淮海战役双堆集烈士陵园发展历程大事记

摘要

淮海战役双堆集烈士陵园，位于安徽省淮北市濉溪县双堆集镇南面，是为纪念淮海战役第二阶段 —— 双堆集歼灭战中牺牲的数万革命烈士而兴建的大型国家级纪念陵园。陵园始建于 1976 年，其建设初衷直接源于邓小平同志的生前嘱托 ——1960 年他重返双堆集战场凭吊时，明确指示当地要修建纪念设施，缅怀长眠于此的英烈。经过数十年的持续扩建、修葺与功能完善，如今的陵园总占地面积达 12.6 公顷，园内苍松翠柏肃穆挺拔，中轴对称的纪念性建筑布局庄重规整。核心建筑包括由邓小平亲笔题词的烈士纪念碑、张爱萍题写馆名的双堆集歼灭战纪念馆、集中迁葬万余名烈士遗骸的公墓与单墓群、展现战场硝烟的尖谷堆遗址，以及兼具红色教育与廉政文化传播功能的廉政教育馆。作为皖北地区规模最大的烈士纪念陵园，这里先后获评全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、全国红色旅游经典景区，成为全社会铭记淮海战役壮烈历史、缅怀革命先烈丰功伟绩、传承英勇斗争精神的核心重要场所(104)。

一、建园背景与初始建设（20 世纪 60 年代 - 80 年代）

陵园的诞生源于一段跨越时空的嘱托，其历史脉络与双堆集歼灭战的深远影响紧密相连。作为淮海战役第二阶段的核心决战地，这里的每一寸土地都铭刻着先烈的浴血奋战的痕迹；而陵园的筹建，正是对 “用胜利的记忆告慰逝者、用庄严的场所教育生者” 这一朴素诉求的时代回应。

1.1 历史背景

1948 年 11 月 23 日至 12 月 15 日，在淮海战役的关键阶段，中原野战军在华东野战军的密切配合下，于今安徽省淮北市濉溪县双堆集镇区域，与国民党军精锐兵团 —— 第十二兵团（黄维兵团）展开了一场决定战役走向的关键战略决战。在历时 23 天的浴血奋战中，我军官兵依托双堆集地区的平原地貌，采取近战夜战、分割包围、逐步蚕食的战术，彻底击溃了这支国民党嫡系王牌部队，取得了全歼敌军 11 万 4000 余人、生俘兵团司令官黄维、副司令官吴绍周的决定性胜利。这场重大胜利，不仅干脆利落地终结了国民党军在淮海战场的中段防御体系，更为后续歼灭杜聿明集团、夺取整个淮海战役的全面胜利，打下了具有决定性意义的坚实基础(3)。

双堆集歼灭战的惨烈程度，远超战后人们的想象。这片不足 20 平方公里的狭小区域，成为了无数革命先烈的英灵长眠之地。根据战役战后统计，我军在这场围歼战中的伤亡人数，接近 4 万人；而在战后的遗骸甄别工作中，有名可查、能够确认身份的烈士，仅占牺牲总人数的约四分之一 —— 其中大部分烈士的遗骸，被集中安葬在双堆集地区的零散墓群中；还有不少烈士的遗体，在战后被当地百姓草草收敛在战前就已存在的无名荒冢里；更有甚者，很多烈士的遗骸，被永远地埋在了硝烟散尽的战壕和弹坑里。在随后的几十年里，这些零散的烈士坟茔，大多孤独地分布在战场旧址的田间地头、村头荒地，缺乏基本的管护，甚至还有不少坟茔因为农田耕作、村庄建设等原因，遭到了不同程度的损毁，根本没有一处能够让后人集中瞻仰、缅怀先烈的庄严场所。随着岁月的流逝，战火的痕迹逐渐被时光抹平，但在双堆集当地百姓和参战老兵的心中，为牺牲英烈修建一座像样的陵园，集中安葬、缅怀先烈，成为了一份沉淀在心底的热切期盼(23)。

1.2 决策缘起

1960 年 2 月 25 日，时任中共中央总书记、国务院副总理的邓小平，在彭真、杨尚昆等同志的陪同下，故地重游，重返阔别 12 年的双堆集战场，专程凭吊当年在这里浴血奋战的革命烈士。此时的邓小平，身份已经从当年的战役指挥者，转变为国家重要领导人，但当他踏上这片曾经被战火染红的土地时，心情依旧难以平复。在当地干部的陪同下，邓小平同志先后察看了尖谷堆、平谷堆这两处当年敌我双方反复争夺的核心制高点，以及黄维兵团最后被歼灭的核心阵地。他一边听着当地干部回忆当年的战斗详情，一边驻足凝望，良久沉默。在与当地干部群众的交谈中，邓小平同志曾动情地说道：“双堆集的老百姓，为淮海战役的胜利，出了大力气，也做出了很大的牺牲 —— 他们是用小推车，把我们的胜利推过来的！”

在结束实地察看前，邓小平同志特意叮嘱当时的濉溪县地方负责人，他明确表示：“双堆集是一片浸染了烈士鲜血的土地，在条件许可的情况下，应该修建一座烈士陵园，把散葬在这片土地上的革命先烈遗骸，集中妥善安葬，让后人有一处可以集中缅怀先烈、铭记历史的庄严场所。” 他还特别强调，修建陵园不是简单的建碑修墓，而是要让后代子孙永远记住，今天的幸福生活，是无数革命先烈用鲜血和生命换来的；要通过这座陵园，把双堆集战役的英勇斗争精神，一代代传承下去。

邓小平同志的这次实地视察和明确嘱托，正式拉开了双堆集烈士陵园规划建设的序幕。随后的十几年里，濉溪县地方政府一直将这件事放在重要日程上，多次组织人员开展调研、编制建设方案，积极推进各项前期筹备工作，直到 1976 年，陵园的正式筹建工作才真正启动(57)。

1.3 筹建与初始落成

1976 年，经安徽省人民政府正式批准，淮海战役双堆集烈士陵园筹建工作正式启动。按照最初的规划设计，陵园整体采用庄严肃穆的轴对称式布局，沿南北方向的中轴线依次排列主要纪念性建筑，全园划分为烈士纪念碑、烈士墓群、纪念馆三大核心功能区域。整座陵园的建设，没有使用什么大型机械设备，主要依靠当地干部群众义务投工投眼完成，真正是 “用当年支前的小推车，推出了缅怀先烈的丰碑”。

经过近五年的紧张建设，1981 年 10 月，陵园内的核心纪念建筑 —— 淮海战役双堆集烈士纪念碑正式落成。纪念碑碑体由坚硬的花岗岩砌成，整体造型庄严肃穆，碑身正面镌刻着邓小平同志亲笔题写的 “淮海战役烈士永垂不朽” 10 个镏金大字 —— 这是小平同志在 1980 年应邀为纪念碑题写的，字迹苍劲有力，在阳光照耀下熠熠生辉。碑体的底座，雕刻着反映当年双堆集歼灭战关键战斗场景的大型浮雕，生动再现了革命先烈们冒着枪林弹雨冲锋陷阵的英勇姿态。

根据权威测量数据，整座纪念碑的高度为 22.5 米 —— 这个高度，经过了精心设计，与陵园内的空间布局实现了完美协调：无论游客从陵园入口的哪个位置进入，都能在第一时间看到纪念碑的全貌，时刻彰显着革命烈士的崇高精神。

这座纪念碑的正式落成，不仅是双堆集烈士陵园建设史上的里程碑，更标志着双堆集地区的烈士纪念设施，从零散的荒冢，正式升级为具备全国纪念意义的大型标志性建筑。从这一年起，双堆集烈士陵园正式对外免费开放，迎接来自全国各地的群众，前来瞻仰、缅怀革命先烈(60)。

1.4 初期重要建筑竣工

在烈士纪念碑落成后的第七年，陵园的另一座核心纪念建筑，正式与公众见面 ——1988 年 10 月，淮海战役双堆集歼灭战纪念馆在陵园东南部位置正式竣工，并随即对外开放。这座纪念馆，是当年陵园内唯一的大型专题展览馆，建筑面积约为 800 平方米，展陈面积不足 600 平方米。

在开馆仪式上，原国务委员兼国防部长张爱萍上将，专程为纪念馆题写了 “淮海战役双堆集歼灭战纪念馆” 的馆名 —— 字迹厚重雄浑，与纪念馆的建筑风格浑然一体。馆名被精心镌刻在纪念馆正门上方的大理石门额上，成为了当时陵园的标志性景观之一。

作为当时陵园内最重要的配套教育设施，这座纪念馆的建成开放，填补了双堆集战役缺乏系统性固定展览场所的空白。从此，陵园不仅有了缅怀先烈的标志性纪念碑，更有了能够详细、全面地展示双堆集歼灭战完整历史进程的专题博物馆。

在当时的展陈条件下，纪念馆通过历史照片、战场文物、作战地图、情景雕塑等多种展品，配合简单的语音讲解设备，将那场 23 天的浴血奋战，完整、细致地呈现在了参观者面前。开馆之后，这里迅速成为了全国各界群众了解淮海战役关键进程、感知革命先烈英勇抗争精神的重要红色教育场所，也为后续陵园的功能提升，奠定了坚实基础(100)。

二、世纪之交的发展与功能完善（20 世纪 90 年代 - 2010 年代）

这一时期是陵园发展的关键加速期，其核心变化从 “单一的烈士安葬纪念场所”，向 “集烈士管护、红色教育、旅游观光、精神研学长效综合基地” 转变 —— 纪念设施持续完善提升，教育功能被不断放大，园区的整体管护水平，也实现了质的飞跃。

