗口，以及区域旅游的核心配套文化节点。博览园于 2024 年年内建成并投入运营，成为帕米尔旅游区新的文化地标和游客集散中心(92)。

3.3.4 跨境旅游通道开通

2023 年 6 月 23 日，在中阿两国政府的共同推动下，塔什库尔干县与巴基斯坦北部地区的洪扎正式签订友好城市协议书，建立友好城市关系，双方约定在边民互市贸易、跨境旅游、口岸开放、文化交流等领域开展深度合作，为跨境旅游产品的开发打下了基础(8)。

2024 年年底，在两地旅游部门的共同推动下，塔县与洪扎的跨境旅游通道 —— 红其拉甫 - 苏斯特口岸旅游通道正式实现双向开通。这一通道的开通，是中阿边境旅游发展的标志性事件，使得帕米尔旅游区的产品体系，从单一的国内边境观光，延伸成为跨境风情体验的复合型产品；游客可以从红其拉甫国门出境，进入巴基斯坦北部地区的洪扎山谷、斯卡杜等旅游景点，实现 “跨境一日游 / 多日游” 的全新旅游体验，进一步放大了帕米尔旅游区的区域资源价值(8)。

3.4 品牌活动与文旅融合持续深化

这一阶段，帕米尔旅游区以文旅融合为核心，通过举办一系列特色品牌活动，不断提升景区的知名度和美誉度，进一步放大了区域旅游的品牌价值。

3.4.1 “帕米尔之声” 音乐嘉年华落地

“帕米尔之声” 音乐嘉年华，是帕米尔旅游区重点打造的文旅融合核心品牌活动。2022 年 9 月 25 日，首届 “帕米尔之声” 国际民族音乐节在帕米尔旅游区核心区域 —— 塔县金草滩旅游景区正式开幕。这是一场以高原星空为幕、以雪山草原为台的高规格文旅演艺活动，将塔吉克族鹰笛鹰舞、少数民族非遗文化演艺和高原自然山水完美结合，填补了南疆地区大型高原文旅演艺活动的空白(129)。

2023 年 9 月 21 日，第二届 “帕米尔之声” 国际民族音乐节在帕米尔旅游区金草滩大舞台盛大开幕；2024 年 3 月 20 日，第三届 “帕米尔之声” 民族音乐节在塔县文化服务中心演艺大厅正式启幕；2025 年 8 月 7 日，第四届 “帕米尔之声” 音乐嘉年华在金草滩大舞台举办，活动主题进一步深化为 “民族 IP + 旅游场景 + 边关风情” 融合，将塔吉克族非物质文化遗产演艺、民族特色音乐舞蹈与高原自然景观深度融合，打造成为新疆文旅融合的标杆活动。

截至 2025 年底，“帕米尔之声” 音乐嘉年华已连续成功举办四届，活动的专业水准、市场影响力逐年提升，成长为新疆的核心文旅 IP 和国家级的文化旅游名片，有效带动了帕米尔旅游区的市场热度上升(130)。

3.4.2 协同周边举办系列品牌活动

在打造自有品牌活动的同时，帕米尔旅游区还充分发挥核心支撑作用，协同周边区域，共同举办系列文旅品牌活动，借助区域活动的影响力，提升景区本身的市场热度。

例如，2025 年 7 月，帕米尔旅游区作为核心支撑单位，参与协办了克州第十一届玛纳斯国际文化旅游节。这次活动以 “世界的帕米尔・永远的玛纳斯” 为主题，构建了 “1+8+N” 的立体活动矩阵，包含 1 场沉浸式开幕式、8 个系列主题活动、N 场县市特色活动，吸引了大量疆内外游客和旅行商；其中，帕米尔旅游区的石头城、金草滩、红其拉甫国门等核心景点，被列为本次旅游节的重点观光体验项目，有效借助区域活动的流量优势，补充拓展了核心客源市场(34)。

此外，在每年的三四月间，帕米尔旅游区还会协同阿克陶县，共同举办昆仑大峡谷杏花旅游季活动，将高原风光、民俗文化和乡村旅游资源整合联动，打造春季特色旅游产品集群，形成 “区域资源整合、品牌联动造势、客源互送共享” 的发展格局(80)。

3.4.3 构建全方位宣传推广体系

在品牌活动的基础上，帕米尔旅游区进一步整合资源，构建 “线上 + 线下”“业内 + 公众” 的全方位宣传推广体系，持续放大品牌价值。

在线上层面，一方面，依托华侨城集团的官方旅游平台、新媒体矩阵和合作媒体资源，在全国核心客源市场开展精准宣传推广；另一方面，搭建自有智慧旅游平台，整合景区门票预约、交通换乘、酒店预订、旅游攻略等功能，为游客提供一站式服务。同时，在抖音、微信等主流社交媒体平台，发布高原风光、民俗演艺、景区攻略的短视频和图文内容，通过话题互动、达人采风、直播推介等形式，持续吸引全国年轻客群的关注。

