铜仁市江口县梵净山旅游区发展大事记梳理报告
核心摘要
梵净山旅游区的发展历程,是中国生态保护与旅游开发协同演进的典型样本 —— 其发展逻辑以生态保护为绝对底线,以资源保护、文化挖掘、IP 塑造为路径,最终实现从 “自然保护区” 到 “世界级旅游目的地” 的价值跃迁。梳理其整个发展进程,大致可分为四个关键阶段:
一是资源保护与开发起步阶段(2003 年以前):从 1956 年被林业部划为禁伐区算起,梵净山的生态保护已有 70 年历史;而现代旅游开发的前置铺垫,直到 2003 年才正式启动。此前,梵净山经历了从省级保护区到国家级自然保护区的晋升,更在 1986 年同步加入联合国教科文组织 “人与生物圈” 保护区网络,完成了国际生态保护价值的首次确认。
二是基础设施建设与市场破冰阶段(2003-2012 年):2003 年,铜仁市引入武汉三特索道集团,正式开启梵净山的商业化旅游开发。经过近 6 年精心筹备,2009 年 4 月,梵净山索道正式投运,彻底打通了核心景区的旅游通勤瓶颈;随后 2011 年梵净山环线公路全线通车,进一步串联起周边文旅资源,完成了旅游全域化的基础配套布局。
三是IP 打造与世界化品牌跃迁阶段(2013-2018 年):核心抓手是申遗 —— 自 2013 年铜仁市在政府工作报告中正式启动申遗工作起,梵净山用 5 年时间完成了文本编制、科研考察、国际评估的全流程。2018 年 7 月 2 日,在第 42 届世界遗产大会上,梵净山成功列入《世界遗产名录》,成为贵州省首个世界自然遗产;同年 10 月,又获评国家 5A 级旅游景区,正式跻身中国旅游顶级 IP 行列(80)。
四是生态优先与高质量发展纵深阶段(2018 年至今):以世界自然遗产和 5A 级景区为新起点,梵净山的发展从 “流量增长” 转向 “价值深耕”。标志性节点包括 2022 年 4 月获批创建国家公园、2024 年 9 月入选世界自然保护联盟(IUCN)绿色名录,以及 2024 年底跻身全球首批 14 座 “世界旅游名山”。这一阶段的核心逻辑,是将世界级生态资源转化为高品质文旅产品,实现生态保护、旅游经济、社区富民的多重正向循环(87)。
本次大事记梳理,严格依据梵净山国家级自然保护区管理局、铜仁市人民政府、贵州省文化和旅游厅、人民网、贵州日报等官方权威来源或主流权威报道,尽可能还原事件的本来面目与精确时间。部分次要事件因缺乏公开权威细节支撑,或存在不同媒体报道的时间差异,未纳入本报告范畴。
一、资源保护与开发起步阶段(2003 年以前)
梵净山的旅游开发,始终建立在严格的生态保护前提之下 —— 这一发展逻辑的根源,可追溯至 2003 年正式商业化开发之前,历经半个世纪的生态保护积淀。从 “禁伐区” 到 “国家级自然保护区” 再到 “国际生物圈保护区”,每一项前置性的生态确权,都深刻限定了后续旅游开发的边界与路径。
1. 生态保护根基确立
1956 年:梵净山被林业部列入全国首批 “禁伐区”,这是其生态保护历程的起点,首次以国家层面的刚性规则,明确禁止对区域内的森林资源进行商业性采伐,为这片中亚热带孤岛山岳生态系统守住了最关键的 “第一道防线”(32)。
1978 年:贵州省人民政府正式批准成立梵净山省级国家重点保护区,专门设立管理机构,配置专业管护人员,标志着梵净山的生态保护从 “政策禁伐” 转向 “专业化管护”,保护体系由此初步建立(32)。
1986 年:这是梵净山生态价值实现国家级、世界级同步跃升的关键节点 —— 同年,经国务院批复,梵净山晋升为全国首批 17 个国家级自然保护区之一,生态保护等级升至国家最高层级;同年,又被联合国教科文组织列入世界 “人与生物圈” 保护区网络成员,其作为全球同纬度生态保存最完整区域的国际价值首次得到正式确认(32)。
1992 年:世界自然保护联盟(IUCN)将梵净山列为具有全球意义的 A 级保护区,这一评级进一步强化了其国际生态价值的权重,也为后续严格限定工业开发、锁定生态旅游发展方向奠定了国际共识基础(32)。
2000 年:贵州省政府调整优化保护管理体制,将原梵净山国家级自然保护区管理处升格为管理局,全面统筹区域内的生态保护、资源监测与合理开发管理,为后续旅游开发的合规性与可控性提供了坚实的制度保障(32)。
2006 年:梵净山被国家林业局列入全国林业系统首批国家级示范自然保护区,明确了 “在严格保护的前提下开展生态旅游” 的发展原则,为后续商业化旅游开发提供了政策依据,也划定了 “生态优先” 的刚性开发底线(32)。
2. 早期人文与旅游探索
梵净山的人文历史积淀,可追溯至数千年前的人类文明活动,但现代旅游的前置性探索,直到 20 世纪后半叶才逐步启动。
明清时期:梵净山作为佛教名山的文化地位已正式确立 —— 明万历四十六年(1618 年),明神宗朱翊钧钦命重建梵净山承恩寺等寺院,并由户部郎中李芝彦亲撰《敕赐重建梵净山金顶序》,对梵净山的地理格局、生态风貌、佛教传承进行了系统记述,这是梵净山历史上第一份官方权威文献;至清光绪二十二年(1896 年),梵净山佛教建筑完成第五次大规模重建,形成了以新、老金顶为核心的 “弥勒道场” 寺院集群,奠定了其国内知名佛教文化圣地的地位(36)。
