八公山旅游景区发展历程大事记

摘要

八公山旅游景区位于安徽省淮南市八公山区，方圆达二百余平方公里，由大小四十余座山峰叠嶂而成，主峰白鹗山海拔 241.2 米(114)。作为国内罕有的集 “国家地质公园、国家森林公园、国家 AAAA 级旅游景区” 三重国字号荣誉于一体的风景名胜区，其发展历程贯穿资源保护、文化挖掘、生态修复、业态全链条升级的完整脉络。

自 1987 年被安徽省人民政府命名为省级风景名胜区以来，八公山景区实现了从早期基础开发到现今全域文旅融合的跨越式发展：2001 年核心景点建成开放，同步拿下国家地质公园资质；2002 年晋升国家森林公园；2003 年获评国家 4A 级景区(113)；2017 年以后，景区管理体制理顺、全域硬件提质、生态修复全面推进、“文旅 +” 业态持续丰富，逐步形成 “山水八公・人文盛宴” 的核心品牌形象，成长为皖北地区生态文化休闲旅游的重要目的地(101)。

一、景区地理与资源概况

1.1 地理环境

八公山古称北山、淝陵、寿春山、淮山、楚山，位于安徽省中部、淮河中游，大部分主体地处淮南市八公山区，南麓小部分属寿县，规划面积 120.41 平方千米，核心景区面积 18.85 平方千米(69)。景区由四十余座山峰叠嶂而成，最高峰为白鹗山，海拔 241.2 米；区域内水系资源丰富，拥有南塘湖、石门潭等自然水景，以及洗云泉、岚香泉、泌月泉、玉露泉等载入《水经注》及地方志的名泉十余处(114)。

从地质价值来看，八公山景区属北亚热带北缘的山前丘陵地貌，以寒武纪、奥陶纪、震旦纪地层发育为特征，尤其以距今 7-8 亿年的震旦系上统地层及古生代石林景观闻名；境内发现的 “淮南虫” 化石，是迄今为止世界上发现最早的多细胞生物化石，被国际地质学界誉为 “蓝色星球上的生命之源”(118)。

1.2 人文与历史资源

八公山是一座享誉中外的历史文化名山，其文脉资源的密度与厚度，在皖北地区首屈一指。

从文化溯源来看，八公山是楚汉文化的重要发祥地，也是中华美食文化的重要源头 —— 西汉时期，淮南王刘安与八位门客在此著书立说，编撰了中国古代重要的思想著作《淮南子》；而其在炼丹过程中偶然发明的豆腐，更让八公山成为公认的豆腐发源地，留下 “一人得道，鸡犬升天” 的神话典故。

从历史维度来看，公元 383 年的秦晋淝水之战就发生在这里 —— 这场以少胜多的著名战役，为八公山留下了 “风声鹤唳，草木皆兵” 的千古佳话；而景区内的寿唐关、古战场遗址等历史遗存，更成为这段历史的实物见证(4)。

此外，八公山境内还有着丰富的文物古迹遗存：载入《水经注》的古寺、古庵、古塔、古道观旧址错落分布，江淮著名私家园林 —— 孙家花园（青琅轩馆）旧址依旧可寻，始建于汉唐时期的寿唐关古军事隘口遗存保存完好；同时，以 “淮南王传说”“淝水之战传说”“四顶山庙会” 为代表的非物质文化遗产，也为这座名山的一草一木、一水一石都增添了深厚的文化底蕴(114)。

1.3 品牌特质与发展定位

八公山景区的核心竞争力，在于其自然风光、历史文化遗迹、地质景观和人文故事的完美融合。从旅游资源的独特性来看，八公山可以被概括为 “四绝同体” 的顶级旅游资源：一是 “地质绝景”，拥有 7 亿年的古石林遗迹和世界级的 “淮南虫” 化石资源；二是 “生态绝景”，景区内森林覆盖率达 86%，拥有 10 余平方公里的天然次生林，负氧离子日均含量超 2.3 万个 /cm³，是皖北地区不可多得的天然氧吧；三是 “人文绝景”，集楚汉文化、《淮南子》文化、豆腐文化、古战场遗址于一体；四是 “美食绝景”，作为豆腐发源地，其豆腐饮食文化资源具有独一无二的垄断性，这在国内同类景区中十分罕见(6)。