在线下层面，积极参加国内各大重点旅游交易会、博览会，以及重点客源市场的文旅推介活动。例如，2025 年，帕米尔旅游区先后组织参展新疆文化旅游产业交易博览会、江苏省大运河文化旅游博览会，在国内主要一线城市开展了多场专项旅游推介活动；同时，在乌鲁木齐地窝堡机场、喀什机场等重点交通枢纽设置旅游宣传展示区，精准吸引中高端客群，持续扩大景区的品牌辐射覆盖面(145)。

3.5 游客接待量与产业辐射能力双提升

这一阶段，随着配套设施的完善、品牌知名度的提升和产品体系的丰富，帕米尔旅游区的游客接待量快速增长，旅游产业对当地经济、社会的辐射带动能力显著增强。

从游客数据来看，2023 年，塔县全县接待游客突破 130 万人次，同比增长 86.24%，创下历史新高；其中，帕米尔旅游区核心景区的游客接待量占比超过六成，成为拉动区域旅游增长的核心引擎(148)。2024 年，塔县全县游客接待量继续保持高速增长，突破 160 万人次；其中，红其拉甫国门景区开放后，短期内就吸引了大量游客，成为帕米尔旅游区新的旅游增长点。此外，盘龙古道 2024 年接待游客近 50 万人次，进一步放大了帕米尔旅游区的区域资源价值(150)。

从产业带动来看，帕米尔旅游区的发展，有效带动了塔县和周边区域的产业发展及群众增收。截至 2024 年底，塔县县城的民宿、酒店、饭馆、咖啡店等旅游新业态数量，较 2019 年增长了近 2 倍；全县超过半数的当地群众直接或间接投身旅游行业，旅游直接就业人数较 2019 年增长了近 1 倍；旅游产业总产值占全县 GDP 的比重超过 50%，成为支撑当地经济发展的核心主导产业(6)。

四、巩固提质与长远规划阶段（2025 年及以后）

2025 年起，帕米尔旅游区进入高质量发展阶段。这一阶段的核心发展任务是：进一步优化区域旅游产业布局，持续完善景区配套设施，提升旅游服务品质，深化区域资源协同和文旅融合，打造世界级高原旅游目的地。

4.1 顶层规划设计持续完善

2025 年，喀什地区、塔县两级政府陆续出台多项规划和政策文件，进一步优化帕米尔旅游区的区域发展布局，明确了高品质发展的方向，为景区的长远发展提供了坚实的顶层支撑。

2025 年 3 月，塔什库尔干县人民政府正式发布《塔什库尔干塔吉克自治县国土空间总体规划（2021—2035 年）》，明确提出构建 “一带一环两线六区” 的高原旅游发展格局 —— 其中，“一带” 指的是沿 G314、G695 的帕米尔风光带，“一环” 指的是沿盘龙古道、G217 串联下坂地水库、坎儿洋乡民俗村的黄金旅游环，进一步明确了帕米尔旅游区的区域发展布局；这一规划的发布，标志着帕米尔旅游区从单一景区点状发展，转向了区域集群式协同发展，发展半径得到了极大的延伸(71)。

同期，新疆维吾尔自治区文化和旅游厅发布《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025—2030 年）》，将帕米尔高原旅游区纳入 “昆仑山文化和旅游产业带” 的核心支撑节点，明确将在政策资金、市场推广、项目建设、产业融合等方面，定向支持帕米尔旅游区升级发展，进一步强化了其在全区旅游发展布局中的战略地位(69)。

2026 年 2 月，克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）人民政府发布《克州 “十四五” 文化和旅游发展规划》，提出以帕米尔旅游区为核心支撑，联动克州下辖的阿克陶县、乌恰县等重点旅游区域，共同打造帕米尔高原旅游集群，建设 “高原风光 + 民俗风情 + 边关文化” 的世界级旅游目的地；这一布局进一步强化了帕米尔旅游区的区域核心地位。根据这一规划，克州将在 2026-2030 年期间，重点推进帕米尔旅游区的配套设施建设、业态丰富和品质提升，推动区域旅游资源集群式发展，将 “中国西极・万山克州” 的区域旅游品牌，与帕米尔旅游区的国家级品牌进行联动，实现品牌价值的叠加提升(104)。