20 世纪 70 年代末至 80 年代:随着梵净山省级、国家级保护区的相继建立,科研人员、户外探险爱好者陆续自发进入区域内开展科考、探幽活动,周边少量村民开始自发提供简易向导、山野食宿等零散旅游服务,梵净山的旅游资源价值首次进入公众视野。但受限于交通条件、基础设施与安全管控能力,这一阶段的客源基本为本地小众游客,既没有成型的旅游配套设施,也没有官方主导的旅游规划。
1983 年:梵净山管理局首次筹措专项资金,在保护区实验区内修建了简易科考徒步便道和小型简易食宿站,虽然初期主要服务于科研考察人员,但也首次为非专业游客提供了基础游览条件,标志着梵净山从 “单纯科研保护区” 向 “生态旅游区” 迈出了初步的实质步伐(47)。
1996 年:贵州省人民政府正式批复《梵净山国家级自然保护区总体规划》,专门增设了 “生态旅游开发专项规划” 章节,首次从省级层面明确了梵净山 “生态优先、适度开发、可持续发展” 的旅游发展原则。这一规划不仅划定了核心保护区、缓冲区、实验区的旅游管控红线,更正式将梵净山旅游开发纳入省级旅游发展整体布局,为后续 2003 年启动的大规模商业化开发提供了关键的政策支撑。
二、基础设施建设与市场破冰阶段(2003-2012 年)
在近半个世纪的生态保护积淀基础上,梵净山的正式旅游开发启动于 2003 年,此后近十年的时间,核心任务是在严格保护生态环境的前提下,破解交通、接待、安全等旅游发展的基础瓶颈,完成从 “自然保护区” 到 “旅游景区” 的硬件配套搭建。这一阶段的显著特征是 “政府主导、企业主体”,由地方政府整合生态资源,引入头部旅游企业投入资金进行系统化开发。
1. 开发模式确立与核心项目启动
2002 年 9 月:铜仁地区行署(现铜仁市人民政府)为破解资金、运营、市场等多重发展瓶颈,组成专项招商团队前往武汉,对接国内头部旅游开发企业武汉三特索道集团,启动梵净山旅游开发的招商引资谈判。经过近一年的实地调研、专家论证与多轮谈判,2003 年 12 月,双方正式签订梵净山景区独家开发特许经营协议 —— 协议明确采用 “政府出资源、企业出资金技术” 的合作模式,在梵净山保护区实验区内独家开发运营索道及相关旅游配套项目,期限为一定年限。由此,梵净山的旅游开发正式进入商业化、专业化轨道(40)。
2007 年:经过 4 年多的多轮专家论证和严格的生态审批流程,贵州省环境保护厅正式批复同意梵净山客运索道及相关配套基础设施项目建设 —— 这是当时国内唯一一个同时获得国家林业局、国家生态环境部正式批复的国家级自然保护区内旅游开发项目,充分体现了生态保护优先的核心原则(40)。随后,该项目主体工程正式开工建设。
2. 核心交通与基础设施落地
2009 年 2 月:梵净山索道主体工程完成建设并通过安全检测验收 —— 该索道起于江口县黑湾河上游的鱼坳停车场,止于核心景区的万宝岩,线路全长 3500 余米,垂直落差达 1200 米,是当时西南地区落差最大、技术最先进的客运索道。这条索道的建成,彻底解决了梵净山核心景区的通勤痛点:此前游客从江口县方向徒步登顶需要消耗近 5 个小时,索道投运后仅需约 10 分钟即可直达核心景区,大幅提升了景区的游客承载能力。2009 年 4 月 28 日,梵净山索道正式投入运营,这是梵净山旅游发展的关键里程碑,直接激活了核心景区的旅游客流。数据显示,索道投运当年,梵净山的游客接待量较上一年度增长了 4 倍以上,周边村寨的旅游餐饮、住宿、土特产零售等相关产业同步实现爆发式增长(41)。
2011 年 8 月:梵净山环线公路完成所有建设内容及交工验收检测,正式通车试运行。这条公路全长约 33.369 公里,按二、三级公路技术标准建设,起点位于江口县城,途经黑湾河、太平河等地,终点位于梵净山东门游客服务中心,是连接江口县城与梵净山景区的主要交通干道。它的建成不仅完善了梵净山的外部交通网络,更将周边的云舍土家村、亚木沟等多个旅游景点串联成线,为后续梵净山全域旅游发展格局的形成奠定了关键基础(88)。
2012 年:为进一步完善旅游配套能力,梵净山景区启动了大规模的配套设施升级工程 —— 在核心景区沿线新建了多处游客休憩亭廊、生态旅游厕所、观景平台,同时对进山公路的安全防护设施进行了全面加固,新增了交通标识、安全护栏等配套设施。至此,梵净山景区的 “交通接驳、游览体验、安全保障” 三大核心体系基本成型,具备了承接大规模旅游团队的基础条件(91)。
3. 运营体系成型与市场初步拓展
2009 年:在索道正式投运之前,为了提前布局旅游市场,做好客源储备,贵州三特梵净山旅业发展有限公司已提前在贵阳、重庆、广州、南宁、长沙等 5 个重点客源城市设立了旅游办事机构,针对性开展旅行社渠道对接、梵净山旅游产品推介和市场预热工作,为后续的客流增长奠定了渠道基础(89)。
2010 年:针对当时大量游客从东线(江口县方向)上山,给西线(印江县方向)旅游产业带来巨大冲击的现实情况,铜仁市相关部门及印江县人民政府正式启动梵净山西线索道建设的前期规划论证工作。同期,印江县完成了西线核心旅游区域 —— 张家坝至团龙村至护国寺沿线的旅游修建性详细规划编制,着手完善西线的游客接待、交通接驳等基础配套设施,为后续构建 “东西线联动、全域协同发展” 的旅游格局提供了支撑(42)。
