连云港市花果山景区大事记（古代 - 2026 年）
摘要
连云港市花果山景区是国家 5A 级旅游景区、国家级风景名胜区、国家地质公园，《西游记》文化发源地，其发展历程历经古代自然人文积淀、现代表开发建设、文化 IP 活化、管理体制变革、旅游市场扩张、品牌价值提升六个阶段。其核心发展逻辑是以《西游记》文化为核心纽带，将自然景观修缮、人文底蕴挖掘、管理模式创新、旅游市场推广有机融合，实现从单纯山水景点到兼具国际影响力的文化旅游目的地的转型。
早在《西游记》成书之前，花果山就已作为古代文人的登临胜地存在，历经地质变迁与佛教文化传入，留下了大量摩崖题刻、古寺古塔等历史遗迹。20 世纪 80 年代起，景区进入系统性开发阶段，从 1982 年管理机构设立、学术文化溯源，到 1988 年跻身国家级风景名胜区，再到 2016 年创成国家 5A 级旅游景区，逐步完成基础设施配套、核心景观修复、文化内核重塑。2017 年启动 “大花果山景区” 战略后，景区进入资源整合、产业融合、提质增效的发展新阶段，通过不断创新文化产品、优化服务配套、拓宽营销渠道，实现了从资源观光型景区到文化体验型、休闲度假型景区的迭代升级。
一、古代至民国：自然人文积淀与《西游记》文化溯源
花果山的历史底蕴，是自然造化与人文积淀跨越数千年深度融合的结果。从地质变迁到文人赋能，从宗教传闻到名著定型，这座 “海上神山” 逐渐完成了从自然胜迹到文化 IP 的历史铺垫。
1.1 自然地理变迁与早期人文雏形
花果山的自然地质演化，是其后续人文发展的前置基础。在亿万年的地质运动中，它曾是孤悬于黄海之中的岛屿，海浪长期侵蚀塑造了云台山脉的海蚀地貌雏形；直到清康熙七年（1668 年），郯城发生 8.5 级特大凹陷地震，导致地壳下沉、海水后退，这场剧烈的地质变动后，云台山脉逐渐与大陆相连，花果山的自然地理样貌基本定型(88)。明代顾乾《云台山三十六景图》记载，在云台山与陆地完全淤积前，花果山主峰清风顶是黄海沿岸的制高点，每逢清晨云雾蒸腾，山势在海市蜃楼中若隐若现，被当时的文人称为 “海上神山”。可以说，正是这场地质变动，为后来的人文开发和景区建设，埋下了关键的自然伏笔(88)。
花果山的人文历史，可追溯至距今五六千年前的新石器时代晚期。根据《连云港市志（1984—2005）》记载，景区周边的大村遗址、陶湾遗址出土了大量石器、陶器碎片，考证其文化谱系，该区域当时同时受山东北辛文化和苏北青莲岗文化影响，是东部沿海地区较早的人类聚居地之一；而位于花果山核心区域的大村商周墓，随葬的青铜礼器、玉器等陪葬品，经专家考证是西周早期中原文化东移海滨的重要历史见证，这也说明，早在文明早期，花果山区域就已形成相对成熟的人类文明，并非纯粹的蛮荒之地(11)。
佛教文化的传入，是花果山早期人文史中的关键节点。根据《云台山志》记载，东汉时期，佛教通过海上丝绸之路传入连云港地区，花果山因是海滨制高点，成为佛教信众最早的开山建寺选择地之一；到了唐朝，花果山的佛教建筑已形成相当规模，位于核心区域的三元宫初建，最初是道教建筑 “三官殿”，祀奉天、地、水三元大帝，与当时的佛教建筑孔望山摩崖造像互为映衬，成为中国早期宗教文化传播的重要实物载体(51)。
在《西游记》成书之前，花果山就已经是知名的游览胜地，有着清晰的文化传承脉络。三元宫的重建、修缮工作几乎没有中断过，宋朝时期，三元宫完成了大规模重建，部分宋代建筑遗存甚至保留至今；到了明万历十五年（1587 年），三元宫迎来一次里程碑式的扩建工程，三年后，也就是万历二十二年（1594 年），这座原本供奉道教神祇的建筑，正式更名为 “海宁寺”，内部改塑释迦牟尼佛等佛教造像，但原有的三元大帝塑像并未被移除，而是转移到东配殿中，形成了国内少见的佛道共奉的宗教文化特色。也是在这一时期，花果山的自然景观开始被赋予人文内涵：明嘉靖四十一年（1562 年），海州举人张朝瑞在《东海云台山三元宫庙碑记》中，便对水帘洞的景观有了详尽生动的描述；而在明代海州知州唐伯元的《游云台诸山记》中，更是对花果山的奇峰异洞、飞瀑流泉大加赞赏，称其为 “海内四大灵山” 之一。这一切，都为后来吴承恩在《西游记》中构建 “花果山” 神话原型，提供了充足的现实素材与文化支撑(51)。
1.2 《西游记》与花果山的文化绑定
花果山与《西游记》的文化绑定，不是后人的牵强附会，而是有着明确的历史传承与文献支撑，是自然景观、人文底蕴与文学创作的跨时代共鸣。在吴承恩创作《西游记》之前，花果山的水帘洞、七十二洞、三元宫等核心景观，就已通过历代文人的游记作品和方志文献广为人知；而当吴承恩开始创作这部经典名著时，这些早已存在的自然与人文景观，便顺理成章地成为了他构建神话世界的现实基础。
这一点，也得到了后世专家学者的普遍认同。镇江金山寺高僧、著名佛教学院茗山法师曾指出：“一部西游未出此山半步，三藏东传并非小说所言”；这一观点，在 1982 年的全国首届《西游记》学术研讨会上得到了最终确认，来自全国的专家学者通过对大量地方文献、考古遗存和地理风貌的综合考证，一致确认，连云港云台山的花果山，就是《西游记》中描绘的花果山的原型，是真正的 “孙悟空老家”(90)。
而在历史文献层面，这一绑定过程有着更清晰的脉络。明万历十三年（1585 年），明代大儒、海州知州唐伯元在花果山上镌建 “天然碑”，碑文中详细记载了云台山的风物名胜、古迹传闻，其中对花果山的地形地貌、自然景致的描述，与《西游记》中 “东胜神洲海外有一国土，名曰傲来国。国近大海，海中有一座名山，唤为花果山” 的描绘高度契合；到了清代，《云台三十六景》《云台二十四景》等地方风物志书籍中，更是直接将水帘洞、三元宫、玉女峰等景点与《西游记》中的故事情节、神话传说对应起来，完成了从现实景观到文学意象的文化定型(85)。
此后的数百年间，花果山一直以 “西游胜境” 的之名存在于地方史籍和文人游记中，但由于近代局势动荡，这座 “海上神山” 长期处于自然发展状态，没有进行过规模化的旅游开发，更没有形成配套的旅游接待体系。
1.3 清末至民国的战事破坏
在历史的变迁中，花果山的建筑和景观历经兴衰，近代以来更遭遇多次重创。根据《云台山志》记载，清同治元年（1862 年），三元宫曾遭遇一场重大火灾，主要建筑被焚毁，后经地方官民募资修复，才恢复部分规制；到了民国二十七年（1938 年），也就是抗日战争全面爆发的第二年，三元宫及附属建筑再遭厄运，遭到日军飞机的轰炸，寺内建筑完全被毁，所有大殿、东西配殿化为一片废墟；次年，也就是 1939 年，日军侵占连云港地区，花果山区域也被占领，当地民众和部分爱国僧众试图保护三元宫仅存的部分建筑，但未能成功，这座拥有数百年历史的古刹，最终只剩下山门和 “敕赐护国三元宫” 门额等少量明代遗存，以及院内的几株古银杏树，静静诉说着那段残破的历史(51)。
在这样的时代背景下，花果山的旅游开发根本无从谈起。直到 20 世纪 50 年代，连云港市的相关部门才开始对花果山的历史文化资源进行重新整理和调查，并对山上的一些重要景点进行了简单的清理和必要的保护；但由于当时经济社会发展水平有限，加上交通等基础设施条件制约，并没有进行真正意义上的旅游开发，主要工作还是集中于文物保护和植树造林等基础保护层面，没有形成成熟的旅游接待能力(14)。
二、1949-1981 年：初步保护与旅游开发铺垫
新中国成立后，花果山进入了有组织的资源保护、文化挖掘与旅游开发铺垫阶段，为后续大规模发展埋下了伏笔，这一时期的工作，主要集中在资源普查、机构设立和基础设施筹备三个维度。
2.1 资源保护与文化溯源筹备
这一时期，花果山的工作重点，是对自然和人文资源进行抢救性保护，为后续开发保留核心基础。1958 年，连云港市人民政府对花果山的历史文化资源进行了全面普查和重点保护，在专家的指导下，在花果山上重新刻立了 “花果山” 题名摩崖碑刻，这座碑刻的题写字迹，是从唐代书法家的存世墨迹中集字而成的，为花果山的历史文化资源增添了新的佐证；此外，相关部门还对水帘洞、团圆宫、玉皇阁等重要景点进行了小规模的修复和清理，对山上的古树名木进行了登记和挂牌保护，对部分摩崖题刻进行了化学加固和表面清理，在技术条件有限的情况下，最大限度地保留了这些历史遗存的真实性和完整性(14)。
20 世纪 60 年代，连云港市的人文地质专家许绍蘧在编撰地方风物志《连云一瞥》时，经过对地方史籍和实地考察的详细考证，正式将 “花果山” 作为云台山核心景区的名称记入典籍，这是 “花果山” 这一名称，首次在正式的地方文献中，作为景区名称出现；此后，相关部门又在花果山的天然碑上，重新镌刻了 “花果山” 三个大字，进一步强化了这一名称的官方辨识度。也是在这一时期，花果山的西游文化资源开始受到学术界关注，国内部分研究《西游记》的学者，开始将目光聚焦到连云港云台山，陆续有学术论文，将云台山的花果山，作为《西游记》中花果山的原型进行考证，为后续的文化溯源工作提供了学术支撑(14)。