2.1 国家级荣誉认定

随着陵园的基础设施不断完善，其红色教育价值、历史价值，逐渐得到了国家层面的认可：1995 年 12 月，陵园被安徽省人民政府批准为安徽省首批爱国主义教育基地；2001 年 6 月，陵园又被中共中央宣传部命名为全国第二批百个爱国主义教育示范基地之一；2009 年 3 月 2 日，国务院正式公布第五批全国重点烈士纪念建筑物保护单位名单，双堆集烈士陵园赫然在列 —— 这是国家对陵园红色纪念价值的最高肯定；2010 年，随着配套设施的进一步完善，陵园再次被评为全国红色旅游经典景区，正式被纳入全国红色旅游精品线路规划。

这一系列国家级、省级荣誉的背后，是陵园管理服务能力的持续提升，也标志着其纪念、教育价值，已经从地方级的红色纪念场所，升级为国家级的红色精神文化传播重要阵地(104)。

2.2 大规模慰烈工程实施

在 2011 年之前，双堆集烈士陵园内的烈士安葬区域，仅能覆盖到少部分集中安葬的烈士遗骸；还有大量在双堆集歼灭战中牺牲的烈士，遗骸被散葬在原濉溪县双堆集、铁佛、南坪等乡镇的田间地头、河坡荒地中，缺少基本的管护设施，部分烈士墓甚至因农田水利建设、道路修建等原因，遭到了不同程度的损毁。

为了彻底改变这一状况，进一步加强零散烈士纪念设施的保护管理工作，按照国家和安徽省关于实施 “慰烈工程” 的统一部署，中共濉溪县委、县人民政府于 2011 年 9 月，正式启动了双堆集烈士陵园建成以来规模最大的一次散葬烈士遗骸迁葬工程。

在历时近半年的迁葬过程中，濉溪县退役军人事务局、当地乡镇政府、村委会联合开展拉网式排查，将散葬在全县境内的 5297 座烈士墓，全部集中迁葬至双堆集烈士陵园内。为了妥善安置这些英烈的遗骸，陵园专门在西北部的墓区，新修建了 2 座大型无名烈士公墓和 814 座标准化有名烈士单墓 —— 其中，无名烈士公墓采用了集中安葬、统一纪念的设计布局，公墓内部的纪念墙，镌刻了所有无法确认身份烈士的英名；有名烈士单墓则按照统一的规格，整齐排列在陵园的墓区内，每座墓碑上，都清晰刻有烈士的姓名、籍贯、生卒年月、牺牲信息。

这一规模空前的 “慰烈工程”，在 2012 年清明节前全部竣工。它不仅让这些曾经 “长眠在荒野中” 的革命英烈，实现了 “集中安葬、统一管护、永远安息” 的夙愿，更极大地提升了陵园的纪念功能 —— 此后，全国各地的烈士家属、参战老兵、社会各界群众，再也不用奔波于田间地头，只需在陵园内的烈士墓区，就可以集中瞻仰、祭奠所有在双堆集歼灭战中牺牲的革命英烈(104)。

2.3 核心纪念馆重建升级

2013 年，为了纪念淮海战役胜利 65 周年，进一步提升展陈水平，更好地展示双堆集歼灭战的历史进程，在中央和安徽省、淮北市各级政府的大力支持下，双堆集烈士陵园的核心建筑 —— 双堆集歼灭战纪念馆，正式启动了闭馆重建工程。

在重建过程中，施工单位保留了原有建筑的核心轮廓，对建筑的主体结构、内部展陈空间、配套服务设施，进行了全方位的改造升级：纪念馆的建筑面积，从原来的不足 1000 平方米，扩大到了 1860 平方米；建筑风格采用了现代新古典主义纪念式风格，同时巧妙糅合了当地传统的汉式建筑特色 —— 整体外观庄重肃穆，又不失地方文化底蕴。

在内部展陈方面，新纪念馆彻底摒弃了传统的 “展板加文物” 的简单陈列模式，大量采用了半景画、全景画、实景复原、声光电模拟场景、全息投影等现代化的科技手段，生动还原了双堆集歼灭战的关键战斗场景。同时，新馆的展品数量和质量，也实现了大幅提升：馆内共陈列了珍贵的历史照片 300 多张、当年参战官兵的军服、武器、日记本、支前民工用过的小推车、军粮袋等历史文物 100 多件。这些经过精心征集、保护和鉴定的展品，与现代化的展陈手段有机结合，全面、细致地展示了双堆集歼灭战的完整历史进程，生动再现了革命先烈们为了夺取战役胜利，不畏艰险、浴血奋战的英雄气概。

2013 年底，新纪念馆正式竣工并对外开放。这次重建，彻底解决了老纪念馆展陈面积不足、展陈方式落后、配套设施陈旧等突出问题，极大地提升了陵园的红色教育承载能力，将陵园的整体纪念设施水平，推向了一个新的高度(25)。

2.4 廉政教育功能拓展

在这一时期，陵园的功能定位，也在不断丰富和拓展 —— 从单一的 “烈士纪念场所”，逐步向 “红色文化传播与廉政教育并重的综合性教育基地” 延伸。2006 年 10 月，陵园被淮北市纪委、监察局命名为淮北市反腐倡廉教育基地；2010 年，经中共濉溪县委研究决定，由县纪委、县民政局牵头，在陵园内新建了一座专题廉政教育馆 —— 这是皖北地区首个依托红色革命历史资源建设的廉政教育专题场馆。

这座廉政教育馆，位于陵园的核心纪念建筑区域内，与烈士纪念碑、歼灭战纪念馆等主体建筑相邻，建筑面积约为 600 平方米，分为 “红色廉政历史传承”“当代廉政建设实践”“廉政教育警示案例” 三个主要展厅。馆内将双堆集歼灭战中，革命先烈们严守纪律、艰苦朴素、无私奉献的革命精神，与新时代廉政建设的具体要求有机结合，通过历史文献、红色故事、警示教育案例等多种展陈形式，生动展现了中国共产党在不同历史时期的廉政建设历程，以及革命先烈们身上体现出的严守纪律、不搞特殊、为人民利益牺牲一切的崇高革命风范。

廉政教育馆的建成，填补了淮北市没有大型廉政教育专题场所的空白，进一步丰富了陵园的教育内涵 —— 此后，陵园成为了全市党政机关、企事业单位开展廉政教育的重要阵地，实现了 “红色革命教育” 与 “廉政警示教育” 的有机融合，极大地拓展了陵园的社会教育功能。

截至 2025 年，陵园已形成以烈士纪念碑、纪念馆、廉政教育馆、烈士墓群、尖谷堆战场遗址为核心的完整纪念建筑群，能够同时满足社会各界开展红色瞻仰、研学教育、廉政培训、学术研究等多种需求(60)。

三、新时代的提升与跨越式发展（2020 年至今）

进入新时代，随着国家对红色资源保护传承的重视程度不断提升，陵园的建设与发展，进入了以 “保护修缮、功能提升、文旅融合、传播传承” 为核心的跨越式发展新阶段。这一阶段的重点，不再是单纯的 “新建建筑”，而是对现有纪念设施进行全方位的保护修缮，对园区的服务功能进行升级完善，同时深挖红色文化内涵，推动红色旅游与红色教育的深度融合。

3.1 烈士纪念设施集中迁葬保护

2022 年，淮北市启动了又一轮大规模的散葬烈士遗骸集中迁葬入园工程 —— 这也是继 2011 年 “慰烈工程” 之后，当地规模最大的一次散葬烈士遗骸保护行动。按照 “应迁尽迁、集中管护、集中保护” 的基本原则，濉溪县退役军人事务局联合相关乡镇，再次对全县范围内零散分布的烈士墓进行拉网式排查，将此前由于各种原因未集中迁葬的 59 名淮海战役牺牲烈士遗骸，从原安葬地集中迁移至双堆集烈士陵园。

2022 年 7 月 6 日，濉溪县在陵园内举行了庄重的散葬烈士遗骸迁葬仪式。在绵绵细雨中，伴随着《义勇军进行曲》的庄严旋律，由退役军人志愿者组成的礼兵队，手捧覆盖着鲜红国旗的烈士遗骸棺椁，在警车的护送下，缓缓走入陵园，将烈士遗骸安葬在陵园内的新墓穴中。淮北市委书记、市长覃卫国出席迁葬仪式并致辞，市党政军领导、各界群众代表、烈士家属代表、当年参战老兵的家属代表，共约 3000 人参加了仪式。

在庄重的《献花曲》旋律中，参加仪式的全体人员，依次向烈士墓敬献鲜花、肃立默哀，表达对革命先烈的深切缅怀和崇高敬意。这次迁葬仪式，是对 “英烈保护” 的最好践行，也标志着双堆集烈士陵园内集中保护的淮海战役烈士数量，再一次得到了增加。

截至 2025 年，陵园内集中安葬的淮海战役烈士数量，已经超过了 6000 人，成为皖北地区规模最大的淮海战役烈士集中安葬地，真正实现了 “让烈士还乡、让英烈安息” 的庄严承诺(50)。