2012 年:梵净山景区的游客接待量较 2009 年索道投运时实现了大幅增长,旅游产业的富民效应开始逐步显现 —— 景区周边的江口县太平镇、印江县木黄镇等区域的农家乐、民宿、特色旅游商品如梵净山翠峰茶、紫袍玉带石等经营主体数量显著增长,当地居民通过发展旅游产业实现了增收致富,进一步凝聚了全社会支持梵净山旅游发展的共识。
这一阶段的基础设施建设与运营模式探索,成功将梵净山的生态资源优势转化为旅游发展优势,为其后续成为国家级、世界级旅游目的地埋下了重要伏笔。
三、IP 打造与世界化品牌跃迁阶段(2013-2018 年)
经过前十年的基础设施铺垫,梵净山的旅游发展已具备基础体量。但真正推动其从 “国内区域旅游景区” 成长为 “世界级旅游 IP” 的核心抓手,是这一时期的世界自然遗产申报工作 —— 申遗的 5 年进程,不仅大幅提升了梵净山的国际品牌辨识度,更推动了景区的基础设施、服务质量、保护管理水平的全方位提升。
1. 申遗工作全流程推进
2013 年 1 月:铜仁市人民政府正式将梵净山申报世界自然遗产工作写入年度政府工作报告,标志着梵净山申遗工作正式全面启动。2013 年 10 月 29 日,梵净山成功列入住房和城乡建设部《中国国家自然遗产预备名录》,正式进入国家层面的申遗储备项目序列(3)。
2014 年 1 月:贵州省人民政府正式发文支持梵净山申遗,将其从市级层面推进的工作升格为全省重点文化工程,明确举全省之力统筹推进申遗的各项资源保障工作。同年 7 月,贵州省住建厅、铜仁市人民政府联合举办 “中国梵净山世界自然遗产中外专家研讨会”,来自国内外的数十位自然遗产保护、生态科研、景区管理领域的权威专家齐聚一堂,最终形成了梵净山以 “中亚热带孤岛山岳生态系统完整性、生物多样性价值” 为核心方向的申遗共识。与此同时,贵州师范大学的跨学科专家团队正式启动梵净山申遗文本编制工作,先后八次深入梵净山核心区域开展实地科学考察,系统整理生态科研数据、挖掘遗产价值内涵,于 2015 年 6 月完成了申遗文本的初稿编制,为后续的正式申报工作提供了关键支撑(3)。
2015 年 3 月:梵净山正式列入联合国教科文组织世界遗产中心官网的世界遗产预备清单中,成为中国国家申报世界自然遗产的正式备选项目。这意味着梵净山的申遗正式从国内推进阶段进入国际评审流程。同年同月,住房和城乡建设部世界遗产专家委员会会议在梵净山召开,国内资深世界遗产保护专家对梵净山的遗产保护价值、资源管理水平进行了全面实地评估,并提出了针对性的优化提升建议,为后续的国际现场评估工作奠定了良好基础(3)。
2017 年 1 月:贵州省铜仁市人民政府组织专业团队,将正式版梵净山申遗文本和中国联合国教科文组织全国委员会秘书处的正式推荐信,送交至联合国教科文组织世界遗产中心总部(法国巴黎),完成了正式申报材料的提交工作。同年 9 月,世界自然保护联盟(IUCN)指派权威专家工作组,对梵净山遗产地资源保护、生态环境质量、社区发展管控水平进行了全面现场评估;随后,IUCN 在官方评估报告中正式确认,梵净山具备满足世界自然遗产生物多样性标准和完整性要求的潜力,为后续的正式表决通过提供了关键支撑(4)。
2018 年 7 月 2 日:在巴林麦纳麦召开的第 42 届世界遗产大会上,经联合国教科文组织世界遗产委员会成员投票表决,梵净山成功列入《世界遗产名录》,正式成为中国第 53 项世界遗产、第 13 项世界自然遗产,也是贵州省首个世界自然遗产。这一里程碑事件,标志着梵净山的世界级生态价值正式得到全球公认,完成了从 “国内知名景区” 到 “世界级文化 IP” 的关键跃迁(16)。
2. 产品配套升级与品牌、IP 塑造
在全力推进申遗工作的同时,梵净山同步实施了景区配套升级与品牌塑造工程,以申遗为抓手,推动旅游服务质量的全方位提升。
2016 年:为了以最优姿态迎接申遗国际评估,梵净山景区启动了总投资 3.8 亿元的全方位升级工程 —— 重点对核心游览区的基础设施进行改造提升,包括新建占地面积达 6000 平方米的生态游客中心、新增 1000 余个生态停车场停车位、改扩建 12 千米生态旅游观光步道、新建 10 座 3A 级旅游厕所和 5 座 2A 级旅游厕所;同时,对景区周边的进山公路实施改道优化、加固景区桥梁、升级安全防护护栏,对景区周边的民居及街区立面进行改造,全面提升景区的整体景观风貌。同期,铜仁市第二次党代会正式提出 “建设文化旅游胜地” 的发展目标,并将梵净山列为全市旅游发展的龙头项目,明确将梵净山打造为全省生态旅游核心 IP 的发展方向(93)。
2018 年 10 月 17 日:在成功申遗仅 3 个月后,全国旅游资源规划开发质量评定委员会发布公示,正式将梵净山评定为国家 5A 级旅游景区。这一称号是中国旅游景区的最高等级荣誉,标志着梵净山在旅游服务质量、基础设施配套、安全保障能力等方面达到了国内行业顶级标准,完成了从 “世界级生态遗产” 到 “世界级旅游景区” 的品牌双重跃迁(93)。
3. 行业地位与市场格局的同步重构
