延边朝鲜族自治州长白山景区大事记
摘要
长白山景区是国家 AAAAA 级旅游景区、联合国教科文组织世界地质公园、世界生物圈保护区，位于吉林省东南部，长白山北坡、西坡、南坡的群山环抱中，是中华十大名山之一，也是鸭绿江、松花江、图们江三江发源地。长白山的生态保护与旅游开发格局，历经多次管理体制调整和系统性规划升级而逐步形成：1960 年建立 “吉林省长白山自然保护区”，奠定生态保护基底；2005 年，吉林省委、省政府为实现对长白山的 “统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”，成立长白山保护开发区管理委员会（以下简称 “长白山管委会”），理顺管理与发展体制；2007 年获评国家 5A 级旅游景区；2010 年后，以万达长白山国际度假区落地、环长白山交通网络闭环形成为契机，景区从单一自然观光目的地，逐步转型为 “全域发展、四季全时” 的世界级生态旅游度假目的地(3)。
基于现有公开资料，长白山景区发展历程可分为四个阶段：1960 年 —2005 年的初创与管理体制调整阶段、2005 年 —2012 年的管委会主导下的规划夯实与全域旅游格局构建阶段、2012 年 —2020 年的旅游产业高速发展与生态保护制度成熟阶段、2020 年至今的高质量发展与 “两山” 理念深度落地阶段。下文将以时间为线索，详细梳理长白山景区发展进程中生态保护、旅游开发、文化保护、重大活动、政策支持相关的重要事件，清晰呈现其发展逻辑与演进路径。
一、初创与管理体制调整阶段（1960 年 —2005 年）
这一时期，长白山区域的核心主题是生态保护的基础奠基与管理体制的反复探索。旅游开发尚未成为区域发展主线，仅在严格的生态保护框架下，小规模、非系统化地开展自然观光活动。管理机构历经多次调整，最终实现由省直管的突破，为后续发展筑牢体制基础。
1.1 生态保护奠基
1960 年 4 月 18 日，根据全国人大一届三次会议提案和中华人民共和国林业部（1959）林经川字第 54 号指示精神，吉林省人民委员会正式设立 “吉林省长白山自然保护区”，划定保护区域范围为原长白山施业案中的白山、白西、保安、锦江、老岭五个施业区的全部和临江、县林业局的部分区域，总面积约 23 万公顷。这是国内较早设立的国家级重点自然保护区之一，从此揭开了长白山系统保护工作的历史序幕(72)。
1962 年 12 月，吉林省人民委员会批转省林业厅的报告，对保护区部分区划进行局部调整，微调核心保护区域边界，进一步明确核心生态保护区划边界，为后续管理工作提供了更精准的依据(66)。
1968 年 12 月，长白山自然保护区管理局被撤销，各管理站分别被下放至安图、长白、抚松县实行属地代管，分散的管理体制导致保护区资源保护力度被大幅削弱，资源保护工作陷入权责不清的困境(90)。
1972 年 12 月，吉林省革命委员会作出决策，收回下放至各县的管理站，恢复长白山自然保护区管理局建制，明确由吉林省林业局直接领导，重新统筹全域资源保护工作，实现了管理权限从属地分散管理到省级垂直管理的重要切换(90)。
1979 年，长白山的生态保护工作升级为国际级科研协作内容。这一年，中国科学院在保护区内设立森林生态系统定位站，正式启动对长白山森林生态系统的长期系统化科研监测；同年，保护区被纳入联合国教科文组织 “人与生物圈计划”，成为世界生物圈保护区网的重要成员，生态保护工作从此对接国际标准，获得全球级的科研技术支撑，科研保护水平实现质的提升(129)。
1980 年 1 月，经联合国教科文组织批准，长白山保护区正式加入国际生物圈保护区网，成为世界自然保护网络的重要节点。
1986 年 7 月，长白山自然保护区的级别得到国家级明确认定。经国务院审定，长白山自然保护区晋升为国家级森林和野生动物类型自然保护区，成为我国首批设立的国家级自然保护区之一，其生态保护工作正式上升为国家级战略任务(72)。
1988 年 11 月 9 日，吉林省人大七届六次常委会通过《吉林长白山国家级自然保护区管理条例》，在全国率先实现自然保护区 “一区一法” 的制度突破。这是长白山保护区第一部专项地方性法规，以法治形式确立了保护区的保护、建设、管理原则，为后续几十年的保护工作提供了坚实的法治保障(67)。
1.2 旅游资源的初步探索
这一阶段，长白山的旅游活动处于自发、零散开展的初始阶段，尚未纳入国家级发展规划，也未形成系统化的景区管理和运营体系。20 世纪 80 年代末起，保护区在严格控制规模、以生态保护为核心的前提下，依托北坡、西坡的核心自然景观，逐步小规模开展生态旅游接待 —— 这一模式的核心目标，是通过旅游收入反哺生态保护工作，让保护资源的价值，通过合理的旅游传导转化为资源保护的资金支持。当时仅北坡、西坡部分区域对游客开放，景区内旅游基础设施和配套服务设施十分简陋，客源群体以专业科考人员、自然风光摄影爱好者为主，大众旅游市场几乎空白(4)。
1993 年，长白山国家级自然保护区完成首次全域自然资源普查与区划边界核定工作，通过专业技术团队的实地勘测、卫星地图校准、历史档案核对，彻底摸清了保护区内森林生态资源、地质遗迹资源、生物多样性资源的 “家底”，并正式确定保护区总面积为 196465 公顷，为后续开展生态保护、旅游开发、行政管理等各项工作提供了精准、权威的基础数据支撑(57)。
1.3 管理体制的理顺
2005 年 6 月，为彻底解决此前长白山区域存在的属地分割管理、保护开发权责不统一、统筹协调效率低等长期痛点，吉林省委、省政府经过充分调研，决定成立长白山保护开发区管理委员会，对长白山区域实行 “统一规划、统一保护、统一开发、统一管理” 的新模式。管委会的设立，从体制层面理顺了保护与开发的关系，彻底扭转了过去 “谁都管、谁都管不好” 的被动局面，为后续长白山的高质量发展奠定了坚实的体制基础(90)。
二、规划夯实与全域旅游格局构建阶段（2005 年 —2012 年）