3.2 陵园基础设施改造提升

近年来，陵园的改造提升工程，始终在持续稳步推进 —— 工程的重点，从过去的 “大规模新建纪念建筑”，转向了 “对现有纪念建筑进行保护性修缮、对园区基础设施进行改造提升”。2022 年，濉溪县退役军人事务局组织实施了陵园提升改造项目，总投资 260 万元，对园内的忠魂碑、尖谷堆遗址、将军墙、主次干道、周边绿化景观等，进行了全方位的修缮和改造。其中，忠魂碑上的烈士名字，经过专业的重新描金处理，在阳光下重新恢复了清晰的轮廓；尖谷堆遗址周边，新建了一批仿古建筑风格的防护栏和解说牌，更好地保护了遗址的原貌；将军墙经过重新修缮，上面的将军头像和事迹介绍，重新恢复了往日的光彩。

2024 年，陵园再次投入 29.75 万元，对双堆集歼灭战纪念馆内的声光电等多媒体设备，进行了全面维修更换 —— 老旧的投影设备、音响系统、场景模拟灯光被全部更换，新的设备系统可以更好地配合展陈内容，还原双堆集歼灭战的激烈场景，进一步提升了参观者的沉浸式体验。

2025 年，陵园又相继完成了两项配套升级工程：一项是国旗展示项目，投资 35 万元，在陵园的核心纪念广场区域，新建了一座标准化的立式国旗台，配置了专业的升旗设备，进一步满足了陵园举办大型公祭仪式的需求；另一项是新建墓穴及零星维修采购项目，投资 57.39 万元，在陵园的烈士墓区，新修建了一批标准化的烈士墓穴，同时对园内的部分老化路面、排水设施、纪念建筑的局部损毁部位，进行了全面的维修加固，极大地提升了园区的整体管护水平。

这一系列改造提升工程，不仅让陵园内的所有纪念建筑，重新恢复了庄严肃穆的原貌，更极大地优化了园区的参观环境，提升了接待能力和服务水平，为后续开展大规模红色教育活动，提供了更为坚实的保障(65)。

3.3 大型红色文旅项目建设推进

为了更好地保护、挖掘和传承双堆集歼灭战的红色历史价值，进一步擦亮双堆集烈士陵园的红色旅游金字招牌，2023 年，淮北市正式启动了淮海战役双堆集战场遗址红色旅游发展项目。这是截至目前，双堆集烈士陵园周边配套建设的规模最大、投资最多的红色文旅项目 —— 项目总投资约 1.53 亿元，占地面积约 60 亩，选址紧邻烈士陵园，是一个集红色教育、研学旅行、干部培训、遗址体验于一体的综合性红色文旅项目。

根据项目规划，该项目的核心建设内容包括：校史展览馆、党建会议室、学员宿舍、专家公寓、研学食堂、小推车主题文化公园、沉浸式体验场馆、配套服务设施等。项目的设计方案，以 “重走决战路、重温英雄史” 为核心主题，充分结合了双堆集地区的平原地貌特征，将红色文化元素与现代建筑风格有机融合，让整个项目与烈士陵园的庄严肃穆氛围，实现了和谐统一。

截至 2026 年 1 月，该项目的部分核心建筑，如研学食堂、小推车主题文化公园、小李家红色影院等，已全部建成并投入使用；项目的其他配套工程，如内部道路建设、绿化景观提升、沉浸式体验场馆的内部展陈装修等，正在稳步推进。

该项目的建成使用，将进一步丰富烈士陵园的配套服务功能 —— 届时，这里不仅可以接待普通的参观游客，还能同时容纳近千名学员开展标准化的红色研学活动、干部教育培训活动。这将有力推动淮北市红色旅游，从传统的 “观光式参观”，向 “沉浸式体验、研学业态融合” 转变；也将进一步提升陵园的红色教育承载能力，让这座烈士陵园的红色历史文化价值，得到更充分的挖掘和传播(19)。

3.4 未来发展规划

为了进一步保护好、传承好、利用好双堆集的红色资源，淮北市和濉溪县两级政府，已经围绕烈士陵园及周边战场遗址，制定了明确的中长期发展规划，重点是实施一批红色资源保护修缮项目，进一步提升陵园的纪念功能。

根据濉溪县相关规划，2025 年至 2028 年，陵园将分阶段实施烈士墓区及配套设施维修改造项目 —— 项目的核心内容，是对陵园内的所有烈士墓、周边配套的纪念广场、道路、绿化景观、地下排水设施，进行全面的维修改造和提质升级。其中，纪念广场的地面，将全部采用防滑、耐久性强的天然石材进行重新铺设；烈士墓区的老旧石材，将全部得到更换；墓区周边的绿化景观，将进行重新设计，通过松柏、草坪等植物的搭配，营造出更加庄严肃穆的氛围。

截至 2026 年 7 月，该项目已经完成了用地批复、规划设计、工程招标等前期准备工作，正式进入了实施阶段 —— 按照工程计划，整个项目将分三期进行：第一期工程，将在 2026 年第三季度正式开工，主要改造陵园内的核心纪念广场；第二期工程，将改造陵园内的主次干道和配套的服务设施；第三期工程，将全面改造提升烈士墓区的整体环境。整个项目预计将在 2028 年 7 月全面竣工。

此外，根据淮北市的红色文旅规划，未来几年，当地还将以烈士陵园为核心，对双堆集战场遗址进行系统性修复，对周边的红色文化资源，进行串联开发，打造双堆集红色文化旅游景区 —— 通过建设红色旅游专用公路、开通红色旅游专线、串联周边的碾庄圩战斗遗址、陈官庄歼灭战遗址、小李家总前委旧址等红色资源，形成覆盖淮海战役核心战场的红色旅游精品线路。

这一系列项目的实施，将极大地改善陵园及周边的红色文化资源保护利用现状，进一步提升陵园的接待能力，将其打造成为在全国有重要影响力的红色旅游经典景区、全国一流的爱国主义教育示范基地。

未来，随着这些项目的陆续竣工，双堆集烈士陵园将以更加庄严肃穆的形象，展现在全国人民面前；同时，也将以更丰富的展陈内容、更完善的配套服务，迎接来自全国各地的游客，让更多的人，在这里铭记淮海战役的历史，缅怀革命先烈的丰功伟绩(19)。

四、主要建筑与景观概述

陵园建筑群沿南北向中轴线对称布局，由纪念建筑、墓葬建筑、配套教育建筑、遗址景观四大核心部分组成，形成了完整、肃穆的纪念性建筑体系。其中，纪念建筑是陵园的核心标志，墓葬建筑是英烈精神的集中载体，配套教育建筑是红色精神的传播阵地，遗址景观是真实历史岁月的见证。

4.1 烈士纪念碑

烈士纪念碑是陵园内的核心纪念建筑，位于园区中心的主轴线上，位置醒目，气势恢宏。纪念碑于 1981 年 10 月正式落成，碑体总高度为 22.5 米，采用花岗岩砌成，整体造型庄严肃穆，给人以强烈的视觉震撼。

碑身的正面，镌刻着邓小平同志于 1980 年亲笔题写的 “淮海战役烈士永垂不朽” 10 个镏金大字 —— 字迹苍劲有力，雄浑大气，在阳光的照耀下熠熠生辉。碑身的底座，是面积约为 150 平方米的双层基座，四周镶嵌着反映当年双堆集歼灭战关键战斗场景的大型浮雕。这些浮雕，由专业的雕塑家创作，采用写实的艺术手法，生动再现了当年我军官兵冒着枪林弹雨冲锋陷阵、支前民工推着小推车运送军粮、老百姓冒着炮火抢救伤员等感人场景。

纪念碑的周围，是面积约为 2000 平方米的纪念广场，地面由浅灰色的花岗岩石板铺设而成，四周整齐地种植着四季常青的雪松和龙柏。这里是陵园内举办各类大型纪念仪式的核心场所，每逢烈士纪念日、清明节或其他重要纪念日，社会各界群众都会齐聚在这里，开展敬献花篮、瞻仰誓词等纪念活动，表达对革命先烈的崇高敬意。

作为陵园的核心标志，这座纪念碑不仅是整个园区的视觉中心，更是无数革命先烈精神的具象化载体 —— 它默默矗立在双堆集的土地上，时刻向后人诉说着当年那场浴血奋战的壮烈历史，见证着一代又一代人对革命先烈的永远缅怀(60)。

4.2 双堆集歼灭战纪念馆

双堆集歼灭战纪念馆，是陵园内的核心配套教育建筑，位于陵园的东南部位置，正面临陵园的主次干道，是一座现代新古典主义风格的纪念性建筑。该馆最初于 1988 年 10 月建成并对外开放，2013 年完成重建工程，重建后的纪念馆，建筑面积达 1860 平方米，整体采用了 “庄重肃穆、古朴大方” 的设计风格，同时巧妙糅合了当地传统的汉式建筑元素 —— 屋顶采用了重檐庑殿顶的设计，檐下装饰有仿汉代的斗拱构件，整体建筑色调为沉稳的青灰色，与周边的松柏环境和谐统一。

纪念馆的正门上方，镶嵌着张爱萍将军亲笔题写的 “淮海战役双堆集歼灭战纪念馆” 馆名 —— 黑色的大理石碑面上，镌刻着镏金的字体，庄重雄浑。馆内的展陈区域，分为序厅、主展厅、半景画厅、4D 影院、临时展厅五大功能区域，展陈内容以 “决战淮海・大捷双堆” 为核心主题，采用了 “传统文物展陈 + 现代科技手段” 相结合的方式，全面、细致地展示了双堆集歼灭战的历史背景、战前态势、战役进程、最终战果，以及支前民工的英勇贡献、革命先烈的英雄事迹、战役的深远历史意义等完整内容。