2.2 旅游开发的前期基础铺垫
改革开放启动后，国内旅游业开始萌芽，花果山的旅游开发正式被提上地方政府的日程。1982 年 1 月，连云港市园林管理处正式设立花果山管理组，这是花果山第一个专职的旅游管理机构，标志着花果山的开发和管理，正式进入有组织、有计划的阶段；同年 10 月，全国首届《西游记》学术研讨会在连云港召开，这场会议，是花果山旅游开发进程中的关键转折点。
来自全国 22 个省区市的 127 名专家学者，在为期 5 天的会议中，通过对云台山玉女峰、水帘洞、三元宫等核心景点的实地考察，结合对大量地方文献、考古遗存和地理风貌的综合考证，最终形成了一份学术共识，正式确认连云港云台山的花果山，就是《西游记》中描绘的花果山的原型，是真正的 “孙悟空老家”。这一结论，结束了此前国内关于花果山原型地的学术争议，为后续的景区文化建设和市场推广提供了坚实的学术支撑；也正是从这一年开始，连云港市正式启动了花果山景区的开发建设工作，将其列为全市 “七五” 期间重点旅游开发项目。
在开发初期，由于资金有限，景区的建设工作以修复历史遗迹、配套基础旅游设施为核心。为了恢复花果山的历史建筑风貌，市园林部门按照清代《云台山志》记载的建筑规制，对三元宫的前殿、藏经楼等建筑进行了初步修复，同时，在市区到花果山原有沙土公路的基础上，拓宽改造了一条长约 7 公里的沥青公路，解决了游客进山的交通问题；在景区内部，则修建了从山门到水帘洞的步行游览道，安置了简易的导游指示牌，在山门附近平整出了一块可以停放 20 辆汽车的小型停车场，搭建了简易的旅游公厕和游客休息长廊，初步具备了旅游接待能力(90)。
这一阶段的工作，以资源保护、文化溯源和基础配套为核心，完成了从自然状态到人工景区的初始跨越，为后续的大规模开发和快速发展，打下了关键的基础。
三、1982-2000 年：景区开放与初期开发建设
1982 年是花果山发展的关键节点，从这一年起，花果山正式启动旅游开发，实现了从自然山水胜地到现代旅游景区的跨越。在这一阶段，景区完成了从无到有的初步建设，实现了管理机构、基础设施、核心景点、文化活动的从无到有，为后续的跨越式发展打下了关键基础。
3.1 管理机构设立与体制起步
随着花果山的开发和旅游接待工作逐步展开，建立专职的管理机构、理顺管理体制，成为当时的紧迫任务。1982 年，在原花果山管理组的基础上，连云港市正式成立了花果山风景区管理处，这是花果山景区第一个正式的专职管理机构，隶属于连云港市园林管理局，全面负责景区的资源保护、开发建设、游览接待和日常运营工作；管理处设立初期，下设行政股、建设股、经营股、安全保卫股 4 个职能股室，以及花果山旅游服务部、花果山照相馆等 2 个直属经营单位，初步搭建起了专业化的管理框架(73)。
1988 年，花果山的管理体制随着层级提升发生了重大变革。这一年的 8 月 1 日，国务院批准云台山（花果山）为国家重点风景名胜区，花果山的开发建设，从此进入了国家级层面的战略快车道；为了匹配这一国家级定位，强化对景区的统筹管理，连云港市随后撤销了原花果山风景区管理处，组建了云台山风景名胜区管理局，与市园林局合署办公，实行 “两块牌子、一套人马” 的管理模式，负责云台山风景名胜区核心区域的管理、建设和开发工作。
这一管理体制，一直延续到 2001 年，在当时的历史条件下，有效整合了城市园林资源和风景名胜区资源，为花果山后续的大规模开发建设，提供了坚实的组织保障(42)。
3.2 核心基础设施与景点修复建设
在这一阶段，景区的建设工作，以修复历史遗迹、配套基础旅游设施为核心，重点恢复《西游记》中描述的景观风貌，同步提升景区的接待能力，实现了从无到有的突破。
1988 年，获批国家级风景名胜区的当年，景区就启动了第一批核心历史建筑修复工程，由市园林部门牵头，按照《云台山志》记载的原有建筑格局，对山上的团圆宫、玉皇阁进行了复修，这两座建筑，均为清代砖木结构古建筑，由于历史久远损毁严重，修复过程中，采用了 “原材料、原工艺、原形制” 的三原则，最大程度恢复了建筑的历史风貌；此外，还对九龙桥、阿育王塔等历史建筑进行了局部加固和修缮，对水帘洞、七十二洞等自然景点进行了清理，拆除了建国后搭建的部分杂乱建筑，恢复了景点周边的自然环境风貌(82)。
进入 20 世纪 90 年代，花果山景区的建设步伐进一步加快，建设重点从历史建筑修复，转向旅游基础设施配套。1992 年，为纪念三元宫僧众在抗日战争时期的爱国抗日精神，景区在三元宫遗址附近的山坡上，新建了义僧亭，亭内镌刻有《义僧亭记》石碑，详细记载了这段历史；1994 年 8 月，在原址重建的多宝塔正式竣工，这座塔在历史上是花果山的标志性建筑之一，重建的多宝塔为八角九层楼阁式砖塔，采用了宋代建筑风格，成为当时景区的新地标；1996 年 7 月 1 日，经过两年建设，花果山景区新山门正式建成投入使用，这座标志性建筑，在传统古城门的骨架基础上，运用现代表现手法加以渲染，正门上首为孙悟空的头像，北侧有唐僧师徒四人西天取经的浮雕，广场四周有 109 只石猴迎宾，山门背面的匾额上，镌刻着中国书法家协会原名誉主席沈鹏先生题写的 “东胜神洲” 四个大字，成为当时景区的标志性景观。
除此之外，景区还新建了一批旅游基础设施：拓宽改造了全长近 7 公里的进山道路，配套建设了照明和排水设施，在山门广场附近，新建了面积约 6000 平方米的生态停车场，可同时停放大小车辆近百辆；开通了从市区直达景区的第一条旅游专线公交；新建了游客中心、旅游公厕、观景平台等配套设施；设置了一批规范的交通导引牌、景物介绍牌、安全警示牌。至此，花果山景区的旅游基础设施体系基本成型，景区的可进入性和游览舒适度得到了显著提升(38)。
3.3 《西游记》文化 IP 的初步转化
在文化 IP 层面，这一阶段完成了学术确认与大众传播的初步结合，实现了从历史遗存到文化旅游 IP 的关键转化。1982 年的全国首届《西游记》学术研讨会，是这一转化的关键起点，正式确认了花果山的西游文化本源地位。
随着景区的基础配套不断完善，花果山的西游文化 IP，开始逐步实现向旅游产品的转化。1997 年 10 月 10 日，景区策划推出了第一届花果山金秋登山节，活动现场邀请了电视剧《西游记》中 “师徒四人” 的扮演者到场助阵，吸引了上万名游客和本地市民参与，活动期间，还举办了以 “西游记与花果山” 为主题的摄影展、书法笔会、民俗表演等配套活动。这场活动，是花果山西游文化从学术资源到旅游 IP 的第一次成功落地，也开启了景区通过文化活动提升品牌影响力的长期探索。
此后，花果山金秋登山节成为了年度固定活动，一直持续至今，成为了国内知名的文化旅游节庆品牌。在这一时期，景区还开始对自然景观进行文化赋能：邀请了国内知名的书法名家，为水帘洞、七十二洞、南天门等核心景点题写了相关的《西游记》主题匾额；在进山道路两侧的醒目位置，设置了《西游记》中经典故事情节的主题雕塑，将西游文化元素，植入到了景区的各个游览节点；印制了《花果山与西游记》的宣传折页和导游词，向游客介绍花果山与《西游记》的历史渊源；培训了一批专门讲解西游文化的导游员，将文化资源转化为游客可感知的旅游体验。这些举措，初步完成了自然景观与西游文化的融合，为后续的文化业态开发和品牌推广，打下了坚实的基础(38)。
3.4 旅游市场的初步发展
在旅游市场层面，这一阶段完成了从封闭到开放的关键转折。1985 年 5 月 1 日，花果山景区正式对外开放，开始发售门票，结束了此前免费开放的历史；据当时的新闻报道，当时的门票为纸质票，票价仅为 1 角钱，票面设计简洁，印有 “花果山” 字样和简易的山水图案；在门票发售的当天，就吸引了上万名游客前来游览。
在开放初期，游客主要以连云港本地市民和周边地市的居民为主，旅游市场的半径较短，主要集中在连云港市区、徐州、临沂、宿迁等周边区域；随着基础设施的完善和文化活动的举办，景区的游客接待量，开始实现逐年稳步增长，在 1997 年第一届金秋登山节期间，就吸引了来自省内南京、苏州、上海、山东等周边省市的游客；到 2000 年，景区的年游客接待量，已经突破了百万人次，实现了历史性的突破。
在这一阶段，景区的市场推广渠道相对单一，主要是通过国内的旅游交易会、地方的新闻媒体进行宣传，主要的客源市场，也以周边省市的短途客源为主，但即便如此，也为后续的大规模市场推广，积累了宝贵的经验。
四、2001-2016 年：体制理顺与 5A 创建跨越发展
这一 15 年周期，是花果山发展史上的关键跨越期。景区通过理顺管理体制、整合周边资源、持续强化西游文化 IP、推动软硬件服务升级，实现了从市级景区到国家级一流景区的跨越，在 2016 年成功跻身国家 5A 级旅游景区行列，完成了质的飞跃。