自 2001 年启动大规模开发以来，八公山景区始终坚持 “资源保护优先、适度开发利用” 的核心逻辑，将发展定位锚定为 “生命山、生态山、文化山、文明山”，依托 “八公仙境、豆腐故里” 的核心 IP，构建以生态观光、文化探秘、休闲度假、美食体验为核心的全链条旅游体系，成为淮南市乃至皖北地区文旅产业的核心支撑项目(116)。

二、前期规划与初级开发阶段（20 世纪 80 年代 - 2000 年）

八公山的旅游开发，实际启动时间远早于其 2001 年的正式对外开放。这一阶段的整体特征是 “资源保护先行、基础设施破冰、规划引领预控”，核心工作聚焦于资源确权、基础条件改善、发展蓝图勾勒，为后续 2001 年的大规模开放建设，埋下了关键伏笔。

2.1 资源保护与开发启蒙（1980-1989 年）

1987 年是八公山旅游事业发展的真正起点 —— 这一年，安徽省人民政府正式批准八公山为省级风景名胜区，属地八公山区政府同步启动了以南塘湖区域为核心的初级开发建设。

当时的开发思路，完全从基础资源保护利用的角度出发：先后投入 500 余万元资金，新建了穿景区主干道、南塘湖环湖路，配套建设了南塘长廊、游泳场、停车场等基础服务设施；同步启动了对 “淮南虫” 化石产地、寿唐关古战场、孙家花园旧址等核心古迹点的围合保护工作。值得一提的是，这一时期的建设，全部以保护自然和人文景观资源为前提，并未开展大规模的景点营建工程(114)。

而在旅游开发正式启动之前，八公山的相关资源已经得到社会各界的初步关注：1986 年，八公山区政府拨款对孙家花园旧址的遗存建筑进行了局部修缮，并在园区内重新竖碑题联，修复了 “洗去尘埃群峰秀，云带馨香一泉清” 的历史遗存；1987 年 7 月，寿县地方政府还依托八公山的玉露泉水资源，在山脚下的大泉村兴建了一座年产 1000 吨的矿泉饮料厂，首次实现了八公山自然资源的市场化价值转化(113)。

2.2 顶层设计与区域整合（1990-2000 年）

1990 年之后，随着国内旅游行业的逐步兴起，八公山的开发建设，正式从单点基础设施建设阶段，转入规划引领、资源整合的关键时期 —— 这一阶段的核心工作，是通过规划修编和资源确权，明确八公山的发展蓝图，为后续的大规模开发建设打下基础。

1992 年，原林业部正式批准设立省级八公山森林公园，将林业资源的保护和利用纳入旅游发展体系，明确了八公山 “生态为基” 的发展前提(113)。1997 年至 1998 年，八公山区政府先后委托专业机构，编制完成了《八公山旅游区总体规划》《八公山风景名胜区总体规划修编》两份核心纲领性文件 —— 这是八公山历史上第一套系统性、全覆盖的旅游发展规划，不仅明确了景区 “生态保护优先、文化挖掘支撑、适度分步开发” 的总体发展原则，更首次划定了景区的核心保护区、建设控制地带和旅游功能分区，对后续的开发建设范围、强度进行了刚性管控；这份规划的布局框架，也成为了后续二十年八公山景区发展的底层逻辑(113)。

在规划落地的同时，相关配套保护工作也在同步推进：1998 年起，地方政府对园内的多处古建筑遗址进行了分期测绘和加固保护；2000 年，中科院考古队在八公山区域发现了距今 300 多万年的古猿化石 —— 这是我国迄今为止发现的最早的古猿化石，这一重大考古发现，进一步验证了八公山的地质与科考价值，也为后续的地质公园申报工作，提供了关键的实物支撑(35)。

三、核心建设与快速发展阶段（2001-2010 年）

2001 年至 2010 年，是八公山景区发展史上的关键黄金十年 —— 经过此前十余年的规划储备与基础配套打底，景区的核心建设、品牌资质升级、核心景点开放，全部集中在这一时期完成，实现了从城市生态绿地到知名旅游景区的关键飞跃。