这一时期的核心主线是夯实发展基础、构建全域旅游发展格局、全面理顺管理体制机制。长白山管委会作为统筹全域发展的核心主体，快速完成机构搭建和职能部署，先后推动景区获评国家 5A 级旅游景区、列入《中国国家自然遗产预备名录》，从管理、资质、规划层面，完成世界级生态旅游目的地的顶层设计与基础铺垫。
2.1 管理体制正式成型
2006 年 1 月，长白山管委会正式挂牌运作，明确为吉林省政府派出机构，级别为副厅级，获授权统筹负责保护区范围内的行政管理、生态保护、产业发展、景区运营等各项工作。自此，长白山区域实现了管理权限的集中统一，彻底结束了此前多地分块管辖、多头管理、职能交叉的历史；同年，长白山自然保护区管理局完成机构调整，整体并入长白山管委会体系，管委会统筹全域保护发展的管理体制被完全理顺(90)。
2.2 生态保护的全面升级
2006 年，长白山自然保护区管理局全面停止红松果林承包采集活动，在全域实行封闭管理，重点开展 “反盗猎”“反盗伐”“护蛙”“护薇”“红松种源保护” 等一系列专项保护行动。这一举措，是在经济发展与生态保护之间作出的明确选择，彻底结束了延续几十年的红松果林商业化采集历史，有效保护了林区的生物多样性。同时，吉林省委、省政府专项拨付 2 亿元资金，用于保护区的生态修复、管护站建设、监测设备升级，为生态保护工作提供了真金白银的支撑(72)。
2007 年，长白山管委会全面加强景区内的生态环境整治工作，重点对北坡、西坡景区内旅游基础设施产生的生活污水、生活垃圾实施集中无害化处理，彻底整治过去旅游活动中形成的污水直排、垃圾随意丢弃等环保痛点。
2.3 旅游开发与核心布局
2007 年，长白山景区正式获评国家 AAAAA 级旅游景区，跻身国内顶级景区行列，标志着长白山的旅游资源品质、基础设施配套、综合服务管理水平，正式通过国家顶级标准的全面验收(90)。
2008 年 8 月 6 日，长白山南景区正式对外开放，彻底揭开了这一区域的神秘面纱。南景区位于长白山南麓，是鸭绿江的发源地，与北景区、西景区并列为长白山三大核心景区，以原始秀美的生态风貌、开阔的视野、独占性的边境景观资源为核心优势，可俯瞰天池全貌等标志性景观。但受高纬度气候条件、山区道路通行条件限制，该景区每年仅能在夏秋季节开放 3 个月左右，是长白山三大核心景区中开放时间最短、神秘感最强的景区(113)。
2009 年，长白山旅游集团有限公司正式注册成立，作为长白山管委会统筹旅游产业发展的核心市场主体，重点负责全域旅游资源的市场化开发、景区运营管理、旅游资产整合、核心旅游项目投资运营，标志着长白山旅游产业正式步入企业化、市场化、专业化的发展轨道(4)。
2010 年，长白山管委会正式发布《长白山保护开发区旅游发展总体规划》，这是长白山首个系统性的全域旅游产业发展规划。该规划首次明确了 “生态优先、永续利用” 的旅游发展核心理念，划定了旅游开发与生态保护的红线边界，确定了构建 “北、西、南三大景区联动，四季全时旅游协同发展” 的总体布局，成为后续十几年长白山旅游产业发展的系统性顶层设计指南(4)。
2.4 文化保护与挖掘
这一阶段，长白山在文化保护领域重点开展基础性梳理和系统性挖掘工作。相关部门首次对区域内的满族、朝鲜族等多民族民俗文化资源，以及独特的山林文化、闯关东文化、采参文化等特色文化元素进行全面普查，系统整理了满族萨满祭祀、朝鲜族农乐舞、长白山采参习俗等具有区域代表性的非物质文化遗产资源，建立了分级别的文化遗产保护档案，为后续文旅融合发展、文化遗产活化利用打下了坚实基础(92)。
2.5 重大活动与品牌初步打造
2005 年起，长白山管委会开始常态化举办 “长白山文化节”，这是当时长白山规模最大、覆盖范围最广的综合性文化节庆活动。该活动以 “神奇长白山・相约圣山” 为核心主题，每年整合文艺演出、民俗展示、非遗体验、特色美食嘉年华等多个板块，集中展示长白山独特的自然风貌、多民族民俗文化和区域特色资源。经过多年培育，长白山文化节逐渐发展为长白山当时最核心的文化 IP，成为对外展示区域形象的重要窗口(92)。
三、高速发展与产业升级阶段（2012 年 —2020 年）
这一时期，长白山旅游产业进入规模化扩张、系统化升级的高速发展阶段，核心特征是 “产业集群化、交通立体化、体验全季化”。在生态保护优先的前提下，以万达集团为代表的大型头部企业携千亿级资金进驻，带动核心旅游项目的大规模开发；长白山旅游股份有限公司正式上市，成为东北景区类首家上市公司；环长白山的航空、高铁、高速公路立体交通网络逐步成型，彻底破解了长期制约长白山旅游发展的交通可达性瓶颈；景区也由此从单一的自然观光目的地，正式向全季节、全链条、综合性生态旅游度假目的地转型。
3.1 旅游开发实现突破性发展
2012 年，万达集团联合泛海、一方、联想、用友、华丽家族等头部企业，共同投资 230 亿元打造长白山国际度假区。该项目位于抚松县松江河镇，距离长白山机场仅 10 分钟车程，是国内首个顶级山地冰雪度假目的地，也是当时中国投资规模最大、设施水平最高、业态配套最完善的冰雪旅游项目。项目集高端滑雪赛道、主题度假酒店群、冰雪特色娱乐集群、综合旅游度假小镇等核心业态于一体，填补了长白山高端冰雪旅游产品的空白，大幅提升了长白山旅游的综合承载力，成为长白山从 “观光目的地” 向 “度假目的地” 转型的标志性工程(4)。
2014 年 8 月 22 日，长白山旅游股份有限公司正式在上交所挂牌上市，成为东北地区首家景区类上市公司。该公司是长白山保护开发区核心旅游运营主体，核心业务为景区内旅游客运、旅游资产运营、核心旅游项目开发，这一资本运作，为长白山旅游产业的规模化扩张、服务品质升级、核心项目开发提供了充足的资金支撑，也标志着长白山旅游产业正式迈入资本化、规范化发展新阶段(4)。
2017 年，长白山管委会将旅游转型升级列为政府五项重点工作任务之一，明确提出 “打造世界级生态旅游目的地” 的战略目标，重点推进旅游供给侧结构性改革，推动核心旅游产品从 “单一观光型” 向 “生态体验、山地度假、文化休闲、康养度假” 复合型转变，加快构建 “全季节、全链条、立体化” 的旅游产业体系。