申遗的成功,彻底重构了梵净山的行业地位和旅游市场格局 ——2018 年下半年,随着世遗、5A 两大国家级、世界级品牌加持,梵净山的旅游客源结构、市场量级同步发生了质的变化:国内客源从此前的贵州、重庆、湖南等周边省市,迅速扩展至全国主要一二线城市;境外客源量也呈现爆发式增长,大量来自东南亚、欧美等地区的境外游客慕名前来。从数据维度看,2018 年全年梵净山的游客接待量,较 2017 年同期实现了大幅增长,旅游综合收入也实现了量级突破,直接带动铜仁市旅游产业增速跃居全省前列,真正实现了 “以申遗促发展、以发展强品牌” 的既定目标(61)。
四、生态优先与高质量发展纵深阶段(2018 年至今)
2018 年的 “世遗 + 5A” 双牌加冕,是梵净山旅游发展的历史分水岭 —— 此前的核心任务是 “做量级、打基础”,此后则转向 “做品牌、优体验、护生态、促融合” 的高质量发展阶段。这一阶段的核心逻辑,是将世界级生态资源转化为高品质文旅产品,通过严格的生态保护管控、丰富的业态产品培育、全方位的国际品牌塑造,实现生态保护、旅游经济、社区富民的多重正向循环,全力打造具有国际影响力的生态旅游目的地。
1. 顶级生态保护名片的持续夯实
成功申遗后,梵净山始终严格遵守世界遗产公约的相关要求,将生态保护摆在发展的绝对首位,不断完善顶层保护设计,进一步夯实自身的世界级生态 IP 基础,用实际行动兑现申遗时的生态保护承诺。
2020 年:为了进一步优化保护管理体制,形成生态保护的强大合力,铜仁市专门成立了由市委书记、市长任双组长的梵净山保护管理工作领导小组,统筹推进梵净山生态保护、旅游发展和社区治理各项工作;同年 11 月,梵净山世界自然遗产保护管理协作机制的相关做法,被国家发展改革委报经国务院同意后,列入《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》,正式向全国推广其生态保护的创新管理模式(3)。
2021 年:梵净山管理局完成了《梵净山保护规划(2020-2035)》的编制工作,这一规划经贵州省人民政府批复后正式实施,为梵净山的长期生态保护提供了法定依据;同年 6 月,梵净山世界自然遗产地 775.14 平方公里范围的勘界立标工作全面完成,精准划定了遗产地的核心保护区、缓冲区范围,以及全域旅游开发的最大边界;同期,铜仁市还启动了梵净山综合管控平台建设,充分利用 48 座高清红外监控摄像头、传感器等智能技术设备,对景区生态环境、游客流量、林业火情等方面进行全天候、立体化实时监测,全面提升了生态保护的智能化管控水平(3)。
2022 年 4 月:国家公园管理局正式批复同意贵州省开展梵净山国家公园创建工作,这意味着梵净山的生态保护级别,将从国家级自然保护区进一步提升为国家公园保护层级。按照国家公园的创建标准,梵净山管理局先后完成了本底资源调查、范围分区优化、保护管理体制建设、生态修复治理、社区矛盾调处、监测监管体系建设等八大方面的专项任务,进一步筑牢了生态保护的坚实屏障(15)。
2024 年 9 月:在澳大利亚布里斯班召开的世界自然保护联盟(IUCN)世界保护大会上,梵净山正式入选 IUCN 绿色名录,这一名录是全球自然保护地保护管理成效的最高国际认证,标志着梵净山的生态保护质量、旅游可持续发展水平,完全达到了国际公认的顶级标准,其生态保护价值的国际权重进一步增强(87)。
2025 年:梵净山管理局发布的年度生态环境监测报告显示,梵净山的森林覆盖率继续保持在 97% 以上,核心区域的水质常年保持在国家《地表水环境质量标准》I 类水质标准,空气质量达到国家一级标准,负氧离子浓度常年维持在每立方厘米 6 万至 10 万个区间,生态环境质量持续稳定向好,充分印证了 “严格保护、永续发展” 的理念落地成效(64)。
2. 发展格局重构与全域旅游布局升级
以世界自然遗产和 5A 级景区为核心品牌,梵净山逐步构建了 “大梵净山旅游区” 的全域发展格局 —— 通过区域联动、资源整合、配套完善,推动单一山地自然景点,向 “山地观光 + 休闲度假 + 文化体验 + 康养旅居” 复合型世界级旅游目的地转型。
2019 年:为了进一步扩大旅游辐射范围,提升景区综合承载能力,铜仁市正式提出构建 “大梵净山旅游区” 的发展战略 —— 通过整合梵净山周边的江口县太平河、云舍土家村、亚木沟景区,印江县护国寺、睡美人景区,松桃县潜龙洞、苗王城景区等资源,统筹推进区域内旅游交通、配套设施的协同建设,串联形成梵净山旅游精品集群线路,实现核心景区流量红利向周边区域的传导释放。
2021 年:为了破解旅游交通的短板,提升全域旅游的通勤效率,铜仁市交通运输局、梵净山保护区管理局等相关单位正式启动梵净山环线旅游公路的提质改造工程 —— 对原有环线公路进行拓宽加固、完善安全防护设施、建设旅游服务驿站、提升景观风貌,同步打造了连接江口、印江、松桃三县的生态风景道,将梵净山核心景区至周边主要旅游集散地的通勤时间缩短了近三分之一,大幅提升了区域内的旅游交通通勤能力(75)。
2022 年:铜仁市人民政府高标准编制完成《梵净山世界级旅游景区总体规划》,正式提出构建 “一核三区” 的空间发展格局 —— 以梵净山核心生态观光区为核心,重点打造东麓江口县太平河休闲度假区、西麓印江茶文化与山地康养区、南麓森林生态探险区,推动周边 15 个 A 级以上景区景点串珠成链,实现山、水、文、体、农的产业深度融合发展。这一规划的出台,标志着梵净山正式从 “单一景区建设” 转向 “全域旅游协同发展” 的高质量发展阶段(86)。