3.1 核心建设与对外开放（2001 年）

2001 年是八公山旅游发展史上具有里程碑意义的一年，经过近三年的前期施工准备，八公山景区核心景点区于 2001 年 9 月 15 日正式建成对外开放。

这一阶段的核心建设内容，聚焦于历史文化景点复原与自然景观开发两大板块：在历史文化景点复原方面，地方政府依据历史文献记载和考古遗存线索，投入 600 万元专项资金，启动了汉淮南王宫、白塔寺等历史建筑的原址重建工作 —— 其中，汉淮南王宫完全参照汉代建筑规制复原，主殿、配殿、钟鼓楼等主体建筑在一年内基本完工，成为当时八公山景区的核心地标；在自然景观开发方面，景区对 2.3 公里长的忘情谷生态步道进行了全线修缮，新建了石林景观游赏步道、升仙台观景平台，以及石门潭、洗云泉等核心自然景点的观光设施。至此，八公山景区的核心游览骨架正式搭建完成，向游客呈现出 “楚风汉韵、山水交融” 的核心景观特质(116)。

3.2 国家级品牌资质密集获批（2001-2003 年）

在景点建设开放的同时，八公山景区的品牌资质升级工作同步加快，在短短两年内，完成了三大国家级品牌资质的集中认定，实现了从省级景区到国家级风景名胜区的层级跨越 —— 这在国内同级景区的发展史上，也是极为罕见的速度。

2001 年 11 月，国土资源部正式批准命名 “八公山国家地质公园”，将八公山的地质遗迹保护与开发上升到国家级层面；2002 年 12 月 2 日，原国家林业局正式批复，将原南塘省级森林公园与八公山省级森林公园合并，升级为 “八公山国家森林公园”；2003 年，八公山景区正式通过国家旅游局的国家级 4A 级旅游景区景观质量评审和现场验收，正式跻身国家级旅游景区行列(113)。

自此，八公山景区集 “国家地质公园、国家森林公园、国家 AAAA 级旅游景区” 三块国家级金字招牌于一体，完成了品牌形象的华丽转身 —— 这不仅成为八公山旅游产业发展的核心竞争壁垒，也为后续的游客引流、业态升级、资源保护，提供了关键的支撑条件(51)。

3.3 核心景点持续完善与文化 IP 孵化（2004-2010 年）

在核心景区开放和国家级品牌落地后，八公山景区的工作重心，从 “硬资质建设” 转向 “软实力打造”—— 一方面推进核心景点的扩建与提质，另一方面启动文化节庆 IP 的孵化培育，逐步完善旅游产品体系，提升品牌的综合影响力。

在景点提质方面，2005 年 5 月，汉淮南王宫一期扩建工程正式完工，在原有主殿、配殿的基础上，新增了淮南子文化展陈区、八公仙踪雕塑展示区，整个展馆面积扩大了 2000 余平方米，其文化内涵的展示标准和体验感得到了显著提升；同步启动的升仙台改造工程，将原有简易的观景平台，升级为融合神话文化元素的大型综合观景平台，游客在此可一览八公山主峰和南塘湖的全景。此外，景区内的停车场、旅游公厕、游客服务中心等基础服务设施，也在这一时期完成了第一轮标准化升级，景区的综合服务功能得到显著完善(117)。

在文化 IP 孵化方面，依托 1992 年开始举办的中国豆腐文化节的品牌基础，八公山景区从 2005 年起，连续多年作为该文化节的核心主会场，先后策划了 “豆腐寻源” 主题观光、“千年豆腐工艺” 非遗展演、八公山豆腐美食文化周等系列品牌主题活动 —— 其中，“千人豆腐宴”“古法磨浆技艺实景展演” 等特色活动，成为当时国内极具辨识度的文化旅游超级 IP。这一系列活动的举办，标志着八公山景区正式从单一的 “生态观光型景区”，向 “文化体验型休闲目的地” 转型，景区的商业内涵和体验维度得到了极大丰富(27)。

