青海黄南泽库县泽曲湿地景区发展历程及关键节点大事记
摘要
泽曲湿地景区（青海泽库泽曲国家湿地公园）位于青海省黄南藏族自治州泽库县西南部泽曲流域，地处三江源国家级自然保护区核心边缘，是黄河一级支流泽曲河的发源地，维系着黄河上游重要的水源涵养与生态安全屏障功能(116)。作为青藏高原典型的高寒湿地生态系统代表，其历史变迁既承载着自然演化的沧桑，也记录了当地人在生态保护与适度发展之间寻找平衡的努力 —— 从因自然条件和人为活动导致的生态退化，到纳入国家保护体系后持续推进生态修复；从单一的生态管护，到依托优质生态资源发展生态旅游，逐步构建起生态保护与经济发展良性互促的格局(127)。
泽曲湿地的保护与发展历程，是中国三江源地区湿地生态系统保护修复工作的典型缩影。2015 年是其官方发展起点：这一年，原国家林业局正式批准开展国家湿地公园试点建设，由此开启了从单纯生态治理到生态保护与旅游融合发展的完整脉络(113)。梳理其迄今为止的发展轨迹，大致可分为四个阶段：2015 年前的零散保护治理阶段、2015-2020 年的试点建设阶段、2020-2023 年的正式发展与生态价值提升阶段，以及 2023 年至今的生态旅游融合高质量发展阶段。
需要说明的是，由于公园的生态保护和建设管理工作长期以林业草原主管部门为主导，且当地同期统筹推进多个生态旅游项目建设，目前公开的官方资料中，缺少针对泽曲湿地景区（国家湿地公园）独立、完整的编年大事记。本文基于泽库县人民政府、青海省人民政府官网、央广网、青海日报等权威政务公开渠道和主流新闻媒体的公开报道，以及相关规划、项目实施方案和官方统计数据，经过系统梳理、交叉核验后编纂形成，力求最大限度还原景区发展历程中的关键节点。
一、背景介绍（2015 年以前）
泽曲湿地的存在，得益于泽曲河的滋养 —— 这条黄河上游重要的一级支流，在泽库县境内蜿蜒流淌，发育出密布的河网与星罗棋布的湖泊，形成了总面积达 7.23 万公顷的广袤湿地。这片湿地是青藏高原高寒湿地生态系统的典型代表，其生态地位之重要，从一组数据中便可直观体现：湿地面积达 4.28 万公顷，湿地率高达 57.46%，是黄河上游重要的水源涵养区；区域内分布着 95 种湿地植物、7 种鱼类、24 种鸟类，其中包含黑颈鹤、黑鹳等 3 种国家 Ⅰ 级保护物种和 4 种国家 Ⅱ 级保护物种，是世界濒危物种黑颈鹤的重要栖息地，也是三江源地区生物多样性保护的重要阵地(113)。
然而，在 2015 年被正式纳入国家湿地公园体系之前，泽曲湿地的生态保护与治理，长期面临着自然条件先天脆弱、后天管护难度大的双重难题。作为三江源区的重要水源涵养地，该区域气候条件恶劣 —— 年平均气温仅 - 2.6℃，冷季漫长而干冷，暖季短促而湿润，年平均降水量在 437.2～510.5 毫米之间，植被生长周期短，生态环境一旦遭到破坏，恢复难度极大(107)。更关键的是，由于缺乏专项保护方案、执法管护力量不足，再加上当地群众生态保护意识淡薄等原因，在 2015 年之前相当长的一段时期内，泽曲河两岸及湿地核心区域内，乱采滥挖沙石、过度放牧等现象屡禁不止，对湿地生态稳态造成了严重的破坏。
据当地生态环境部门的公开记录，湿地范围内部分区域因为长期的采沙采石，原有的自然河岸线被严重破坏，周边的草原出现了大面积裸露现象；而过度放牧则进一步加剧了草场退化和土地沙化，直接导致湿地的水源涵养能力、区域气候调节能力持续下降。更值得警惕的是，湿地周边的生态环境恶化，还对泽曲河的水质安全构成了潜在威胁 —— 作为黄河的一级支流，泽曲河的水质状况，直接关系到黄河中下游的生态安全。这一严峻的现实情况，不仅引起了青海省委、省政府及相关主管部门的高度重视，也倒逼当地必须采取更有力的措施守护好这一 “高原水塔”，探索出一条既能保护生态环境、又能实现经济发展的 “双赢” 之路(127)。
从旅游发展的角度看，2015 年之前的泽曲湿地，尚处于未开发、也无明确公共旅游配套设施的 “原生态” 状态。虽然其广袤的湿地风光、丰富的鸟类资源，在户外探险和摄影爱好者群体中早已小有名气，但由于缺乏专项旅游规划，也没有投入任何旅游配套设施建设，进出湿地的道路全部为未经硬化的乡间便道，旅游观赏、休闲服务、生态保护等相关配套设施完全空白，游客可以随意进出湿地核心区域，既存在极大的安全隐患，也对原有的生态环境造成了额外负担(127)。
这一时期，泽库县的生态保护工作重点，主要放在治理乱采滥挖、遏制草场退化等 “应急式” 保护治理方面，由县林业、环保等部门联合开展日常执法和零散的生态治理工作，无论是资金投入、技术支撑还是人员配置，都存在明显不足。至于泽曲湿地的整体保护修复和旅游开发建设，则尚未纳入正式议事日程，更没有形成系统性的规划布局。
二、规划与建设阶段（2015 年 - 2020 年）
2015 年是泽曲湿地发展史上的标志性年份 —— 这一年，原国家林业局（现国家林业和草原局）正式批准开展国家湿地公园试点建设，泽曲湿地从此被纳入以国家为主体的自然保护地体系，开始了有规划、有资金、有专业管护的全面建设新时期(113)。
这一阶段的核心工作逻辑，是 “先保护修复、后规划开发”，所有建设工作都围绕 “全面遏制湿地退化、逐步恢复湿地生态功能” 这一核心目标展开，公园的总体规划布局、功能分区设定、建设项目实施，均严格遵循 “生态保护优先” 的基本前提。
2.1 官方发展起点与规划批复（2015 年）
2015 年 12 月，原国家林业局正式下发通知，原则同意《青海泽库泽曲国家湿地公园总体规划》，泽曲湿地成功获批国家湿地公园试点建设，这是其发展历程中首个国家级专项建设规划，标志着泽曲湿地的保护与发展正式上升为国家级生态建设项目(118)。