2019 年，长白山管委会正式启动智慧旅游建设工作，着手打造 “一机游长白山” 智慧旅游综合服务平台。平台以游客需求为核心，整合门票预约、景区导航、电子导览、客流实时监测、智能客服、投诉建议、周边消费推荐等多项功能，推动景区旅游服务向智能化、精准化、数字化转型，有效提升游客游览体验，也实现了景区管理的数字化升级(87)。
3.2 生态保护制度体系成熟完善
2018 年，长白山保护开发区在吉林省率先推行林长制，建立起管委会、保护区管理局、保护站、管护员四级联动的森林资源保护管理体系，明确各级林长的森林草原保护职责，实现了保护区域的网格化管理，压实了各级生态保护责任，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护机制(98)。
2019 年，吉林省人大常委会修订通过新版《吉林长白山国家级自然保护区管理条例》，在总结过去 30 年保护实践的基础上，结合新时代生态保护的更高要求，进一步细化了保护区的分区管控机制，将保护区严格划分为核心区、缓冲区、实验区三个层级，明确规定不同层级的准入标准、保护管理模式及合理利用开发的边界。这一修订，让长白山的生态保护法网更加严密，也为后续的生态旅游、科研监测等工作提供了更精准的法治依据(98)。
3.3 文化保护与文旅融合破局
2014 年，吉林省文物考古研究所、吉林大学边疆考古研究中心联合对长白山神庙遗址进行系统性考古发掘。该遗址位于长白山北坡景区内，是金代皇家祭祀长白山的重要遗存，也是我国境内发现的规模最大、保存最完整的古代山神庙遗址，具有极高的历史文化价值。2017 年，该遗址入选 “全国十大考古新发现”；2019 年，被国务院公布为第八批全国重点文物保护单位，成为长白山重要的历史文化名片(94)。
2015 年，长白山管委会旅游文化体育局正式成立，从此实现了文化、旅游、体育工作的统筹管理，为 “以文促旅、以旅彰文” 的深度融合发展模式提供了体制支撑。
2019 年 6 月 12 日，长白山老黑河遗址被正式发现。该遗址位于长白山池南区，是一处重要的近现代革命史迹，对于研究长白山地区近现代历史、红色文化具有重要价值。发现当天，长白山管委会正式确定其为区级爱国主义教育基地；2020 年 6 月 12 日，经吉林省委、省政府批准，该遗址升格为省级爱国主义教育基地，成为长白山重要的红色文化地标。
3.4 重大活动与品牌价值提升
2016 年，长白山国际度假区被国家旅游局授予 “国家 5A 级旅游景区” 称号，其滑雪场也被国际雪联认证为 “国际级滑雪赛道”，具备承办国际顶级滑雪赛事的场地条件。
2018 年，长白山国际度假区滑雪场正式承办国际雪联单板及自由式滑雪亚洲杯巡回赛，这是长白山首次举办国际顶级冰雪赛事，标志着长白山的冰雪场地设施、赛事运营服务水平正式通过国际专业标准的检验。
2019 年 8 月，长白山管委会联合相关企业首次推出 “天池云顶天宫” 冰雪主题雕展项目，结合长白山的冰雪资源特性，打造网红级冬季核心吸引物，成功实现了冬季旅游产品的创新升级，进一步放大了长白山冰雪旅游的品牌势能。
3.5 交通与配套服务瓶颈破解
这一阶段，长白山的立体交通体系建设取得突破性进展，长期制约旅游发展的 “旅长游短” 交通难题逐步得到破解：2016 年，长白山机场完成二期改扩建工程，新增航站楼面积、延长跑道长度，升级停机坪和助航灯光系统，开通了连接国内主要城市的多条直达航线，机场年旅客吞吐量实现大幅攀升；2021 年，敦白高铁正式建成通车，作为吉林省快速铁路网的重要组成部分，敦白高铁打通了长春、吉林等中心城市到长白山的快速铁路通道，与此前开通的高速公路形成了高效的交通联动；2025 年 9 月 28 日，沈佳高铁沈白段正式开通运营，与同步完成改扩建的沿边开放旅游大通道（G331）长白山段形成闭环，正式构建起 “航空＋高铁＋高速公路” 的立体交通网络。这一交通格局的全面成型，大幅缩短了核心客源地到长白山的旅行时间 —— 北京至长白山旅行时间缩短至 4 小时 33 分钟，沈阳至长白山仅需 1 小时 53 分钟，彻底打破了长期制约长白山旅游发展的交通可达性瓶颈，为后续游客量大幅增长、旅游全季节发展提供了坚实的交通支撑(87)。
四、高质量发展与 “两山” 理念落地阶段（2020 年至今）
这一阶段，长白山的发展主题从 “规模扩张” 全面转向 “高质量发展”，核心特征是 “生态保护精准化、旅游品质化发展、文旅深度融合、数字赋能升级”。在践行 “绿水青山就是金山银山” 理念的前提下，长白山管委会统筹推进生态保护、旅游升级、文化赋能、项目建设、品牌运营多项工作，重点破解生态保护与旅游发展之间的矛盾，提升旅游的文化内涵，延长游客停留时间，实现生态、文化、旅游的价值联动，朝着世界级生态旅游目的地的目标加速迈进。
4.1 顶层规划设计持续完善
2021 年 10 月，长白山管委会编制完成《长白山保护开发区 “十四五” 文化和旅游发展规划》，明确提出以 “生态优先、绿色发展” 为核心导向，以 “打造世界级生态旅游目的地” 为战略目标，重点推进生态旅游产品提质、文旅融合赋能、立体交通配套升级、智慧旅游建设、公共服务优化等重点工程，为 “十四五” 时期长白山文旅产业的高质量发展提供了清晰的顶层指引(81)。
2022 年 5 月，长白山管委会交通运输局编制完成《长白山保护开发区综合交通运输发展 “十四五” 规划》，提出构建 “快进慢游” 的综合交通体系，重点推进沈白高铁、沿边开放旅游大通道（G331）长白山段等关键交通项目建设，完善景区内部旅游交通换乘体系，实现外部交通与景区内部交通的高效衔接、全域交通网络的互联互通，彻底破解制约长白山旅游发展的交通体系短板(120)。
2023 年 6 月，长白山管委会印发《长白山保护开发区建设践行 “两山” 理念试验区实施方案》，提出要在严格保护生态环境的前提下，推动生态资源向旅游资产、经济价值的高效转化，把生态优势转化为产业优势、发展优势，探索生态保护与经济发展良性互动的 “长白山模式”，为同类生态旅游目的地的发展提供可借鉴的样本(121)。