四、管理优化与品质提升阶段（2011-2020 年）

经过前十年的高速发展，八公山景区的发展开始逐步从 “量的扩张” 转向 “质的提升”，核心逻辑从 “资源开发” 转向 “品牌运营、管理提质、生态修复”，着力解决前期发展中遗留的管理体制不畅、基础设施配套不足、生态环境受损等核心问题。

4.1 管理体制理顺与机构优化（2017-2021 年）

管理体制不畅，曾是制约八公山景区发展的最大瓶颈 —— 历史上，八公山景区分属淮南市八公山区、寿县两个行政区域，规划、建设、管理权限长期分割，严重制约了景区的整体发展。2016 年，寿县正式划归淮南市管辖，为这一问题的彻底解决，提供了关键的前置条件；2017 年 7 月，淮南市八公山风景区管委会正式组建并实体化运行，作为淮南市政府的派出机构，统筹负责八公山区域的规划编制、资源保护、开发建设、业态管理、品牌营销和综合执法工作，彻底打破了此前区域分割、职能交叉的管理瓶颈(113)。

2020 年 11 月，淮南市正式印发《淮南市创建国家 5A 级旅游景区工作方案》，全面启动八公山风景区国家 5A 级旅游景区创建工作，以此为抓手，统筹推进景区软硬件全面升级；为保障创建工作落地，2021 年 1 月，淮南市委市政府进一步优化景区管理体制，明确了管委会的核心职能、内设机构和人员编制，建立了由市级领导牵头、相关县区和部门参与的八公山风景区发展联席会议制度，构建了 “统一规划、统一建设、统一管理、统一营销” 的全新工作体系，为后续景区的高质量发展，提供了坚实的制度保障(90)。

4.2 生态修复与环境治理（2014-2020 年）

八公山区域历史上曾存在大量非煤矿山开采和采煤沉陷区，导致生态环境出现一定程度的破坏。自 2014 年起，八公山区把生态保护和生态修复放在压倒性位置，以 “修复生态、复绿景观、重塑环境” 为目标，全面开展生态环境治理工作，为景区的长远发展筑牢绿色根基。

2014 年至 2023 年，八公山区累计投入近 10 亿元资金，先后实施了 20 个大型生态修复项目，对境内的废弃采石场、石料清洗厂、采煤沉陷区进行集中治理，累计治理恢复生态面积达 1.39 万亩；治理过程中，景区并非简单实施覆土绿化，而是采用了 “土质边坡复绿、石质边坡挂网喷播、景观游步道配套建设” 的综合修复方案，兼顾生态效益和景观效果。此外，从 2017 年开始，景区管委会联合相关执法部门，全面关停了风景区内的所有风电项目，彻底恢复自然地貌景观，保护生态系统的完整性；并结合海绵城市建设理念，对景区内的南塘湖、玉露泉等重要水体的周边环境进行了系统化生态整治，修复了水体周边的生态缓冲带，全面提升了水环境质量。这一系列举措，推动八公山实现了从 “生态伤疤” 到 “山水画卷” 的根本性转变(24)。

4.3 重点业态与景观升级（2017-2020 年）

在生态治理和管理体制优化的基础上，景区管委会按照 “核心景点打造、特色文化支撑、基础设施配套” 的发展思路，启动景区内的重要景点和特色业态的升级工作，全面提升景区的游览价值和服务支撑能力。

2017 年，淮南市正式印发《安徽八公山国家森林公园总体规划（2017-2026 年）》，为景区的保护、建设、管理和运营提供了清晰的技术依据；以此为指导，景区在这一时期重点推进了一批核心景点的新建、扩建和提质工作：原有景点方面，对石林、忘情谷、升仙台等核心景点的游步道、观景设施、旅游标识系统进行了全面翻新，特别是对忘情谷 2.3 公里的峡谷游步道进行了全线升级，完善了峡谷内的安全防护设施和生态游览配套设施；新增业态方面，2019 年投资 1.2 亿元建设的四季花海项目正式建成开放 —— 该项目是当时八公山景区体量最大的单点景观提升项目，在景区北门至南门的主干道两侧及部分核心景点内，种植了近 20 万株特色花卉，搭配景观小品和游赏设施，成为当时皖北地区规模最大的主题花卉观赏区。此外，景区还同步启动了地质博物馆、淮南子文化馆的提质升级工作，完善了核心游览区的水电管网、污水处理、停车场等配套基础设施，景区的综合承载能力和服务品质实现了显著提升(106)。