4.1 管理体制的重大变革与理顺
随着景区的发展和周边资源整合的需要，原有管理体制存在的 “责权不清、管理交叉、统筹乏力” 等弊端，逐步制约了景区的持续发展，体制改革势在必行。2001 年 7 月，连云港市委、市政府正式启动云台山风景名胜区管理体制改革：撤销原云台山风景名胜区管理局，成立云台山风景名胜区管理委员会，为连云港市委、市政府派出机关，机构规格为正处级，代表市委、市政府对云台山风景名胜区实行统一规划、统一管理、统一建设；管委会成立初期，内设办公室、规划建设科、旅游管理科等职能科室，下属花果山管理处、渔湾管理处等基层管理单位，初步理顺了景区的管理权责关系(41)。
2011 年 3 月，为了进一步强化云台山景区的统筹发展能力，连云港市市委、市政府又对云台山景区的管理范围进行了大幅度调整，将原属新浦区管辖的花果山乡、云台乡、南云台林场、猴嘴公园管理处等多个乡镇、国有林场和相关单位，整建制划归云台山风景名胜区管委会管理；同时，将市旅游局、市园林局此前承担的部分风景名胜区管理职能，正式划转至管委会，进一步明确了管委会的管理权限和职责范围。
2017 年 12 月，连云港市文旅集团正式成立，作为市级旅游产业投资和运营平台，接手花果山景区的旅游运营、资产管理和市场开发工作，形成了 “管委会负责资源保护、规划审批、行业监管，文旅集团负责运营管理、项目建设、市场推广” 的 “政企分开、管办分离” 模式，为后续的景区大发展，提供了坚实的体制保障(44)。
4.2 资源整合与 “大花果山” 战略酝酿
在管理体制逐步理顺的基础上，景区开始推动资源整合，为后续扩容提质做准备。2017 年，在历届景区开发建设的基础上，云台山景区党工委正式提出 “大花果山景区” 战略，在原有花果山核心景区的基础上，打破此前景区 “各自为战” 的分割格局，将相邻的渔湾、东磊、孔雀沟等四个独立景区的旅游资源，进行全面整合和统筹规划；同步启动了 “一环五线” 的交通路网建设，新建的悟空大道、唐僧路、八戒路、沙僧路等景区主干道，将原本分散的多个景点串联成一个整体；环云台山大道景区段实现全线通车，彻底解决了此前景区 “进出只有一条路、南北绕行不通” 的交通格局问题。
通过这次资源整合和路网建设，花果山景区的实际游览面积从此前的不足 13 平方公里，一下子扩展到了近 76 平方公里，景区的实际游览容量提升了近 6 倍；原来相对独立的各个景区，也通过新的交通体系，连成了一个完整的旅游集群，为后续的大规模开发建设和旅游产品升级，打下了坚实的资源基础(47)。
4.3 西游文化 IP 的深度活化
在这一阶段，景区将西游文化从单一的观光资源，转化为集观光、体验、演艺、文创于一体的核心旅游 IP，完成了从资源到产品的深度活化。一方面，持续深挖历史遗存的文化内涵：对三元宫、玉皇阁、团圆宫等历史建筑进行了全面修缮，丰富了西游文化的展示内容；对九龙桥、阿育王塔等历史建筑进行了修缮和周边环境整治；对水帘洞、七十二洞、唐僧崖、八戒石、沙僧石、大圣佛等众多自然景观，进行了文化赋能和包装提升，结合《西游记》中的故事情节，为每个景点注入了独立的文化灵魂，进一步凸显了花果山的西游文化特色；在景区内的重要节点，设置了《西游记》中经典故事情节的主题雕塑群，打造了一批西游文化主题的景观小品；邀请国内知名的研究学者、文化专家，对花果山的西游文化资源进行了系统的梳理和深度挖掘，出版了《云台新志》《花果山与西游记》等多部专业书籍和文化资料，进一步夯实了景区的西游文化学术支撑。
另一方面，景区开始打造多样化的西游文化产品和活动，实现了从静态展示到动态体验的突破。2019 年，景区在大圣庙区域建成了西游文化体验中心，借助数字技术和人工智能技术，将《西游记》中的经典场景进行了动态化呈现；同年，景区还在西游文化体验中心，举办了 2019 中国・连云港西游文化嘉年华活动，活动期间，发行了《中国古典文学名著 --<西游记>（三）》特种邮票，邀请了 86 版《西游记》中猪八戒的扮演者马德华老师出席，进一步强化了景区的西游文化 IP。
此后，西游文化嘉年华、花果山金秋登山节等西游主题活动，成为了景区的年度固定活动；景区还策划推出了《花果蟠桃宴》《女儿国招亲》等八大西游主题情景互动演艺，这些演艺项目，全部以花果山的自然山水为实景舞台，将《西游记》中的经典故事情节，转化为沉浸式的互动演艺节目，实现了自然景观与文化 IP 的深度融合，丰富了游客的文化体验。此外，景区还注册了 “花果山”“大圣故里” 等系列商标，开发了包括大圣玩偶、西游主题折扇、书法、邮票等在内的近百种西游主题文创产品，延伸了 IP 价值链，让西游文化从单纯的景点讲解，变成了可感知、可参与、可带走的实体体验(36)。
4.4 5A 创建与景区软硬件全面升级
这一阶段的核心发展主线，是国家 5A 级旅游景区创建，这也是花果山景区在这一时期最重要的发展目标。在软硬件建设层面，严格对照国家 5A 级旅游景区的评定标准，启动了史上最大规模的景区提升工程，投入资金超过 10 亿元，对景区的交通、服务设施、游览环境、旅游安全、智慧化水平等进行了全方位升级。
在旅游交通体系方面，为了提升景区的可进入性，景区改造了长深高速连云港段的苍梧高速出口，新建了全长约 12 公里的花果山大道快速路，将高速出口到景区的驾车时间从原来的近 30 分钟压缩至 5 分钟；开通了游 1、游 2、游 6 等多条连接市区主要交通枢纽、主要商业区、主要景区的旅游专线公交车，以及连接市区和景区的 BRT 快速公交专线；在景区内部，新建了 11 公里的西游车行大道和 30 公里的生态游步道，实现了景区内人车分流；新建了 5 座跨越山谷的人行栈桥、30 多公里的游步道和多条索道，将分散的景点串联起来；新建了总面积超过 7 万平方米的大型生态停车场，可同时容纳超过 5000 台小型车辆和 300 余台大型车辆；配套建设了充电桩、智能导览、安防监控等设施；更新了景区内的交通导引牌、景物介绍牌、安全警示牌等标识系统，全部采用了中、英、日、韩四国语言，进一步提升了景区的交通便捷度。
在游览服务设施方面，景区新建和改造了一批旅游公厕，按照 5A 级景区的标准，设置了独立的母婴室、第三卫生间，配备了无障碍设施；对景区内的游客中心进行了全面扩建和升级，面积从原来的不足 1000 平方米，扩展到了近 3000 平方米，设置了导游服务、票务服务、旅游咨询、游客休息、医疗急救、购物等多功能服务区，配套了免费资料、便民服务箱、轮椅、拐杖等便民设施和用品；对三元宫、团圆宫、玉皇阁等历史建筑进行了全面修缮；对水帘洞、七十二洞等核心自然景点进行了环境整治；在景区内新增了近百处游客休息亭、观景平台等配套设施；设置了 700 多块与周边景观环境相协调的标识牌；配套了覆盖全景区的语音导览系统，进一步提升游览舒适度。
在智慧景区建设方面，景区在 2016 年，初步完成了智慧景区的框架建设：安装了近 400 个高清监控探头，实现了对景区主要景点、停车场、游客中心、主要游览道等重点区域的全覆盖；建设了集客流统计、实时监控、安全调度、森林防火、信息发布于一体的智慧化监控指挥中心，引入了游客流量监测和动态分流系统；优化了景区的官方门户网站和官方票务预订平台，开通了网上订票、网上咨询、网上投诉等服务；在景区的停车场、游客中心和主要景点等处，设置了完善的智能导览系统，包含了智能语音导览、实时客流查询、游线推荐等功能；在游客中心等区域，设置了多块大型 LED 显示屏，实时发布景区的客流信息、天气状况、游客须知等信息；实现了移动支付在景区门票、交通、餐饮等场景的全覆盖，全面提升了景区的运营效率和游客的游览体验。
经过多年精心创建，2016 年 11 月 4 日，花果山景区正式被全国旅游资源规划开发质量评定委员会授予国家 5A 级旅游景区称号，结束了连云港作为一个老牌旅游城市缺乏国家 5A 级景区的历史，实现了城市旅游品牌的历史性突破(82)。
4.5 市场推广与游客规模的快速扩张
在市场推广层面，随着 5A 创建的持续推进，景区的营销体系逐步成型，实现了从周边市场向全国市场的拓展，品牌影响力和游客接待量实现了双提升。在这一阶段，景区开始组团参加国内主要的旅游交易会、开展国内旅游客源地市场的专项推介活动；并在中央电视台、江苏卫视等全国性主流媒体，以及国内部分主流旅游平台上，投放了大量的宣传广告；通过多篇深度报道，向全国游客宣传花果山的西游文化特色，进一步扩大了景区的知名度和美誉度。