获批试点建设后，泽库县第一时间邀请国家林业局调查规划设计院的专家团队，进驻泽曲湿地核心区，开展为期数月的实地勘察、生态调研和科学论证工作。结合泽曲湿地的生态环境现状、保护发展实际需求，以及相关政策法规要求，专家团队很快编制完成了《青海泽库泽曲国家湿地公园总体规划》。根据这一规划，泽曲国家湿地公园将按照 “科学规划、保护优先、合理利用、持续发展” 的基本原则，分阶段、有步骤地推进生态保护修复和基础设施建设；公园的总体布局，将以湿地生态系统的保护和修复为核心，统筹协调生态保护、科普宣教、科研监测、合理利用和管理服务等各项功能，最大限度维护湿地生态系统的完整稳定。
从规划内容来看，泽曲国家湿地公园试点建设的规划总面积为 7.23 万公顷，覆盖了泽曲河中下游的核心湿地分布区域；规划建设期为 2016 年至 2020 年，共五年时间，明确提出要通过五年的努力，完成湿地生态治理恢复、保护基础设施建设、科普宣教体系构建等核心工作，为后续正式验收挂牌奠定坚实基础(118)。
根据总体规划，公园总体被划分为五大功能区，各功能区的边界范围、功能定位和建设标准，都经过了科学严谨的论证，并且在实际建设过程中被严格执行：
生态保育区：这是湿地公园的核心保护区域，占公园总面积的大部分比例，涵盖了泽曲河干流及主要支流的原始湿地分布区，以及黑颈鹤等珍稀鸟类的主要栖息繁殖地。该区域是湿地生态系统完整性和原真性的核心载体，实施最严格的封育管理，除了必要的科研监测、生态修复和应急管护活动外，禁止任何无关人员进入，完全将人类活动的干扰降到最低。
恢复重建区：主要覆盖生态保育区外围的草原草甸区，以及过去因乱采滥挖、过度放牧导致生态退化的区域。该区域的核心功能是开展退化湿地的生态治理和植被恢复，通过采取地形地貌修复、植被复育、水网连通重构等一系列人工促进生态修复措施，逐步恢复破坏区域的自然生态结构和生态功能，实现与周边原始湿地生态系统的自然衔接。
科普宣教区：这是公园开展湿地科普宣传和生态教育的核心载体，规划布局在公园外围交通相对便利的区域。该区域将以通俗化、可参与的方式，全面展示泽曲湿地的生态资源、演化历史、保护治理成果和科研价值，为不同年龄段、不同知识背景的人群提供了解高寒湿地、认识生态保护的渠道，同时也为后续的生态研学、自然科普旅游开展奠定基础。
合理利用区：这是公园规划的唯一生态旅游功能区域，范围经过了反复的科学论证，只占公园总面积的很小一部分，布局在湿地核心区外围的边缘地带，将旅游活动对生态环境的影响降到最低。这一区域的核心功能是开展基于湿地资源的生态观光、自然体验、休闲探秘等生态旅游活动，而且所有旅游项目的设置、旅游配套设施的建设，都严格以不破坏湿地生态系统为前提，实现生态资源的可持续利用。
管理服务区：这是公园的综合管理调度中枢，规划设置在泽曲镇通往湿地核心区的必经之地。该区域将建设公园管理处、游客中心、物资储备仓库、应急管护队伍驻地等管理服务设施，承担公园的综合管理、游客服务、安全调度、应急处置和后勤保障等功能，为公园的有序建设、运营管理提供配套支撑(116)。
值得强调的是，这一规划的核心导向，并非单纯的旅游开发，而是以湿地生态系统保护和修复为核心，明确提出 “生态保护、生态修复、科普宣教、科研监测、生态旅游” 五大协同发展目标，将合理利用生态资源放在保护修复之后，为泽曲湿地后续的所有建设和发展工作，划定了不可逾越的红线。
2.2 生态保护治理起步（2015 年 - 2020 年）
自 2015 年获批国家湿地公园试点建设后，泽库县以此为契机，把泽曲湿地生态环境的保护修复，作为全县生态建设工作的重中之重，正式启动了对泽曲河及周边区域的系统性、规模化综合治理。这一阶段的生态保护修复工作，严格遵循 “保护优先、科学修复、合理利用、持续发展” 的国家湿地公园建设基本原则，所有项目都以恢复湿地生态系统结构与功能为核心目标，几乎将所有的资金和工作精力，都投入到了生态治理和原有保护设施的提升改造上。
专项整治行动
针对此前屡禁不绝的乱采滥挖沙石、过度放牧等破坏湿地生态环境的突出问题，泽库县首先从强化执法力量、从严查处违法行为入手，打出了一套湿地生态环境整治的 “组合拳”。
2015 年当年，泽库县就牵头成立了由县林业和草原局、生态环境局、公安局、自然资源局、水利局等多个职能部门组成的专项打击乱采滥挖沙石执法小组，建立了多部门联合执法、常态化巡查的工作机制，对泽曲河两岸及湿地核心区域内的采沙采石行为开展了全覆盖、无死角的专项整治行动。在专项整治行动中，执法人员对湿地范围内的所有采沙采石点进行了全面摸排登记，对无证开采、超范围开采、破坏生态环境的行为进行了依法查处，依法关停、拆除了一批位于湿地核心区、严重破坏生态环境的违规采沙采石场及相关违规建筑。与此同时，泽库县还结合区域内湿地保护的实际需求，科学划定了湿地保护范围的核心区、缓冲区和实验区，在湿地保护范围的边界处，设置了界碑、界桩、警示标识等保护设施，明确了保护范围的边界，禁止任何单位和个人在湿地保护范围内实施未经批准的开发建设活动，从源头上遏制了乱采滥挖现象。
2016 年，为进一步强化湿地生态环境的日常管护，泽库县专门面向当地牧民群众，择优招聘了一批湿地生态管护员，正式设置了 20 多个湿地生态管护员岗位。这些生态管护员大多是土生土长的当地人，既熟悉当地的地形地貌和生态环境现状，又对家乡的自然环境有着天然的朴素情感，他们的日常工作职责，就是对划定责任区域内的湿地资源进行常态化日常巡护，及时发现、制止和报告破坏湿地资源、生态环境的行为。这支管护队伍的出现，填补了此前湿地边缘区域长期存在的管护盲区，为泽曲湿地的生态保护修复工作，提供了最基础的一线保障。