五、全域融合与高质量发展阶段（2021 年至今）

“十四五” 时期，八公山景区的发展进入了保护与开发深度融合的新阶段 —— 在管理体制理顺、生态环境全面修复、基础设施持续完善的坚实基础上，景区的发展逻辑转向 “文旅融合、业态赋能、全域提升”，进入了以品牌升级、业态丰富、服务提质为核心的全域旅游高质量发展阶段。

5.1 硬件设施全面提质（2021-2025 年）

2021 年以来，八公山景区以国家 5A 级旅游景区创建为最高目标，启动了新一轮全域旅游硬件提质工程，按照 “全域统筹、辐射联动、区域整合” 的思路，全面升级景区基础设施体系，彻底完善景区的吃住游购娱全要素配套。

在外部交通串联方面，景区完成了外部交通连接线及内部主干道路的全线焕新：青林路、丁山路、南塘路等核心风景道完成了改扩建工程，全线完善了骑行道、游步道、观景台和休息驿站，实现了与寿州古城、焦岗湖度假区等周边重点旅游景区的无缝串联；内部交通环线优化方面，完成了妙山环山通道的改扩建工程，打通了从景区北门到乐涧套景点的全域旅游环线，实现了内部各景点之间的旅游交通无缝衔接。

在核心功能配套升级方面，淮南子文化馆、八公山地质博物馆完成了全面提质升级，更新了展陈内容和展示形式，通过场景复原、AR/VR 交互等现代科技手段，深度呈现八公山的地质演变历史和文化发展脉络；天宝双遗文化园建成开放，实现了文化遗产保护和旅游体验的双向赋能；君泰度假酒店等一批高品质旅游配套主体建筑竣工运营，结束了八公山景区没有高端度假酒店的历史；同时，景区还完成了游客中心、旅游公厕、停车场、旅游标识系统的标准化升级，布局了全新的智能导游系统、智能安防系统和客流监测系统，景区的旅游服务综合承载能力，较 2020 年实现了翻倍提升(101)。

5.2 生态修复持续深化（2021-2025 年）

2021 年以来，八公山区继续坚持 “生态优先、绿色发展” 的核心理念，将生态修复与文旅发展深度结合，按照 “修复生态、覆绿景观、融合业态、提升价值” 的思路，持续推进大规模生态治理和植被恢复工作，在前期生态治理的基础上，进一步提升景区的生态环境品质。

这一阶段的生态修复工作，更加注重系统性和全域性：在非煤矿山修复板块，完成了对 6 个废弃矿山的生态修复治理，治理修复面积达 2730 亩；在采煤沉陷区治理板块，推进了李嘴孜、新庄孜等重点采煤沉陷区的生态修复工程，累计完成治理面积 2.3 万亩；在生态景观融合板块，结合地质灾害治理工程，对南塘湖、石门潭等重要水体的周边环境进行了系统化整治，建设了生态缓冲带、水生植物修复区和生态游步道，把昔日的生态伤疤，逐步变成了生态景观带、文化观光带和旅游休闲带。截至 2025 年，八公山景区的森林覆盖率已提升至 86%，核心区域负氧离子日均含量超 2.3 万个 /cm³，不仅实现了生态环境的持续向好，更将生态资源转化为旅游发展的核心竞争力，为全域旅游发展提供了优质的生态环境支撑(24)。

5.3 文旅融合业态创新（2021-2025 年）

在硬件设施提质和生态修复深化的基础上，八公山景区的发展重点，转向 “文旅 +” 全链条业态的丰富与创新，通过挖掘本地特色文化资源，培育高品质文旅业态，推动旅游产业从单一观光型向休闲度假、文化体验、非遗传承、研学旅行复合型发展。

在 “文旅 + 生态” 板块，依托优良的生态资源，景区开发了森林氧吧、生态研学、徒步探险等特色生态旅游产品，打造了 “登山访古、观泉赏林” 的精品生态文旅线路，推出了 “生态修复课堂”“森林研学课堂” 等生态教育产品，实现了生态保护与旅游发展的双向赋能。