4.2 持续推进基础设施建设与改造升级

2025 年起，帕米尔旅游区持续推进基础设施建设和改造升级，进一步补齐发展短板，提升区域旅游的整体承载能力。

在交通配套层面，外部交通建设持续推进。2025 年，喀什地区交通部门持续推进区域骨干公路网络建设：G217 线莎车至塔什库尔干县公路工程（阿克陶段）加快建设，将帕米尔旅游区与莎车县、阿克陶县的旅游景区进一步串联起来；通往红其拉甫国门、慕士塔格冰川公园、班迪尔蓝湖等核心景点的道路，全部完成升级改造，达到二级及以上公路标准，形成了以帕米尔旅游区为核心，辐射周边重点景点的区域旅游交通网络(22)。

内部交通提升同步开展。2025 年，塔县县内重点旅游道路完成升级改造，重点完善了景区内部的旅游交通换乘体系，建设了景区专属的旅游观光车道，以及跨景区的旅游交通换乘中心；在盘龙古道、红其拉甫国门等重点景点，新建了 3 个大型旅游停车场，新增超过 1000 个停车位，基本解决了旅游团队的停车难题；同时，在阿克陶县布伦口乡等地，规划建设了一批旅游集散服务中心，实现核心景点之间的交通无缝衔接，进一步优化了游客的自驾和观光体验(92)。

在景区配套层面，2025 年，帕米尔旅游区启动了新一轮的基础设施提升改造工程，重点对三大核心景点的设施进行了提质升级：金草滩区域重新建设了约 3 公里的木质游览步道，改造了 5 个不同角度的观景平台，新增了生态防护栏和电子讲解设施；慕士塔格冰川公园完成了游客服务中心的改造升级、停车场的扩容、游览步道的修缮，以及冰川观景平台的新建；红其拉甫国门景区完善了景区内部的道路、观景区的配套建设，完成了边境文化陈列馆的布展建设。通过这一轮改造，帕米尔旅游区的游览设施品质、服务配套水平，都得到了显著的提升(92)。

在智慧旅游层面，2025 年，帕米尔旅游区重点推进智慧旅游设施升级改造：在景区核心区域实现了 5G 信号全覆盖，升级了景区的智慧导游、电子讲解设施，以及游客流量监测和安防系统；完善了官方智慧旅游服务平台的功能，实现了景区门票预约、交通换乘、酒店预订、旅游攻略、智能导览等功能一站式整合；同时，在景区的游客服务中心、主要景点停车场、游客集中区域，设置了多块大型电子显示屏，实时发布游客流量、停车位数量、天气情况、交通路况等信息，全方位提升游客的游览体验。

4.3 深化文旅融合与区域资源整合发展

2025 年及以后，帕米尔旅游区进一步深化文旅融合，整合区域资源，丰富旅游产品体系，推动从单一观光目的地，向 “观光 + 休闲 + 度假 + 特种体验” 的复合型目的地转型。

4.3.1 打造区域协同发展布局

2025 年，帕米尔旅游区进一步强化区域资源整合联动，构建了 “资源整合、产品联动、客源共享、营销共推” 的协同发展格局。在政府层面，喀什地区、克州、塔县、阿克陶县等多地文旅部门，建立了区域旅游协同发展机制，共同整合区域内的旅游资源，联合打造精品旅游线路，协商统筹旅游旺季的游客分流、旅游服务保障等工作；在企业层面，帕米尔旅游区运营方与阿克陶县喀拉库勒湖景区、白沙山 - 白沙湖景区等周边重点景区合作，推出区域旅游联票、主题旅游套票，整合打造 “高原风光、边关文化、民俗风情” 三合一的精品旅游线路，延长游客在高原的停留时间。

同时，帕米尔旅游区与喀什地区的喀什古城、香妃园等其他 5A 级景区开展深度合作，共同推出 “丝路古城 + 高原风光” 主题旅游产品，通过资源互补、客源互送、联合推广，将喀什地区打造成为 “丝路风情 + 高原风光” 的复合型旅游目的地，进一步放大了区域旅游的协同价值(37)。

4.3.2 丰富旅游产品业态

在自然景观开发方面，帕米尔旅游区重点挖掘高原生态旅游的潜力，开发了冰川观光、湿地体验、高原生态科普等产品。例如，在慕士塔格冰川公园，在严格保护生态的前提下，开辟了若干条高端冰川徒步游览线路，设置了冰川科普展示区，为游客提供近距离观赏冰川、了解高原地质的高端体验；在金草滩湿地，推出了湿地观鸟、湿地自然科普体验等产品，进一步丰富了自然生态体验的产品矩阵。