2023 年 9 月 25 日，国家林业和草原局正式批复《吉林长白山国家级自然保护区总体规划（2023~2032）》（林保发〔2023〕88 号），明确了未来十年保护区生态保护的核心目标、管理分区、保护措施、科研监测规划，为长白山生态保护工作提供了精准、权威的法定依据。
2024 年 9 月，长白山管委会生态环境局印发《长白山保护开发区生态环境分区管控实施方案（2024 年版）》，在原有三级林长制体系的基础上，进一步细化全域生态保护分区的管控规则，严格按照自然保护区条例及相关规划要求，明确不同区域的旅游开发活动准入清单和生态保护红线，从制度层面把牢生态安全底线，夯实生态保护的制度根基(97)。
2025 年 12 月 31 日，长白山管委会办公室印发《美丽长白山建设行动方案（2025—2027 年）》，提出以 “生态优先、绿色发展” 为核心导向，统筹推进生态保护修复、旅游品质提升、文旅融合赋能、公共服务优化、城乡协同发展等重点任务，持续夯实生态基础，放大生态旅游核心优势，推动长白山全域生态环境质量持续提升，为世界级生态旅游目的地建设提供坚实支撑(124)。
4.2 生态保护与治理成效凸显
2024 年 3 月 27 日，在联合国教科文组织执行局会议上，长白山正式获批列入世界地质公园网络名录，成为吉林省首个世界地质公园，填补了吉林省在这一全球顶级生态保护领域的空白。作为东北亚最具代表性的新生代大陆板内活火山地质系统，长白山完整保留了多期次火山喷发序列和典型地层记录，拥有亚洲海拔最高、面积最大的火山口湖 —— 长白山天池，以及大峡谷、火山锥等丰富的火山地质遗迹，是一座天然的火山地质博物馆。成功入选世界地质公园，意味着长白山的生态保护价值和地质资源价值，正式得到国际权威机构的认可，也标志着长白山从此具备了世界级的生态保护 IP 和文化 IP。
值得关注的是，2024 年长白山还实现了生态保护领域的另一项重大突破 —— 时隔 30 年，再次在保护区锦江大峡谷等地拍摄到野生东北虎的清晰影像；2025 年 2 月 24 日，科研人员在保护区内采集到疑似东北虎粪便样本，经 DNA 遗传信息检测，确认该样本来自一只成年雄性东北虎。这一标志性的生态变化，印证了长白山生态保护工作的显著成效，也体现了区域生态环境质量的持续向好。截至 2025 年，长白山保护区内的野生东北虎数量已从 1998 年的 4-5 只恢复到 60 余只，梅花鹿、中华秋沙鸭等珍稀物种种群数量也实现了大幅增长(98)。
2025 年，长白山世界地质公园启动投资 1058 万元的 “地质科普和自然教育项目”，成立由 11 位国内知名地质、生态、科普专家组成的专家委员会，研发出覆盖幼儿至成人全年龄段的 29 门标准化核心科普课程，在地质公园学校开设常态化科普课程，推动自然教育从 “浅层观光” 向 “深度认知” 转型，实现了生态保护资源的科普化利用，也放大了世界地质公园的教育价值(35)。
4.3 旅游开发与重大项目建设加速
2024 年，长白山管委会通过破产重整、股权协调等方式，盘活闲置多年的 “祚荣府旅游商业综合体” 存量资产，将其重启并升级为恩都里休闲度假商旅社区 —— 这是长白山管委会破解历史遗留问题、推动文旅产业高质量发展的标杆项目。该项目总建筑面积 22.8 万平方米，计划打造集高端住宿、特色餐饮、非遗展示、沉浸式演艺、商业休闲、夜经济体验于一体的综合性文旅消费目的地，进一步丰富长白山的旅游业态，延长游客停留时间。2025 年 3 月 10 日，恩都里项目正式启动开复工，是当年长白山春季重点项目开复工活动的核心项目；截至 2025 年底，项目主体结构已封顶，部分建筑完成外部装修，核心业态预计将于 2026 年底陆续投入运营(85)。
2025 年，长白山管委会重点推进麓角村度假区、恩都里休闲度假商旅社区、长白山金代神庙遗址保护利用三大文旅项目建设，总投资超 70 亿元。其中，麓角村度假区项目位于海拔 1200 米的区域，首期投资 6000 万元，滑雪场部分已于 2025 年 1 月提前开放；后续工程规划建设木屋客房区、人工湖景观带、鹿主题互动体验区等配套设施，计划 2027 年全面竣工，届时将形成 “冰雪运动 + 生态休闲 + 四季度假” 的全链式产品体系，与周边滑雪场实现四季联动互补。2025 年 3 月，这三大项目集中启动开复工，成为长白山文旅产业升级的重要支撑。
2025 年 9 月 28 日，沈白高铁正式开通运营，同步开通的还有沈阳 — 长白山、查干湖 — 长白山两条 “雪国列车” 专属线路，这是国内首条冰雪旅游主题专列线路，实现了高铁交通与冰雪旅游的深度联动。同年 10 月 1 日，沿边开放旅游大通道（G331）长白山段主线建成通车，年底实现全线竣工、附属设施全部投入运营，打通了环长白山的旅游公路闭环，与高铁、航空形成立体交通网络，彻底破解了 “旅长游短” 的行业发展痛点。
2025 年 11 月，长白山管委会推出 “长白山一机游” 智慧旅游平台升级版，整合景区门票预约、客流实时监测、电子导览、线上投诉、周边住宿、餐饮推荐等多项功能于一体，实现旅游服务的 “秒级响应”、景区管理的 “精准感知”。
2026 年，长白山管委会重点推进火山温泉部落二期、“云顶天宫” 主题乐园、动植物园、南山滑雪场、林溪温泉酒店等重点旅游项目建设，计划完成恩都里休闲度假商旅社区、麓角村度假区核心配套工程，投入运营部分核心业态。其中，火山温泉部落二期项目主打 “冰火两重天” 的山地温泉体验，计划新增温泉泡池、亲子温泉区、温泉文化体验区等核心业态，进一步放大长白山 “冰雪 + 温泉” 的组合型旅游产品优势；“云顶天宫” 主题乐园项目，结合长白山的冰雪资源和文化 IP，打造沉浸式冰雪主题游乐目的地。这些项目建成后，将大幅提升长白山的旅游综合承载力，丰富全季节、全链条的旅游业态，进一步补齐长白山旅游的短板。
4.4 文化保护与文旅融合持续深化