在 “文旅 + 文化” 板块，景区深度挖掘豆腐文化、楚汉文化、《淮南子》文化、地质文化核心 IP，通过新场景、新体验的开发，推动景区文化价值的转化：一方面，依托汉淮南王宫、地质博物馆、淮南子文化馆等核心文化场馆，打造了 “淮南王拜寿”“淝水之战场景复原” 等一批沉浸式历史文化实景体验项目；另一方面，依托重点文化旅游活动，策划了花车巡游、非遗互动体验、特色歌舞快闪等常态化主题演出，推出了《淮南子传奇》实景剧场，丰富了文化旅游的体验形式。此外，景区还深入挖掘豆腐文化的核心价值，升级改造了豆腐文化场馆及主题园区，推出了 “豆腐非遗文化讲堂”“古法豆腐制作技艺体验” 等一系列沉浸式文化体验项目，进一步强化了 “豆腐故里” 的核心品牌形象(77)。

在 “文旅 + 非遗” 板块，景区打造了天宝双遗文化园这一核心非遗展示阵地，设置了寿州窑、紫金砚、豆腐传统制作技艺等国家级、省级非遗项目的常态化展示体验场地；并在核心游览区内布局了多个非遗体验点，推出了 “非遗拓印”“寿州窑瓷艺体验”“淮南王的养生茶制作” 等一批特色非遗体验项目，让游客能够近距离参与非遗制作过程，实现了非遗保护与旅游体验的双向赋能。

在 “文旅 + 民宿” 板块，景区依托良好的生态环境和文化资源，重点推进了妙山、闪冲、妙山等重点民宿集群的建设：依托原皖淮机械厂的军工遗址资源，改造提升了一批具有工业风特色的主题民宿；依托妙山区域的山林景观资源，打造了一批以 “汉韵山居” 为主题的精品民宿群；依托闪冲村的乡村文化资源，布局了一批特色乡村民宿。截至 2025 年，景区内已有近 20 家不同类型的精品民宿投入运营，初步构建了覆盖中高端客群的精品民宿体系。

在 “文旅 + 研学” 板块，景区依托独特的地质资源、文化资源、生态资源，开发了地质科考、文化研究、历史教育、生态自然研究等四大系列研学产品，建设了一批标准化的研学基地设施，开辟了 “地质科考线”“淮南王宫文化线”“淮南子文化线”“非遗体验线” 等一批精品研学核心线路，打造了覆盖小学、初中、高中全学段的研学课程体系，获评 “安徽省研学旅行示范基地” 称号。

5.4 管理运营模式迭代与品牌升级（2025 年至今）

2025 年以来，八公山景区在运营管理层面，进行了新一轮的优化提升 —— 在管理体制上，进一步理顺了景区管委会与属地政府的职能分工，强化了景区管委会在规划建设、业态管理、品牌营销方面的统筹职能；在运营模式上，深化 “景区 + 公司” 的市场化运作模式，由管委会牵头，成立专门的旅游市场化运营主体，负责景区的业态开发、商业运营和品牌推广，不断提升运营管理的专业化水平。

同时，景区以 “5A 创建” 为抓手，全面提升智慧旅游服务水平：建成了覆盖核心游客集散地的智慧导览系统，实现了游客游览的一键预约、一键导航、一键解说；升级了景区的客流监测系统、安防应急处置系统，提升了景区的安全管理能力和游客服务体验；通过官方平台、短视频账号等渠道，构建了多维度、立体化的品牌营销体系，品牌的互联网曝光量持续增长。

截至 2025 年，八公山景区的核心游览面积已达 18.85 平方公里，年接待游客量突破 200 万人次，已经形成了生态观光、文化体验、休闲度假、非遗研学、美食养生于一体的综合发展体系，品牌影响力和游客满意度均实现了显著提升(78)。

5.5 重大活动与发展规划布局（2025 年至今）

2025 年，八公山景区的品牌活动体系进一步完善，形成了以 “文化旅游季” 为核心、主题活动系列为支撑的品牌活动矩阵，通过多元化活动的举办，持续增强品牌的曝光度和游客的参与感。