在人文景观开发方面，帕米尔旅游区重点推动非遗项目进景区，推出了一批文化体验产品：在彩云人家民俗村，推出了塔吉克族民居生活体验、民族手工艺制作体验、非遗演艺沉浸式表演等产品；在石头城遗址，配套建设了丝绸之路历史文化展示厅，让游客可以直观了解古丝绸之路的文化历史和帕米尔高原的历史地理；在红其拉甫国门景区，配套建设了边关文化陈列馆，展示红其拉甫边关的历史文化和新时代边防军民的戍边事迹，充实红色旅游的文化内涵。

在配套业态完善方面，结合游客的点评反馈和市场需求，帕米尔旅游区在核心景区内新增了多个具有地方特色的高端餐饮项目，在景区外围配套了旅游纪念品街区，引入了一批具有塔吉克族特色的旅游文创商品，初步完善了 “吃住行游购娱” 全要素配套。

4.3.3 持续塑造文旅品牌影响力

2025 年，帕米尔旅游区继续以品牌活动为载体，深化文旅融合，提升景区的品牌知名度和美誉度。

一方面，持续办好自有品牌活动。2025 年 8 月 7 日，第四届 “帕米尔之声” 音乐嘉年华在帕米尔旅游区金草滩大舞台盛大开幕。本次活动以 “民族团结、文化繁荣” 为主题，邀请了国内知名的民族音乐、流行音乐演员和团队，在雪山草地的自然背景下上演沉浸式演出。活动现场设置了多个非遗展示体验区，将塔吉克族非物质文化遗产演艺、民族特色音乐舞蹈与高原自然景观深度融合，吸引了大量游客到场，成为帕米尔旅游区文旅融合的一张亮丽名片(133)。

另一方面，积极参与区域品牌联动活动。2025 年，帕米尔旅游区作为核心支撑单位，协办了克州第十一届玛纳斯国际文化旅游节、阿克陶县昆仑大峡谷杏花旅游季等区域品牌活动。在活动期间，景区配套推出了特色旅游产品，设置了专门的旅游体验路线，借助区域活动的流量优势，补充拓展了核心客源市场(34)。

此外，帕米尔旅游区持续创新宣传推广模式，构建 “线上 + 线下” 的全方位推广矩阵：线上通过短视频平台、旅游头部平台、官方新媒体账号，发布高原风光、民俗演艺、景区攻略的短视频和图文内容，持续吸引全国年轻客群的关注；线下则通过参加国内重点旅游交易会、博览会，在一二线城市开展专项推介活动，在主要客源市场投放品牌宣传广告，持续扩大景区的品牌辐射覆盖面(145)。

4.4 游客接待量与市场表现再创新高

2025 年，帕米尔旅游区的游客接待量继续保持高速增长，市场表现超出预期。根据克州文旅部门公开数据，2025 年全年，克州累计接待游客 1659.17 万人次，同比增长 37.57%；其中，帕米尔旅游区核心景区的游客接待量，占克州总游客量的比重超过两成，成为拉动区域旅游增长的核心引擎(145)。

从热点景点来看，2025 年，盘龙古道接待游客量超过 60 万人次，红其拉甫国门景区接待游客量近 40 万人次，慕士塔格冰川公园接待游客量 36.5 万人次，成为帕米尔旅游区最热门的三个游客增长点(31)。从游客构成来看，2025 年，来自国内一线城市、东部经济发达地区的游客占比进一步提升，来自大湾区、长三角地区的游客占比超过三成，中高端游客的占比持续提升。

2026 年，帕米尔旅游区的热度继续攀升：2026 年古尔邦节假期（5 月 27 日 - 5 月 31 日），克州累计接待游客 78.99 万人次，同比增长 11.52%；其中，帕米尔旅游区核心景区的游客接待量占比超过三成，区域旅游热度持续保持高位(37)。

4.5 后续发展规划与重点项目

根据喀什地区、克州、塔县两级政府的相关规划，帕米尔旅游区的长期发展蓝图已经明确，后续将持续完善景区配套，提升旅游品质，加大区域资源整合，全力打造世界级高原边境旅游目的地。