其中，半景画厅是纪念馆的核心亮点之一 —— 这里有一幅面积超过 300 平方米的半景画，配合实景复原的战壕、武器模型、仿真人物雕塑，以及声光电模拟的炮火声、冲锋声，让参观者仿佛身临其境，置身于当年的激烈战场之中。

截至 2025 年，馆内共陈列了珍贵的历史照片 300 多张、当年参战的武器、军装、支前用具、烈士日记本等历史文物 100 多件。这些文物和照片，大多是当年的参战老兵、支前民工或其家属捐赠的，很多是首次向公众展出，具有极高的历史价值。

这座纪念馆，是缅怀双堆集歼灭战牺牲烈士的重要场所，也是开展红色教育的重要阵地 —— 它的建成，填补了双堆集战役没有系统性专题展示场所的空白，成为了全国各界群众深入了解淮海战役关键历史进程、感悟革命先烈斗争精神的重要窗口。每年，这里都会接待数十万来自全国各地的参观者，其中包括大量青少年学生、党员干部、参战老兵和烈士家属，人们在这里重温红色历史，追忆先烈壮举，传承和弘扬伟大的淮海战役精神(100)。

4.3 烈士公墓与单墓群

烈士公墓与单墓群，是陵园内安葬革命先烈遗骸的核心区域，位于陵园的西北部位置，是整个陵园最肃穆的区域。这片区域是经过多次扩建、逐步完善形成的：2011 年，陵园实施 “慰烈工程”，将散葬在濉溪县境内的 5297 座烈士墓，集中迁葬至陵园内；2022 年 7 月，陵园再次启动散葬烈士遗骸集中迁葬工程，将全县范围内的 59 名淮海战役散葬烈士遗骸，集中迁葬至陵园内的这片墓区。

目前，整个烈士墓区的占地面积约为 1.2 公顷，由 2 座大型无名烈士公墓、814 座标准化有名烈士单墓共同组成，是皖北地区规模最大的烈士集中安葬墓区。其中，无名烈士公墓采用了 “集中安葬、统一纪念” 的设计布局：公墓的主体建筑，是一座高约 3 米的黑色大理石纪念墙，墙面上镌刻着所有无法确认身份烈士的英名，以及 “革命烈士永垂不朽” 的金色字样；公墓的内部，安放着上千名无名烈士的遗骸骨灰。有名烈士单墓，则按照统一的规格和布局，整齐排列在公墓的两侧 —— 每座烈士墓的墓碑，都采用了黑色的花岗岩材质，上面清晰地镌刻着烈士的姓名、籍贯、出生日期、牺牲日期、生前部队及职务等核心信息。

整个墓区的环境庄严肃穆，翠柏掩映，由青砖和花岗岩铺成的步行道，串联起每一座烈士墓，空气中弥漫着松柏的清香。这里是社会各界缅怀先烈、开展祭扫活动的核心场所，每逢清明、烈士纪念日或其他重要纪念日，这里都会摆满来自各界群众的鲜花和花圈，表达着后人对革命先烈的无尽敬仰与深切缅怀(50)。

4.4 尖谷堆遗址

尖谷堆遗址，位于陵园的西南部位置，是一座高出地面约三四米的椭圆形土堆，占地约 1.5 万平方米。很多人不知道，这座不起眼的土堆，其实是一处有着数千年历史的新石器时期文化遗址 —— 早在新石器时代，这里就有人类活动的痕迹；遗址的文化堆积层中，至今仍保留着大量的陶片、石器、骨器等古代先民的生产生活遗物。

但让这座土堆名垂青史的，并非其悠久的古代历史，而是在 1948 年的双堆集歼灭战中，这里曾经成为了决定战役走向的关键制高点 —— 在这场战役的初期，这里是国民党军黄维兵团的核心炮兵阵地和指挥部所在地；我军经过多次激烈的冲锋，最终占领了这座制高点，随后在这里架设了炮兵阵地，对国民党军的核心阵地，进行了猛烈的轰击，为战役的最终胜利，奠定了坚实的基础。

在随后的几十年里，这座曾经被炮火洗礼的土堆，一直被完好地保存了下来。在陵园修建时，这里被正式划入陵园的核心保护范围，成为了陵园内的重要历史遗址景观。2022 年，陵园对尖谷堆遗址进行了全方位的修复完善，在遗址的周边，修建了仿古建筑风格的防护栏，以及近 200 米的木制步行道，安装了多块解说牌，详细介绍了这座遗址的古代历史和在双堆集歼灭战中的重要地位。

如今，尖谷堆遗址已经成为了陵园内的重要红色参观点，游客可以沿着步行道，登上遗址的顶部，远眺整个陵园的全貌，重温当年那场激烈的争夺战的历史。这里是双堆集歼灭战的重要实物见证，更是后人铭记战争的残酷、珍惜和平生活的重要历史教材(83)。

五、重要纪念活动与公祭仪式

自开放以来，陵园一直是安徽省、淮北市开展重大英烈纪念活动的核心举办地。每年，这里都会举办一系列国家级、省级、市级的重大公祭仪式和红色主题教育活动，活动参与者覆盖了从地方党政军领导到普通群众、中小学生、革命烈士家属、老兵家属的全群体。

5.1 烈士纪念日敬献花篮仪式

每年 9 月 30 日烈士纪念日，淮北市都会在陵园的核心纪念广场，举行盛大的敬献花篮仪式 —— 这是当地规格最高、规模最大的英烈纪念活动之一。淮北市的市党政军领导，包括市委书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席、淮北军分区主要领导等，都会出席仪式；同时，来自全市各界的群众代表，包括劳动模范、道德模范、企业职工、社区居民、学校师生代表、退役军人代表、烈士家属代表，也会参加仪式。

在仪式现场，纪念广场上空气氛庄严肃穆，烈士纪念碑的正前方，摆放着由淮北市市委、市人大常委会、市政府、市政协、淮北军分区，以及社会各界敬献的大型花篮，缎带上书写着 “革命烈士永垂不朽” 的金色大字。随着《义勇军进行曲》的庄严旋律响起，全场人员齐声高唱国歌，随后，全体人员肃立默哀，表达对革命先烈的深切缅怀。

默哀完毕后，伴随着深情的《献花曲》，由退役军人志愿者组成的礼兵队，迈着整齐划一的步伐，将花篮缓缓抬至烈士纪念碑前，整齐摆放；随后，参加仪式的市党政军领导，整理花篮上的缎带，全体人员依次向烈士纪念碑敬献鲜花，表达对革命先烈的崇高敬意。

近年来，这一仪式的形式和内容，在始终保持庄严肃穆基调的前提下，也在不断地丰富和完善：2024 年的仪式上，新增了青少年代表献唱《我们是共产主义接班人》、向烈士纪念碑敬献亲手制作的纸质花篮的环节；2025 年的仪式上，参加仪式的全体人员，集体向烈士纪念碑行三鞠躬礼，进一步表达了对革命先烈的深切缅怀。

这一庄重的仪式，已经成为淮北市每年最重要的爱国主义教育活动之一 —— 它用庄严的仪式感，提醒着全社会，要永远铭记革命先烈的牺牲与奉献，传承和弘扬伟大的淮海战役精神。

5.2 国家公祭日纪念活动

每年 12 月 13 日南京大屠杀死难者国家公祭日，双堆集烈士陵园都会举办一系列主题鲜明的纪念活动，以 “铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来” 为核心主题，深切缅怀在抗日战争和中国革命战争中英勇牺牲的无数革命先烈，铭记中华民族遭受的苦难和屈辱，弘扬伟大的革命英雄主义精神和爱国主义精神。

在活动当天，陵园内的所有纪念建筑，都会布置上 “勿忘国耻、铭记历史”“缅怀先烈、珍爱和平” 等主题横幅；前来参加活动的社会各界群众，都会在胸前佩戴着白色的小花，表达对先烈的缅怀之情。

在纪念仪式上，来自双堆集镇的机关干部、当地学校的师生代表、退役军人代表、党员代表，齐聚在烈士纪念碑前，全体肃立，向在抗日战争和中国革命战争中牺牲的革命先烈默哀一分钟，随后，参加仪式的代表们，依次向烈士纪念碑敬献花篮和鲜花，表达对革命先烈的深切缅怀。

除了集中纪念仪式外，陵园还会在公祭日当天，举办一系列配套的主题教育活动：组织中小学生参观歼灭战纪念馆，讲述淮海战役的历史和革命先烈的英雄事迹；组织退役军人代表，在纪念馆内开展主题宣讲，讲述当年的战斗故事；组织全体工作人员，开展集体祭扫活动，为忠魂碑内的烈士敬献花篮，擦拭烈士墓碑，清洗墓区的地面，用实际行动表达对革命先烈的缅怀和敬仰。

5.3 淮海战役胜利周年纪念活动

每逢淮海战役胜利逢五、逢十周年（如胜利 65 周年、70 周年、75 周年等），陵园都会举办隆重的主题纪念活动，其中，规模最大的是 2013 年为纪念淮海战役胜利 65 周年举办的系列活动。

当时，为了办好这次纪念活动，濉溪县人民政府专门投入资金，对陵园的纪念馆的全部展陈内容，进行了更新和完善；对园区内的所有纪念建筑，进行了全面的修缮和粉饰；同时，在陵园的入口区域，新建了淮海战役胜利 65 周年的主题纪念雕塑，布置了反映双堆集歼灭战历史的主题文化墙。