其中，2025 年 9 月 20 日至 10 月 8 日举办的八公山区文化旅游季，是景区近年来规模最大、内容最丰富的文旅主题活动 —— 本次活动以 “山水八公・人文盛宴” 为主题，融合了非遗展示、文化体验、美食品鉴、文艺演出、户外休闲等多元化内容，首次实现了 “日游 + 夜游” 的全天候体验：白天的核心活动集中在地质博物馆、汉淮南王宫、升仙台等核心区域，包括 “超级皖” 美食争霸赛、非遗集市、文旅项目推介会等主题活动；晚间则在汉淮南王宫区域开启了 “奇幻夜游” 专属路线，利用现代灯光技术，打造 “仙境八公山” 灯光秀，将升仙台、石林、汉淮南王宫等核心景点进行沉浸式包装，与白天的游览线路形成了差异化体验，吸引了大量年轻游客和周边城市客群到访。据统计，在活动期间，八公山风景区主会场累计接待游客 36.1 万人次，实现旅游综合收入 1500 余万元，成为助推景区旅游消费增长的重要支撑(59)。

从发展规划来看，八公山景区管委会已明确了下一阶段的发展蓝图：持续推进生态修复、环境保护、旅游服务的深度融合，继续完善旅游服务的配套设施，推进精细化、专业化管理，提升景区的综合服务品质；深入挖掘八公山的文化内涵，进一步丰富 “文旅 +” 业态的体验内容，打造具有区域影响力的核心文旅 IP；加快推进全域旅游的高质量发展，擦亮 “八公仙境、豆腐故里” 的金字招牌，全力将八公山景区打造为国家级休闲度假旅游目的地和皖北文旅产业的核心支撑项目(42)。

六、景区发展综合大事记表

时间	事件节点	核心内容
1987 年	省级资质获批	安徽省人民政府批准设立八公山省级风景名胜区，属地政府启动以南塘湖为核心的初级开发建设
1992 年	省级森林公园设立	原林业部批准设立省级八公山森林公园，将生态资源保护纳入旅游开发体系
1997-1998 年	总体规划编制	地方政府完成《八公山旅游区总体规划》《八公山风景名胜区总体规划修编》，明确景区发展的顶层规划逻辑
2001 年 9 月 15 日	核心景区正式对外开放	投入巨资重建汉淮南王宫、白塔寺，开发石林、忘情谷、升仙台等景点，核心游览区正式对外开放
2001 年 11 月	首个国家级品牌获批	国土资源部正式命名 “八公山国家地质公园”
2002 年 12 月 2 日	国家级森林公园获批	原国家林业局批准合并南塘、八公山两个省级森林公园，升级设立八公山国家森林公园
2003 年 7 月 / 8 月	国家 4A 级旅游景区获评	八公山景区正式通过国家旅游局组织的国家 4A 级旅游景区评定
2005 年	核心景点扩建	汉淮南王宫完成一期扩建，文化展区面积进一步扩大；升仙台完成改造升级，综合游览功能持续完善
2014-2023 年	大规模生态修复工程实施	八公山区累计实施生态修复项目 20 个，治理废弃矿山、采煤沉陷区总面积达 1.39 万亩，景区生态环境持续向好
2017 年 7 月	景区管理体制优化	淮南市八公山风景区管委会正式成立并实体化运行，统筹区域内规划、保护、开发、建设、管理各项工作
2017 年 12 月	森林公园总规修订	淮南市人民政府批复《安徽八公山国家森林公园总体规划（2017-2026 年）》，明确后续一个时期的景区发展纲领
2019 年	重点文旅项目建成运营	景区投资 1.2 亿元打造的四季花海项目正式建成开放，成为皖北地区知名的花卉观赏休闲区
2020 年 11 月	5A 级景区创建工作启动	淮南市正式印发工作方案，全面启动八公山风景区国家 5A 级旅游景区创建工作
2021 年 1 月	管理体制进一步理顺	景区管委会完成机构职能优化，市级层面建立发展联席会议制度，构建全域统筹发展机制
2023 年	生态修复工程持续推进	八公山区完成 6 个废弃矿山生态修复治理，治理面积达 2730 亩；区域生态系统稳定性持续增强
2024 年	文旅硬件提质工程全面完工	青林路、丁山路、南塘路等风景道全线完成翻新改造；淮南子文化馆、地质博物馆完成提档升级；天宝双遗文化园建成开放
2025 年	全域旅游配套体系完善	景区的旅游交通、配套设施、公共服务持续完善，主题民宿集群建成运营；“文旅 +” 业态不断丰富，二消项目持续增多
2025 年 9-10 月	举办大型文化旅游活动	八公山区文化旅游季启动，推出 “奇幻夜游” 等全域沉浸式体验活动，接待游客量突破 36 万人次
2026 年至今	景区提标改造工程推进	寿县片区旅游基础设施提升工程进入施工阶段，景区持续优化 “文旅 +” 业态布局，稳步推进 5A 级创建工作