在宣传渠道上，景区则重点打造了 “传统媒体 + 新媒体 + 网红达人 + 自媒体” 的全矩阵营销体系，在国内主要的互联网平台上，开通了官方旅游宣传账号；培育了 “花果山轩轩”“花果山小渝” 等多个具有一定影响力的旅游 IP，通过短视频、直播、图文攻略等多种形式，全方位展示景区的自然风貌和西游文化特色；累计策划推出了上百个相关的新媒体话题和主题活动，网络综合曝光量突破了数亿次；在多个国内头部旅游 OTA 平台上，完善了景区的官方店铺和信息页面，打通了从内容曝光到旅游预订的直接通道。
此外，景区还创新开展了交通枢纽的精准营销：冠名了 “花果山号” 高铁动车，这辆动车的车身、头枕巾、小桌板等位置，都印制了花果山的西游文化元素，覆盖了京沪、沪汉蓉、杭深等多条国内主要高铁线路；冠名了 “连云港号” 西游主题彩喷客机，将西游文化 IP 带到了更广的传播维度；通过与铁路、民航等交通渠道的深度合作，将景区的品牌宣传直接覆盖到了中远程客源市场。
随着推广力度的持续加大，景区的游客接待量实现了显著提升，在成功创成 5A 级景区后，景区的年游客接待量首次突破了 300 万人次，后续持续保持稳步增长态势，客源市场半径从原来的 300 公里，延伸到了全国主要中远程城市，品牌影响力和游客接待量实现了双提升(82)。
五、2017-2023 年：大花果山整合与文旅产业融合升级
成功创建国家 5A 级旅游景区后，花果山景区进入了以资源整合、文旅融合、服务提升、品牌强化为核心的高质量发展阶段，通过推动 “大花果山景区” 战略落地、深耕西游文化 IP、优化旅游服务体系，实现了从单一观光型景区到文化体验型、休闲度假型景区的转型。
5.1 “大花果山” 战略的全面落地
2017 年，云台山景区党工委提出的 “大花果山景区” 战略，在这一阶段全面落地实施，景区的发展格局，从此前的单一景区发展，转向为跨区域的大景区协同发展。在完成资源整合的基础上，景区持续推进 “一环五线” 的交通路网建设，进一步完善了景区内部的交通体系，新建成的悟空大道、唐僧路、八戒路、沙僧路等景区主干道，将花果山主景区与渔湾、东磊、孔雀沟等周边景区，串联成一个有机整体，彻底打破了此前各景区 “各自为战” 的分割格局；环云台山大道景区段实现全线通车，新增了 5 座跨越山谷的人行栈桥、30 多公里的游步道和多条索道，实现了景区内人车分流，游览面积从原来的不足 13 平方公里，扩展到了近 76 平方公里，实际游览容量提升了近 6 倍。
此外，景区以 “西游文化” 为核心，对整合后的多个景区资源，进行了差异化的统筹规划：花果山主景区重点打造西游文化核心游览体验区，渔湾景区重点打造以 “嬉水寻龙” 为主题的峡谷休闲游览区，东磊景区重点打造以 “山海文化” 为主题的自然观光游览区，孔雀沟景区重点打造以 “生态休闲” 为主题的度假体验区。根据各景区不同的资源特色，配套建设了不同的旅游服务设施，开发了差异化的旅游体验产品，设计了多条不同主题的旅游游览线路，比如 “经典西游游览线”“生态休闲游览线”“峡谷观光游览线” 等，形成了 “大花果山” 旅游集群的协同发展格局，有效延长了游客的游览时间，提升了景区的综合接待能力。2023 年 10 月，国家林业和草原局正式批复《云台山风景名胜区花果山景区详细规划》，明确景区总面积 75.39 平方公里，核心景区面积 26.32 平方公里，从顶层规划层面进一步确认了大花果山的发展框架，标志着花果山景区的保护、利用和开发，进入了新阶段(6)。
5.2 西游文化 IP 的多元化产业深耕
在这一阶段，景区将西游文化从单一的观光资源，转化为集观光、体验、演艺、文创、节庆于一体的核心旅游 IP，持续深挖文化内涵，强化 IP 的多元变现能力。一方面，景区持续对西游文化的物质遗存进行保护修缮，在 2023 年，启动了三元宫大成殿、团圆宫、玉皇阁等一批历史建筑的新一轮保护修缮工程；对九龙桥、阿育王塔等历史建筑进行了加固和周边环境整治；对水帘洞、七十二洞等核心景点进行了环境整治和景观提升；完善了景区内的西游文化标识系统，设置了一批与自然景观相协调的西游文化主题雕塑；整理出版了《花果山志》《云台石刻录》等多部文化书籍，进一步夯实了景区的西游文化学术支撑。
另一方面，景区以西游文化为核心，打造了多样化的文化产品和活动矩阵，实现了从静态展示到动态体验的突破。从 2018 年起，景区将原来的金秋登山节，升级为 “花果山之春” 赏花季、“嬉水寻龙季”、西游文化嘉年华、花果山金秋登山节等一系列主题活动，几乎覆盖了全年的所有重要节假日；其中，西游文化嘉年华、花果山金秋登山节，逐渐成为了景区的核心节庆 IP。2019 年，景区在大圣庙区域，建成了新的西游文化体验中心，借助数字技术和人工智能技术，将《西游记》中的经典场景，转化为沉浸式的互动体验项目；同年，还在西游文化体验中心，举办了 2019 中国・连云港西游文化嘉年华活动，活动期间，发行了《中国古典文学名著 --< 西游记 >（三）》特种邮票，进一步强化了景区的西游文化 IP。
此外，景区还策划推出了《花果蟠桃宴》《女儿国招亲》等八大西游主题情景互动演艺，这些演艺项目，全部以花果山的自然山水为实景舞台，将《西游记》中的经典故事情节，转化为沉浸式的互动演艺节目，实现了自然景观与文化 IP 的深度融合；打造了西游主题的文创产品体系，开发了包括大圣玩偶、西游主题折扇、书法、邮票等在内的近百种西游主题文创产品；推出了 “西游主题茶歇”“大圣故里祈福宴” 等特色餐饮产品，延伸了 IP 价值链，让西游文化从单纯的景点讲解，变成了可感知、可参与、可带走的实体体验。2022 年和 2023 年，景区的西游文化主题活动，累计吸引了上百万名游客参与，相关的网络话题曝光量突破了 2 亿次，西游文化的品牌影响力得到了持续放大(37)。
5.3 管理体制改革与运营能力提升
在这一阶段，景区在 “大花果山” 框架下，持续理顺管理体制，提升运营管理的专业化水平。云台山景区管委会，进一步优化了内设机构设置和职能分工，将工作重心从原来的开发建设，转向了资源保护、行业监管、公共服务等领域；而作为运营主体的连云港市文旅集团，則接手了景区的旅游运营、资产管理和市场开发等具体工作；完成了景区下属企业的市场化改制，成立了花果山景区企业改制工作领导小组，组建了连云港市花果山大圣物业综合服务有限公司，负责景区的物业管理、保洁服务、设施维护等基础工作；完善了市场化的考核激励机制，出台了《目标考核实施方案》，对涉及旅游安全、服务质量、资源保护、游客满意度等内容的指标进行重点考核；逐步将景区的部分商业项目、服务项目，以招标形式引入专业社会资本，推动景区商业资源的市场化转型；完善了 “管委会 + 文旅集团” 的管理运营模式，实现了管理与运营的分离，有效提升了运营效率和服务质量。
同时，景区全面推进依法治旅，结合云台山景区的实际情况和管理要求，配合市人大常委会完成了《云台山风景名胜区保护条例》的编制工作，建立了景区内建设项目的环境影响评价和生态保护联动机制；对景区内的所有建筑、地形地貌、森林植被、水体、历史遗迹等，进行了全面的普查和建档，落实了资源保护的责任制；严格控制了景区内的商业经营活动和旅游开发强度，明确了核心景区和外围保护地带的建设管控要求；修复了一批曾经遭到破坏的山体、植被和水系；完善了景区的旅游投诉处理机制，在景区的主要景点、游客中心、停车场等区域，公示了旅游投诉电话和投诉处理流程；实现了投诉处理的闭环管理，游客投诉结办率和满意率，都达到了 100%。
此外，景区持续推进智慧化运营升级，在 2022 年到 2023 年期间，完成了大花果山智慧景区项目二期建设，该项目先后获得了江苏省智慧文旅示范项目、数字江苏建设优秀实践成果、江苏省智慧旅游景区等荣誉称号；进一步完善了智慧化监控指挥中心的功能，新增了客流密度分析、游客热力图、设施智能巡检等多个智能化管理系统；实现了景区票务系统、交通调度系统、游客服务系统的全面数据对接，进一步提升了景区的运营管理效率。
这一系列的管理变革，有效激活了景区的发展活力，为后续的高质量发展，提供了坚实的保障(45)。
5.4 市场推广的全国化扩张
随着 “大花果山” 战略的落地，景区的市场推广力度持续加大，品牌影响力实现了全国性扩张。在这一阶段，景区继续强化交通端的宣传覆盖，冠名了 “花果山号” 高铁动车、“连云港号” 西游主题彩喷客机，将景区的品牌宣传直接覆盖到了全国主要中远程客源市场。
同时，景区重点强化了新媒体营销力度，搭建了 “传统媒体 + 新媒体 + 网红达人 + 自媒体” 的全矩阵营销体系，在国内主要的互联网平台上，开通了官方旅游宣传账号；培育了 “花果山轩轩”“花果山小渝” 等多个具有一定影响力的旅游 IP，通过短视频、直播、图文攻略等多种形式，全方位展示景区的自然风貌和西游文化特色；累计策划推出了上百个相关的新媒体话题和主题活动，其中 #花果山西游季 #、# 大圣故里等你来 #等多个话题的阅读量突破了亿次；联合国内头部旅游平台，开展了 “万人游花果山”“西游主题探秘游” 等一系列大型主题推广活动，与国内主要的旅行社、旅游电商平台，建立了战略性的合作关系，设计了多条西游文化主题旅游线路；在中央电视台、江苏卫视等全国性主流媒体，以及国内部分主流旅游平台上，投放了大量的宣传广告；通过多篇深度报道，向全国游客宣传花果山的西游文化特色，进一步扩大了景区的知名度和美誉度。