在当年的 12 月 15 日淮海战役胜利纪念日当天，陵园内举办了盛大的纪念仪式，安徽省、淮北市、濉溪县的各级党政军领导，部分当年参战的老战士代表、烈士家属代表、解放军官兵代表、以及社会各界群众代表，共约近万人参加了仪式。在仪式现场，来自安徽省的主要领导，向烈士纪念碑敬献了花篮，随后，参加仪式的全体人员，依次参观了重新布展的双堆集歼灭战纪念馆，瞻仰了烈士墓区的英烈墓碑。

此外，2019 年淮海战役胜利 70 周年之际，陵园也举办了一系列规模宏大的纪念活动 —— 当时，来自全国各地的革命后代、参战老兵家属代表、学术界的专家和学者、新闻媒体记者，齐聚在陵园内，参加了隆重的敬献花篮仪式；随后，在陵园内举办了 “传承红色基因、赓续红色血脉” 主题座谈会，专家学者们围绕双堆集歼灭战的历史价值、淮海战役的精神内涵、新时代如何传承红色革命精神等议题，进行了深入的交流和研讨；陵园还邀请了部分烈士家属代表，来到纪念馆内讲述烈士的英雄事迹，传播和弘扬淮海战役的伟大精神。

5.4 清明祭扫活动

清明节是陵园全年接待祭扫群众最为集中的时段，也是当地各个学校开展爱国主义教育的重要节点。每年清明节期间，来自淮北市、濉溪县及周边地区的社会各界群众，尤其是中小学生、退役军人、企事业单位职工、党员干部等群体，都会自发前往陵园，开展形式多样的祭扫活动，缅怀革命先烈，致敬英雄英烈。

在陵园内，清明祭扫的活动，形式多样，主题鲜明：有的学校，组织学生们开展徒步祭扫活动 —— 学生们穿着整齐的校服，举着 “缅怀革命先烈、传承红色精神” 的主题横幅，徒步数十里，前往陵园，参加祭扫活动；有的单位，组织全体干部职工，在纪念碑前开展集体宣誓活动，重温入党誓词，追忆先烈事迹；有的社区，组织社区内的退役军人和居民代表，来到陵园，为烈士墓碑擦拭灰尘，敬献鲜花，表达对革命先烈的缅怀之情。

在祭扫活动中，各界群众都会在烈士纪念碑前，肃立默哀，鞠躬致敬，随后，向烈士纪念碑敬献花篮和鲜花，参观双堆集歼灭战纪念馆，聆听讲解员讲述当年的战斗故事，学习革命先烈的英雄事迹和崇高精神。

近年来，陵园的清明祭扫活动，在保持庄严肃穆基调的前提下，也在不断地创新形式，丰富活动内涵：2020 年，受疫情影响，陵园推出了 “清明云祭扫” 活动 —— 无法到现场的群众，可以通过陵园的官方网站，开展网上敬献花篮、网上上香、网上寄语等祭扫活动；2025 年的清明祭扫活动中，陵园结合 “烈士寻亲” 活动，专门在纪念馆内设置了 “烈士寻亲” 的主题展示区，展示了部分尚未确认身份的烈士资料和寻亲信息，鼓励社会各界帮助烈士寻找亲人，让更多的烈士，可以早日与家人 “团聚”。

5.5 其他重要活动

陵园作为皖北地区重要的红色教育阵地，除了上述固定的大型公祭活动外，全年还会接待各类红色教育活动，以及与双堆集歼灭战相关的重要纪念活动。其中，最受社会关注的，是淮海战役的参战老兵后代、革命后代专程前来开展的寻根祭扫活动 —— 每年，都会有大批来自全国各地的华东野战军、中原野战军老战士后代，以及部分当年支前民工的后代，专程来到陵园，沿着当年父辈们的战斗足迹，瞻仰烈士纪念碑、参观歼灭战纪念馆、祭奠在战役中牺牲的革命先烈。

2026 年 4 月中旬，时任淮海战役总前委委员、华东野战军代司令员兼代政委粟裕之女粟惠宁，就专程来到双堆集烈士陵园，参加纪念淮海战役胜利 77 周年的主题活动。与她一同前来的，还有 500 余名来自全国各地的华东野战军、中原野战军老战士后代，他们齐聚在陵园内的烈士纪念碑前，与当地的干部群众代表一起，深切缅怀革命先烈的丰功伟绩，追忆当年父辈们的战斗历程。

在活动现场，粟惠宁代表所有参战老兵后代，向烈士纪念碑敬献了花篮，随后，参加活动的革命后代们，依次向烈士纪念碑敬献鲜花，参观了双堆集歼灭战纪念馆。在纪念馆内，这些革命后代们，仔细端详着每一张老照片、每一件历史文物，仿佛又回到了当年父辈们浴血奋战的战场；部分烈士的后代，在父母的墓碑前，失声痛哭，倾诉着对父辈的思念与敬仰。

此外，陵园每年还会接待来自全国各地的红色旅游团、研学旅行团队、党政机关的干部培训团队，以及学术研究团队 —— 这些团队，来到陵园开展瞻仰、参观活动，学习双堆集歼灭战的历史，研究淮海战役的精神内涵，让红色精神，通过这座陵园，得到了持续、广泛的传播。

这些丰富多彩的纪念活动，不仅传承了英烈精神，丰富了陵园的教育内涵，更凸显了这座烈士陵园的重要社会价值 —— 它已经成为了连接过去、现在与未来的精神桥梁，让一代又一代人，铭记着淮海战役的历史，铭记着革命先烈的牺牲与奉献，将红色精神，一代又一代地传承下去(93)。

六、领导人视察与题词记录

作为淮海战役的重要纪念地，双堆集烈士陵园见证了多位党和国家领导人的莅临视察、亲笔题词的历史时刻 —— 领导人的嘱托与笔墨，早已转化为陵园建设发展的持续动力。

6.1 邓小平同志的视察与题词

在陵园的发展历史中，邓小平同志是一位具有关键影响的重要人物 —— 他不仅是当年指挥双堆集歼灭战的主要领导人之一，更是这座陵园的最早倡议者和奠基人。1948 年淮海战役期间，时任中原野战军政委的邓小平，与刘伯承、陈毅等其他总前委成员一起，在离双堆集不远的小李家村（今濉溪县韩村镇淮海村），设立了前线指挥部，就近指挥双堆集歼灭战。

1960 年 2 月 25 日，时任中共中央总书记、国务院副总理的邓小平，在彭真、杨尚昆等同志的陪同下，重返阔别 12 年的双堆集战场，专程凭吊当年在这里浴血奋战的革命烈士。在实地察看过程中，邓小平同志一行，先后察看了尖谷堆、平谷堆这两处当年的核心制高点，以及黄维兵团的最后被歼灭阵地，认真听取了当地干部关于当年战斗情况的详细介绍。

在与当地干部群众交谈时，邓小平同志动情地说：“双堆集的人民，为淮海战役的胜利，出了大力气，也做出了很大的牺牲 —— 他们是用小推车，把我们的胜利推过来的！” 随后，他特意叮嘱当时的濉溪县地方负责人，明确指示：“在条件许可的情况下，一定要修建一座烈士陵园，把散葬在这片土地上的革命先烈遗骸，集中妥善安葬，让后人有一处可以集中缅怀先烈、铭记历史的庄严场所。”

正是邓小平同志的这次视察和明确嘱托，正式拉开了双堆集烈士陵园规划建设的序幕 —— 从那一刻起，濉溪县地方政府，就将修建陵园的事项，列入了重要工作日程；直到 1976 年，陵园的正式筹建工作，才真正启动。

1980 年，烈士陵园的核心纪念建筑 —— 烈士纪念碑，正式动工兴建；应濉溪县地方政府的请求，邓小平同志欣然命笔，亲笔为纪念碑题写了 “淮海战役烈士永垂不朽” 10 个遒劲大字 —— 这十个字，后来被镌刻在纪念碑的正面，成为了这座陵园的核心精神象征。

1981 年 10 月，纪念碑正式落成；在随后的几十年里，邓小平同志的这幅题词，成为了这座陵园的灵魂所在 —— 每一个来到陵园的参观者，看到这十个大字，都会情不自禁地想起当年那场浴血奋战的惨烈历史，想起革命先烈们舍生忘死的英雄壮举。

可以说，邓小平同志的两次关键到访，以及他的亲笔题词，为这座陵园的建设发展，奠定了坚实的精神基础；他的嘱托，也一直激励着淮北人民，用心守护好这片红色的热土，传承好这份红色的记忆(57)。

6.2 其他领导人与高级将领的题词、关注

除邓小平同志外，多位党和国家领导人、军队高级将领，也对陵园的建设发展，给予了直接的关怀，为陵园题写了重要的书法作品，或专程莅临视察、指导工作。其中，最具代表性的，是原国务委员兼国防部长张爱萍将军 —— 他十分关心双堆集烈士陵园的建设和发展，在 1988 年歼灭战纪念馆即将落成对外开放时，应邀专程为纪念馆题写了 “淮海战役双堆集歼灭战纪念馆” 的馆名；这幅馆名，后来被镌刻在纪念馆正门上方的大理石门额上，成为了纪念馆的重要标志。

