惠州南昆山生态旅游度假区发展大事记（1958-2026 年）
引言
南昆山生态旅游度假区位于广东省惠州市龙门县西南部，是粤港澳大湾区重要的生态旅游目的地，被誉为 "北回归线上的绿洲" 和 "南国避暑天堂"。南昆山古称蓝瀵山，在明、清时期属长沙乡平康都子角司，民国初期改为南崑山，民国时期为龙门县第十二区。
南昆山的发展历程可以追溯到 1958 年国营南昆山林场的建立，从此开启了从林业生产到生态保护、再到旅游开发的转型之路(14)。经过 60 多年的发展，南昆山已从一个封闭的林场逐步发展成为集国家森林公园、国家 AAAA 级旅游景区、国家生态旅游示范区、省级旅游度假区等多项荣誉于一身的综合性生态旅游度假区(159)。
本大事记系统梳理了南昆山从 1958 年至 2026 年 4 月的发展历程，重点关注其在国家级景区认定、重大建设项目、旅游开发进程和荣誉获得等方面的重要事件，旨在全面展现南昆山生态旅游度假区的发展轨迹和成就。
一、早期建设与生态保护阶段（1958-1993 年）
1.1 林场建设与基础设施起步（1958-1980 年代）
1958 年 5 月，国营南昆山、密溪林场正式成立，这标志着南昆山开发建设的起点(14)。从 1958 年到 1959 年，龙门县兴起了育苗造林的热潮，农村人民公社创办了社队的林场，组织全民造林，加速造林绿林进度，两年共造林 26.15 万亩(19)。国营南昆山林场就是南昆山自然保护区的前身(19)。
交通基础设施建设方面取得重大突破。1958 年 5 月，人们开始开辟永汉至南昆山下坪公路，这条公路由永汉修至南昆山下坪社区，共 18 公里 108 弯(121)。由于当时条件有限，物资比较匮乏，都是用人工方式开凿公路，人们拿着大铁锤、铁凿、钢钉等工具开凿，用炸药炸开大石，接着用人工做的竹耙、竹簸把泥土和石头搬运出去，日以继夜一点点开凿出来。这条公路于1960 年正式通车，成为通往南昆山的第一条公路(122)。
林场发展过程中经历了多次名称变更：1968 年改名为南崑山林场，1981 年恢复名为南昆山林场。1982 年，林业部在南昆山建立南方遥感场，这是中国南方地区第 1 座林业遥感试验场(66)，标志着南昆山在林业科研领域的重要地位。
1.2 自然保护区建立（1984 年）
1984 年 4 月，经广东省人民政府批准，在南昆山林场划出部分林地建立南昆山自然保护区，面积为 28305 亩(73)。这一决定使得当地的生态资源得到更加规范的保护与开发(102)。南昆山省级自然保护区现归惠州市林业局直管，为后续的生态旅游发展奠定了坚实基础。
1.3 行政管理体制变革（1986-2000 年）
1986 年 12 月，南昆山撤区设镇（乡）建制，南昆山林场转制为南昆山镇。这一行政管理体制的变革，为南昆山的综合发展提供了更好的制度保障。
进入 1990 年代，南昆山的旅游开发开始起步。1993 年，经国家林业部批准，南昆山国家森林公园正式成立(101)。这标志着南昆山在生态保护与旅游开发上进入了新的阶段，政府开始作为主要力量参与南昆山的开发和建设(43)。
1994 年，具有里程碑意义的事件发生了：来自广州的动植物研究学家巫露平先生来到南昆山中坪尾考察，被当地优美的自然环境吸引，在中坪尾建起了南昆山第一家家庭旅馆 —— 高山森林度假村（后改名为高山别墅）(69)。这是广东最早一批民宿的原型，开创了 "家庭经营的旅馆" 概念的先河(75)，开启了南昆山特色民宿产业的篇章(71)。
二、旅游开发与品牌建设阶段（2001-2015 年）
2.1 管理体制改革与旅游区成立（2001-2002 年）
进入 21 世纪，南昆山迎来了重要的管理体制改革。2001 年，成立龙门县南昆山生态旅游区管理委员会，这标志着南昆山从传统的林业管理向旅游管理转型。2002 年 11 月，南昆山正式撤镇成立南昆山生态旅游区，辖地 129 平方公里，经济和文化建设转向以发展旅游业为中心(101)。
2002 年，南昆山举办了首届南昆山生态旅游文化节（9 月 5 日至 6 日）(135)，这是南昆山旅游品牌建设的重要起点。同年，南昆山被列为省旅游扶贫对象之一(38)，获得了更多政策支持和资金投入。
2.2 国家级景区创建成功（2007 年）
2007 年 12 月 4 日，南昆山迎来了旅游发展史上的重要时刻：南昆山生态旅游度假区、南昆山温泉旅游大观园、龙门温泉旅游度假区3 家旅游景区同时通过国家旅游局 4A 级景区的评审验收，被全国旅游景区质量等级评定委员会评定为国家 AAAA 级旅游景区(76)。这一成就标志着南昆山旅游发展进入了新的阶段。
2.3 生态旅游示范区建设（2010-2015 年）
2010 年，龙门县被国土资源部公布为首批 **"中国温泉之乡"**，成为广东首个获此称号的县(54)。同年，龙门首次提出 "环南昆山" 的概念，打造 "环南昆山" 生态旅游经济带，与相邻的博罗、从化、增城等地联动发展(54)。
