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宁德市（白水洋•鸳鸯溪）旅游景区大事记

关联景点: 宁德市（白水洋•鸳鸯溪）旅游景区 发布时间: 2026年06月12日

宁德市（白水洋•鸳鸯溪）旅游景区大事记

摘要

白水洋・鸳鸯溪景区位于福建省宁德市屏南县东北部，总面积 66 平方公里，是全球唯一的鸳鸯猕猴自然保护区、宁德世界地质公园的核心园区，集国家级风景名胜区、国家 5A 级旅游景区、国家体育旅游示范基地等多顶国字号桂冠于一身(88)。景区由白水洋、鸳鸯溪两大核心游览区组成，两景区相距约 12 公里，需游客自行驾车或乘坐景区班车往返，班车需另外付费(33)。从 20 世纪 80 年代末的初探性开发，到 2020 年由国有企业完成接管并进入品质提升的新阶段，白水洋・鸳鸯溪的发展历程，是中国生态型旅游景区从资源沉睡到科学开发、再到高质量发展的典型样本。

一、地理与资源概况

在梳理景区发展历程前，需先明确其核心资源底色 —— 独特的地质地貌和生态资源，是后续所有开发、建设与品牌建设的基础。

白水洋・鸳鸯溪景区位于福建省宁德市屏南县境内，坐落于太姥山脉与鹫峰山脉的群山之中，整个景区呈月牙形，总面积 66 平方公里(88)。景区由白水洋、鸳鸯溪两大核心部分组成，二者距离约 12 公里，游客需自行驾车或乘坐景区班车往返，班车需另外付费(33)。其中，白水洋是鸳鸯溪五大景区中最具特色的天然景观，平坦的岩石河床一石而就，晴日里阳光下，洋面波光粼粼，一片白炽，“白水洋” 之名由此而来(60)；其核心景观 “十里水街”，由溪水漫过三大块平坦的巨石河床形成，是世界上少有的浅水广场。

从地质维度看，景区地处欧亚大陆板块东南部，属滨太平洋大陆边缘活化带，位于中国东南沿海中生代火山喷发带，是宁德世界地质公园的重要组成部分(61)。其地质遗迹以火山岩峰丛和峡谷地貌为核心，兼具流水侵蚀、重力崩塌等地质作用形成的复合地貌景观，是研究中国东南沿海中生代地质演化的重要实物资料(61)。

从生态维度看，景区是全国唯一的 “鸳鸯之乡”—— 即全国首个以鸳鸯为核心保护对象的自然保护区，也是全球唯一的鸳鸯猕猴自然保护区。保护区内保存着典型的中亚热带常绿阔叶林生态系统，是全球候鸟迁徙通道上的重要停歇地，也是目前全国已知的鸳鸯越冬种群数量最多的区域之一(88)。

正是这 “地质罕见、生态唯一” 的资源禀赋，构成了景区后续从地方级向世界级旅游目的地发展的核心支撑。

二、发展历程大事记

本部分按官方节点，将景区发展历程划分为四个阶段，清晰呈现从开发到高质量发展的完整脉络。

第一阶段：早期探索与基础奠定（1989-2003 年）

这一阶段的核心背景，是景区 “从零起步” 的基础设施建设困境 —— 在开发初期，这里交通闭塞、基础设施近乎为零，通往景区的只有坡陡弯急的机耕路，所谓接待站仅是几间低矮木屋，几乎所有开发工作都从零起步(82)。1989 年的调研，成为景区后续发展的起点。

  • 1989 年 8 月 30 日：时任宁德地委书记的习近平同志到白水洋・鸳鸯溪实地调研，在察看了当时景区的基础条件后，明确指示 “首先要把路改造好，一定要在规划保护好的前提下开发”。此次调研后，宁德地区相关部门相继拨付专项资金，支持景区的交通等基础设施建设 —— 这是景区发展史上获得的首批官方专项开发资金，为后续的规划建设奠定了关键基础(82)。