注：本表中各事件节点的佐证依据，均来自于淮南市八公山区人民政府官方公开信息、淮南市相关职能部门官方公开信息、权威媒体公开报道及景区官方公开宣传渠道。

七、总结

从 1987 年的省级风景名胜区到如今的国家级 4A 级旅游景区、国家森林公园、国家地质公园三重金字招牌傍身，八公山景区三十余年的发展历程，走的是一条 “资源保护优先、文化挖掘赋能、管理体制优化、业态持续升级、全域融合发展” 的特色成长之路。

在资源保护层面，八公山始终坚持 “保护第一、适度开发” 的原则，从 1987 年起步时的单点资源保护，到 2017 年之后的全域生态系统修复，再到近年来的 “生态 + 文旅” 融合发展，实现了从单纯保护到生态价值多元化转化的跨越式发展；通过对矿山、采煤沉陷区的生态修复治理，将昔日的生态伤疤，变成了今日的生态景观带和旅游休闲带，为国内同类景区的生态修复和绿色发展，探索出了一条可复制的 “八公山模式”。

在文化挖掘层面，八公山景区始终立足 “豆腐文化、楚汉文化、《淮南子》文化、地质文化” 四大核心 IP，通过核心景点复原、文化场馆建设、非遗项目活化、节庆活动主题化策划等多元方式，不断挖掘文化资源的价值，将静态的文化资源转化为动态的旅游体验，实现了文化传承与旅游发展的双向赋能，逐步擦亮了 “八公仙境、豆腐故里” 的核心文旅品牌。

在发展逻辑层面，景区完成了三次关键的转型升级：从最初的 “生态资源保护”，到中期的 “观光景点开发”，再到近年来的 “休闲度假目的地综合建设”，驱动景区发展的核心资源，也从早期的生态地质资源，逐步转向了如今的生态、文化、产业、资本、技术融合的多元化发展；特别是 2017 年管委会成立以来，景区的发展实现了从单一景点建设，到全区域统筹规划、全业态融合布局、全链条配套服务的质的转变。

在发展前景层面，八公山景区的版图仍在持续扩张，业态布局持续丰富：随着国家 5A 级旅游景区创建工作的持续推进，以及新一轮基础设施提升改造工程的落地，景区的公共服务水平、文化体验品质、休闲度假配套能力将实现再一次升级；依托 “文旅 +” 业态的创新布局，以及寿州古城、焦岗湖景区的全域旅游联动发展模式，八公山将进一步提升其在皖北地区、安徽省乃至全国的旅游品牌影响力。

从开山建景到如今的全域融合，八公山景区既是中国改革开放以来旅游业快速发展的生动缩影，也是资源型城市生态转型、文化赋能旅游的典型样板。未来，随着规划的逐步落地，八公山将进一步整合区域内的文化、生态、地质资源，打造具有较强区域影响力和市场竞争力的综合旅游目的地，成为皖北地区乃至全国的文旅融合的新标杆。

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[118] 携程笔记-从淮南到八公山：一口豆腐，半部华夏史 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=315017235&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165

[119] 安徽八公山国家森林公园-淮南市八公山国家森林公园介绍→买购APP https://m.maigoo.com/citiao/108852.html

[120] 八公山旅游攻略_八公山简介_地图_中国国旅(上海) https://www.sh-cits.cn/scene/scene_2464.htm

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