2012 年，龙门县启动建设包括南昆山、永汉、麻榨、龙华、龙潭等在内约926 平方公里区域的环南昆山森林温泉度假旅游产业园区，该区域旅游业快速发展，越来越多居民把楼房改建成家庭旅馆(44)。
2015 年，南昆山在生态旅游建设方面取得重大突破：获得广东十大 "最美森林"称号*********；同年 10 月 14 日，南昆山创建国家生态旅游示范区工作通过省的技术初评(91)。
三、品牌提升与高质量发展阶段（2016 年至今）
3.1 国家生态旅游示范区认定（2016 年）
2016 年 1 月 20 日，南昆山生态旅游区被国家旅游局、环境保护部认定为国家生态旅游示范区并正式公布(91)。这是惠州市第一个获得 "国家生态旅游示范区" 称号的景区，也是广东省 2015 年唯一入选的景区(90)。南昆山凭借得天独厚的生态优势和扎实的创建工作，成功通过由省旅游和环保部门组成专家组的考核验收，经省级旅游和环保部门联合推荐、专家评审等程序，最终获得认定(94)。
3.2 省级荣誉持续获得（2018-2019 年）
2018 年，南昆山在品牌建设方面取得新成就：
2019 年，南昆山生态旅游区成功获评 **"省级旅游度假区"** 称号(125)，进一步提升了在省内旅游市场的地位。
3.3 乡村旅游重点村建设（2019 年）
2019 年 7 月，南昆山生态旅游区中坪尾村成功入选首批全国乡村旅游重点村名录(147)。在入选的 320 个全国乡村旅游重点村中，广东省共有 10 个，中坪尾是惠州市唯一入围的村（居）(147)。中坪尾村先后被评为 "广东最美丽乡村"、"广东省旅游特色村"、"广东自然生态类最美乡村旅游示范区" 等荣誉(148)。
同年，南昆山在基础设施建设方面投入 422 万元，对川龙瀑布、一线天、神鹰石、九重远眺等景点进行美化绿化、升级改造(59)。中坪尾成功申报全国乡村旅游重点村，南昆山正在全力创建省级旅游度假区(59)。
3.4 国家级旅游度假区创建（2020 年至今）
进入 2020 年代，南昆山开启了创建国家级旅游度假区的新征程。2020 年，南昆山生态旅游区完成了《创建国家级旅游度假区工作方案》的制定，为创建工作提供了方向指引(58)。同年，南昆山还完成了广东省文化和旅游融合发展示范区（二坑）申报工作以及全国乡村旅游重点村（二坑）申报工作，推动二坑居民小组文旅融合发展(58)。
2020 年，在新冠疫情的背景下，南昆山下坪社区仍实现旅游收入约1.67 亿元，接待游客近50 万人次(55)。同年，龙门县委县政府出台实施《关于支持南昆山旅游加快发展的十条措施》，对南昆山的经济发展提供了重要支持(56)。
2023 年 3 月 29 日，龙门县政府二级主任带领文广旅体局相关负责人、省国家开发银行代表到南昆山生态旅游区召开 **"国开行助力南昆山旅游高质量发展座谈会"**(125)，为南昆山的进一步发展提供金融支持。
2025 年，南昆山在国家级旅游度假区创建方面取得重要进展：
完成了《广东南昆山生态旅游度假区总体规划（2025-2035）》的编写，并获得惠州市级批复(108)
制定了《南昆山生态旅游度假区创建国家级旅游度假区整治提升方案》和《南昆山生态旅游度假区创建国家级旅游度假区任务分解表》，共六大部分 131 项提升任务(108)
2025 年全区接待游客人次约173.09 万人次，同比增长 3.17%，旅游收入为6.99 亿元，同比增长 3.9%
2026 年 3 月 28 日，南昆山生态旅游区管委会在花竹社区二坑村成功举办第三届毛茶文化旅游节暨森林亲子活动(53)，进一步丰富了旅游产品业态。
3.5 环南昆山 — 罗浮山引领区建设（2024 年至今）
2024 年 9 月 18 日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅发布《关于推进环南昆山 — 罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》。意见明确提出，到 2035 年，将环南昆山 — 罗浮山地区建成岭南特色鲜明、高端产业集聚、品牌享誉中外的世界级森林温泉康养目的地和国家级旅游度假区(60)。
引领区建设提出了 **"六个一" 世界级工程 ** 作为引领，包括：一座世界级森林度假小镇、一个世界级高端民宿群落、一批世界级建筑艺术地标、一条世界级户外山路赛道、一个世界级低空旅游基地和一条世界级天然氧吧游线(63)。