2013 年纪念馆重建完成后，张爱萍将军的这幅题字，被重新镌刻在新馆的门额上，至今仍在纪念馆的正门上方，默默见证着这段红色历史的传承。

此外，值得一提的是，2017 年 12 月 13 日，习近平总书记在江苏省徐州市瞻仰了淮海战役烈士纪念塔，参观了淮海战役纪念馆 —— 虽然他没有专程前往双堆集烈士陵园，但在视察过程中，总书记多次提到，淮海战役的胜利，是用革命先烈的鲜血和生命换来的，要传承好、发扬好淮海战役的伟大精神；他特别强调，要保护好、管理好、利用好淮海战役的各个红色遗址，充分发挥好这些遗址的爱国主义教育功能，让红色基因代代相传。

总书记的这段重要指示，为双堆集烈士陵园的后续保护、建设与发展，指明了前进的方向；近年来，陵园的各项改造提升工程，都是在贯彻落实总书记的这段重要指示精神。

除了上述党和国家领导人外，近年来，多位军队高级将领、淮海战役参战将领的后代，也专程来到陵园，参观视察，缅怀英烈 —— 他们中，有的是当年参战部队的老将军，有的是当年总前委成员的后代，有的是参战烈士的家属子女。在参观过程中，这些老将军和烈士家属们，认真听取了讲解员的讲解，仔细察看了陵园内的各个纪念建筑，对陵园的建设和管护工作，给予了充分的肯定；同时，也对陵园的后续发展，提出了很多宝贵的意见和建议，希望陵园能够越建越好，成为传承红色基因、弘扬淮海战役精神的重要阵地(25)。

七、历史价值与保护现状

双堆集烈士陵园的历史价值，远远超越了其作为纪念性建筑工程的本身 —— 它是那场决定中国命运的关键决战的重要实物见证；是缅怀、纪念在双堆集歼灭战中牺牲的数万革命烈士的核心场所；也是向全国人民，特别是青少年一代，传播淮海战役历史、弘扬红色革命精神、开展爱国主义教育的重要载体。

7.1 历史价值

双堆集烈士陵园的历史价值，核心在于其 “实物见证历史、精神传承后代” 的重要作用 —— 它是双堆集歼灭战这场关键战略决战的重要直接历史见证，是后人缅怀和铭记这段英雄历史的最重要的物质载体。

陵园的所在地，正是当年双堆集歼灭战的核心主战场；园内的尖谷堆遗址，是当年敌我双方反复争夺的关键制高点；而陵园本身，就是为了纪念在这场战役中牺牲的数万革命烈士专门修建的 —— 它真实地记录了当年人民解放军浴血奋战的光辉历史，成为了传承和弘扬伟大淮海战役精神的重要物质纽带。

同时，作为皖北地区规模最大、规格最高的淮海战役烈士纪念陵园，这里是数以万计的革命先烈英灵的长眠之地 —— 他们的英雄事迹，通过这座陵园，被永远地镌刻在了历史的记忆中；陵园的每一座建筑、每一座墓碑、每一件展品，都在默默地向后人诉说着当年那场血战的壮烈历史，成为了开展爱国主义教育、传承红色基因的重要实物教材。

对于淮海战役的研究和传播而言，这座陵园的价值，也是不可替代的 —— 它和徐州的淮海战役纪念馆、碾庄圩战斗纪念馆、陈官庄歼灭战纪念馆等红色遗址一道，共同构成了完整的淮海战役红色历史纪念体系，为后世研究淮海战役的历史，提供了重要的实物见证和精神载体；推动淮海战役的历史，被更多的人铭记，让伟大的淮海战役精神，代代传承。

7.2 保护现状

在各级政府的高度重视和持续投入下，截至 2026 年 7 月，陵园的保护状况，已经达到了历史最好水平 —— 所有的历史建筑和遗址，都得到了高水平的保护修缮；园区的整体环境和配套服务设施，得到了极大的提升；红色资源的保护、管理和利用工作，走上了规范化、制度化的轨道。

作为全国重点烈士纪念建筑物保护单位，陵园的保护工作，严格遵循了国家《烈士纪念设施保护管理办法》的相关规定；濉溪县人民政府专门成立了陵园管理保护机构，安排了专业的管护人员，负责园区内的所有纪念建筑、烈士墓冢、历史遗址的日常管护和修缮。同时，陵园管理所委托专业的文物保护团队，定期对园内的所有纪念建筑和历史遗址，进行全面的安全检查和保护性修缮；对每一处建筑的风化、破损情况，都进行了详细的记录；对每一件历史文物，都按照国家文物保护的规范和标准，进行了专业化的修复和保管；对尖谷堆遗址这类不可移动的历史遗迹，采取了设置防护栏、种植植被保护、建设专业解说设施等多种保护措施，最大限度地保持了遗址的历史原貌。

2021 年，濉溪县人民政府专门出台了《淮海战役双堆集烈士陵园保护规划》，划定了陵园的核心保护范围和建设控制地带，明确规定，在保护范围内，不得进行任何与保护功能无关的工程建设，不得进行任何有损于陵园历史风貌和自然环境的施工建设；这一举措，从根本上保护了陵园的历史风貌和周边环境的完整性。

2024 年，淮北市又专门制定出台了《淮北市淮海战役红色资源保护条例》，将陵园的保护管理工作，纳入了法制化的轨道；明确了政府、相关部门、社会各界在陵园保护管理工作中的具体职责；对红色资源的保护、管理、利用等各个环节，作出了明确的具体规定，为陵园的保护修缮工作，提供了坚实的法律支撑。

如今的双堆集烈士陵园，保护状况良好，管理规范，设施完善，已经成为了全国红色资源保护利用的标杆性项目。未来，随着各项保护修缮工程的陆续竣工，这座庄严肃穆的烈士陵园，将以更加完好的状态，继续守护着这段珍贵的红色记忆，迎接来自全国各地的群众，前来瞻仰、缅怀革命先烈；让伟大的淮海战役精神，永远传承，生生不息。

八、总结

淮海战役双堆集烈士陵园的发展历程，是一段 “铭记英烈精神、赓续红色血脉” 的历史进程 —— 它诞生于国家改革开放的初期，发展于红色精神受到高度重视的新时代，每一座建筑、每一处景观、每一座墓碑，都铭刻着党和国家对革命英烈的深切缅怀，以及对红色精神传承的高度重视。

从 1960 年邓小平同志亲临战场、发出修建陵园的嘱托，到 1976 年正式筹建，再到 1981 年烈士纪念碑落成、1988 年歼灭战纪念馆竣工，陵园完成了从无到有、从简单的纪念建筑到具备完整纪念功能的大型陵园的 initial 建设阶段。随后，在世纪之交的十几年里，陵园相继获评全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、全国红色旅游经典景区等一系列国家级荣誉称号；2011 年，陵园实施大规模 “慰烈工程”，将散葬在全县境内的 5297 座烈士墓，集中迁葬至陵园内；2013 年，纪念馆完成重建工程，园区的基础设施和展陈水平，实现了质的飞跃。

进入新时代以来，陵园的发展，再次迈上了新的台阶 ——2022 年，陵园实施散葬烈士遗骸集中迁葬工程，将 59 名散葬烈士遗骸，集中迁葬至陵园内；随后，陵园又相继实施了烈士墓区修缮、纪念馆声光电设备更新、国旗展示项目新建、配套基础设施改造提升等多项工程，持续完善园区的各项纪念设施和配套服务功能；紧邻陵园的淮海战役双堆集战场遗址红色旅游发展项目，也在稳步推进，部分配套建筑已建成并投入使用。

经过半个世纪的持续建设和完善，如今的双堆集烈士陵园，已经发展成为一座占地 12.6 公顷、布局庄严肃穆、功能完善、配套设施齐全的现代化国家级纪念陵园 —— 它既是皖北地区规模最大的淮海战役烈士集中安葬地，也是全国重要的爱国主义教育示范基地、全国红色旅游经典景区；它既承载着缅怀革命先烈、铭记英勇历史的庄严使命，也承担着传承和弘扬淮海战役精神、教育后世子孙的社会重任。

在陵园的发展进程中，各级领导的嘱托、社会各界的关怀，源源不断地为其注入了前进动力 —— 邓小平同志的亲笔题词，张爱萍将军题写的馆名，各级政府持续的资金投入和项目支持，社会各界对红色资源保护的重视，共同推动着这座陵园，不断完善、持续发展，成为了全国有重要影响力的红色纪念场所。

今天的双堆集烈士陵园，松柏掩映，庄严肃穆，中轴线两侧的雪松和龙柏，四季常青，象征着革命先烈的精神永存；园内的纪念性建筑，庄严肃穆，保存完好；厚重的历史氛围，触动着每一位来访者的心灵。作为皖北地区重要的红色旅游龙头景点，这里每年吸引着数十万来自全国各地的群众，前来瞻仰、缅怀革命先烈，了解双堆集歼灭战的历史，接受红色精神的洗礼。

对于无数为民族解放事业而牺牲的革命先烈而言，这座陵园，是他们永远的安息之地 —— 他们的英名，被永远镌刻在忠魂碑上；他们的事迹，被永远珍藏在这座陵园的记忆里；他们的精神，将永远被后人铭记和缅怀。

而对于后世而言，这座陵园的存在，更像是一座永不磨灭的精神灯塔 —— 它时刻在提醒着人们，今天的幸福生活，是无数革命先烈用鲜血和生命换来的；在新时代的征程上，人们唯有铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来，传承和弘扬好伟大的淮海战役精神，以更加昂扬的斗志，投入到国家的建设和发展中，才能不辜负革命先烈们的牺牲与奉献，才能让这份红色的精神，一代又一代地永远传承下去。