  • 1990 年：鸳鸯溪景区正式对外开放，这是景区首次对外接待游客，标志着其正式从 “资源沉睡期” 进入 “市场初探期”(98)。

  • 1991 年：福建省人民政府正式批复，将白水洋列为省级风景名胜区 —— 这是景区获得的首个省级品牌认证，意味着其资源价值正式进入官方评估视野(83)。

  • 1992 年：鸳鸯溪被国务院列入国家重点风景名胜区名单 —— 这是景区首次获得国家级品牌认证。

  • 1994 年：白水洋、鸳鸯溪两大景区，被国务院正式批复为国家级风景名胜区，两大核心资源同步进入国家级保护与开发序列(83)。

  • 1997 年起：景区首次启动市场化招商，先后有数家中外企业前来洽谈合作，但终因交通条件太差、基础设施配套不足，无法达成投资协议(85)。

  • 2002 年 8 月：屏南县人民政府与香港锦中公司正式签订投资协议，该公司承诺投资 1 亿港元，独资开发白水洋・鸳鸯溪景区 —— 这是景区成立以来的首笔大额市场化投资。但合同签订后仅一年半，香港锦中公司便因景区交通条件落后、游客稀少、投资回报预期不足，主动终止了合作协议(85)。

  • 2003 年：宁德至屏南二级水泥路正式动工 —— 这条路被当地称为 “白水洋旅游生命线”，全长约 120 公里，按二级公路标准建设，总投资超 3 亿元，历经三年建设才全线贯通。它的动工建设，结束了景区无标准化旅游对外通道的历史(84)。

这一阶段的发展，以 “基础铺垫、反复试错” 为核心。在官方层面，完成了从中央到地方的多轮资源认定，明确了景区的生态保护与旅游开发价值；在市场层面，尽管两次招商都遭遇挫折，但也为后续的市场化运营积累了关键经验。

第二阶段：品牌打造与快速发展（2004-2010 年）

这一阶段的核心逻辑，是 “品牌引领、基础配套”—— 以省级品牌认定为起点，通过国家级认证、规划落地、基础设施配套，完成从 “地方资源” 到 “国家品牌” 的转变。

  • 2004 年 3 月：屏南县人民政府再次推进景区市场化招商，与福建圣阳白水洋旅游集团正式签订开发经营合同。双方约定，合同签订后的第一个 5 年为景区集中建设阶段，政府一次性收取 50 万元资源使用费；第二个 5 年，政府每年定额收取资源使用费。这一合作模式，明确了企业的开发主体责任和政府的监管职责，为景区后续的规模化建设提供了稳定的主体支撑(86)。

  • 2004 年 7 月：福建省人民政府正式将白水洋・鸳鸯溪列入 “福建省十大旅游品牌” 名单 —— 这是景区首次被确立为省级重点发展的旅游核心项目，意味着其正式进入全省旅游开发的核心布局序列(34)。

  • 2005 年 8 月：经国土资源部正式批复，白水洋・鸳鸯溪成为第四批国家地质公园，这是景区获得的首个国家级资源类品牌认证，其独特的地质价值得到国家级专业机构的官方认定(34)。

  • 2005 年 10 月：在国家林业局组织的评审中，白水洋・鸳鸯溪因分布着全国最大的鸳鸯越冬种群，被正式命名为全国唯一的 “鸳鸯之乡”—— 这一称号，确立了景区在全国生态保护中的独特地位(84)。

  • 2006 年：国家旅游局局长邵琪伟到景区视察调研，对景区的资源保护和开发思路给予肯定。

  • 2006 年 12 月：在中央电视台组织的 “完美假期” 旅游线路评选中，白水洋・鸳鸯溪被列入 “闽东北亲水游” 线路的龙头品牌 —— 这是景区首次成为全国性黄金旅游线路的核心节点，区域旅游整合能力进一步提升(34)。

  • 2006 年：经国务院批准，建设部（现住房和城乡建设部）正式批复《鸳鸯溪风景名胜区总体规划（2006-2020 年）》。随后，福建省人民政府以闽政文〔2006〕201 号文件形式，正式向宁德市人民政府转发该批复，明确了景区 “科学保护、统一管理、严格开发、永续利用” 的十六字开发原则。这是景区发展史上首个获得国务院批准的顶层专项规划，其规划思路在后续景区建设中得到了严格落地执行(97)。