此外，景区还强化了行业精准营销，加入了江苏旅游新干线联盟、中国西游文化旅游联盟等多个行业组织，联合省内及国内周边的重点旅游景区，组合推出了多条特色旅游产品和旅游线路；连续参加中国国际旅游交易会、中国旅游产业博览会等国内主要的旅游交易会，开展专项推介活动；与国内部分重点旅游城市的旅行社、旅游行业协会，建立了长期的合作关系，有效拓展了中远程客源市场。在这一阶段，景区的游客接待量实现了持续稳步增长，客源市场进一步从周边省市，延伸到了华北、华东、中原等国内主要中远程市场，品牌影响力得到了显著提升(59)。
5.5 品牌荣誉与行业影响力突破
在这一阶段，花果山景区的发展成果，得到了行业和市场的双重认可，先后获得了多项国家级、省级行业荣誉。2018 年 6 月 25 日，经国家林业和草原局批准，花果山正式命名为国家地质公园，成为江苏省第 4 家国家级地质公园，范围涵盖 21.84 平方公里，由花果山中心园区和渔湾 — 东磊园区两部分组成；2022 年，大花果山智慧景区项目，获得了江苏省智慧文旅示范项目称号；2023 年 11 月，花果山景区 5G + 智慧旅游项目，成功入选由文化和旅游部、工业和信息化部共同评选的第一批 “5G + 智慧旅游” 应用试点项目；此外，景区还先后被评为全国文明风景旅游区示范点、全国青年文明号、国家级服务业标准化试点项目、江苏省智慧旅游景区等多项省级及以上荣誉，行业地位和品牌影响力，实现了显著提升(8)。
六、2024-2026 年：文旅融合深化与全产业链高质量发展
这一时期是花果山高质量发展的深化期，聚焦 “文旅融合、全产业链构建、服务提质升级” 三大核心方向，进一步强化西游文化 IP，丰富旅游业态，提升运营管理水平，推动景区从单一观光型向休闲度假型、从流量型向品质型的深度转型。
6.1 西游文化 IP 的场景化深度重塑
在这一阶段，景区不再局限于简单的文化展示，而是将西游文化融入场景、业态和游客体验的全流程，通过技术赋能，将西游文化从单一的观光资源，转化为可感知、可参与、可沉浸的深度体验，实现了从 “景点旅游” 到 “场景旅游” 的突破。
一方面，景区对核心景点进行了新一轮的西游文化场景化重塑：2024 年，景区启动了水帘洞的整体升级工程，对洞内外的观光游线、灯光音效、展示内容进行了全方位提升；2026 年 4 月底，升级工程正式竣工，同年 5 月 1 日对外开放。升级后的水帘洞，运用全息幻影成像、3D Mapping、纱幕联动影像等多种数字技术，通过声光电的同步控制技术，在洞内外营造出了光怪陆离的魔幻世界，再现了《西游记》中 “水帘洞洞天” 的奇幻场景；在洞内的游览路线上，设置了多处互动感应装置，游客可以通过肢体动作，触发不同的西游文化特效场景，打造了 “穿越西游、探秘水帘” 的沉浸式体验场景；对水帘洞周边的醉易亭、神针铁柱等配套景点，也进行了同步的景观提升，设置了主题景观照明和西游文化景观小品，完善了游客的沉浸式体验。
另一方面，景区通过丰富的主题活动，强化了西游文化的场景体验。2025 年 1 月 22 日，也就是北方小年当天，景区举办了 “火舞大圣・花果不夜山” 首届西游灯会亮灯仪式，活动持续至 3 月 9 日，灯会现场，以花果山的自然山水为背景，设置了 “大闹天宫”“瑶池盛宴”“灵山大佛” 等 10 组大型主题灯组，引进了非遗打铁花、水上火壶特技等传统非遗表演，打造了 “白 + 黑” 全时运营的西游主题场景；2025 年 9 月 25 日，以 “畅游山海 乐享西游” 为主题的第 20 届西游记文化节在花果山景区开幕，活动持续至 10 月 25 日，期间举办了西游文化嘉年华、西游主题文创市集、西游主题情景剧演艺等一系列特色活动；2026 年元旦，景区推出了 “2026 花果山新年登山赛”，以 “祈福西游、新年登高” 为主题，将体育赛事与西游文化深度融合，吸引了来自全国各地的 3000 名登山爱好者参赛；此外，景区在 2025 年到 2026 年期间，还推出了 “花果山之春” 赏花季、“嬉水寻龙季”、西游文化嘉年华、金秋登山节等 20 余项西游主题活动，策划推出了《花果蟠桃宴》《女儿国招亲》等八大西游主题情景互动演艺，这些演艺项目，全部以花果山的自然山水为实景舞台，将《西游记》中的经典故事情节，转化为沉浸式的互动演艺节目，全年演出超过 500 场次，让游客在自然环境中，获得了深度的西游文化场景体验(78)。
6.2 全产业链提质升级与新业态拓展
在这一阶段，景区不再满足于单一的门票经济，而是以西游文化为核心，构建了包含观光、演艺、文创、餐饮、住宿、研学等多元业态在内的全产业链旅游体系，推动了从单一门票经济到多元产业经济的转型发展。
在核心游览业态层面，景区持续推进大花果山景区的整体服务质效提升，对西游车行大道、生态游步道、停车场、旅游公厕、游客中心等基础设施，进行了全方位的升级改造；启动了花果山索道升级改造工程，对索道设备、支架基础、站房土建进行了全面更新；优化了景区的内部交通体系，新增了一批环保型的景交车，打通了各景区之间的旅游公交环线，提升了景区的游览舒适度；在渔湾景区，引进了江苏首个溯溪飞拉达项目，游客可以在溪谷间体验惊险刺激的攀爬项目，该项目开业 6 个多月以来，累计接待游客超过 1 万人次；打造了一批新的旅游体验项目，比如太空氧舱主题住宿、西游书场主题演艺等，丰富了景区的旅游产品供给。
在住宿业态层面，景区依托花果山的自然景观资源，打造了花间堂、花果山酒店等一批高端度假住宿产品，这些住宿产品，融入了西游文化和山水文化元素，配套了休闲娱乐、特色餐饮、会议会务等多种功能；开发了 “大圣主题房”“西游主题房” 等特色住宿产品，延伸了游客的停留时间，推动景区从一日游向多日游转型。
在餐饮业态层面，景区打造了西游主题餐饮集群，推出了 “花果蟠桃宴”“大圣故里祈福宴” 等一批特色西游主题餐饮产品，开发了以花果山当地特色食材为基础的西游主题特色菜品；在各景区内，规划设置了多个不同档次的餐饮区域，引进了国内知名的特色餐饮品牌，满足了不同游客的就餐需求。
在文创业态层面，景区构建了完整的西游文创产品体系，开发了包含大圣玩偶、西游主题文具、西游主题书法作品等在内的近百种西游主题文创产品；在景区内外，设置了多家西游主题文创商店，完善了线上线下的文创产品销售渠道，延伸了 IP 价值链。
在研学业态层面，景区依托西游文化和地质资源，开发了 “西游文化探秘”“地质科考研学” 等一系列研学课程，打造了专业的研学基地，配套了完善的研学服务设施；2025 年，景区接待了来自全国各地的多个大型研学团队，其中仅临沂的一个研学团，人数就达到了 1000 人；研学旅游的发展，进一步拉长了景区的旅游旺季，丰富了景区的旅游产品体系。
这一系列的新业态，显著拉长了游客的停留时间，提升了游客的综合消费，推动了景区从单一门票经济到多元产业经济的转型发展(78)。
6.3 管理优化与服务品质化提升
在这一阶段，景区的管理工作，从 “硬件建设为主” 转向 “软硬件并举、全面提升服务质量”，以 “精细化、品质化、人性化” 为目标，持续优化管理体系，推动服务质量迈上了新的台阶。
在管理体制层面，云台山景区管委会进一步理顺了管理机制，强化了对景区资源保护、规划建设、旅游运营、生态环保、安全生产的统一监管；完善了 “三重一大” 决策制度、议事规则等一系列管理制度；优化了预算管理与绩效评价体系，实现了 “预算编制 — 执行监控 — 绩效评价” 的全流程闭环管理；全面推进依法治旅，配合市人大常委会修订了《云台山风景名胜区保护条例》，建立了更加严格的资源保护、旅游安全、市场运营监管机制；对景区的生态资源、历史文化遗产，实行了最严格的保护制度，坚决杜绝破坏性开发，为景区的高质量发展提供了制度保障。
在运营管理层面，作为运营主体的连云港市文旅集团，持续深化市场化改革，完善市场化的激励考核机制，将提升服务质量、提升游客满意度、优化景区环境、完善配套设施等内容，纳入年度绩效考核重点内容；完成了景区景交车经营权盘活、朝阳林场下属企业及国有资产收购等重点工作，实现经营权盘活 9.14 亿元；推进景区下属服务企业的专业化运营，成立了专业的物业、商业、环卫运营团队，实现了景区管理的专业化分工；持续推进 “智慧景区” 建设，完善了 “大花果山智慧旅游平台”，整合了门票预约、游客流量监测、客流动态分流、电子导览、语音讲解、投诉建议、信息推送等多项功能；进一步完善了智慧化监控指挥中心的功能，实现了对景区内主要景点、停车场、游客中心、主要游览道客流密度的全天候实时监测；提升了景区的智能导游、电子讲解、信息推送等服务的覆盖范围；在景区的停车场、游客中心和主要景点等处，设置了完善的智能导览系统；在游步道、观景平台、休息亭等区域，设置了应急求助设施；完善了景区的安全警示系统和突发事件应急处理机制，全面提升了景区的运营效率。