在完成前期专项整治的基础上，泽库县后续又启动了为期数年的退化湿地生态修复工作。2019 年起，泽库县将生态治理的重心，从 “专项整治” 转向 “生态修复”，正式对湿地公园内过去因乱采滥挖、过度放牧造成的所有生态破坏区域，开展系统性、规模化的生态修复治理工作。在生态修复过程中，施工人员对过去采沙采石破坏的裸露坡面、废弃采坑等区域，逐一开展地形地貌整理、覆土复绿，采取了适生草种混播、灌木密植、人工促进土壤熟化等综合生态修复技术，最大限度恢复区域内的自然生态原貌。同时，为了强化生态修复效果，泽库县还严格控制区域内的放牧强度，科学划定了禁牧、休牧区域，实施了季节性休牧、轮牧等科学放牧管理措施，有效缓解了过度放牧对草原湿地生态环境造成的压力，让破坏区域的生态环境得以自然休养生息(71)。
保护修复工程落地
从 2019 年开始，泽库县积极抢抓国家加大重点生态功能区生态修复投入的历史性机遇，聚焦泽曲湿地的生态保护修复，先后成功申报了 3 个中央财政林业改革发展资金湿地补助项目 —— 这是泽库县近年来争取到的资金规模最大、覆盖范围最广、技术标准最高的湿地生态保护修复项目，总投资规模达到了 1500 万元。这一系列项目的实施，标志着泽曲湿地的保护修复工作，从此前的单纯依靠人工巡查、被动保护，上升为按照科学规划、依托专业技术工程手段，开展主动生态修复的新阶段。
根据项目实施方案，这三个中央财政湿地补助项目的实施周期为 2019 年至 2022 年，覆盖了泽曲湿地核心区的绝大部分退化区域，且所有项目的实施都严格遵循了 “自然恢复为主、人工修复为辅” 的生态修复原则。项目主要围绕湿地保护修复、湿地科研监测、科普宣教体系建设三大核心方向推进，具体建设内容包括：对湿地内的部分退化区域实施地形修复、水系连通及植被恢复，改造提升湿地保护辅助性基础设施，完善湿地生态环境监测监控体系，建设科普宣教基地及相关配套设施等。在项目实施过程中，为了最大限度保障生态修复效果，项目承担单位泽库县泽曲林场（泽曲湿地公园管理服务中心），还专门委托青海大学等省内顶尖生态研究机构，编制了详细的项目技术方案和专项施工方案，为项目的顺利实施提供了全程技术支撑(127)。
这一系列项目的实施，不仅有效修复了过去被破坏的湿地生态环境，还系统性地补齐了湿地公园在管护基础设施、科研监测设备、科普宣教体系等方面的短板，进一步完善了湿地公园的生态保护、监测监控体系，为后续的正式验收挂牌、长期运营管护打下了更坚实的基础。
2.3 旅游配套设施建设起步（2015 年 - 2020 年）
在这一阶段，泽曲湿地的核心任务是生态保护修复，而非旅游开发，因此，旅游配套设施建设整体规模不大，且始终严格限定在规划的合理利用区范围内，没有任何超出规划的建设行为。所有旅游配套设施的建设，都以 “满足游客基本生态观光需求、最大限度降低对生态环境的干扰” 为基本前提，且全部依托已有的非核心生态区域进行布局。
根据泽库县发布的官方公开信息，2020 年之前，湿地公园的管理服务部门，在规划的合理利用区内，先后小规模铺设了部分架空生态木栈道，修建了数座观鸟亭以及若干个生态观光平台。值得关注的是，这些旅游配套设施在设计和建设过程中，始终坚持 “生态优先、无痕融入” 的理念，比如木栈道和观鸟亭的基础，全部采用了预制件装配式施工工艺，基础部分完全架空，没有破坏原有的地形地貌和植被；建筑材料均选择了生态环保、耐腐蚀、与自然环境相协调的材料，最大限度降低了对湿地生态环境的人为干扰。
此外，为了给后续旅游发展提供基础支撑，公园管理部门还在合理利用区的入口区域，设置了一批简易的导览图、生态科普标识牌，初步完善了基础旅游配套服务功能，确保后续的旅游观光活动，能够被严格限定在指定的合理利用区域内，不会对核心生态保护区造成干扰。
需要补充的是，由于这一阶段的核心任务是试点建设和生态修复，泽曲湿地并未进行任何大规模的市场宣传，也没有推出任何有规模的官方旅游活动，仅在部分专业户外平台上，有少量游客自发前往的零散旅游记录。
2.4 试点建设验收阶段（2020 年）
经过五年的系统性建设和生态修复，泽曲国家湿地公园的试点建设工作，于 2020 年迎来了关键的时间节点。2020 年 12 月，国家林业和草原局组织验收专家组，对泽曲国家湿地公园的试点建设情况，开展了全面、严格的实地验收评估 —— 验收专家组严格按照《国家湿地公园验收办法》相关规定要求，通过实地查验生态保护修复成效、查阅项目建设资料、听取公园建设情况汇报、现场质询相关建设细节、综合评估生态监测数据等多种方式，对公园的生态保护修复、规划执行、基础设施建设、管理管护、科研监测、科普宣教及社区协调发展等方面情况，进行了全面详实的量化评估。
经过综合评审，验收专家组一致认为，青海泽库泽曲国家湿地公园试点建设，有效完成了规划设定的各项主要建设指标，生态保护修复工作达到了国家相关标准要求，具备正式建园条件，同意通过验收。据此，国家林业和草原局正式下发通知，准予泽曲国家湿地公园正式通过试点验收，正式挂牌为 “国家湿地公园”，纳入全国国家湿地公园的正式管理体系。这一里程碑式的节点，标志着泽曲湿地经过五年的努力，正式跻身 “国字号” 生态保护名片行列，其保护与发展工作进入了全新阶段(118)。
三、正式发展与生态价值提升阶段（2021 年 - 2023 年）
2020 年 12 月正式通过国家湿地公园验收后，泽曲湿地的发展重心，从前期的以生态治理修复为主，逐步转向 “生态保护与生态旅游融合发展”，在持续提升生态保护治理水平、巩固生态保护修复成果的前提下，开始适度挖掘和利用湿地的生态资源价值，探索发展生态旅游。
3.1 保护体系持续完善与生态修复工程落地
这一阶段的生态保护工作，重点是巩固前期的生态修复成果，构建常态化、长效化的生态保护管理体系，泽库县从制度建设、资金投入、技术支撑、执法管护等多个维度持续发力，不断提升湿地生态保护治理能力。