从项目规划来看，根据《塔什库尔干塔吉克自治县国土空间总体规划（2021—2035 年）》，帕米尔旅游区将重点推进以下几类项目建设：

一是继续完善区域旅游交通网络，推进 G217 线莎车至塔县公路、G314 线过境公路的升级改造，改善景区的外部交通条件；

二是在核心景区周边，规划建设一批高品质的旅游酒店、特色餐饮街区和旅游纪念品街区，进一步完善旅游配套服务能力；

三是推进景区的数字化、智慧化升级，完善电子讲解、智能导览、游客流量监测等智慧旅游设施，进一步提升游客体验；

四是深度整合区域旅游资源，联动周边的冰川、古道、湿地、边境口岸等特色旅游资源，组合开发高原探险、生态观光、边关文化、民俗体验类旅游项目，丰富区域旅游产品矩阵；

五是依托红其拉甫国门的边境资源，进一步推进跨境旅游合作，开发跨境旅游产品，打造具有国际影响力的跨境旅游核心目的地。

从发展布局来看，相关规划明确，帕米尔旅游区将以现有资源为基础，进一步整合周边旅游资源，打造 “一心、一轴、三环、六区” 的区域旅游空间布局：以塔什库尔干县城旅游服务综合中心为核心，以 G314、G695 公路为纽带，串联盘龙古道、红其拉甫国门、慕士塔格冰川公园、班迪尔蓝湖等核心景点，打造区域旅游精品环线；以石头城、金草滩、彩云人家民俗村为基础，拓展一批新的旅游体验项目，构建复合型旅游产品集群。

从发展目标来看，帕米尔旅游区的长期发展目标，是打造成为 “丝绸之路经济带” 上的重要旅游节点、我国西部边境极具吸引力的高原旅游目的地、具有国际影响力的世界级高原旅游目的地。到 2035 年，预计帕米尔旅游区的年游客接待量将突破 300 万人次，将带动区域内的乡村振兴、产业发展，进一步放大边疆地区旅游产业的经济价值和社会价值。

五、总结

帕米尔旅游区从 2012 年启动 5A 级景区创建至今，发展历程大致可分为四个阶段：2014 年及以前的规划酝酿与早期开发阶段、2015-2019 年的核心发展与品牌建设期、2020-2024 年的配套完善与品质提升期、2025 年及以后的巩固提质与长远规划阶段。

梳理其发展逻辑，可以发现三个显著特点：

一是政策支撑与顶层设计，贯穿了景区发展的全过程。从国家层面的旅游援疆政策、边境地区开放支持政策，到自治区、喀什地区、塔县三级政府的专项规划支撑，再到深圳援疆的全方位资金、人才、产业赋能，帕米尔旅游区的发展，始终得到了政策的持续倾斜和精准支撑；

二是坚持 “保护优先、适度开发、可持续发展” 的原则，实现生态保护、文化传承与旅游发展的有机统一。帕米尔旅游区在开发过程中，始终严格保护高原生态环境、文物古迹和非物质文化遗产，在保护的基础上适度开发，通过旅游发展带动当地群众增收，实现了生态效益、社会效益和经济效益的协同提升；

三是依托核心资源，打造具有差异化的旅游产品集群，构建了 “自然景观 + 人文风情 + 边关红色文化” 的全链条旅游产品体系，走出了一条具有高原特色的文旅融合发展之路。

从发展成效来看，帕米尔旅游区的发展价值，已经远远超越了旅游本身：作为我国西部边境的核心国家级 5A 级旅游景区，它将独特的高原自然景观、深厚的历史文化和浓郁的民族风情，转化为区域发展的核心动力，成为带动塔县及周边区域经济发展的重要引擎，也是展示新疆形象、促进边疆各民族交流交融、助力乡村振兴的重要窗口。

从未来发展来看，帕米尔旅游区仍处于重要的战略机遇期，拥有丰富的旅游资源支撑、多层级的政策持续加持、不断完善的基础设施配套和逐步提升的区域品牌影响力。按照现有规划持续推进，景区将逐步实现从单一景点发展到区域旅游集群协同发展、从单一的高原观光目的地转型为 “观光 + 休闲 + 度假 + 特种体验” 的复合型旅游目的地。同时，随着跨境旅游通道的持续完善，帕米尔旅游区的国际性资源价值将持续放大，将成为国内一流、国际知名的世界级高原边境旅游目的地，为边疆经济社会发展注入更加强劲的动力。

参考资料

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[39] 来克州畅游帕米尔!克州文旅推介活动亮相乌鲁木齐引关注_新疆网 http://m.toutiao.com/group/7648514783012078099/

[40] 阿克陶县人民政府 https://www.xjakt.gov.cn/xjakt/c104941/202604/01eeb381700542e8a5dd7d9b0e5d007b.shtml

[41] 塔县创建5a级景区的“忧”与“优” http://nepaper.ccdy.cn/page/1/2018-12/08/6/201812086_pdf.PDF

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[43] 推进创建步伐注重精品旅游全面推进南疆旅游发展_天山网 http://m.toutiao.com/group/3671775906/

[44] 喀什地区制定旅游强区发展战略_新疆网 http://m.toutiao.com/group/3846959693/

[46] 关于自治区十三届人大三次会议第383号建议的复函_人大协议提案_新疆维吾尔自治区文化和旅游厅 https://wlt.xinjiang.gov.cn/wlt/rdxyta/202011/987d46ab6625494eb0a2d4a83c12e189.shtml