在服务品质层面，景区全面推进旅游环境与服务综合整治，完善了旅游服务标准体系，从服务流程、服务态度、服务技能、服务细节等方面，对所有一线服务人员进行了专业化培训；优化了游客中心、旅游公厕、停车场、观景平台等配套设施的服务流程；细化了景区内的交通导引牌、景物介绍牌、安全警示牌等标识系统，增加了多国语言的翻译和说明；建立了 “首问负责制”“24 小时投诉反馈制” 等服务机制，在景区的官方网站、官方旅游平台、游客中心等多处，公示了旅游投诉电话和投诉处理流程；在游客中心等区域，设置了专门的投诉接待岗位和医疗急救点，配备了专职急救人员和相关的急救药品；完善了景区的无障碍设施、母婴室、第三卫生间等便民设施；建立了志愿服务体系，在节假日和旅游旺季，组织专业志愿者，为游客提供游览咨询、秩序维护、便民服务等多项服务，景区的游客满意度，持续保持在较高水平。
2024 年，花果山景区获评国家级文明旅游示范单位；2025 年，景区先后斩获 “2025 携程口碑榜 —— 必打卡景点榜”、“2025 同程旅行 —— 优质旅游目的地” 两项年度重磅荣誉，这些行业认可，印证了景区管理服务水平的持续提升(90)。
6.4 市场推广的立体矩阵构建
在这一阶段，景区的市场推广工作，持续深耕 “西游文化” IP，构建了 “传统媒体 + 新媒体 + 活动营销 + 交通推广 + 渠道合作” 的立体营销矩阵，品牌影响力持续提升，有效推动了旅游市场的加速复苏。
一方面，景区持续强化活动营销和内容营销，以西游文化为核心，策划推出的西游灯会、西游记文化节、花果山之春、嬉水寻龙季、金秋登山节等 20 余项主题活动，都配套了专业化的市场营销传播方案，将活动打造成为精准的旅游推广载体；联合央视、新华社、人民网等国家级主流媒体，以及国内各大头部旅游平台、重点客源市场的区域类主流媒体，开展全方位的宣传报道，将品牌宣传直接覆盖到中远程客源市场；冠名的 “花果山号” 高铁动车、“连云港号” 西游主题彩喷客机，持续覆盖国内主要交通干线，实现了交通端的宣传覆盖。
另一方面，景区重点强化了新媒体营销和行业合作，持续优化 “花果山轩轩”“花果山小渝” 等旅游 IP 的运营内容，通过短视频、直播、图文攻略等多种形式，全方位展示景区的自然风貌和西游文化特色；在国内主要的互联网平台上，策划推出了多个相关的新媒体话题和主题活动，累计网络曝光量突破了 2 亿次；联合同程、携程、美团等国内头部旅游平台，开展了 “万人走进花果山”“西游探秘季” 等一系列大型主题推广活动，与国内主要的旅行社、旅游电商平台，建立了战略性的合作关系，组合推出了多条西游文化主题旅游线路，开展精准营销，吸引了大量年轻游客和研学游客群体。
此外，景区还强化了行业精准营销，连续参加中国国际旅游交易会、中国旅游产业博览会等国内主要的旅游交易会；开展了多场国内重点客源城市的专场旅游推介活动，加入了江苏旅游新干线联盟等多个行业组织，与省内及国内周边的重点旅游景区，组合推出了多条特色旅游产品和旅游线路，有效拓展了中远程客源市场。
通过这一整套立体营销矩阵的落地，景区的品牌影响力持续提升，市场推广成效显著，为后续的旅游市场复苏打下了坚实的基础(59)。
6.5 综合运营效益与行业影响力提升
随着全产业链的构建和服务品质的提升，景区的综合运营效益实现了稳步提升，发展的韧性和活力进一步增强。根据云台山景区管委会发布的官方数据，“十四五” 时期，花果山景区及周边的整合区域，累计接待游客 1895 万人次，实现旅游总收入 16.5 亿元；2025 年，景区的游客接待量，同比增长显著；2026 年元旦的登山赛及配套文旅活动，在假期期间多次登上央视的主流版面，将花果山的品牌影响力，直接传导到全国客源市场。
更重要的是，景区的发展模式，正在从过度依赖 “门票经济”，转向以 “西游文化 IP + 山水观光 + 休闲度假 + 场景体验” 为核心的多元发展模式，夜游、研学、文创、餐饮、住宿等多元业态的收入占比持续提升，其中夜游游客的占比达到了 21.35%，文旅产业的综合价值，得到了持续放大。与此同时，景区的行业影响力持续提升，2024 年，花果山景区获评国家级文明旅游示范单位；2025 年，景区先后斩获 “2025 携程口碑榜 —— 必打卡景点榜”、“2025 同程旅行 —— 优质旅游目的地” 两项年度重磅荣誉；2026 年 1 月，花果山景区被全国旅游标准化技术委员会评定为国家级服务业标准化试点项目，成为国内风景名胜区和旅游景区中，标准化管理的标杆示范单位；其发展经验，也在全国旅游行业内得到了一定程度的推广。
这一系列的发展成果，标志着花果山景区的高质量发展，已经取得了阶段性的成效。
七、结语
从古代的 “海上神山” 到如今的 “西游胜境”，花果山的发展历程跨越了数千年，是中国风景名胜区从自然遗存走向文化旅游目的地的典型缩影。梳理整部发展史，花果山的发展逻辑，是以《西游记》文化为核心纽带，循序渐进、层层递进地完成了跨越性的发展：在文化层面，完成了从自然山水胜迹到西游文化圣地的定型，再到如今的 IP 化、场景化、产业化的深度传承；在建设层面，从建国初期的小规模修复，到 1982 年的正式开发，再到 1988 年的国家级风景名胜区、2016 年的国家 5A 级旅游景区、2017 年的大花果山整合、2023 年的 5G + 智慧旅游试点、2025 年的全国文旅融合示范单位，实现了从无到有、从小到大、从单一到综合的提质升级；在管理层面，从最初的园林部门兼管，到 1982 年的管理处、1988 年的管理局、2001 年的管委会，再到如今的 “管委会 + 文旅集团” 政企分开模式，实现了从粗放式管理到精细化、专业化、市场化治理的转型；在旅游层面，从早期的藏在深山人未识，到 1982 年的正式对外开放，再到如今的全产业链构建，实现了从单一观光型景区到文化体验型、休闲度假型景区的迭代升级。
如今，以 “西游记文化” 为核心 IP 的花果山景区，已经成为国内标志性的文化超级 IP，跻身国内一流景区行列，成为全国文旅融合发展的典型样本。
站在新的发展节点上，花果山景区的下一个发展目标，是打造 “世界级知名旅游目的地”。根据云台山景区管委会发布的相关规划，下一步，景区将继续以西游文化为为核心纽带，持续深化 “大花果山” 战略，重点推进三大核心方向：一是深化文化赋能，继续深挖西游文化的内涵和价值，打造更多的西游文化场景化体验项目，完善西游文化 IP 的全产业链运营，进一步放大 IP 价值；二是推进产业融合，重点发展休闲度假、研学科考、创意演艺、数字消费等新兴旅游业态，打造一批高端旅游度假产品，拉长产业链条，实现从单一观光旅游到综合休闲度假的转型发展；三是强化精细化、人性化的服务理念，持续提升景区的智慧化服务水平、游客接待能力和服务质量；四是推动品牌的国际化传播，通过国内外的文化交流活动、国际旅游推介渠道，将 “大圣故里、西游胜境” 的核心品牌，推向更广阔的国际市场，将花果山景区，打造成为全国文旅融合发展的标杆示范景区、具有全球影响力的文化旅游目的地。
附录：主要参考来源
连云港市人民政府官网相关政务公开内容（www.lyg.gov.cn）(82)
连云港市云台山风景名胜区管理委员会官网公开信息（yts.lyg.gov.cn）(2)
江苏省情网相关地方志内容（jssdfz.jiangsu.gov.cn）(38)
连云港史志网相关公开历史内容（www.lygsz.gov.cn）(73)
新华报业网、紫牛新闻、连云港传媒网等权威媒体报道内容(8)
抖音百科、品牌网、携程等旅游平台公开的景区梳理内容(90)
江苏省自然资源厅公开的地质公园相关信息（zrzy.jiangsu.gov.cn）(89)
全国旅游标准化技术委员会公开的评定结果内容(67)
参考资料
[1] 连云港市人民政府 http://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/gcyw/content/655c1f1f-e0e5-49da-9223-e2b7380d553c.htm
[2] 连云港市云台山风景名胜区管理委员会 http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/sdbd/content/9aa85521-02d7-4ee0-b559-5d37ab306c43.shtml