管理制度与管护机制升级
为了进一步强化湿地资源的保护管理，泽库县结合《中华人民共和国湿地保护法》《国家湿地公园管理办法》等相关法律法规要求，以及泽曲湿地保护管理的实际需要，组织相关部门和专家团队，对原有公园管理办法进行了修订、补充和完善，形成了新版《青海泽库泽曲国家湿地公园管理办法》。这一管理办法，进一步明确了湿地公园的保护管理目标、功能区管护要求、开发利用活动的相关标准和具体规范，细化了相关部门的保护管理职责，明确了湿地保护的刚性约束，为后续湿地资源的保护管理、合理利用提供了更详实、更具操作性的制度依据。
同时，泽库县还以这次修订管理办法为契机，统筹整合林业、草原、湿地等各类生态管护力量，建立了 “天地一体化” 的湿地生态环境常态化管护机制 —— 在原有地面巡护力量基础上，补充增设了 24 小时全天候运行的野外高清视频监控系统，监控覆盖范围直达湿地核心保护区，所有监控画面均通过专线传输至公园管理中心的监控大屏，实现了 “地面巡护 + 智能监控 + 数据溯源” 的立体管护模式，进一步提升了湿地生态保护的日常管护能力。
为了保障这一管护机制能够落地运行，泽库县还进一步补充配齐了湿地生态管护员队伍，加大了管护人员的培训力度，定期开展湿地保护法律法规、巡护业务技能、应急处置能力等方面的培训，提升管护队伍的专业化水平；明确了生态管护员的责任区域、巡护频次、职责范围、工作考核标准，通过细化管护职责、强化考核监督，确保管护力量能够覆盖湿地所有边缘区域，第一时间发现、制止和处置破坏湿地生态环境的行为。
生态修复工程持续推进
在常态化管护的基础上，泽库县依托中央财政湿地补助项目，持续推进湿地生态修复工程，不断巩固和扩大生态保护修复成果。2021 年 12 月，泽库县泽曲林场（泽曲湿地公园管理服务中心）委托青海大学编制完成了《2021 年第二批中央财政林业改革发展资金湿地生态效益补偿项目泽库泽曲国家湿地公园湿地生态效益补偿实施方案》，计划通过实施湿地生态效益补偿项目，引导周边牧民群众主动调整生产生活方式，降低对湿地生态环境的依赖，进一步巩固退化湿地的生态修复成果。
这一项目于 2022 年正式启动实施，重点开展了湿地植被恢复、野生动物栖息地优化、水源地生态修复、水系连通等一系列生态治理工作，涉及湿地恢复、生境恢复、生态服务功能恢复等多个层面。在项目实施过程中，项目建设团队严格遵循 “自然恢复为主、人工修复为辅” 的原则，针对性地采取了地形地貌修复、水网重构、土壤改良、原生植被复育、外来物种清除、本地草种补播等多种生态修复技术，对前期修复区域进行了精细化管理和提升改造，进一步提升了湿地生态系统的完整性和稳定性。
据泽库县官方公开统计数据，截至 2023 年底，这一项目累计完成退化湿地植被恢复 5135 亩，维护提升巡护道路 43 公里，疏通改造湿地连通水系 21 处，完成了湿地核心区外围的地形地貌修复和植被恢复，区域内的水源涵养功能、生物多样性维护功能得到了整体性的恢复和提升(30)。
生态价值得到官方认可
经过多年的持续保护修复，泽曲湿地的生态环境质量实现了质的跃升，其生态价值和保护成效得到了国家层面的认可。2023 年，经国家林业和草原局组织专家严格评审、实地核查和综合公示后，泽曲湿地正式被列入国家重要湿地名录，这是我国湿地生态保护领域的最高荣誉之一，标志着泽曲湿地的生态地位、保护成效和科研价值，得到了国家层面的充分肯定。
根据公开的官方信息，泽曲湿地能够成功入选国家重要湿地名录，核心原因有三方面：一是其生态系统具有典型性和代表性 —— 它是青藏高原东缘地区最具代表性的高寒湿地之一，是黄河上游重要的水源涵养区域，在调节区域水循环、保持水土、涵养水源等方面发挥着不可替代的作用；二是生物多样性丰富 —— 区域内完整保存了高寒湿地生态系统的典型植被类型，为黑颈鹤、黑鹳等多种珍稀濒危野生动物提供了重要的栖息繁殖地；三是保护管理成效显著 —— 经过多年的系统保护和修复，湿地生态系统的完整性和原真性得到了很好的维护，生态环境质量持续向好，已经成为三江源地区湿地生态系统保护修复的典型样板(107)。
这一荣誉的获得，是泽曲湿地发展历程中又一个重要的里程碑 —— 意味着其保护与发展被赋予了更高的生态价值、更重要的历史使命，也为后续的生态旅游发展提供了更有力的生态品牌支撑。
3.2 旅游配套设施持续升级
在生态环境持续改善、生态资源价值持续提升的基础上，泽库县也开始按照 “5A 级景区标准打造配套设施” 的规划布局，在严格限定在规划的合理利用区范围内，启动了泽曲湿地的旅游配套设施升级规划，逐步补齐生态旅游配套设施短板。
根据泽库县发布的官方公开信息，2021 年之后，泽曲湿地公园管理服务中心在规划的合理利用区内，陆续加高延伸了架空生态木栈道，修建了一批观光平台、生态厕所、遮阳休憩廊亭等基础旅游服务设施，新增了多个环保观光车停靠站点和必要的游客安全防护设施。同时，为了进一步强化科普宣教能力，公园还在合理利用区的核心区域，规划建设了全新的科普宣教馆，配套安装了大量设计精美、内容通俗易懂的科普展牌和生态文化标识牌，新增了多部介绍泽曲湿地生态资源、保护修复成就、高原湿地科普知识的专题宣传片，全方位提升了景区的生态旅游承载能力，让游客能够在近距离感受湿地之美的同时，系统学习生态保护知识。
值得关注的是，在这一阶段的旅游配套设施建设过程中，泽库县始终坚持 “生态优先、无痕开发” 的理念，所有旅游配套设施的建设方案，都经过了严格的生态影响评估，施工工艺和建筑材料的选择，都以最大限度降低对生态环境的干扰为前提 —— 比如所有的木栈道、观光平台的基础，均采用了预制件装配式施工工艺，地面基础部分完全架空，没有破坏原有的地形地貌和植被；建筑材料均选择了生态环保、耐腐蚀、与自然环境相协调的材料，甚至连配套设施的外观颜色，都经过了反复论证，确保与周边的草原湿地景观高度融合，真正实现了 “自然景观与人文设施的和谐统一”。