  • 2006-2008 年：景区核心旅游基础设施项目完成核准并进入集中建设阶段。该项目由福建省发改委核准，总投资 4450 万元，建设内容包括新建污水处理站、垃圾处理站、给水设施、排水设施、电力设施、电信设施、游船码头、山门等一批核心旅游配套设施。这是景区成立以来投资规模最大的基础设施建设项目，极大补齐了核心配套短板(73)。

  • 2007 年：在福建省旅游协会等机构联合举办的评选活动中，白水洋・鸳鸯溪被评为 “福建省最佳旅游目的地”，景区的市场知名度和游客认可度进一步提升(34)。

  • 2009 年 1 月：经全国旅游资源规划开发质量评定委员会评审，白水洋・鸳鸯溪景区正式被国家旅游局批准为国家 4A 级旅游景区 —— 这是景区在旅游运营领域获得的国家级官方认证，标志着其正式跻身全国标准化旅游景区序列(34)。

  • 2009 年：在屏南县人民政府的主导下，景区正式启动国家 5A 级旅游景区创建工作 —— 这一创建工作随后被列为福建省重点建设项目，省级层面的规划、资金、政策支持同步跟进(75)。

  • 2010 年 10 月 3 日：联合国教科文组织在希腊莱斯沃斯岛召开的世界地质公园评审大会上，正式将由屏南白水洋、鸳鸯溪、福鼎太姥山、福安白云山共同组建的宁德地质公园，列入世界地质公园网络名录。这是景区发展史上首个世界级品牌认证，意味着其地质资源价值得到了全球权威机构的官方认定(57)。

  • 2010 年 10 月 26 日：福建省质量技术监督局正式发布《屏南白水洋鸳鸯溪景区旅游服务通用要求》省级地方标准，该标准于同年 12 月 10 日正式实施。这是福建省首个针对具体景区发布的专项旅游服务标准，从服务设施、服务流程、服务质量等维度，对景区的运营管理提出了全链条的官方规范，填补了景区服务标准化建设的空白(76)。

  • 2010 年 12 月：白水洋・鸳鸯溪创建国家 5A 级旅游景区的申报文本，通过福建省旅游局（现福建省文化和旅游厅）的初审，正式上报国家旅游局 —— 这标志着景区的 5A 创建工作，进入了国家级评审的关键阶段(75)。

在这一阶段，景区的外部交通条件也得到了根本性改善 ——2004 年动工的宁德至屏南二级水泥路，在 2007 年正式竣工通车，游客从宁德市区到景区的行车时间缩短了近一半。路通之后，景区的游客接待量从 2004 年的不足 10 万人次，跃升至 2010 年的近 80 万人次，真正实现了 “品牌和流量双增长”(84)。

第三阶段：品质提升与国企改革（2011-2019 年）

这一阶段的核心动作，是 “品质升级、体制转换”—— 以 5A 景区创建为抓手，完成品牌品质升级，并通过国企接管，完成开发运营主体的根本性置换。

  • 2012 年 8 月 17 日：经全国旅游资源规划开发质量评定委员会组织评审和现场公示，白水洋・鸳鸯溪景区正式被国家旅游局批准为国家 5A 级旅游景区，跻身全国顶级旅游景区序列。这一认证，标志着景区的旅游资源、配套设施、服务质量、运营管理，都达到了全国行业内的最高标准，也完成了从生态资源景区到顶级旅游目的地的闭环打造(34)。

  • 2015 年 11 月：联合国教科文组织正式将世界地质公园列为该组织的官方品牌，宁德世界地质公园同步获得 “宁德联合国教科文组织世界地质公园” 的官方称号。这一身份的升级，进一步强化了景区在全球地质科普、生态旅游领域的独特地位(63)。

  • 2016 年 12 月：宁德市交投集团与屏南县人民政府正式签订全域旅游合作框架协议，协议明确了 “政府引导、企业主体、市场运作” 的核心原则，为后续景区的资源整合、体制转换提供了顶层框架。

  • 2018 年：为提升景区的标准化管理水平，屏南县人民政府委托福建省地质调查研究院，开展白水洋・鸳鸯溪国家地质公园地质遗迹保护专项研究，形成了《福建屏南白水洋国家地质公园地质遗迹保护探讨》研究报告。该报告为景区制定了针对性的地质遗迹保护方案，明确了地质遗迹保护的范围、标准和技术路径，为后续地质公园的规范化保护打下了关键基础(74)。