[3] 连云港市人民政府 http://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/xwfbh/content/51546760-25ef-43b2-b2b4-2f3d51974925.htm
[4] 连云港市云台山风景名胜区管理委员会 http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/sdbd/content/4dfd5f27-6628-47fe-b89c-821016702459.shtml
[5] 连云港市云台山风景名胜区管理委员会 http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/sdbd/content/475229b1-c966-4195-9c1a-d2e8ced67493.shtml
[6] 江苏连云港:美好蓝图成就“精彩版图” 详规出炉续写“西游胜境” http://www.xhby.net/content/s65a66bcfe4b07b5b11218568.html
[7] 从“海上神山”到“西游胜境” https://jssdfz.jiangsu.gov.cn/n95/20240513/i33644.html
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[11] 连云港城市特色与文化意象——以《连云港市志(1984—2005)》为视角 http://jssdfz.jiangsu.gov.cn/n95/20220413/i17208.html
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[15] 从“海上神山”到“西游胜境” https://jssdfz.jiangsu.gov.cn/n95/20240513/i33644.html
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[20] 名著相逢名山——西游文化在连云港熠熠生辉 http://xh.xhby.net/pc/att/202206/30/672ecaa3-17bd-4cd7-92bd-a26ec52969e0.pdf
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[27] 花果山在哪里 连云港花果山游玩攻略 花果山门票-品牌网 https://www.chinapp.com/ct/BjfF1i.html
[28] 花果山风景区_地理百科-查字典地理网 https://dl.chazidian.com/baike-52848/
[29] 携程笔记-是国家级风景名胜区、国家5A级旅游景区、国家地质公园 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=263164091&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[30] 携程笔记-游花果山，猴趣无穷 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=299279821&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[31] 在这片水天相接的地方，是连云港-连云港游记攻略【携程攻略】 https://gs.ctrip.com/html5/you/travels/238/4008840.html
[32] 奇山.异石.灵洞.古树.妙联——花果山半日游速记 https://www.meipian.cn/5msoemk7
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[34] 连云港举办第20届西游记文化节 - 中国日报网 https://js.chinadaily.com.cn/a/202509/29/WS68d9e129a310c4deea5ea626.html
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[38] 从“海上神山”到“西游胜境” https://jssdfz.jiangsu.gov.cn/n95/20240513/i33644.html
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[47] 云台山景区:推动大花果山“破茧成蝶”_新华日报_2024年12月18日28 https://xh.xhby.net/pc/con/202412/18/content_1402274.html
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[49] 水帘洞-中国连云港政府门户网站 http://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/lyjd1/content/7709D4B8C73A42A7998C71EEC3805F82.html
[50] 水帘洞[《西游记》中洞府]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%B0%B4%E5%B8%98%E6%B4%9E/19481262
[51] 畅游大圣故里---花果山②_乱云飞渡Igq http://m.toutiao.com/group/7635105544919679528/
[52] 探访花果山_清行漫记 http://m.toutiao.com/group/7623783005047374388/
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[54] 花果山在哪里 连云港花果山游玩攻略 花果山门票-品牌网 https://www.chinapp.com/ct/BjfF1i.html
[55] 政务要闻-花果山景区: 从“海上神山”到“西游胜境” https://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/gcyw/content/655c1f1f-e0e5-49da-9223-e2b7380d553c.html
[56] 花果山风景区_地理百科-查字典地理网 https://dl.chazidian.com/baike-52848/
[57] 连云港市云台山风景名胜区管理委员会 http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/wlyt/content/088099e6-b0c5-4d7b-befa-5d02864f2baf.shtml
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[60] “跟着名著去旅游——万人走进花果山”活动在连云港盛大启动 冬日西游奇幻之旅正式开启 https://www.yangtse.com/news/wl/202512/t20251202_295892.html
[61] 连云港市云台山风景名胜区管理委员会 http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/wlyt/content/aa39f005-52f3-43bf-b273-9de0465441ae.html
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[64] 政务要闻-千人研学团到访花果山 https://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/gcyw/content/91dd805f-4d18-4c51-877d-c13ab8715e62.html
[65] 连云港市人民政府 http://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/xwfbh/content/51546760-25ef-43b2-b2b4-2f3d51974925.htm