2021 年 5 月，经国家文物局批准，“吉林东部长白山地区古人类遗址调查与研究” 项目正式立项，由吉林省文物考古研究所、吉林大学边疆考古研究中心联合开展为期五年的全域专项考古调查工作。项目覆盖图们江、松花江、鸭绿江、绥芬河四大流域共 10 万平方公里的核心区域，重点调查发掘长白山旧石器时代遗址群，揭示长白山地区的古人类活动历史。2026 年 3 月，该项目完成全域调查、重点发掘与多学科融合研究，系统梳理了长白山地区的旧石器时代考古遗存，填补了长白山区域古人类考古研究的空白，进一步丰富了长白山的历史文化底蕴。
2022 年 12 月 29 日，国家文物局正式公布第四批国家考古遗址公园立项名单，长白山神庙考古遗址公园成功入选，成为长白山首个国家级考古遗址公园立项项目。
2024 年，长白山管委会在金代神庙遗址周边，规划建设金代主题复古商街 ——“咸平府” 商街，项目总用地面积 8906 平方米，核心业态包括沉浸式演艺、特色餐饮、非遗体验店、文创商店四大板块，打造具有历史文化氛围的沉浸式文旅消费集群；同年 10 月，商街核心业态之一的大型沉浸式演艺《粉雪・长白山传奇》正式开演，该剧目以长白山守山人故事为核心创作灵感，融合了朝鲜族、满族民俗文化与长白山的自然生态元素，将传统民俗文化与现代艺术表现形式深度融合，用真实的自然景观和详实的历史文化素材，打造了一台体现长白山本土文化特质的标志性文旅演出，成为长白山文旅融合的新载体(28)。
2025 年，长白山管委会启动长白山神庙遗址保护利用项目，按照 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理” 的文物保护原则，完善遗址保护展示设施，建设遗址博物馆，推进文化遗产的活化利用，计划将其打造为长白山历史文化旅游的核心支撑节点。
2026 年，长白山管委会持续深化 “IP + 文旅” 融合模式，升级打造恩都里休闲度假商旅社区，推出非遗演艺项目，在麓角村度假区打造 “冰心岛”“梅花鹿园” 等童话主题场景，在美人松爱情森林铺设 1314 米爱情主题线路，推广 “长相守 到白头 松为证” 的爱情文化品牌；同时，深度挖掘满族、朝鲜族、朝鲜族民俗文化以及长白山的山林文化、红色文化资源，整合区域非物质文化遗产资源，开发具有长白山文化特色的文创产品，进一步强化文化 IP 的商业价值和传播价值。
4.5 重大活动与品牌影响力扩大
2024 年 6 月 13 日至 16 日，吉林省旅游发展大会在长白山保护开发区隆重举办，大会以 “推动旅游业高质量发展、加快建设旅游强省” 为核心主题，聚焦生态旅游、冰雪经济、文旅融合等核心方向，集中展示了长白山的生态旅游资源和发展成果，吸引了全国旅游行业的头部资源、专业机构、主流媒体聚焦长白山，有效提升了长白山旅游的品牌知名度和行业影响力(105)。
2024 年 —2025 年雪季，长白山管委会以第七届长白山粉雪节为核心，举办了 20 余项高水平冰雪赛事和冰雪体验活动。其中，2024 年 12 月举办的国际雪联单板及自由式滑雪亚洲杯巡回赛长白山站赛事，是长白山首次举办国际顶级冰雪赛事，吸引了来自全球 20 余个国家的近百名专业滑雪运动员参赛；2025 年 11 月举办的粉雪节开幕式，同步举办了雪国列车开通仪式、麓角村滑雪场开业仪式、云顶天宫冰雪主题项目落成仪式等核心活动，吸引了大量游客和专业媒体的关注。
2025 年 9 月 27 日至 28 日，2025 “一带一路” 国家驻华使节自行车系列赛（长白山站）暨第八届环长白山森林自行车赛在长白山保护开发区盛大启幕。本次赛事共吸引了来自 40 多个国家的 100 余名驻华使节和留学生，以及近 400 名国内专业自行车骑手参赛。赛事赛道途经长白山池北区、池西区、池南区的核心旅游沿线，将生态景观、核心景区、交通节点、文旅项目串联起来，全方位展示了长白山的自然生态风光、全域旅游发展成果，有效提升了长白山的国际品牌影响力。
2025 年 12 月 12 日，2025-2026 吉林国际高山 / 单板滑雪挑战赛暨 “吉林银行北吉星杯” 吉林省青少年滑雪挑战赛首站赛事，在长白山万达国际滑雪场正式开幕。
2026 年，长白山管委会计划举办多场顶级文旅活动，包括 6 月 13 日至 14 日的 2026 中国公路自行车职业联赛（长白山站）、12 月开锣的 2026-2027 雪季第七届长白山粉雪节暨冰雪丝路音乐季活动。其中，自行车职业联赛的赛道将穿越长白山核心景区的旅游公路，充分展现林区公路景观风貌；冰雪丝路音乐季则将冰雪旅游、音乐演艺、特色消费结合起来，打造冬季文旅的新爆点，持续放大长白山 “生态 + 冰雪 + 文化” 的品牌联动效应(107)。
4.6 政策支持与行业规划赋能
2021 年，国家林业和草原局发布《关于加快长白山区域生态修复和转型发展的提案》复文，明确提出将长白山区域纳入天然林保护工程重点实施范围，加大国家森林生态效益补偿资金的投入力度，支持长白山开展生态修复、生物多样性保护、科普教育基地建设，为长白山的生态保护工作提供了强有力的政策支撑和资金保障(125)。
2023 年，吉林省委、省政府出台《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》，明确提出将长白山建设为国际顶级冰雪旅游目的地，打造世界级冰雪旅游核心 IP；支持长白山发展冰雪旅游产业，完善冰雪场地设施布局，打造国际一流的滑雪度假区、冰雪主题 entertainment cluster、四季冰雪旅游项目；支持长白山建设冰雪旅游产业体系，推动冰雪旅游与生态、文化、体育、康养等产业深度融合，培育冰雪旅游消费新场景，明确了长白山冰雪经济发展的顶层设计和政策支持方向(75)。
2024 年，吉林省委、省政府印发《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023—2025 年）》，提出实施 “长白天下雪” 品牌数字化推广工程，支持长白山打造 “冰雪丝路” 创新先导区，完善冰雪旅游配套服务设施，提升冰雪旅游的国际化服务水平；重点推动长白山建设世界级冰雪旅游度假区，打造国际顶级冰雪赛事集群，加快冰雪旅游产业高质量发展，将长白山打造为吉林省冰雪旅游产业的核心龙头。