参考资料

[1] 淮海战役双堆烈士陵园--网上导航--中国共产党新闻网 http://cpc.people.com.cn/BIG5/64176/64180/2533593.html

[2] 双堆集战役[1948年发生于双堆集的战役]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%8F%8C%E5%A0%86%E9%9B%86%E6%88%98%E5%BD%B9/1208888

[3] 铭记历史，缅怀先烈，珍惜当下！大美双堆欢迎您#文旅推荐官 #双堆集战役 #主持人倩倩#婚礼主持人倩倩@抖音小助手 https://www.iesdouyin.com/share/video/7627826223174958975

[4] 淮海战役双堆集烈士陵园的历史与红色教育意义 https://www.iesdouyin.com/share/video/7529420262070177066

[5] 淮海战役双堆集战场旧址_淮北市人民政府 https://www.huaibei.gov.cn/ljhb/whzl/wwgj/59411881.html

[6] 铭记淮海战场的铁血忠魂_淮北党史和地方志网 http://dsdfz.huaibei.gov.cn/ztzl/jdbnhshb/57310731.html

[7] 淮海战役双堆集烈士陵园:忠骨长眠热土 薪火永续传承 http://ah.anhuinews.com/hb/yw/202607/t20260703_9365949.html

[8] 淮海战役双堆集烈士陵园简介_濉溪县人民政府 https://www.sxx.gov.cn/xwzx/ztzl/sxyl/jnss/60444111.html

[9] 淮海战役双堆集烈士陵园:忠骨长眠热土 薪火永续传承 http://ah.anhuinews.com/hb/yw/202607/t20260703_9365949.html

[10] 我市举行烈士纪念日向烈士纪念碑敬献花篮仪式_淮北发布 http://m.toutiao.com/group/7555867282803589686/

[11] 小平与双堆集的往事--邓小平纪念网--人民网 http://cpc.people.com.cn/n/2013/1212/c69113-23823764.html

[12] 情系江淮——邓小平与安徽 ---安徽全民国防教育网 https://gfjy.ahnews.com.cn/gfls/con/2024-08/23/3614_1219169_3.html

[13] 今日头条助力淮北市淮海战役双堆集烈士陵园，为8000余位烈士寻亲_寻人故事 http://m.toutiao.com/group/6633659662367457800/

[14] 双堆集:赓续红色基因 传承“小推车”精神_淮北市人民政府 https://www.huaibei.gov.cn/xwzx/mtjj/wmkhb/65022738.html

[15] 赓续英烈精神 汲取奋进力量我市举行烈士纪念日向烈士纪念碑敬献花篮仪式_淮北市人民政府 https://www.huaibei.gov.cn/xwzx/zwyw/64826499.html

[16] 邓小平重返双堆集_淮北党史和地方志网 http://dsdfz.huaibei.gov.cn/ztzl/jdbnhshb/56801081.html

[17] 对濉溪县十八届四次关于加大对红色遗存遗址保护力度的建议的答复_濉溪县人民政府信息公开网 https://www.sxx.gov.cn/zwgk/public/31/64827273.html

[18] 淮海战役双堆集烈士陵园烈士纪念设施改扩建项目招标公告_濉溪县人民政府信息公开网 https://www.sxx.gov.cn/zwgk/grassroots/31/62511871.html

[19] 淮北市文化旅游体育局 https://wlt.huaibei.gov.cn/zwgk/public/64/64512442.html

[20] 淮海战役双堆集烈士陵园烈士纪念设施改扩建项目招标计划公布 https://www.iesdouyin.com/share/video/7147907113782742279

[21] 淮海战役双堆集烈士陵园烈士墓及墓区配套设施维修改造项目(广场) https://landchina.mnr.gov.cn/land/jggg/hbgd1/202507/t20250729_9933504.htm

[22] 淮海战役双堆集烈士陵园简介_濉溪县人民政府 https://www.sxx.gov.cn/xwzx/ztzl/sxyl/jnss/60444111.html

[23] 伟大征程|双堆集:赓续红色基因 传承“小推车”精神_大皖新闻 http://m.toutiao.com/group/7650143030464283136/

[24] 双堆集烈士陵园_安徽省退役军人事务厅 https://dva.ah.gov.cn/ztzl/gdzt/lsjsw/jnsshi/lsly/8599215.html

[25] 淮海战役双堆集歼灭战纪念馆简介_濉溪县人民政府 https://www.sxx.gov.cn/xwzx/ztzl/sxyl/jnss/60444261.html

[26] 淮海战役双堆集歼灭战纪念馆[位于烈士陵园东南部]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%B7%AE%E6%B5%B7%E6%88%98%E5%BD%B9%E5%8F%8C%E5%A0%86%E9%9B%86%E6%AD%BC%E7%81%AD%E6%88%98%E7%BA%AA%E5%BF%B5%E9%A6%86/1040806

[27] 双堆集：赓续红色基因传承“小推车”精神 http://images.wenming.cn/web_ah/xcdt/202606/t20260616_6997106.shtml

[28] 资讯详情 http://nb.ncha.gov.cn/museumdetail.html?msg=e32f42fb0e764100b3b8747d84628e26&nianfen=2021

[29] 淮海战役双堆集烈士陵园:忠骨长眠热土 薪火永续传承 http://ah.anhuinews.com/hb/yw/202607/t20260703_9365949.html

[30] RSS- 濉溪县人民政府 https://www.sxx.gov.cn/rss/rss.xml?siteId=14151281

[31] 中安在线淮北频道|淮北新闻|淮北资讯 http://ah.anhuinews.com/hb/xq/sx/202104/t20210409_5222073.html

[32] 双堆集:赓续红色基因 传承“小推车”精神_淮北市人民政府 https://www.huaibei.gov.cn/xwzx/mtjj/wmkhb/65022738.html

[33] 学习强国 https://www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html?id=4050423026222443739&item_id=4050423026222443739

[34] 【网络中国节·清明】跟随总书记脚步，缅怀先烈汲取前行力量 _光明网 https://politics.gmw.cn/2024-04/03/content_37244924.htm

[35] 最闪亮的坐标丨追寻红色足迹 习近平饱含深情缅怀英烈_中国经济网——国家经济门户 http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/202204/05/t20220405_37461856.shtml

[36] 习近平在河南考察时强调 坚定信心埋头苦干奋勇争先 谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章 https://m.cnr.cn/news/20190919/t20190919_524782857.html

[37] 习近平十九大后首次考察:坐进吊车驾驶室 听村民乐团说快板【4】--独家稿件-人民网 http://cpc.people.com.cn/BIG5/n1/2017/1213/c164113-29703602-4.html

[38] 习近平的英雄情怀 - 中国日报网 https://china.chinadaily.com.cn/a/201904/05/WS5ca6a177a310e7f8b1574cca.html

[39] 联播+ | 这些热土珍藏了哪些红色记忆，让总书记思绪万千? - 国际在线移动版 https://news.cri.cn/2021-04-12/b72910b6-f38f-4221-3515-6307188b2462.html

[40] 天地英雄气 清明祭忠魂 - 中国日报网 https://cn.chinadaily.com.cn/a/202104/06/WS606be884a3101e7ce9747b0f.html

[41] 淮北市举行烈士纪念日向烈士纪念碑敬献花篮仪式 - 淮北新闻网 - 淮北权威新闻网站 https://www.hbnews.net/whd/2024/09-30/GDBOAOkq.html

[42] "庚续荣光，致敬淮海"活动纪实 https://www.meipian.cn/5m7hnptx

[43] 以影像定格英雄故事以基地延续精神血脉 http://ah.anhuinews.com/hb/zy/sj/202510/t20251020_8856758.html

[44] 双堆集镇举办“铭记历史·珍爱和平”国家公祭日纪念活动_濉溪县人民政府信息公开网 https://www.sxx.gov.cn/zwgk/public/2101/64877391.html

[45] 淮海战役双堆集烈士陵园:忠骨长眠热土 薪火永续传承 http://ah.anhuinews.com/hb/yw/202607/t20260703_9365949.html

[46] 双堆集:赓续红色基因 传承“小推车”精神_宣传动态_安徽文明网 http://images1.wenming.cn/web_ah/xcdt/202606/t20260616_6997106.shtml

[47] 我市举行烈士纪念日向烈士纪念碑敬献花篮仪式_淮北发布 http://m.toutiao.com/group/7555867282803589686/

[48] 赓续英烈精神 汲取奋进力量我市举行烈士纪念日向烈士纪念碑敬献花篮仪式_淮北市人民政府 https://www.huaibei.gov.cn/xwzx/zwyw/64826499.html

[49] 对县政协十一届一次会议第34号提案的答复_濉溪县人民政府信息公开网 https://www.sxx.gov.cn/zwgk/public/6599991/62089051.html

[50] 淮北市军地合力集中迁葬59名散葬烈士遗骸_淮北市人民政府 https://www.huaibei.gov.cn/xwzx/bmdt/62218101.html

[51] 安徽濉溪让59名散葬淮海战役烈士遗骸迁葬双堆集淮海战役烈士陵园_濉溪县人民政府信息公开网 https://www.sxx.gov.cn/zwgk/public/6599991/61862291.html