[66] 连云港花果山景区[中国江苏省连云港市AAAAA级旅游区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E8%BF%9E%E4%BA%91%E6%B8%AF%E8%8A%B1%E6%9E%9C%E5%B1%B1%E6%99%AF%E5%8C%BA/20122440
[67] 政务要闻-花果山景区获评国家级文明旅游示范单位 https://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/gcyw/content/368b7c23-8eea-4290-8c3d-4947c1d08270.html
[68] 连云港市云台山风景名胜区管理委员会 http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/jcsd/content/c2fdaa68-cb40-4793-8325-479dfd1f58bf.shtml
[69] 连云港市云台山风景名胜区管理委员会 http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/hgsjq/hgsjq.html
[70] 花果山景区获评国家级文明旅游示范单位_中国江苏网 http://jsnews.jschina.com.cn/lyg/a/202411/t20241106_s672c1473e4b0b0802d861e1b.shtml
[71] 政务要闻-花果山风景区连获两大文旅权威荣誉 http://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/gcyw/content/5a490aa8-f5fc-4246-b612-25cabf799573.shtml
[72] 花果山景区获评国家级文明旅游示范单位 | 连云港文明网 https://wmw.lygxc.gov.cn/2024/34663.html
[73] 连云港史志网 http://www.lygsz.gov.cn/lygszw/fzbx/content/9162E11E614B2A65E0501F0B0F00B790.html
[74] 连云港市人民政府 http://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/gcyw/content/655c1f1f-e0e5-49da-9223-e2b7380d553c.htm
[75] 连云港花果山景区[中国江苏省连云港市AAAAA级旅游区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E8%BF%9E%E4%BA%91%E6%B8%AF%E8%8A%B1%E6%9E%9C%E5%B1%B1%E6%99%AF%E5%8C%BA/20122440
[76] Untitled http://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/upload/04e92759-19d3-4631-bb25-edb00e809a9d.pdf
[77] 连云港市云台山风景名胜区管理委员会 http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/wlyt/content/23017483-a2f2-48ea-92b8-369ed8cab8ed.html
[78] 连云港市云台山风景名胜区管理委员会 http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/sdbd/content/4dfd5f27-6628-47fe-b89c-821016702459.shtml
[79] 连云港市云台山风景名胜区管理委员会 http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/wlyt/content/50dea0be-f8db-4a39-8819-331c2cf6c032.shtml
[80] 孔子、苏轼、吴承恩等都来过，你还不来? https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_28937131
[81] 连云港花果山景区[中国江苏省连云港市AAAAA级旅游区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E8%BF%9E%E4%BA%91%E6%B8%AF%E8%8A%B1%E6%9E%9C%E5%B1%B1%E6%99%AF%E5%8C%BA/20122440
[82] 连云港市人民政府 http://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/gcyw/content/655c1f1f-e0e5-49da-9223-e2b7380d553c.htm
[83] PDF http://www.lyg.gov.cn/TrueCMS/lygbcms/DFS/2018/01/30/2018013011393014039cst5.pdf
[84] 连云港花果山：《西游记》圣境与自然奇观探秘 https://www.iesdouyin.com/share/video/7202909289134951736
[85] 连云港市云台山风景名胜区管理委员会 http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/wlyt/content/50dea0be-f8db-4a39-8819-331c2cf6c032.shtml
[86] 奇山.异石.灵洞.古树.妙联——花果山半日游速记 https://www.meipian.cn/5msoemk7
[87] 连云港市云台山风景名胜区管理委员会 http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/sdbd/content/475229b1-c966-4195-9c1a-d2e8ced67493.shtml
[88] 连云港市云台山风景名胜区管理委员会 http://yts.lyg.gov.cn/ytsfjqgwh/wlyt/content/3e011447-c81e-4444-8931-84e34281805c.html
[89] 花果山被正式命名国家地质公园!_连云港共青团 http://m.toutiao.com/group/6735111942068765192/
[90] 连云港花果山景区[中国江苏省连云港市AAAAA级旅游区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E8%BF%9E%E4%BA%91%E6%B8%AF%E8%8A%B1%E6%9E%9C%E5%B1%B1%E6%99%AF%E5%8C%BA/20122440
[91] 探寻花果山中的地质密码 - 《连云港日报》 http://mobile.lygrbepaper.lygfb.cn/index.php/home/article/index/appkey/90/date/2026-04-01/aid/9682532.html
[93] 连云港花果山国家地质公园正式命名成立_要闻播报_江苏自然资源 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/xwzx/xwbb/2018/07/03095139097413.html
[94] 连云港花果山地质公园主要地质遗迹特征与保护 http://219.217.72.37:8088/KCMS/detail/detail.aspx?dbcode=CJFD&dbname=CJFD2019&filename=XXJK201920020
[95] “花果山国家地质公园”正式获批命名_中国江苏网 https://jsnews.jschina.com.cn/lyg/a/201806/t20180629_1721048.shtml
[96] PDF http://www.lyg.gov.cn/TrueCMS/lygbcms/DFS/2018/01/30/2018013011393014039cst5.pdf
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）