2024 年:梵净山的交旅融合发展取得标志性成果 ——G354 铜仁梵净山世界自然遗产地风景道,成功入选文化和旅游部、交通运输部、国家铁路局联合发布的第二批交通运输与旅游融合发展示范案例。这条风景道全长约 52 公里,起于江口县县城,途经黑湾河、太平河等地,终点位于梵净山核心景区,将沿线多个旅游景区、历史文化村寨和特色农业园区串联起来,实现了 “交通线” 向 “风景线” 的价值转变,有效拓展了梵净山的旅游辐射边界(75)。
2025 年:梵净山的全域旅游配套体系进一步完善 —— 江口县紫薇游客中心(西线游客服务中心)正式建成投用,这一中心总建筑面积约 6000 平方米,配套了大型生态停车场、景区票务中心、旅游文创展示区、特色餐饮区等功能区域,成为梵净山西线的重要旅游服务门户;同年 5 月,梵净山世界级旅游景区公路项目正式开工建设,该项目串联起江口、印江、松桃三县的主要观景点和旅游服务驿站,建成后将进一步优化梵净山的全域旅游通勤网络,强化核心景区与周边区域的旅游联动效应(72)。
3. 世界级文旅 IP 的打造与品牌传播深化
在这一阶段,梵净山以 “世界自然遗产、全球生态名山” 为核心 IP,通过高品质的文旅活动策划、多渠道的国际国内品牌传播,持续放大世界级旅游名片的品牌溢出效应,不断提升品牌的国际国内辨识度。
2021 年:梵净山的旅游市场恢复态势超出行业预期 —— 在疫情防控常态化背景下,全年接待游客量较上一年度实现了显著增长,旅游综合收入同步实现提升,充分展现了其作为国内顶级生态旅游 IP 的强大市场韧性。
2022 年:梵净山的品牌知名度进一步提升 —— 在由国内主流旅游媒体发起的 “中国十大避暑名山” 评选中,梵净山成功上榜,位列榜单前列;同年,梵净山的官方旅游 IP 形象 “梵净山萌宠小金丝猴” 正式发布,以黔金丝猴为原型设计的卡通 IP 形象,通过新媒体平台的内容传播,进一步拉近了梵净山与年轻游客群体的距离。
2023 年:梵净山的文旅融合发展格局初步形成 —— 依托周边良好的温泉资源、民俗文化资源与特色农业资源,铜仁市重点推出了 “梵净山观光 + 石阡温泉疗养 + 中南门古城文化体验” 的精品组合线路,成功打造 “登山泡泉逛古城・康养旅居到铜仁” 的核心文旅品牌,实现了观光、休闲、度假、康养业态的互补,有效延长了游客的停留时长,提升了旅游综合消费能级(64)。
2024 年:梵净山的国际国内品牌传播实现多重突破 ——
4 月,梵净山亮相 CCTV-1 综合频道《2024 中国诗词大会》,作为节目核心取景地和主题命题点,在全国电视观众面前全方位展现了其红云金顶、万卷书、十里 Elk 坪等标志性自然景观,以及 “武陵第一峰” 的独特生态人文魅力,引发全国观众的广泛关注;
9 月,在黔西南州召开的 2024 国际山地旅游暨户外运动大会上,国际山地旅游联盟正式发布全球首批 14 座 “世界旅游名山” 榜单,梵净山位列其中,这是梵净山继世界自然遗产之后,再次获得国际权威旅游行业机构的正式授牌,国际影响力进一步提升;
12 月,梵净山推出 “十二生肖 梵净山奇遇记” 跨年系列活动,活动自 2024 年 12 月 12 日起至 2025 年元宵佳节结束,围绕傩文化、佛教文化、山地民俗等核心文化 IP,打造了沉浸式文化体验场景,吸引了大量游客参与,相关话题在新媒体平台累计播放量突破 1 亿次(30)。
2025 年:梵净山的品牌价值持续跃迁 ——
10 月,梵净山入选《中国国家地理》杂志 “中国最美名山” 挑战者榜单,成为该榜单中重点推介的生态名山旅游 IP;
11 月,在由国际知名旅游媒体《孤独星球》发起的 “2026 年亚洲 100 必打卡景点” 评选中,梵净山成功入选,位列中国地区上榜景点前列;
全年接待游客量突破 202.6 万人次,再创历史新高,其中,入境过夜游客同比增长 145.3%,入境游增速位居贵州省前列,游客量、旅游收入实现双增长。这一数据背后,是梵净山从 “观光游” 向 “康养旅居游” 转型的成功落地 —— 随着旅游配套的持续完善,业态产品的不断丰富,游客停留时长显著延长,旅游综合消费能级得到持续提升(82)。
4. 旅游产品体系的持续丰富与体验升级
为了满足游客从 “观光打卡” 到 “深度康养体验” 的消费需求变化,梵净山围绕生态、文化、体育、康养四大核心维度,持续深化文旅融合、丰富业态供给,打造了一系列具有国际竞争力的旅游产品,推动景区从 “单一观光型” 向 “全域度假型” 转型。
2023 年:梵净山的体育 + 旅游融合发展实现突破 —— 经过近 3 年的品牌培育,梵净山登山大赛正式升格为全国性山地户外赛事,成为国内知名的专业山地户外品牌赛事;同年,梵净山马拉松赛事正式创办,依托梵净山的山地自然景观,打造了 “在秘境中奔跑” 的特色赛道,吸引了来自全国的上万名跑步爱好者参与。