2025 年，吉林省人民政府发布《关于支持长白山建设世界级生态旅游目的地的若干意见》，提出从政策、资金、项目、交通、土地、人才等多个维度加大对长白山的支持力度，全面支持长白山生态保护、旅游升级、文旅融合、公共服务提升，推动长白山创建世界级旅游景区，培育世界级旅游产业集群。
五、总结
梳理长白山景区从开发至今的发展脉络，可以清晰看出贯穿其发展全过程的核心逻辑 —— 生态保护始终是底线前提，旅游发展是价值转化的路径，文化赋能是提升产业价值的关键手段，三者相互支撑、协同共进。从 1960 年建立自然保护区，到 2005 年成立管委会实现 “四统一” 管理，再到 2024 年跻身世界地质公园行列，长白山的生态保护体系从无到有、持续完善，构建了一套严格的生态保护法治体系、网格化管理体系、科技化监测体系，生态保护的红线越守越牢。在生态保护的前提下，长白山的旅游产业也实现了质的跨越：从早期零散的小范围自然观光、季节性旅游，到现在 “全域布局、全季适配、全业态联动” 的世界级生态旅游度假区，从单一的自然观光产品，逐步构建起 “生态观光、冰雪休闲、文化体验、山地度假、康养度假” 协同发展的全链条产品体系。
当前，长白山正以 2025 年全区工作会议提出的 “高质量发展” 为核心目标，依托 “双高铁一机场” 的立体交通网络优势，重点推进一批生态旅游、冰雪度假、文化体验类核心项目建设，持续深化 “生态 + 冰雪 + 文化 + 体育” 的产业融合模式，着力破解 “全季旅游产品供给不足、文化内涵转化不充分、高端配套承载力不足” 等行业痛点，进一步放大 “天池 + 粉雪 + 森林 + 温泉” 的组合型资源优势。
在国家 “绿水青山就是金山银山” 的生态文明理念指引下，长白山通过体制机制持续完善、规划政策精准引导、重大项目有力支撑、品牌活动持续赋能，正加速从 “中国的长白山” 向 “世界的长白山” 迈进，全力打造具有全球影响力的世界级生态旅游目的地。
附注说明
本大事记所述长白山景区，实际涵盖长白山保护开发区全域的旅游景区，包括北坡、西坡、南坡三大核心景区，以及周边区域的特色文旅资源、度假区、主题旅游项目。部分景点、项目、活动的开放时间、举办时间信息以官方最新公布为准，景区及相关项目运营方会根据天气情况、生态保护要求、疫情防控需要临时调整景区开放状态及游览政策。
本大事记的信息收集截至时间为 2026 年 6 月 10 日，部分在建或规划中项目的后续实际进展，以长白山管委会及相关项目主体官方发布的信息为准。
参考资料来源主要为吉林省长白山保护开发区管理委员会官网、吉林省人民政府官网、中国吉林网、《吉林长白山国家级自然保护区管理条例》、长白山相关各时期发展规划、权威媒体公开报道。
数据说明：
本大事记中所有涉及景区开放时间、项目建设工期、游客接待量、投资规模、赛事举办时间的信息，均来自长白山管委会官方公开文件、景区公开游览指南、项目公开招标公告、权威新闻媒体公开报道。
部分历史节点中涉及管理机构职能调整、区划边界调整、景区面积核定的信息，来自长白山保护开发区官方公开的历史沿革资料、自然资源普查档案、行政区划调整文件。
部分在建或规划中项目的后续实际进展，以长白山管委会及相关项目主体官方发布的信息为准。
不同资料来源对部分早期项目投资规模、建设工期的记录存在细微差异，本大事记以管委会官方公开的信息为准。
版权声明：
本大事记为基于公开权威官方资料梳理而成的行业参考资料，资料原文版权归原作者及原来源机构所有。如需转载或用作商业用途，请提前与长白山管委会及相关版权方联系，获得书面授权后再使用。
参考资料
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[68] 长白山保护区建别墅接待领导 1400棵树被砍-新闻中心-南海网 https://www.hinews.cn/news/system/2008/12/31/010386483_01.shtml
[69] 徐晗同志在长白山国家级自然保护区建区50年庆祝大会上的工作报告 http://changbaishan.gov.cn/zwgk/ldjh/201101/t20110105_191534.html
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[72] 【吉林的“70个新中国第一”】长白山国家级自然保护区，我国第一个建成的自然保护区-中国吉林网 https://news.cnjiwang.com/jwyc/201907/2930192.html
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[76] 长白山推出东北三省大学生免票及景区连游优惠 https://www.iesdouyin.com/share/video/7561444350926163259
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[83] 谋发展 抓项目 开新局|长白山三大重点项目加速推进 构筑世界级旅游目的地新格局_全国党媒信息公共平台 http://m.toutiao.com/group/7521731478028304938/
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[86] G331项目合作座谈会召开 http://www.changbaishan.gov.cn/zwgk/zwdt/zbsyw/202504/t20250417_266848.html
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[88] 2025年长白山保护开发区春季重点项目开复工活动举行 http://www.changbaishan.gov.cn/zwgk/zwdt/zbsyw/202503/t20250311_266447.html?mode=zzzqwap.html