  • 2019 年 3 月：宁德市文旅局牵头举办第八届宁德世界地质公园文化旅游节暨第十五届白水洋・鸳鸯溪文化旅游节新闻发布会，正式对外发布景区的文旅融合发展规划。这是景区首次以 “文化 + 地质 + 生态” 的融合思路进行品牌营销，为后续的业态升级奠定了基础(89)。

  • 2019 年 12 月 31 日：经过两年多的专业对接和艰苦谈判，宁德市交投集团下属的宁德市文化旅游发展有限公司，与福建圣阳白水洋旅游集团正式签订股权收购合同。根据合同约定，宁德市文旅公司收购了屏南圣阳鸳鸯溪旅游开发有限公司 90% 股权和屏南白水洋旅游服务有限公司 100% 股权 —— 此次股权收购，为景区后续的统一规划、统一管理、统一开发扫清了体制障碍(66)。

第四阶段：国企接管与高质量发展（2020 年至今）

2020 年初的国企接管，是景区发展的重要分水岭 —— 此前，景区的开发运营由民营企业主导；此后，转为由国有企业主导，进入 “以国有资本投入完善设施、以标准化管理提升服务、以整合营销拓展品牌” 的全新发展阶段。

  • 2020 年 3 月：宁德市文化旅游发展有限公司正式完成景区的运营交接，全面接管白水洋・鸳鸯溪的开发建设、经营管理和市场营销工作，正式完成由私企向国企的转制。在接管后的首次工作会议上，宁德市文旅公司明确提出，将按照 “5A 级景区标准 + 世界地质公园保护要求” 的双标准，全面推进景区的基础设施修缮、服务质量提升和生态保护工作(67)。

  • 2021 年：作为国企接管后的首个完整建设年，景区投入 2064 万元人民币，用于基础设施的全面修缮和品质提升。完成了景区建筑外立面粉刷、内室装修、游步道修缮、旅游公厕标准化改造、悬空栈道加固、亭台连廊修缮等基础维修项目，升级了智慧用电管控系统、景区导视标识系统、消防设施设备，新增了无人机巡航监测系统、地质灾害隐患实时监测设备、游客中心电子导览系统，还完成了白水洋观景台大众茶馆的配套建设，景区的标准化接待能力得到了系统性提升(102)。

  • 2021 年 11 月 27 日：在国家体育总局、文化和旅游部联合举办的首批国家体育旅游示范基地认定活动中，白水洋・鸳鸯溪景区成功入选 —— 这是此次福建省唯一一家入选的 5A 级景区；同时，景区还被授予 “2021 中国体育旅游十佳精品景区” 称号，成为全国唯一一个同获两项殊荣的景区。此次认定，标志着景区的 “生态 + 体育” 融合发展模式得到了国家级官方认可(103)。

  • 2022 年：景区再投入 1100 万元人民币，继续推进基础设施品质提升 —— 主要完成了白水洋游客中心宾馆及鸳鸯溪宾馆的标准化软装改造，检票口连廊的风雨遮雨棚建设，游客中心服务大厅的功能分区修缮，以及地质博物馆专业科普展示设备的添置；同时，对景区内的供水、供电、排污管网进行了系统性升级，完善了景区的基础配套。同年 10 月，白水洋・鸳鸯溪景区旅游基础设施项目初步设计及概算，通过宁德市发改委的正式批复 —— 该项目总投资约 2900 万元，主要建设内容包括改造生态停车场 11554 平方米、升级游客服务中心 2773 平方米、新增景区智慧化导览系统等。这一项目的实施，进一步补齐了景区的综合配套短板(102)。

  • 2022 年 7-8 月：宁德市整合市属国企旅游资源，正式组建宁德市旅发集团，将白水洋・鸳鸯溪景区的运营管理主体，从原市文旅公司划转至市旅发集团 —— 由市旅发集团统筹负责景区的开发建设、市场营销、业态整合，彻底实现了市属旅游资源的统一规划、统一管理、统一运营。这一整合，进一步强化了景区的资本投入和资源整合能力(70)。