[52] 敬礼!59名淮海战役散葬烈士“归队”_环球网 http://m.toutiao.com/group/7120198709815542307/

[53] 我市举行59名淮海战役烈士遗骸迁葬仪式 覃卫国致辞_淮北市人民政府 https://www.huaibei.gov.cn/xwzx/zwyw/61854241.html

[54] 59名淮海战役烈士遗骸迁入陵园 http://m.cnhubei.com/content/2022-07/09/content_14892159.html

[55] 我市举行59名淮海战役烈士遗骸安葬仪式_濉溪县人民政府 https://www.sxx.gov.cn/xwzx/sxyw/60719661.html

[56] 军车护送，警车开道!59名淮海战役牺牲烈士集中迁葬入陵_长江日报 http://m.toutiao.com/group/7118330056094515751/

[57] 淮海战役双堆集战场旧址_淮北市人民政府 https://www.huaibei.gov.cn/ljhb/whzl/wwgj/59411881.html

[58] 卷一(十一) | 淮北演绎“吃”“挟”“看” - 盐城新闻网 http://www.ycnews.cn/guonei/2026/07-08/z1zGZypr.html

[59] 淮海战役双堆烈士陵园--网上导航--中国共产党新闻网 http://cpc.people.com.cn/BIG5/64176/64180/2533593.html

[60] 双堆集战役[1948年发生于双堆集的战役]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%8F%8C%E5%A0%86%E9%9B%86%E6%88%98%E5%BD%B9/1208888

[61] 小平与双堆集的往事--邓小平纪念网--人民网 http://cpc.people.com.cn/BIG5/n/2013/1212/c69113-23823764.html

[62] 淮海战役双堆集烈士陵园(安徽篇) https://www.dswxyjy.org.cn/n/2012/1119/c222137-19621898.html

[63] 淮北乡村历史蝶变——双堆集镇_濉溪县人民政府信息公开网 https://www.sxx.gov.cn/zwgk/public/2101/64458449.html

[64] 淮海战役双堆集烈士陵园:忠骨长眠热土 薪火永续传承 http://ah.anhuinews.com/hb/yw/202607/t20260703_9365949.html

[65] 对濉溪县十八届四次关于加大对红色遗存遗址保护力度的建议的答复_濉溪县人民政府信息公开网 https://www.sxx.gov.cn/zwgk/public/31/64827273.html

[66] 安徽省淮北市淮海战役双堆集烈士陵园烈士墓及墓区配套设施维修改造项目(广场)地块项目(淮海战役双堆集烈士陵园) - 手机盯工程 https://m.cbi360.net/dinggc/project/4470535980746596352.html

[67] 红色热土焕新生——淮北市文旅融合交出新答卷_安徽省文化和旅游厅 https://ct.ah.gov.cn/zwxw/qswlxxlb/80782569.html

[68] 对县政协十一届四次会议第66号提案的答复_濉溪县人民政府信息公开网 https://www.sxx.gov.cn/zwgk/public/6599991/64831764.html

[69] 对县政协十一届四次会议第59号提案的答复_濉溪县人民政府信息公开网 https://www.sxx.gov.cn/zwgk/public/31/64813445.html

[70] 濉溪县退役军人事务局淮海战役双堆集烈士陵园新建墓穴及零星维修采购项目竞争性磋商公告 https://www.ccgp-anhui.gov.cn/site/detail?articleId=1fqIf+7mS9B35qfC%2FxmCpA==&parentId=oJCosldFbaJFzmyFhz1c6Q==

[71] 淮海战役双堆集烈士陵园烈士墓及墓区配套设施维修改造项目(广场) https://landchina.mnr.gov.cn/land/jggg/hbgd1/202507/t20250729_9933504.htm

[72] 纪录片《决胜淮海》热播 助推淮北红色文旅再谱新篇_金台资讯 http://m.toutiao.com/group/7592826560806273586/

[73] 淮海战役先烈们的家人昨在徐州忆亲人 淮塔下他们和英雄“团聚”_中国江苏网 http://m.toutiao.com/group/6644649578152854030/

[74] 淮海战役双堆集烈士陵园 ---安徽全民国防教育网 https://gfjy.ahnews.com.cn/jyjd/con/2023-03/08/3612_787540.html

[75] 清明献花慰忠魂 祭奠英烈“云祭扫”_淮北市退役军人事务局 https://tyjrj.huaibei.gov.cn/xw/szyw/56068871.html

[76] 淮海战役中父亲牺牲，2009 年，女儿意外从电视剧里发现父亲身影|烈士墓|保卫延安|烈士陵园_网易订阅 https://www.163.com/dy/article/KBMD1MCK05434CDK.html

[77] 双堆英灵化青松，追忆先烈助圆梦——后勤服务与管理处党总支赴淮海战役双堆集烈士陵园学习教育 - 淮北师范大学 http://2fwww.chnu.edu.cn/Item/136003.aspx

[78] 淮北市举行烈士纪念日向烈士纪念碑敬献花篮仪式 - 中安在线淮北频道|淮北新闻|淮北资讯 http://ah.anhuinews.com/hb/zy/sj/201910/t20191001_2848371.html

[79] 双堆英灵化青松，追忆先烈助圆梦——后勤服务与管理处党总支赴淮海战役双堆集烈士陵园学习教育 - 淮北师范大学 http://u002fwww.chnu.edu.cn/Item/136003.aspx

[80] 纪念淮海战役胜利70周年仪式在徐州市举行 - 中华人民共和国国防部 http://www.mod.gov.cn/gfbw/gfjy_index/zyhd/4834270.html

[81] 安徽省廉政教育基地:淮海战役双堆集烈士陵园 http://www.hbjjjc.gov.cn/html/m/wenzhang_749530.html

[82] 淮海战役双堆集烈士陵园-安徽淮北市濉溪县-南京红色文化教育培训中心 http://www.19490423.com/jd/0/detail_6660.html

[83] 铭记淮海战场的铁血忠魂_淮北党史和地方志网 http://dsdfz.huaibei.gov.cn/ztzl/jdbnhshb/57310731.html

[84] 淮海战役双堆集烈士陵园 - 安徽泗县纪检监察网 http://www.sxjjw.gov.cn/html/wenzhang_293597.html

[85] 安徽淮北红色教育基地值得参观的13个现场教学点，个个具有教育意义 http://cccred.3g.tiantis.com/News/Details/274683

[86] 双堆集烈士陵园_安徽省退役军人事务厅 https://dva.ah.gov.cn/ztzl/gdzt/lsjsw/jnsshi/lsly/8599215.html

[87] 双堆集:赓续红色基因 传承“小推车”精神 安徽先锋网_中共安徽省委组织部 https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1190194

[88] 淮海战役双堆集歼灭战纪念馆 ---安徽全民国防教育网 https://gfjy.ahnews.com.cn/jyjd/con/2025-10/23/3612_1581210.html

[89] 资讯详情 http://nb.ncha.gov.cn/museumdetail.html?msg=e32f42fb0e764100b3b8747d84628e26&nianfen=2021

[90] 双堆集：赓续红色基因传承“小推车”精神 http://ah.wenming.cn/xcdt/202606/t20260616_6997106.shtml

[91] 感受乡村之美 追忆革命精神 http://epaper.hbnews.net/content/201811/13/content_1234.html

[92] 【“皖美”巡礼】丰碑 ---安徽新闻网 http://www.ahnews.com.cn/anhui/pc/con/2021-04/26/562_346498.html

[93] 淮海战役双堆集烈士陵园:忠骨长眠热土 薪火永续传承 http://ah.anhuinews.com/hb/yw/202607/t20260703_9365949.html

[94] 双堆集:赓续红色基因 传承“小推车”精神 安徽先锋网_中共安徽省委组织部 https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1190194

[95] 安徽省机构编制委员会办公室 http://www.ahjgbzw.gov.cn/content/detail/6a308ba07f8b9a05568b4567.html

[96] 双堆集:赓续红色基因 传承“小推车”精神_淮北市人民政府 https://www.huaibei.gov.cn/xwzx/mtjj/wmkhb/65022738.html

[97] 关于公布第五批全国重点烈士纪念建筑物保护单位的通知-优待抚恤-中华人民共和国退役军人事务部 https://www.mva.gov.cn/sy/qjd/qjdfw/qjdydfx/201903/t20190318_22030.html

[98] 淮海战役双堆集烈士陵园_濉溪县人民政府 https://www.sxx.gov.cn/mhsx/lyfg/60877619.html

[99] 双堆集镇[隶属于安徽省淮北市濉溪县]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%8F%8C%E5%A0%86%E9%9B%86%E9%95%87/1483888

[100] 淮海战役双堆集烈士陵园的历史与红色教育意义 https://www.iesdouyin.com/share/video/7529420262070177066

[101] 双堆集烈士陵园名列国家级 - 淮北新闻网 - 淮北权威新闻网站 https://www.hbnews.net/2023/04-07/nDMEb9D4.html

[102] 清明献花慰忠魂 祭奠英烈“云祭扫”_淮北市退役军人事务局 https://tyjrj.huaibei.gov.cn/xw/szyw/56068871.html

[103] 安徽省廉政教育基地:淮海战役双堆集烈士陵园 http://www.hbjjjc.gov.cn/html/m/wenzhang_749530.html

[104] 淮海战役双堆集烈士陵园简介_濉溪县人民政府 https://www.sxx.gov.cn/xwzx/ztzl/sxyl/jnss/60444111.html

（注：文档部分内容可能由 AI 生成）