[47] 【回眸新疆“十三五”】A级景区 量质齐升-天山网 - 新疆新闻门户 http://news.ts.cn/system/2020/12/07/036530000.shtml

[48] 新疆塔什库尔干县:依明江的家庭旅游让生活越来越好_天山网 http://m.toutiao.com/group/3903059822/

[49] 克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府 https://www.xjkz.gov.cn/xjkz/c101647/202601/669bab6040c94c12b8a36f6c3531b753.shtml

[50] 阿克陶县人民政府 https://www.xjakt.gov.cn/xjakt/c104939/202508/f9532863aca940279bb8230124469c87.shtml

[51] 飞吧，“帕米尔雄鹰”！ http://mrdx.cn/PDF/20200623/04.pdf

[52] 新疆塔县口岸经济隆起带加速形成 https://www.iesdouyin.com/share/video/7439425580795186472

[53] 阿克陶县人民政府 https://www.xjakt.gov.cn/xjakt/c103525/202510/13e71bf6333c4b7a814ed553da48a55f.shtml

[54] 600余弯道穿越昆仑之春 新疆盘龙古道重启高原自驾 https://ex.chinadaily.com.cn/exchange/partners/82/rss/channel/cn/columns/h72une/stories/WS67e0eed6a310510f19eed4e2.html

[55] 阿克陶县人民政府 https://www.xjakt.gov.cn/xjakt/c103519/202605/1140d6f92ce7473598db01f1a0ead536.shtml

[56] 穿越昆仑天险，寻访克州秘境:帕米尔高原上的行记 - 中国日报网 http://xj.chinadaily.com.cn/a/202504/16/WS67ff0c1ca310e29a7c4a96d5.html

[57] 关于自治区十三届人大三次会议第383号建议的复函_人大协议提案_新疆维吾尔自治区文化和旅游厅 https://wlt.xinjiang.gov.cn/wlt/rdxyta/202011/987d46ab6625494eb0a2d4a83c12e189.shtml

[58] 塔县创建5a级景区的“忧”与“优” http://nepaper.ccdy.cn/page/1/2018-12/08/6/201812086_pdf.PDF

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[60] 喀什地区制定旅游强区发展战略_新疆网 http://m.toutiao.com/group/3846959693/

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[64] 飞吧，“帕米尔雄鹰”！ http://mrdx.cn/PDF/20200623/04.pdf

[65] 发展改革委 旅游局关于印发全国生态旅游发展规划(2016-2025年)的通知全国生态旅游发展规划(2016-2025年)__2017年第14号国务院公报_中国政府网 https://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5194900.htm?eqid=a020542e0018e10a00000006648d9c51

[66] 关于自治区十三届人大三次会议第383号建议的复函_人大协议提案_新疆维吾尔自治区文化和旅游厅 https://wlt.xinjiang.gov.cn/wlt/rdxyta/202011/987d46ab6625494eb0a2d4a83c12e189.shtml

[67] 政策导航旅游业再启程 http://nepaper.ccdy.cn/page/1/2015-08/08/8/201508088_pdf.PDF

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[78] 昆仑山下唱大戏!“帕米尔之声”音乐嘉年华震撼上演-中新网·新疆 http://www.xj.chinanews.com.cn/dizhou/2025-08-10/detail-iheueqsf5002409.shtml

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[81] 深情连山海 丹心向昆仑 ——深圳援疆塔县工作侧记(2010-2024)_深圳新闻网 http://www.sznews.com/news/content/2024-07/27/content_31111208.htm

[82] 华侨城托管景区之-新疆塔县帕米尔景区 $华侨城A(SZ000069)$ $融创中国(01918)$ $宋城演艺(SZ300144)$ 先说下关于托管这个景区的... https://xueqiu.com/1284104193/172539425

[83] 华侨城落幕了吗?一个文旅地产时代的开场、巅峰与退潮 https://c.m.163.com/news/a/KTEUNH300524879C.html

[84] 深圳援疆:精品战略推进“文化润疆”纵深发展_深圳特区报 http://m.toutiao.com/group/7246291168848724514/

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[89] 第二届“帕米尔之声”国际民族音乐节即将开幕 - 帕米尔旅游景区官方网站 https://www.pmrjq.com/nd.jsp?id=25

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[98] 深情连山海 丹心向昆仑 ——深圳援疆塔县工作侧记(2010-2024)_深圳新闻网 http://www.sznews.com/news/content/2024-07/27/content_31111208.htm