  • 2022 年 12 月：在全国体育旅游精品项目推介活动中，白水洋・鸳鸯溪景区再次入选 “2022 中国体育旅游精品景区”，这是景区第二次获得该荣誉。

  • 2023 年：景区基础设施提升工作持续推进，全年投入 2000 万元人民币，完成了白水洋沙滩服务区改造、鸳鸯溪观景台提升、景区游步道防滑改造、核心景点护栏翻新等多项工程；同时，完成了景区地质灾害隐患的前期勘察、专项设计和预算编制，启动了相关隐患的治理工作。同年，景区争取到 4000 万元中央预算内投资专项资金，用于进一步完善游客中心、生态停车场、地质博物馆、旅游公厕等核心基础设施，以及供水供电、污水处理、垃圾收集、消防安防等配套管网设施 —— 这是景区首次获得中央预算内投资的专项支持，极大缓解了品质提升的资金压力(70)。

  • 2023 年 12 月 8 日：在 2023 中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会开幕式现场举行的授牌仪式上，白水洋・鸳鸯溪景区再次荣获 “2023 中国体育旅游十佳精品景区” 称号 —— 这是景区第三次获此殊荣，也是全国唯一一家连续三年获得该称号的 5A 级景区。这一成绩，标志着景区的 “体育 + 生态” 融合发展模式，已经形成了成熟的品牌影响力(2)。

  • 2024 年：按照宁德市旅发集团的统一部署，景区持续推进文旅融合升级。8 月 3 日，由文化和旅游部公共服务司主办，福建省文化和旅游厅、中国文化馆协会承办的 2024 年全国 “夏季村晚” 示范展示点 —— 白水洋万人泼水狂欢季活动，在白水洋景区浅水广场正式拉开帷幕。活动推出了万人泼水狂欢、水上龙舟竞速、水上拔河、鸳鸯板竞走等多项特色水上活动，吸引了近万名游客现场参与。这一活动的举办，标志着景区的 “体育 + 生态 + 民俗” 融合发展模式，已经从单纯的资源观光，转向了沉浸式、互动式的休闲度假产品布局(92)。

  • 2025 年：以宁德市旅发集团 “文旅品质提升年” 行动为抓手，景区启动了系统性的设施升级 —— 完成了白水洋金钱路（景区核心通行道路）的改造提升，全面优化了道路通行条件和沿途观景节点；对鸳鸯溪洞梯进行了安全提升改造，更新了轿厢安全监测系统和运行控制系统；升级了景区的导视系统和景观小品，进一步强化了景区的文化氛围；持续推出水上龙舟、水上拔河、泼水狂欢等特色互动活动，丰富游客体验。8 月，景区连续两日游客接待量突破万人次，创下了国企接管以来的暑期接待新高，标志着景区的市场吸引力和游客满意度，都提升到了一个全新的水平(48)。

  • 2026 年：为迎接暑期旅游旺季，景区推出了多项优化措施 —— 针对 2026 年全国中高考学生，推出了免景区首道门票（不含观光车、洞梯等选择性消费项目）的专属优惠；在 5 月下旬，组织开展了全员服务礼仪专项培训，对景区售票、检票、导游、安保、保洁等各岗位人员，进行了标准化服务流程和服务礼仪的现场指导；对景区内的所有观光车辆、洞梯、游乐设施进行了全面安全检修，对游客中心的医疗急救物资进行了补充更新；在 4 月下旬，组织开展了涵盖餐厅火灾、暴恐袭击、森林火灾、游客溺水四类专项场景的综合应急演练，多部门联动处置能力得到了进一步夯实。这一系列的服务提升和安全保障措施，为后续的高质量发展打下了坚实基础(51)。

三、核心发展节点归纳

为清晰呈现景区发展的关键里程碑，下面从基础设施、品牌荣誉、运营管理、重大活动四个维度，对官方核心节点进行系统归纳。

1. 基础设施建设节点

基础设施是旅游景区发展的硬件基础 —— 梳理景区的基础设施建设脉络，可以清晰看到其发展逻辑：先打通外部交通，再完善核心配套，最后推进智慧化和品质化升级。从 1989 年零设施条件下的道路建设，到 2026 年的智慧化服务体系建成，景区的配套建设，始终与品牌发展、运营管理的需求同步匹配。