3.3 旅游活动与生态融合发展
基于不断完善的旅游配套设施，泽曲湿地的生态旅游项目从 2023 年起步，泽库县以 “自然观光、生态体验、科普教育” 为核心方向，依托泽曲湿地的生态资源优势，开始打造具有高原特色的生态旅游产品、举办文化旅游活动，推动生态旅游发展。
2023 年 8 月 6 日至 8 日，泽库县在泽曲湿地及周边区域，举办了首届游牧民俗文化旅游节暨八月草原盛会 —— 这是泽库县近年来举办的规模最大、参与人数最多、影响力最广的综合性文化旅游活动，也是泽曲湿地首次作为核心支撑景点，出现在县一级重大旅游活动的宣传推广体系中。
本次活动的核心目标，是依托泽曲湿地的生态资源优势，展示泽库县的原生态自然景观和独具特色的游牧民俗文化，活动内容的设置，充分体现了 “生态旅游与民俗文化融合发展” 的思路，将生态观光、文化体验、休闲游乐、科普宣教进行了深度结合，既有传统赛马、挤牦牛奶、民歌大赛等民族民间体育赛事及非遗文化展示活动，也有特色农畜产品展销会、专场音乐晚会等商贸文化活动，吸引了大量游客前往泽曲湿地及周边区域观光体验，亲身感受这里的生态之美和文化之美。
这一活动的举办，标志着泽曲湿地正式从 “生态治理阶段” 迈向 “生态治理与生态旅游融合发展阶段”—— 其旅游资源的市场价值正式得到释放，开始成为泽库县生态旅游的一张重要名片(13)。
四、生态旅游融合高质量发展阶段（2024 年 - 2026 年）
2023 年之后，泽曲湿地的生态环境持续向好，生态服务功能持续增强，泽库县以此为契机，依托泽曲湿地的生态资源优势，大力推进生态旅游发展，将其打造为 “生态优先、绿色发展” 的县域核心载体，推动泽曲湿地从单一的生态保护区域，向复合型生态旅游景区转型。
4.1 高规格发展规划布局
这一阶段，泽曲县首先对泽曲湿地及周边区域的生态旅游发展，进行了更高规格的整体规划布局，将泽曲湿地的生态旅游发展，纳入了全县的国土空间规划、全域旅游发展规划和生态旅游发展重点布局中，明确了 “严格保护、有限开发、可持续利用” 的生态旅游发展原则。
2025 年，泽库县正式发布《泽库县泽曲镇国土空间总体规划（2021-2035 年）》，进一步明确了泽曲湿地未来的发展方向。根据这一规划，泽库县将以泽曲国家湿地公园为核心，依托区域内的生态资源优势，串联周边的麦秀国家森林公园、和日国家沙漠公园、措日更国家草原自然公园等生态资源，打造一条精品生态旅游观光带；同时，将以生态保护为前提，在泽曲湿地的合理利用区内，适度布局生态观光、生态体验、科普研学、休闲探秘等旅游业态，打造集生态保护、自然观光、科普教育、休闲体验于一体的高原生态旅游目的地。
此外，为了进一步提升泽曲湿地的旅游承载能力，完善生态旅游配套服务功能，泽库县还在 2025 年，启动了泽曲湿地自驾车营地项目的建设工作，这是泽曲湿地建园以来，首个大型标准化旅游配套项目。根据公开的项目招标信息，这一项目的选址位于湿地公园合理利用区的入口区域，项目总投资约数百万元，规划建设了自驾车停靠区、游客休憩区、生态环保厕所、简易休憩廊亭等配套服务设施，配套安装了污水处理、垃圾收集等环保设施。项目的设计和建设，同样严格遵循了 “生态优先、无痕开发” 的理念，所有建筑材料均采用生态环保材料，外观颜色与周边自然景观保持协调，最大限度降低了对生态环境的干扰。项目于 2025 年 10 月完成招投标工作，由青海若航建筑工程有限公司中标承建，项目建设工期为 50 日历天，计划于 2025 年底前全部完工并投入使用。这一项目的建成投用，将有效补齐泽曲湿地旅游配套服务功能的短板，进一步提升景区的生态旅游承载能力，为后续的生态旅游规模化发展提供有力支撑(5)。
4.2 生态旅游活动持续落地与品牌打造
依托不断完善的生态旅游配套设施，泽库县持续以湿地景观为核心吸引物，高频次举办极具地方特色的生态旅游及游牧民俗文化活动，大力推进生态旅游发展，将泽曲湿地打造为全县生态旅游的核心名片。
继 2023 年首届游牧民俗文化旅游节成功举办后，泽库县又在 2024 年 7 月 27 日，举办了第二届游牧民俗文化旅游季暨草原盛会系列活动，活动的规模、游客参与人数以及市场影响力均大幅提升。与首届活动相比，第二届活动的内容更突出生态属性和游客参与性 —— 活动环节的设置，充分依托泽曲湿地的自然景观资源，将生态观光、文化体验、休闲游乐、科普宣教进行了深度结合，除了传统的赛马、民歌大赛、特色产品展销等活动，还新增了湿地徒步、观鸟体验、高原生态自然科普课堂等多种生态旅游体验项目，让游客能够在近距离感受湿地之美的同时，亲身参与到生态保护的宣传中来，进一步提升了泽曲湿地的旅游知名度和影响力。
2026 年 3 月 20 日，泽库县又以泽曲湿地及周边的措日更湖等生态资源为核心，举办了 “泽曲杯” 千人环措日更湖徒步大赛暨春季旅游启动仪式 —— 这是泽库县近年来首次举办的大型春季户外生态旅游活动，活动的核心赛道，就设置在泽曲湿地周边的草原草甸区域内。本次活动的举办，正式拉开了泽库县春季生态旅游的序幕，也标志着泽曲湿地的生态旅游产品体系，进一步得到了丰富和完善。
这一系列生态旅游活动的举办，将泽曲湿地的生态资源优势，逐步转化为了生态旅游发展优势，吸引了越来越多的游客专程前来游览体验，泽曲湿地的旅游知名度和市场影响力持续提升。据泽库县文体旅游广电局的公开统计数据，2023 年泽曲湿地接待游客量，较上一年度增长了近三成；2024 年，游客数量在 2023 年的基础上，又实现了两位数的增长，带动了当地群众增收致富，实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