2024 年:梵净山的康养 + 旅游融合产品正式成型 —— 景区围绕 “森林康养、温泉疗养、山地运动、民俗体验” 四大核心方向,开发了 “登山洗肺、森林冥想、日出瑜伽、抹茶体验、傩戏非遗互动” 等一系列沉浸式康养体验项目;同时,在梵净山脚下布局建设了一批高端民宿、房车露营基地和康养主题酒店,配套开发了 “梵浴、梵香、梵药、梵养、梵饮” 等梵字号康养产品,推动游客从 “一日游观光客” 向 “多日旅居者” 转变。数据显示,2024 年梵净山景区的游客平均停留时长,较 2018 年延长了近两倍,文旅产业的综合消费能级得到显著提升(64)。
2025 年:梵净山的体育 + 旅游、文化 + 旅游融合业态进一步丰富 ——
5 月,由贵州省体育局、铜仁市人民政府主办的第一届梵净山西线 “登山见未来” 登高赛成功举办,赛事设置了 11 公里西游组和 33 公里长征组两个组别,吸引了来自全球各地的 1504 名专业跑者和登山爱好者参加,其中包括 60 余位国内外顶尖山地户外选手;
9 月,由铜仁市人民政府主办的 “梵超” 足球联赛正式开赛,赛事采用男子 11 人制主客场双循环积分赛制,铜仁市各区县的 10 支本土球队参赛,联赛从 2025 年 9 月持续至 2026 年 1 月,共开展近 30 场精彩对决;
全年共举办 14 场梵净山马拉松赛季活动、24 场 “梵马” 欢乐跑(夜跑)活动,以及梵净山歌唱大赛、民族非遗文艺大赛等 “6+1” 系列文化活动,吸引了近 10 万名户外爱好者及游客参与,直接带动周边住宿、餐饮、旅游文创等行业消费增长超过 20%。一系列品牌赛事活动,将体育竞技、文化体验、山地观光深度融合,进一步激活了景区的旅游客流,也推动了梵净山从 “单一山地观光目的地” 向 “山地户外运动康养目的地” 的转型,有效实现了 “流量” 向 “留量”、“流量” 向 “经济增量” 的转化(72)。
2026 年:梵净山的全域旅游业态布局持续优化 —— 根据铜仁市人民政府发布的公开信息,后续将重点推进梵净山抹茶小镇、西线生态旅游度假区等核心项目的建设,持续完善高端民宿集群、旅游服务驿站等配套设施,持续做大做强 “旅居梵净山” 的核心文旅品牌;同时,推动梵净山 — 太平河旅游度假区创建为国家级旅游度假区,持续优化智慧旅游服务体系,推进景区的运营管理全面数字化升级,提升游客游览的便捷感、舒适感,进一步夯实梵净山作为世界级生态旅游目的地的综合配套基础(66)。
五、发展现状与未来展望
1. 当前发展格局
经过近二十年的精心培育,尤其是 2018 年成功申遗、获评 5A 级景区以来的高质量发展,梵净山已经构建起 “山上核心观光、山下旅居配套、区域联动发展” 的成熟旅游发展格局,成为国内生态旅游高质量发展的标杆项目 ——
核心吸引物层面:以梵净山老金顶、红云金顶、万米睡佛、蘑菇石等核心自然景观为核心支撑,辅以佛教文化、山地民俗文化、红色文化的深度挖掘,形成了 “世界级自然景观 + 国家级人文资源” 的双层核心吸引物体系;
产品体系层面:围绕梵净山核心景区,周边配套建设了江口县太平河休闲度假区、印江茶文化与山地康养区、松桃苗族民俗文化体验区、石阡温泉疗养区四大特色文旅板块,形成了 “山地观光 + 户外运动 + 康养旅居 + 文化体验” 的全链条产品矩阵;
产业配套层面:建成了一批高端度假酒店、特色民宿、旅游文创街区,以及完善的旅游交通接驳体系,实现了 “吃、住、行、游、购、娱” 全要素的配套;
品牌矩阵层面:形成了以世界自然遗产、世界旅游名山、国家 5A 级旅游景区、国家级自然保护区、国家公园创建区为核心的世界级、国家级品牌矩阵,生态保护、旅游开发、社区富民的多重价值已经实现深度融合。
当前,梵净山的发展已经从 “资源驱动型”、“流量驱动型” 转向了 “品牌驱动型”、“生态驱动型” 的高质量发展阶段 ——2025 年,梵净山景区的游客接待量突破 202.6 万人次,旅游综合收入实现同步高速增长,入境游客增速位居全省前列。数据的背后,是梵净山旅游产业从 “规模增长” 向 “质量提升” 的深刻转型,生态保护、旅游发展、社区富民的协同效应持续显现。
2. 未来发展方向
根据铜仁市人民政府发布的《梵净山世界级旅游景区总体规划》,以及相关产业发展部署文件,梵净山将以生态保护为绝对前提,以资源整合、业态升级、服务优化为核心抓手,持续推进从 “世界级观光旅游目的地” 向 “世界级康养旅居目的地” 的产业升级,持续探索 “生态资源向经济价值、发展价值转化” 的可持续发展路径 ——
第一,严守生态保护红线,持续夯实生态保护根基:严格按照世界遗产保护公约、国家级自然保护区管理条例、国家公园创建的相关要求,持续优化生态保护的智能化、精细化管理水平,完善梵净山综合管控平台建设,强化对核心景区、重点生态区域的全天候动态监测,持续推进山水林田湖草沙生态修复治理,严格控制景区的游客承载量,确保生态环境质量持续稳定向好,牢牢守住世界级生态资源的底线。
第二,加快推进全域旅游配套升级,完善世界级旅游目的地配套体系:继续推进梵净山抹茶小镇、西线生态旅游度假区、环梵净山旅游公路提质等重点文旅项目建设,加快构建 “大梵净山” 全域旅游交通网络,完善游客服务中心、生态停车场、旅游服务驿站等配套设施,持续优化高端民宿、康养主题酒店、特色餐饮集群的布局,进一步完善 “山地观光 + 户外运动 + 康养旅居 + 文化体验” 的全链条产品矩阵,将梵净山核心景区与周边的中南门古城、朱砂古镇、石阡温泉等核心景区串珠成链,构建覆盖不同客源群体的精品文旅线路集群。