[99] 帕米尔喜迎“空中来客”商贸旅游前景广阔 http://epaper.tyrbw.com/tywb/resfile/2022-12-24/12/tywb2022122412.pdf

[100] 克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府 https://www.xjkz.gov.cn/xjkz/c101647/202601/669bab6040c94c12b8a36f6c3531b753.shtml

[101] 旅游公共服务信息_旅游领域_塔什库尔干塔吉克自治县人民政府门户网站 http://www.tskeg.gov.cn/tskeg/c115843/202505/41a99ce4d41442d49c90d5226cea0abb.shtml

[102] 2026喀什古城游玩攻略,帕米尔高原旅游地理知识【去哪儿攻略】 https://touch.travel.qunar.com/comment/73409214

[103] 帕米尔神秘古国:石头城见证千年底蕴，如今成我国新疆一隅!|中原|叶尔羌|吐蕃|帕米尔|石头城|神秘古国|高原_手机网易网 http://m.163.com/dy/article/KBVADMQG0552XHZR.html

[104] 克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府 https://www.xjkz.gov.cn/xjkz/c101647/202603/ada7f335e3a340d5a2097f58445fc14c.shtml

[105] 喀什地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011—2015年) - 历史规划 - 喀什地区行政公署 https://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c117972/202309/6ce0fa6f001f4e0e83497f82214523f5.shtml

[106] 帕米尔高原塔什库尔干成为新疆旅游热潮新的增长值_大西北网 http://wap.dxbei.com/a/xinjiang/20150327/172873.html

[107] 推进创建步伐注重精品旅游全面推进南疆旅游发展_天山网 http://m.toutiao.com/group/3671775906/

[108] 喀什地区制定旅游强区发展战略_新疆网 http://m.toutiao.com/group/3846959693/

[109] 喀什地区旅游局推荐旅游路线:--24小时滚动新闻--人民网 http://www.people.com.cn/24hour/n/2013/1009/c25408-23131729.html

[110] 关于增加2014年“爱新疆•游家乡”冬春旅游主题活动的通知_通知公告_新疆维吾尔自治区文化和旅游厅 https://wlt.xinjiang.gov.cn/wlt/tzgg/201412/d63ab204c7c845699bb273643164d544.shtml

[111] 喀拉库勒湖[中国新疆维吾尔自治区阿克陶县境内的湖泊]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%96%80%E6%8B%89%E5%BA%93%E5%8B%92%E6%B9%96/20741225

[112] 关于印发《新疆维吾尔自治区旅游规划管理办法》的通知_通知公告_新疆维吾尔自治区文化和旅游厅 https://wlt.xinjiang.gov.cn/wlt/tzgg/201402/b193f4b1d52e4117944d374115eeb2f1.shtml

[113] 塔什库尔干:翻天覆地看今朝_新华网新疆频道 http://m.toutiao.com/group/3436591025/

[114] 人民日报海外版-人民网 http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2015-02/13/content_1533983.htm

[115] 书肆巡阅使的微博 https://m.weibo.cn/detail/5261482914218643

[116] The history of Pamir Tract. https://www.silkadv.com/en/content/history-pamir-tract

[117] Pamir Highway History https://www.advantour.com/tajikistan/pamir-highway/history.htm

[118] 小毛驴：冰山上的时间(组图) https://m.sohu.com/n/250889093/

[119] The history of Pamir Highway https://eurasia.travel/tajikistan/pamir-highway/the-history-of-pamir-highway/

[121] 政策导航旅游业再启程 http://nepaper.ccdy.cn/page/1/2015-08/08/8/201508088_pdf.PDF

[122] 国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见__2016年第2号国务院公报_中国政府网 https://www.gov.cn/gongbao/content/2016/content_5033854.htm

[123] 关于自治区十三届人大三次会议第383号建议的复函_人大协议提案_新疆维吾尔自治区文化和旅游厅 https://wlt.xinjiang.gov.cn/wlt/rdxyta/202011/987d46ab6625494eb0a2d4a83c12e189.shtml

[124] 国家旅游局“十三五”期间将安排3.5亿元支持新疆_央广网 http://news.cnr.cn/native/gd/20150721/t20150721_519263443.shtml

[125] 《关于进一步推进旅游援疆工作的指导意见》发布_政策解读_新疆维吾尔自治区人民政府网 https://www.xinjiang.gov.cn/xinjiang/zcjd/201507/fdcd20296f39427e9afde02adc815fed.shtml

[126] 2015年新疆旅游发展专项资金绩效报告_财政公开_新疆维吾尔自治区文化和旅游厅 https://wlt.xinjiang.gov.cn/wlt/czgk/201602/c510b940301c4a8491826b54b63f2bb1.shtml