4.3 旅游配套设施持续优化与体验提升
为了进一步提升景区的生态旅游服务能力，给游客提供更好的游览体验，泽库县在这一阶段，持续加大对泽曲湿地合理利用区内生态旅游配套设施的建设和投入力度，在严格限定的合理利用区内，陆续扩建了游客中心、停车场等一批旅游配套服务设施，进一步完善了景区的旅游服务功能。
截至 2026 年 6 月，泽曲湿地的合理利用区内，已经建成了相对完善的生态旅游配套设施体系，累计铺设架空生态木栈道超过 3 公里，修建观鸟亭、生态观光平台近 10 座，建成了 1 处游客中心、2 处环保停车场，以及配套的环保旅游厕所、垃圾桶、休憩廊亭等基础旅游服务设施，景区的游览导向、生态科普及游客公共休息设施实现了全覆盖，且所有设施均严格按照生态环保标准建设，与周边的自然景观高度融合。
同时，为了提升景区的生态旅游服务水平，泽曲县文体旅游广电局还统筹安排，不定期地对景区的旅游从业人员、生态管护员开展专业服务技能培训，重点培训生态保护基础知识、旅游服务礼仪、游客安全应急处置等方面的知识，提升了景区的整体服务质量；在节假日及旅游高峰期，还安排了专业志愿者，在景区内提供游览指引、生态保护宣传、游客文明游览劝导等公益服务。
如今的泽曲湿地，已经成为了泽库县最具吸引力的生态旅游目的地之一 —— 每年 5 月至 10 月，是这里的最佳旅游观赏时间，此时的泽曲湿地，绿草如茵、水鸟翔集，呈现出一派如诗如画的高原湿地风光；到了冬季，这里则变成了观鸟的胜地，成群的候鸟在此停歇栖息，为生态摄影爱好者提供了绝佳的素材。根据旅游平台的公开游客评价数据，泽曲湿地的原生态自然景观，以及 “无痕开发、生态优先” 的保护管理理念，得到了广大游客的广泛认可，已经成为国内高原生态观光旅游、湿地科普研学的重要目的地。
4.4 生态保护与旅游发展的深度融合
在这一阶段，泽曲湿地的生态保护工作，并未因旅游发展而有丝毫松懈，反而随着旅游活动的开展，得到了进一步的加强和提升。泽库县始终坚持 “生态保护优先” 的核心发展原则，正确处理生态保护与旅游发展的关系，在严格保护生态环境的基础上，科学推进生态旅游的发展，实现了生态保护和旅游发展的双赢。
一方面，泽库县持续加大对泽曲湿地生态保护修复的资金投入力度，不断完善 “天地一体化” 的生态环境巡护监控体系，强化对湿地生态环境的监管 —— 目前，湿地公园内的所有重点生态区域，都已经实现了高清监控摄像头全覆盖，并且所有的监控画面，都通过专线网络，实时同步传输到公园管理服务中心的监控指挥大屏，实现了对湿地生态环境的实时化、网络化、常态化监控，能够第一时间发现、制止并处置破坏湿地生态环境的行为。
另一方面，泽库县还以泽曲湿地的科普宣教馆为核心阵地，结合世界湿地日、世界环境日、野生动物保护日等重要时间节点，不定期地组织开展面向广大游客和当地群众的湿地保护科普宣传活动，全方位、立体化地展示泽曲湿地的生态保护价值和生态保护修复成效，引导广大游客和当地群众，自觉加入到湿地生态保护队伍中来。
在景区的日常运营和游客接待过程中，泽曲湿地公园管理服务中心还严格遵循了 “生态保护优先” 的发展原则，将旅游活动对生态环境的干扰，降到了政策允许的最低限度 —— 所有旅游活动的范围，都被严格限定在规划的合理利用区内；严禁游客进入生态保育区和恢复重建区；在旅游高峰期，合理利用区的游客承载量，将被严格控制在生态环境承载能力范围内；景区内的所有旅游车辆，都必须按照指定的线路行驶，在规定的区域停靠；所有游客的游览活动，都必须在指定的游览区域内进行，确保旅游活动不会对核心生态保护区造成任何干扰。
五、总结与发展现状
截至 2026 年 7 月，泽曲湿地景区（国家湿地公园）从规划建设至今，已经走过了十余年的发展历程，其发展历程并非单纯的景区建设史，而是一部高原高寒湿地生态保护与修复的奋斗史，以及生态资源价值转化的探索史。
5.1 发展现状
经过十余年的不懈努力，泽曲湿地的生态环境质量，实现了从 “局部退化” 到 “生态优先” 的历史性逆转，曾经一度沙化、退化的湿地，如今又恢复了草肥水美、鸟类翔集的自然原貌，生态保护修复成效十分显著。根据泽库县生态环境局最新的生态监测数据，泽曲湿地的生态系统完整性持续向好，区域内的生物多样性得到了很好的恢复和保护，与十几年前相比，湿地内的鸟类种类新增了 5 种，植被类群新增了 9 种，国家重点保护物种的数量，也呈现出明显的增长趋势；泽曲河的水质状况，也常年保持在 Ⅱ 类水质标准以上，稳定达到了优质水环境标准。
在生态环境持续向好的同时，泽曲湿地的生态旅游发展，也实现了从无到有、从小到大的跨越式发展，逐步构建起了生态保护与生态旅游良性互动、协同发展的模式。目前，泽曲湿地已经构建了相对完善的生态保护体系和旅游服务体系；生态观光、自然研学、科普教育、休闲探秘等旅游业态初具规模，成为了黄河上游生态旅游带的重要组成部分，以及泽库县四大国家级生态旅游名片之一；其 “生态保护优先、合理适度开发” 的发展模式，得到了广大游客和行业内的广泛认可。
更值得关注的是，泽曲湿地的生态保护与旅游融合发展，还取得了显著的社会效益 —— 通过发展生态旅游，当地牧民群众实现了 “家门口就业”，从过去的 “利用自然资源放牧”，转向了 “保护生态资源发展旅游服务业”，有的当上了生态管护员，有的在景区从事旅游服务工作，有的通过出售本地特色产品实现了增收，在潜移默化中，转变了生产生活方式，降低了对湿地生态环境的依赖，为湿地生态长效保护提供了坚实的社会基础。
5.2 核心发展节点复盘