第三,持续深化文旅融合、丰富业态供给,推动产业高质量转型:围绕 “生态 +”、“旅游 +”、“文化 +” 三大融合方向,持续做优做强 “登山泡泉逛古城・康养旅居到铜仁” 的核心文旅品牌,重点开发森林康养、温泉疗养、山地运动、非遗体验、抹茶庄园体验等沉浸式康养旅居产品,持续办好梵净山马拉松、梵净山登山大赛、“梵超” 足球联赛等品牌体育赛事,以及梵净山 “6+1” 系列文化活动,推动生态旅游与文化、体育、康养、茶产业、乡村振兴的深度融合,延长产业链、提升附加值,实现旅游产业从 “流量增长” 向 “留量价值增长” 的高质量转型。
第四,全面优化旅游服务,提升世界级旅游目的地的运营管理水平:以游客体验为核心,持续优化智慧旅游服务体系,完善景区智能票务、智能导览、实时客流监测、智能安全预警等功能,提升游客游览的便捷度和安全感;同时,持续推进旅游服务质量提升专项行动,加强旅游从业人员的专业培训,规范旅游市场秩序,打造高品质旅游服务标杆,切实提升游客的满意度和获得感。
第五,持续强化国际国内品牌传播,放大世界级旅游名片的溢出效应:依托世界自然遗产、世界旅游名山等国际级品牌,持续深化与国际权威旅游机构、国际主流旅游媒体的合作,重点拓展东亚、东南亚、欧美等境外客源市场;同时,依托国内主流新媒体平台、主流电视媒体,持续开展品牌传播,强化 “梵净山・生态康养” 的核心 IP 形象,将梵净山的世界级生态资源优势,转化为实实在在的旅游客流、经济流量,持续提升其作为世界级生态旅游目的地的国际国内知名度。
第六,持续完善社区协同发展机制,深入推进 “两山” 转化落地:继续坚持 “护好一座山,富活一方人” 的发展理念,进一步完善社区共管共建机制,通过发展乡村旅游、生态产业、吸纳当地群众就业、参与旅游分红等多种路径,让生态保护的红利更多惠及周边群众,实现生态保护、旅游发展、社区富民的良性循环;持续探索生态产品价值实现机制,将梵净山的生态资源、旅游资源转化为发展资产,推动生态优势、旅游优势全面转化为高质量发展优势,书写新时代 “两山” 理论的梵净山实践样本。
六、总结
梳理梵净山旅游区的发展历程,本质上是一部 “生态保护优先” 理念的落地史 —— 从 1956 年被林业部列入 “禁伐区” 算起,梵净山的生态保护历程,已经跨越了近 70 年的时间;而其旅游商业化开发,从 2003 年正式启动算起,也已经走过了 20 余年的发展历程。
纵观整个发展历程,梵净山的旅游发展始终坚守着一条核心底线 ——生态保护是前提,可持续发展是目标。从 2003 年正式启动商业化开发,到 2009 年索道投运、环线公路通车,破解旅游通勤瓶颈;从 2013 年正式启动申遗,到 2018 年斩获世界自然遗产、国家 5A 级旅游景区两项顶级荣誉;再到 2022 年获批创建国家公园、2024 年入选 IUCN 绿色名录、跻身全球首批 “世界旅游名山”,每一步发展都建立在严格的生态保护基础之上,每一次品牌跃升都意味着更高的生态保护标准。
在近二十年的发展过程中,梵净山逐步找到了一条 “生态资源保护与旅游开发协同共进” 的独特发展路径 —— 它没有照搬国内其他名山大川的传统观光旅游开发模式,而是始终将生态保护放在压倒性位置,依托顶级生态资源,培育生态旅游 IP,通过申遗、创 5A、打造世界旅游名山等一系列品牌塑造动作,将生态资源转化为世界级的旅游产业竞争力;随后,再利用旅游产业的正向反哺效应,同步提升生态保护的精细化、智能化水平,带动周边区域的乡村振兴、产业发展,实现了 “生态保护赋能旅游产业、旅游产业反哺生态保护” 的良性循环。
今天的梵净山,已经从藏在武陵山脉深处的 “养在深闺人未识” 的生态孤岛,彻底跃升为具有国际影响力的世界级生态旅游目的地 —— 它不仅是铜仁市旅游产业的核心龙头,也是贵州省对接世界级旅游市场的顶级 IP,更是中国生态旅游高质量发展的一个标杆、一面旗帜。
从行业发展的维度看,梵净山旅游区的发展历程,为国内其他山岳型景区、生态型景区的发展,提供了一份极具参考价值的典型样本 ——生态资源是生态旅游的核心根基,保护生态资源就是保护旅游产业的未来;只有在严格保护生态资源的前提下,科学适度地开展旅游开发,深挖区域文化内涵、培育核心品牌 IP、丰富沉浸式业态、提升服务品质,才能将生态资源优势真正转化为高质量发展的旅游产业优势,实现生态保护、旅游发展、社区富民的多赢,走向可持续发展的未来。
备注:本报告梳理的大事记,时间跨度从 1956 年梵净山被林业部列入 “禁伐区” 开始,截至 2026 年 6 月,覆盖了梵净山旅游区从生态保护奠基、到旅游开发起步、再到品牌跃升、高质量发展的全历程。所有事件均依据梵净山国家级自然保护区管理局、铜仁市人民政府、贵州省文化和旅游厅、贵州省交通运输厅、人民网、贵州日报、铜仁日报等官方权威来源或主流权威报道,尽可能还原事件的真实发生过程与精确时间。部分次要事件存在媒体报道时间差异、缺乏官方权威细节支撑,未纳入本报告范畴。