[127] 关于自治区十三届人大二次会议第082号建议的复函_人大协议提案_新疆维吾尔自治区文化和旅游厅 https://wlt.xinjiang.gov.cn/wlt/rdxyta/201910/7884bdef71d8491e9d18f6298e81d818.shtml

[128] 国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知 “十三五”旅游业发展规划__2017年第2号国务院公报_中国政府网 http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5160220.htm

[129] 定了!帕米尔之声·首届国际喀什塔县民族音乐节9月25日晚8点开幕_南方plus_南方+ http://static.nfapp.southcn.com/content/202209/19/c6903611.html

[130] 探寻高原之音:第三届新疆喀什“帕米尔之声”民族音乐节盛大开幕 - 中国日报网 https://xj.chinadaily.com.cn/a/202403/21/WS65fb9047a3109f7860dd6522.html

[131] 第二届“帕米尔之声”国际民族音乐节即将开幕 - 帕米尔旅游景区官方网站 https://www.pmrjq.com/nd.jsp?id=25

[133] 昆仑山下唱大戏!“帕米尔之声”音乐嘉年华震撼上演_全国党媒信息公共平台 http://m.toutiao.com/group/7536574854598885927/

[134] “音乐+戏曲”双IP联动将唱响帕米尔 -天山网 - 新疆新闻门户 https://www.ts.cn/xwzx/whxw/202508/t20250807_29991869.shtml

[135] 第二届“帕米尔之声”国际民族音乐节举办-新华网 http://www.xj.xinhuanet.com/20230922/dbb9953802124bafbb91971ec8b54c0b/c.html

[136] 喀什文旅盛宴来袭!音乐与戏曲奏响塔什库尔干塔吉克自治县高原华章_新疆网 http://m.toutiao.com/group/7532336270274544171/

[137] 【回眸新疆“十三五”】A级景区 量质齐升-天山网 - 新疆新闻门户 http://news.ts.cn/system/2020/12/07/036530000.shtml?SflKxwRJ=NGRhYTE1Njk0ODg0ZWViMmMzNjA5ZDQ3MjQ0ZDU

[138] 塔县创建5a级景区的“忧”与“优” http://nepaper.ccdy.cn/page/1/2018-12/08/6/201812086_pdf.PDF

[139] 关于自治区十三届人大三次会议第383号建议的复函_人大协议提案_新疆维吾尔自治区文化和旅游厅 https://wlt.xinjiang.gov.cn/wlt/rdxyta/202011/987d46ab6625494eb0a2d4a83c12e189.shtml

[141] 文化和旅游部关于确定22家旅游景区为国家5A级旅游景区的公告_国务院部门文件_中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-01/09/content_5467726.htm

[142] 2019年全疆新增A级景区45家 帕米尔旅游区成功创建国家5A级旅游景区_ 媒体报道_ 新疆维吾尔自治区文化和旅游厅 https://wlt.xinjiang.gov.cn/wlt/mtbd/202001/9ff9b97a51ec4c63844ba8619bcb2716.shtml

[144] 2019年全疆新增A级景区45家 帕米尔旅游区成功创建国家5A级旅游景区_阿勒泰市政府网站 https://www.alt.gov.cn/zwxx/001003/20200103/11d536f6-9b38-468e-a3a9-574426ac173d.html

[145] 克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府 https://www.xjkz.gov.cn/xjkz/c101647/202601/669bab6040c94c12b8a36f6c3531b753.shtml

[146] 阿克陶县人民政府 https://www.xjakt.gov.cn/xjakt/c104939/202508/f9532863aca940279bb8230124469c87.shtml

[147] 飞吧，“帕米尔雄鹰”！ http://mrdx.cn/PDF/20200623/04.pdf

[148] 新疆塔县口岸经济隆起带加速形成 https://www.iesdouyin.com/share/video/7439425580795186472

[149] 阿克陶县人民政府 https://www.xjakt.gov.cn/xjakt/c103525/202510/13e71bf6333c4b7a814ed553da48a55f.shtml

[150] 600余弯道穿越昆仑之春 新疆盘龙古道重启高原自驾 https://ex.chinadaily.com.cn/exchange/partners/82/rss/channel/cn/columns/h72une/stories/WS67e0eed6a310510f19eed4e2.html

[151] 阿克陶县人民政府 https://www.xjakt.gov.cn/xjakt/c103519/202605/1140d6f92ce7473598db01f1a0ead536.shtml

[152] 穿越昆仑天险，寻访克州秘境:帕米尔高原上的行记 - 中国日报网 http://xj.chinadaily.com.cn/a/202504/16/WS67ff0c1ca310e29a7c4a96d5.html

（注：文档部分内容可能由 AI 生成）