[89] 长白山保护开发区“十四五”文化和旅游发展规划（2021-2025年） http://www.changbaishan.gov.cn/shjj/qhgh/cbs145whhlyfzgh/202206/P020220624389444567830.pdf
[90] 长白山景区[中国吉林省的国家AAAAA级旅游景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E9%95%BF%E7%99%BD%E5%B1%B1%E6%99%AF%E5%8C%BA/7525410
[91] 揭秘长白山旧石器时代遗址群 https://m.gmw.cn/2026-03/17/content_1304379684.htm
[92] 长白山：千年封印下的自然与人文双重遗产 https://www.iesdouyin.com/share/video/7483840261454302516
[93] 长白山管委会关于对省政协十三届四次会议第W139号委员提案的答复 http://xxgk.changbaishan.gov.cn/szf/zfbgs/xxgkml/202605/t20260525_270626.html
[94] 吉林日报-展示和传承多民族文化交融 http://jlrbszb.dajilin.com/pad/paper/c/202506/12/content_1019836.html
[95] “非遗贺新春 祥瑞满长白”2026年长白山“非遗过大年”系列活动圆满举办-中国吉林网 https://changbaishan.cnjiwang.com/ywq/202603/4027710.html
[96] 长白山老黑河遗址保护利用新闻发布会-吉林省人民政府新闻办公室 http://www.jlio.gov.cn:8080/szfxwfbh/51963.jhtml
[97] 长白山保护开发区生态环境分区管控实施方案（2024年版） http://xxgk.changbaishan.gov.cn/zcbm/kfqglwyhhjyzybhj/xxgkml/202409/P020240904479581356868.pdf
[98] 记者观察丨从“虎啸山林”到“两山共富”看长白山65年生态蝶变 http://www.changbaishan.gov.cn/mtcbs/202510/t20251022_268639.html
[99] 吉林省生态环境厅 https://sthjt.jl.gov.cn/ztzl/sthjfqgk/202604/t20260420_3625131.html
[100] 2025年全区工作会议报告 http://www.changbaishan.gov.cn/zwgk/ldjh/202501/t20250124_266141.html
[101] 长白山自然保护区成立65周年:守护绿水青山 铸就生态丰碑 https://www.jl.gov.cn/szfzt/gzlfz/gzdt/202509/t20250925_3501092.html
[102] 吉林省人民政府_贯彻落实省委十二届五次全会精神系列主题新闻发布会(第八场) https://www.jl.gov.cn/szfzt/xwfb/xwfbh/2024/jlsdzyjglbf_194587/index.html
[103] 长白山自然保护区成立65周年: 守护绿水青山 铸就生态丰碑-吉林省生态环境厅 https://sthjt.jl.gov.cn/ywdt/ssdt/dfdt/202509/t20250925_3501191.html
[104] 践行“两山”理念 守护东北“水塔”——解码美丽中国的“长白山名片”_中国网 http://big5.china.com.cn/gate/big5/news.china.com.cn/2025-10/20/content_118133037.shtml
[105] 吉林省人民政府_吉林省旅游发展大会新闻发布会实录 http://www.jl.gov.cn/szfzt/xwfb/xwfbh/2024/jlsdzyjglbf_73454/index.html
[106] 吉林举行2025-2026新雪季系列新闻发布会(第二场) http://www.scio.gov.cn/xwfb/dfxwfb/gssfbh/jl_13832/202511/t20251112_938806_m.html
[107] 吉林举行2026中国公路自行车职业联赛(长白山站)新闻发布会 http://www.scio.gov.cn/xwfb/dfxwfb/gssfbh/jl_13832/202605/t20260518_989655_m.html
[108] 冰雪盛宴来袭!2025-2026吉林国际高山滑雪挑战赛正式启幕!_比赛_长白山_大回转 https://m.sohu.com/a/964803615_122001006/
[109] 2025“一带一路”国家驻华使节自行车系列赛(长白山站)暨“长白山旅游股份杯”第八届环长白山森林自行车赛开赛 http://www.changbaishan.gov.cn/zwgk/zwdt/zbsyw/202509/t20250928_268438.html
[110] 吉林省长白山保护开发区管理委员会 http://www.changbaishan.gov.cn/?a=7etal
[111] 吉林省人民政府_省政府新闻办举行新闻发布会 介绍2026中国公路自行车职业联赛(长白山站)有关情况 https://www.jl.gov.cn/szfzt/xwfb/xwfbh/2026/jlsdzyjglbf_200786/index.html
[112] 2025“一带一路”国家驻华使节自行车系列赛长白山站暨第八届环长白山森林自行车赛即将盛大启幕_悠游吉林（吉林省文旅） http://m.toutiao.com/group/7553201495680877065/
[113] 每年仅开放3个月左右，再不去就要等一年! https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_28359449