如需了解更详细的景区建设技术细节、申遗科研材料、生态保护数据或旅游运营细节,请查阅上述官方来源的原始公开报道或正式文件。
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[82] 贵州铜仁:旅居梵净山 扬帆正当时_金台资讯 http://m.toutiao.com/group/7622972183001842186/
[83] “一”览黔东绿富美 http://www.trs.gov.cn/xwzx/jjtr/202604/t20260420_90021690.html
[84] 贵州梵净山:从世界自然遗产到绿色名片 生态保护成效获国际认可 https://www.gzstv.com/a/580599f902c84964a68c16dff2842fe7
[85] 重组与超越:梵净山茶旅融合的“绿色密码” http://szb.tongren.gov.cn/trrb/attachment/202509/25/7e6c5175-6b30-4ace-9d9f-0bce8b0bc191.pdf
[86] 梵净铜仁 http://paper.ce.cn/pad/content/202606/02/content_333495.html
[87] 铜仁打造武陵山片区绿色样板 http://www.trs.gov.cn/xwzx/jjtr/202605/t20260529_90225474.html
[88] 梵净山环线公路林立“经济通” https://jt.guizhou.gov.cn/ztzl/rdzt_5948610/mtjj_5949582/201609/t20160926_82553935.html
[89] 贵州日报 http://szb.eyesnews.cn/pc/cont/202203/25/content_51044.html
[90] 梵净山金顶[武陵山脉的最高峰]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%A2%B5%E5%87%80%E5%B1%B1%E9%87%91%E9%A1%B6/3707416
[92] 黔金丝猴“新家”即将完工 铜仁守护珍稀物种有力度-新华网 http://www.gz.xinhuanet.com/20250104/92e13e78c0d649a49fae23611b189d37/c.html
[93] 武陵之巅梵净山——写在梵净山晋升国家5A级旅游景区之际 http://www.trs.gov.cn/zwgk/zdlyxxgk/whly/201901/t20190122_64255575.html
[94] 梵净山生物多样性保护专题新闻发布会:基础设施建设夯实生态家底_天眼新闻 http://m.toutiao.com/group/7541480282667352614/
[95] 2025年铜仁市政府工作报告(全文)_铜仁网 https://www.tongren.gov.cn/2025/0305/332365.shtml
[96] 梵净山水藏锦绣四维同兴绘新景 http://szb.eyesnews.cn/pc/att/202603/30/b64f73aa-ea9f-4f93-ad75-c75536fe594d.pdf
[97] 铜仁:山水人文与文旅产业嬗变_天眼新闻 http://m.toutiao.com/group/7517623086142620170/
[98] 2396名登山爱好者齐聚梵净山 共赴春日登山盛宴-新华网 http://www.gz.xinhuanet.com/20260331/a5db9db4affe4b948fa0a15f039a654f/c.html
[99] “村字号”品牌:大有可为 必有可为——印江打造“贵州村戏”特色IP的实践与路径策略 https://www.yinjiang.gov.cn/xwzx/jrsd/202605/t20260509_90152929.html
[100] 文旅繁花竞芬芳 山水如画醉游人——铜仁市2024年推动文旅融合高质量发展综述-贵州文明网 http://gz.wenming.cn/wenmingchuangjian/wenminchengshi/202501/t20250123_6861881.shtml
[101] 文化中国行 | 梵净山:人文与生态交相辉映 山上山下共塑吸引力_铜仁网 https://www.tongren.gov.cn/2024/0708/320909.shtml
[102] “村字号”品牌:大有可为 必有可为——印江打造“贵州村戏”特色IP的实践与路径策略 - 印江网 http://www.yjw.gov.cn/contents/2026/05/08/receive-c9a3b2ea-3794-4257-b5e7-02e7ceb9f2a0.html
[103] 铜仁“梵超”:绿茵逐梦梵净山 “最氧”足球赛持续点燃黔东大地 https://trs.gov.cn/xwzx/jjtr/202510/t20251022_88718447.html
(注:文档部分内容可能由 AI 生成)