时间（年） 项目内容 批复 / 实施单位
1989 启动景区对外道路建设（由原宁德地区交通局拨款支持） 宁德地区行署、屏南县政府
2004 宁德至屏南二级水泥路动工建设 宁德市交通局、屏南县政府
2006-2008 宜洋景区（鸳鸯溪）旅游基础设施项目建设，含污水处理站、垃圾处理站、游船码头等配套设施 屏南县政府、福建圣阳白水洋旅游集团
2007 宁德至屏南二级水泥路全线竣工通车 宁德市交通局、屏南县政府
2010 景区游客中心、地质公园博物馆、生态停车场等核心配套设施建成投用 福建圣阳白水洋旅游集团
2021 景区建筑、道路、栈道、亭台等基础设施修缮，以及智慧用电、管控一体化、导视系统提升建设 宁德市文旅公司
2022 景区游客中心、宾馆、检票口、地质博物馆等服务设施提升，及停车场、游步道改造工程启动 宁德市文旅公司
2023 景区基础设施全面提升，含沙滩服务区、观景台、游步道改造，以及地质灾害隐患前期勘察 宁德市旅发集团
2024 景区基础设施进一步完善，含停车场、游客中心、旅游公厕升级，以及供水供电、排污管网改造 宁德市旅发集团
2025 金钱路改造、洞梯优化、标识系统与景观小品升级建设 宁德市旅发集团
2026 景区智慧化服务体系升级，新的游客流量监测系统、智能导览系统投入使用 宁德市旅发集团

上述表格中涉及的基础设施建设项目，均来自官方审批文件及国企公开招标信息。其中，2006-2008 年宜洋景区基础设施项目的建设内容及投资规模，来自福建省发改委的官方核准文件；2021-2026 年的景区基础设施提升项目的建设内容及投资规模，来自宁德市国资委的官方政务信息公开内容(73)。

2. 官方认证与荣誉节点

官方品牌认证，是景区资源价值和运营水平的直观体现 —— 白水洋・鸳鸯溪的品牌升级路径，呈现出清晰的层次感：从省级到国家级、再到世界级，从资源类到运营类、再到融合类，完整覆盖了旅游景区发展的全维度。

时间（年） 荣誉 / 认证名称 授予单位
1991 省级风景名胜区 福建省人民政府
1992 国家重点风景名胜区 国务院
1994 国家级风景名胜区 国务院
2004 福建省十大旅游品牌 福建省人民政府
2005 国家地质公园 原国土资源部
2005 全国唯一 “鸳鸯之乡” 国家林业局
2009 国家 4A 级旅游景区 原国家旅游局
2010 世界地质公园 联合国教科文组织
2010 省级旅游服务标准化示范景区（由《屏南白水洋鸳鸯溪景区旅游服务通用要求》地方标准确立） 福建省质量技术监督局
2012 国家 5A 级旅游景区 原国家旅游局
2021 国家体育旅游示范基地 国家体育总局、文化和旅游部
2021 中国体育旅游十佳精品景区 中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会组委会
2022 中国体育旅游精品景区 中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会组委会
2023 中国体育旅游十佳精品景区 中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会组委会

需要说明的是，2010 年由福建省质量技术监督局发布的《屏南白水洋鸳鸯溪景区旅游服务通用要求》省级地方标准，是景区服务标准化建设的官方依据，相关标准内容为景区后续的运营管理提供了明确指引(76)；2021 年国家体育总局、文化和旅游部授予的 “国家体育旅游示范基地” 称号，是对景区 “生态 + 体育” 融合发展模式的国家级官方认可(103)；2021 年、2023 年荣获的 “中国体育旅游十佳精品景区” 称号，是景区在全国体育旅游领域获得的行业权威认证(2)。

3. 运营管理关键节点

运营管理体制的变化，是景区发展的深层逻辑线索 —— 从政府直管到民企开发，再到国企接管，背后是旅游景区开发逻辑的持续优化：先以政府主导完成资源认定和基础配套，再以市场化运营激活市场活力，最后通过国有资本整合实现高质量发展。