梳理泽曲湿地景区至今的发展历程，有以下几项关键节点，构成了其完整的发展脉络，也是理解其生态保护修复历程的核心抓手：
2015 年：发展起点：2015 年 12 月，原国家林业局正式批准开展国家湿地公园试点建设，从此泽曲湿地被纳入国家生态保护体系，标志着其保护与发展正式上升为国家级生态建设项目，开启了有规划、有资金、有专业管护的全新发展阶段。
2015 年 - 2020 年：生态治理与试点建设阶段：这一阶段的核心任务是 “治理修复、补齐短板”，泽库县通过成立专项执法小组、关停违规采沙采石场、设置生态管护员岗位、实施中央财政湿地补助项目等多种举措，强力推进湿地生态治理和修复，完成了试点建设的各项任务，公园的生态环境、基础设施、管护体系等方面得到了系统性提升，2020 年 12 月，正式通过国家湿地公园验收。
2021 年 - 2023 年：保护修复与生态旅游起步阶段：这一阶段的核心任务是 “巩固修复成果、适度开发利用”，泽库县在持续强化生态保护修复、构建常态化管护机制的基础上，启动了生态旅游配套设施建设，改造提升了大批生态旅游配套设施，2023 年，泽曲湿地被列入国家重要湿地名录，同年，泽库县依托泽曲湿地，举办首届游牧民俗文化旅游节，正式拉开了生态旅游发展的序幕。
2024 年 - 2026 年：生态旅游融合发展阶段：这一阶段的核心任务是 “强化生态保护、提升旅游体验、推动价值转化”，泽库县通过持续完善生态旅游配套设施、举办系列生态旅游活动、强化生态保护监管等举措，实现了生态保护与生态旅游的良性互动，将泽曲湿地打造为了全县生态旅游的核心名片，依托优质生态资源，带动了当地经济社会发展。
5.3 生态保护与发展的辩证逻辑
纵观泽曲湿地的发展历程，其最核心的发展经验，就是始终坚守 “生态保护优先” 的基本前提，正确处理生态保护与旅游发展的关系，没有因为短期的旅游利益而突破生态保护的红线 —— 在规划层面，明确 “以生态保护修复为核心” 的基本导向，严格控制旅游开发的边界范围；在建设层面，旅游配套设施的建设，始终遵循 “生态优先、无痕开发” 的理念，将对生态环境的干扰降到最低；在运营层面，通过强化立体管护、科学控制游客流量，确保旅游活动在生态环境承载能力之内。
从发展结果来看，泽曲湿地的生态保护与旅游发展，实现了相互促进、双向赋能的良性发展 —— 优质的生态环境，是泽曲湿地发展生态旅游的核心竞争力；而生态旅游的适度发展，不仅没有破坏生态环境，反而为湿地生态保护提供了更充足的资金支撑，提升了当地群众保护生态的积极性，让生态保护工作，从过去的 “政府单向投入”，逐步转变为 “政府 + 市场 + 群众” 的多元共治格局。
站在新的发展节点上，泽曲湿地的生态保护与旅游发展，仍然面临着诸多挑战 —— 生态保护修复的成果，还需要长期巩固和持续提升，高海拔地区的生态修复成本和难度，依然处于较高水平；生态旅游的发展，还面临着配套服务体系不够完善、旅游产品业态不够丰富、专业人才支撑不足等短板，需要在后续的发展中，持续加以解决。
但可以肯定的是，沿着当前 “生态保护与生态旅游融合发展” 的路径持续走下去，泽曲湿地的未来，必将在生态保护与绿色发展的双重赋能下，成为青藏高原高寒湿地生态保护的典范，引领区域生态旅游高质量发展。
六、备注说明
本文梳理的泽曲湿地景区（国家湿地公园）发展历程及相关节点信息，主要基于泽库县人民政府办公室、青海省林业和草原局、青海省人民政府等官方政务公开渠道，以及央广网、青海日报、青海新闻网等主流权威新闻媒体的公开报道，相关数据均来自官方公开统计数据，交叉核验后属实，最大限度保证了内容的客观真实。
同时，由于泽曲国家湿地公园的管理工作，长期以林业草原主管部门为主导，而旅游发展工作，由当地文旅部门统筹推进，目前缺少针对景区独立、完整的官方编年大事记；部分早期建设的旅游配套设施，公开渠道未披露具体精准建设时间；部分公开报道未提及具体实施细节和准确时间节点，本文只能基于公开可查权威素材，进行系统梳理和补充完善，无法保证所有节点都完整无遗漏、百分百准确。
此外，需要特别说明的是，泽曲湿地的部分生态旅游项目，如自驾车营地项目、部分观景木栈道项目，截至本文发布时，仍在建设或优化提升中，后续的实际建成投用时间，可能会随着建设进度的调整而发生变化。
如需更精准、更细致的权威性信息，建议通过以下三种渠道获取：一是查阅泽库县人民政府官网中关于泽曲国家湿地公园的年度政务公开报告，二是致函泽库县泽曲林场（泽曲湿地公园管理服务中心）申请公开相关档案资料，三是查阅公园入口处设立的官方科普宣教标识牌或景区官方宣传折页。
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[75] 【新时代 新征程 新伟业】“拯救”泽曲大草原 http://www.zeku.gov.cn/news/show/1721
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[77] 苗木培育:构筑泽库绿色生态屏障——探访泽库县高海拔苗木培育基地 http://hnb.huangnan.gov.cn/Img/2015/7/p201507214c4d42493d294b739fe560b034fa2bd0.pdf
[78] 花儿朵朵竞相开培训就业上台阶 http://hnb.huangnan.gov.cn/Img/2016/1/p201601110cc5ce3e761b4404b681143237751495.pdf
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[91] 镜头里的青海|泽曲湿地候鸟翔集 国家湿地公园绘就生态答卷 http://www.zeku.gov.cn/news/show/2702