[114] 长白山南景区如约开放 旅游热度大幅攀升 http://www.changbaishan.gov.cn/zwgk/zwdt/zbsyw/202605/t20260526_270639.html
[115] 长白山南景区开放首日门票售罄 http://www.changbaishan.gov.cn/zwgk/zwdt/zbsyw/202407/t20240713_263966.html
[116] 长白山景区2025年暑期延长开放时间 https://www.iesdouyin.com/share/video/7532694011140738356
[117] 后悔没早看!2024长白山新规避坑指南:现场不能买票了，这样预约才稳进_国内门票与活动_什么值得买 https://post.m.smzdm.com/p/a5rmqkpx/
[118] 携程笔记-《长白山详细游玩攻略》（含时间、价格、避坑） https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=240046003&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[119] 时间定了!长白山南景区将开放_悠游吉林（吉林省文旅） http://m.toutiao.com/group/7641830301702717987/
[120] 长白山保护开发区综合交通运输发展“十四五”规划 http://www.changbaishan.gov.cn/shjj/qhgh/zhjtysfz145gh/202206/P020220617417882192065.pdf
[121] 长白山管委会关于印发长白山保护开发区建设践行“两山”理念试验区实施方案的通知 http://xxgk.changbaishan.gov.cn/szf/zfbgs/xxgkml/202307/t20230706_258272.html
[122] 吉林长白山国家级自然保护区总体规划(2023~2032)-吉林省林业和草原局 https://jllc.jl.gov.cn/zsdw/jlslykcsjyjy/lykc_cjzt/202503/t20250312_3402048.html
[123] 《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》新闻发布会-吉林省人民政府新闻办公室 http://www.jlio.gov.cn/szfxwfbh/72093.jhtml
[124] 长白山管委会办公室关于印发《美丽长白山建设行动方案(2025—2027年)》的通知 http://xxgk.changbaishan.gov.cn/szf/zfbgs/xxgkml/202601/t20260119_269520.html
[125] “关于加快长白山区域生态修复和转型发展的提案”复文(2021年第0472号(资源环境类045号))_国家林业和草原局政府网 https://www.forestry.gov.cn/main/4862/20211118/145500862709427.html
[126] 吉林省人民政府公报2019年第16期 https://jl.gov.cn/gb/2019/2017_85610/201909/P020250126526015668031.pdf
[127] 发展改革委 旅游局关于印发全国生态旅游发展规划(2016-2025年)的通知全国生态旅游发展规划(2016-2025年)__2017年第14号国务院公报_中国政府网 https://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5194900.htm
[129] 吉林长白山国家级自然保护区[国家AAAAA级旅游景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%90%89%E6%9E%97%E9%95%BF%E7%99%BD%E5%B1%B1%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%BA%A7%E8%87%AA%E7%84%B6%E4%BF%9D%E6%8A%A4%E5%8C%BA/423972
[130] 地理答啦的微博 https://m.weibo.cn/detail/5289813892667012
[131] “一山有四季 十里不同天”长白山景区不完全攻略 http://wifi.changbaishan.gov.cn/yj/gl/201804/t20180422_111113.html
[132] 在之禾中，白山不咸(长白山在之禾度假酒店体验和长白山攻略)-延边游记攻略【携程攻略】 https://gs.ctrip.com/html5/you/travels/415/4144334.html#!
[133] 携程笔记-2025盛夏长白山避暑全览：天池奇观·火山秘境·满族文化 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=173848914&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[134] 长白山景区，集生态观光、科考探险、休闲度假于一体的综合性景区_宁波旅游网,宁波旅游攻略,宁波最佳旅行指南,Ningbo Travel https://www.nbtour.com/archives/6009
[135] 携程笔记-长白山，闯入冰雪仙境的奇幻之旅 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=174430572&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）