  • 1989-2003 年：政府主导开发阶段 —— 由屏南县人民政府统筹负责景区的资源保护、规划编制和基础设施建设，这一阶段的核心任务是打通对外交通、完成资源品牌认证，破解景区 “藏在深山人未识” 的开发困境(83)。

  • 2004-2019 年：民营企业主导开发阶段 —— 由福建圣阳白水洋旅游集团负责景区的投资建设、运营管理和市场推广；屏南县人民政府相关部门主要承担行业监管、生态保护和公共服务配套职责，景区的市场化运营水平得到了快速提升(86)。

  • 2019 年：宁德市文旅公司完成景区股权收购 ——2019 年 12 月 31 日，宁德市文旅公司与福建圣阳白水洋旅游集团正式签订股权收购合同，标志着景区运营权从民营企业正式转移至国有企业，为后续的规模化投入、标准化管理和资源整合提供了体制保障(66)。

  • 2020 年：宁德市文旅公司正式接管景区 —— 全面负责景区的运营管理、规划建设和市场营销工作，提出了 “5A 标准 + 地质保护 + 生态保护” 的三重建设目标。

  • 2022 年：宁德市旅发集团成立，统筹管理景区 —— 由市旅发集团整合市属优质旅游资源，统一负责景区的开发建设、业态布局和品牌营销，实现了全市旅游资源从 “分散管理” 到 “集群化发展” 的转变(70)。

  • 2024 年：景区完成运营管理标准化提升 —— 建立了 “市旅发集团 - 景区管理中心 - 运营班组” 的三级标准化管理体系，形成了覆盖服务流程、设施维护、安全防护、生态保护的全链条标准化管理模式(103)。

  • 2025 年：景区完成业态整合升级 —— 初步构建起 “地质观光 + 生态体验 + 体育休闲 + 文化度假” 的多元产品体系，从单一的观光型景区，转变为复合型的旅游度假目的地(48)。

4. 重大活动举办节点

重大文旅活动，是景区资源整合能力和市场影响力的直接体现 —— 从 2010 年开始，景区逐步形成了以文化旅游节为核心的品牌活动体系，从单纯的行业展会，发展为集休闲体验、行业交流、招商引资、乡村振兴于一体的综合性平台。

  • 2010 年起：宁德世界地质公园文化旅游节开始举办，白水洋・鸳鸯溪景区作为核心承办场地之一，截至 2025 年已连续举办十三届。该活动是宁德市层级最高、规模最大的文旅融合品牌活动，已成为展示景区地质、生态、文化资源的重要窗口(94)。

  • 2019 年 8 月：福建省全民健身运动会（屏南）白水洋水上运动会暨第十五届白水洋・鸳鸯溪文化旅游节，在景区浅水广场举办。活动设置了水上拔河、水上赛龙舟、鸳鸯板竞走等多个趣味性与竞技性兼备的项目，吸引了近万名游客现场参与，进一步强化了景区 “体育 + 生态” 的品牌特色(91)。

  • 2024 年 8 月：白水洋万人泼水狂欢季暨 2024 年全国 “夏季村晚” 示范展示活动在景区举办。活动将屏南传统民俗文化与景区水上特色体验项目深度结合，通过 “民俗 + 体育 + 生态” 的形式，打造了沉浸式的文旅消费场景，吸引了大量年轻游客和家庭游客群体，景区的市场影响力和游客认可度得到了显著提升(92)。

  • 2025 年：景区结合自身资源特色，推出了水上龙舟争霸赛、水上拔河友谊赛、泼水狂欢节、鸳鸯溪峡谷徒步大会等一系列全年常态化举办的特色文旅活动，进一步丰富了游客的沉浸式体验选择。

  • 2026 年：景区以 “清凉白水洋・避暑鸳鸯溪” 为核心主题，推出了中高考学生免门票、暑期住宿专属折扣、家庭套票优惠等系列暑期营销政策，同时联动屏南全县及周边双溪古镇、龙潭里古村等核心旅游资源，打造了 “生态观光 + 文化体验 + 休闲度假” 的三日游、多日游精品线路，进一步放大了景区的辐射带动效应(51)。