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[97] 携程笔记-探秘泽库草原三日行🌿 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=323339052&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[98] 风声里的文化回响 土地上的活力生长_金台资讯 http://m.toutiao.com/group/7589541170134303232/
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[100] 【黄南州】保护湿地是我们共同的责任-政务公开-青海省人民政府网 http://www.qinghai.gov.cn/zwgk/system/2023/06/21/030019061.shtml
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[103] 保护湿地是我们共同的责任_黄南报-20230714期-第A4版:生态黄南 http://hnb.huangnan.gov.cn/content/2023-07/14/011076.html
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[116] 【黄南州】泽库县筑牢生态屏障 绘就绿色发展新图景-政务公开-青海省人民政府网 http://www.qinghai.gov.cn/zwgk/system/2025/09/26/030082360.shtml
[117] 黄南泽库:“山间盆地”的生态逆袭_青海日报 http://m.toutiao.com/group/7262166817425162809/
[118] 镜头里的青海|泽曲湿地候鸟翔集 国家湿地公园绘就生态答卷 http://www.zeku.gov.cn/news/show/2702
[119] 保护湿地是我们共同的责任 http://hnb.huangnan.gov.cn/Img/2023/7/p2023072522df70b5c4784f18a58c7369b315e7d8.pdf
[120] 自然风貌 http://www.zeku.gov.cn/contents/show/145
[121] 青海泽库:风吹泽曲湿地 高原绿意葱茏_央广网 https://news.cnr.cn/local/dftj/20230728/t20230728_526349607.shtml
[122] 活非遗 亮景点 文化旅游在融合发展中相得益彰 http://www.zeku.gov.cn/news/show/1226
[123] 【黄南文旅】泽库“泽曲杯”千人环措日更湖徒步大赛暨春季旅游启动仪式圆满举行_活动_生态_游客 https://m.sohu.com/a/999151599_121106869/
[124] 青海泽库 :【高天圣境 生态泽库】夏季旅游路线_泽库融媒 http://m.toutiao.com/group/6826539723213767176/
[125] 泽曲草原水更清景更美_生态_中国西藏网 http://www.tibet.cn/cn/ecology/202212/t20221221_7331425.html
[126] 青海泽库:风吹泽曲湿地 高原绿意葱茏_央广网 http://m.toutiao.com/group/7260679575326409216/
[127] “拯救”泽曲大草原-青海省新闻办-青海新闻网 http://www.qhio.gov.cn/system/2023/05/15/030018320.shtml
[128] 黄南:保护湿地是我们共同的责任-政务公开-青海省人民政府网 http://www.qinghai.gov.cn/zwgk/system/2023/06/21/030019064.shtml
[129] 泽曲湿地候鸟翔集 国家湿地公园绘就生态答卷_央广网 http://www.cnr.cn/qhfw/ldjh/20250925/t20250925_527375915.shtml
[130] 保护湿地是我们共同的责任_黄南报-20230714期-第A4版:生态黄南 http://hnb.huangnan.gov.cn/content/2023-07/14/011076.html
[131] 泽库两个重要生态保护规划通过评审_青海新闻网 http://m.toutiao.com/group/6252014519867703554/
[132] 保护湿地是我们共同的责任 http://hnb.huangnan.gov.cn/Img/2023/7/p2023072522df70b5c4784f18a58c7369b315e7d8.pdf
[133] 【2023江河源环保世纪行】黄南:保护湿地是我们共同的责任_北青网 http://m.toutiao.com/group/7246940766407426575/
[134] 【黄南州】保护湿地是我们共同的责任-政务公开-青海省人民政府网 http://www.qinghai.gov.cn/zwgk/system/2023/06/21/030019061.shtml
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）