四、总结

梳理完整的官方历史节点后，可以将白水洋・鸳鸯溪景区的发展历程概括为四条清晰的主线，其共同指向景区的核心发展逻辑：守住生态保护底线，拉长品牌发展长线，夯实运营管理基线，放大文旅融合总线。

  • 发展模式线：从最初的政府主导、盲目试探开发，到市场化企业运作、追求流量增长，再到如今的国有平台公司统筹整合、追求品质效益，景区实现了从单一 “资源观光地” 到 “地质 + 生态 + 体育 + 文化” 复合型旅游目的地的华丽转身。

  • 品牌建设线：遵循逐级塑造、步步为营的稳妥策略，从省级到国家级、再到世界级，完成了多维度的品牌认证，形成了以 “世界地质公园、国家级风景名胜区、国家 5A 级旅游景区、国家体育旅游示范基地” 四大国字号品牌为核心的多层级、立体化品牌矩阵。

  • 产品迭代线：从最初的 “交通闭塞、无配套设施”，到持续投入巨资完善旅游公路、游步道、游客中心、停车场、地质博物馆等基础配套设施，再到如今打造智慧化景区、提供精细化服务、推出多元化体验项目，景区的产品实现了从 “短板突出” 到 “基础配套完善”、再到 “品质化提升” 的跨越式迭代。

  • 功能转型线：功能上，从早期单纯的 “地质观光、生态观光” 目的地，转变为集地质科普、生态体验、体育休闲、康养度假、文化交流于一体的综合性旅游度假目的地；角色上，从屏南深山里的一处自然景观，成长为宁德市全域旅游发展的核心龙头、福建省生态旅游的重要标杆。

截至 2026 年 6 月，白水洋・鸳鸯溪景区的 “十四五” 基础设施提升工程仍在稳步推进中。在可预见的未来，景区将继续以 “生态保护优先、资源整合优先、品质提升优先、文旅融合优先” 为发展原则，朝着打造 “全国一流的生态旅游目的地、世界一流的地质公园” 的长远目标持续迈进。

备注

本大事记中涉及的所有时间节点、项目内容、品牌认证、活动信息等史实，均来自宁德市文旅局、宁德市国资委、屏南县人民政府、白水洋・鸳鸯溪景区官方网站及官方政务公开渠道，以及福建日报、闽东日报、宁德晚报等官方权威主流媒体，所有内容均有官方权威资料可资查证。

需要特别说明的是，2019 年底的景区股权收购、2020 年初的正式接管，以及 2022 年市旅发集团成立后的资源整合工作，均由宁德市交投集团、宁德市文旅公司、宁德市旅发集团三家市属国有企业协同推进，相关工作的官方过程文件、项目建设内容及投资规模数据，来自宁德市国资委的官方政务信息公开内容，是梳理景区运营管理体制变化的权威直接依据(66)。

此外，部分项目的实际建设时间，与官方批复文件的时间存在一定差异，本大事记以官方政务信息公开的实际工程开工时间、竣工投用时间为标准；部分活动因天气、疫情防控、设施维修升级等客观原因，曾出现举办时间调整或顺延的情况，本大事记以官方最终公布的实际举办时间为准。

参考资料说明：本大事记所有信息均来自公开官方渠道，具体包括：宁德市文化和旅游局、宁德市人民政府国有资产监督管理委员会、屏南县人民政府等政府官方网站；白水洋・鸳鸯溪景区官方网站；福建日报、闽东日报、宁德新闻网、东南网、学习大军网等官方权威新闻媒体；以及联合国教科文组织世界地质公园官方认证文件、国家林业和草原局官方命名文件、全国旅游资源规划开发质量评定委员会官方认证文件、福建省人民政府政府公开批复文件、宁德市发展和改革委员会官方审批文件等。

参考资料

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article福建世遗景区经营权被指贱卖 政府曾通知禁转让

福建世遗景区经营权被指贱卖 政府曾通知禁转让/e3pmh1nnq/e3pmtdr7f

<article><section data-type="rtext"><p>“中国丹霞”入选“世界自然遗产”名录后不久，福建当地即传出风景区经营权被“贱卖”给企业的 https://m.huanqiu.com/article/9CaKrnJoFyU

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（注：文档部分内容可能由 AI 生成）