2026 年，环南昆山 — 罗浮山引领区规划了199 宗重大项目，其中交通路网类项目占据核心地位，以 200 公里最美旅游公路二期建设为龙头，总投资约18 亿元。惠州环南昆山 — 罗浮山引领区最美旅游公路全长 218 公里，以独特的 8 字形串联起南昆山和罗浮山，途经博罗县长宁、横河，龙门麻榨、永汉、龙潭、龙华等镇，涵盖 1 条国道、1 条省道、7 条县道，一路连接 9 个镇（管委会）、54 个行政村，200 多个景点(107)。
结语
回顾南昆山生态旅游度假区从 1958 年至 2026 年 4 月的发展历程，我们可以清晰地看到一条从林业生产→生态保护→旅游开发→品牌提升→高质量发展的转型之路。
南昆山的发展成就主要体现在以下几个方面：
生态保护成效显著。从 1984 年建立省级自然保护区到 1993 年成立国家森林公园，再到 2016 年获评国家生态旅游示范区，南昆山始终坚持生态优先的发展理念，森林覆盖率达到 96.93%，成为北回归线上的绿色明珠。
旅游品牌不断提升。南昆山已获得国家森林公园、国家 AAAA 级旅游景区、国家生态旅游示范区、省级旅游度假区、广东省森林小镇、中国天然氧吧等多项国家级和省级荣誉(159)，品牌影响力持续扩大。
产业体系日趋完善。从 1994 年第一家家庭旅馆的建立到如今拥有近 400 家民宿、酒店、农家乐，南昆山已形成了完整的旅游产业体系(164)。特别是在民宿产业发展方面，南昆山被誉为 "广东民宿发源地"，引领了广东省民宿产业的发展潮流(160)。
发展模式不断创新。南昆山在发展过程中探索出了 "政府引导、市场运作、群众参与" 的发展模式，特别是近年来创新的 "国企建设、民企参与运营" 的 "1.0 模式" 和 "国企 + 民企 + 村集体 + 村民" 的共富模式，为乡村振兴提供了有益借鉴(158)。
展望未来，随着环南昆山 — 罗浮山引领区建设的深入推进和国家级旅游度假区创建工作的持续开展，南昆山生态旅游度假区将迎来更加广阔的发展前景。南昆山正以创建国家级旅游度假区为抓手，聚焦世界级森林度假首选地这一发展定位，围绕提升三类主要景观、落实五个 "一" 构想、建设两大平台、打造新 "五样"、挖掘南昆文化，奋力谱写高质量发展新篇章(159)。
南昆山的发展历程充分证明，坚持生态优先、绿色发展，充分发挥自然资源优势，创新发展模式，是实现绿水青山向金山银山转化的成功路径，为广东省乃至全国的生态旅游发展提供了宝贵经验。
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[89] 南昆山生态旅游区成功创建省级旅游度假区 https://gdxk.southcn.com/hz/lmxk/xwbd/content/post_531102.html
[90] 龙门南昆山成惠州首个国家生态旅游示范区 https://static.nfapp.southcn.com/content/201602/04/c43257.html
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[95] 南昆山榜上有名_龙门发布 http://m.toutiao.com/group/6769448552159511044/?upstream_biz=doubao
[96] 北回归线上这片神秘森林，为何成为大湾区的避暑胜地? https://m.itouchtv.cn/article/add6e5fc9b2e856b54addf4a62fc4fa6
[97] 南昆山获评国家生态旅游示范区-龙门县龙门视窗 https://www.longmen.net/article/article_24889.html
[98] 国家生态旅游示范区[具有明确地域界线的生态旅游区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%94%9F%E6%80%81%E6%97%85%E6%B8%B8%E7%A4%BA%E8%8C%83%E5%8C%BA/9524283?baike_source=doubao
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[101] 【龙门视点】绿洲兴旅游 大山变名山_南方plus_南方+ http://static.nfapp.southcn.com/content/202012/23/c4486688.html
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[103] 两山联动奏响高质量发展最美乐章 https://www.huizhou.gov.cn/zwgk/hzsz/zwyw/content/mpost_5597415.html
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[107] 惠州环南昆山—罗浮山引领区218公里最美旅游公路建成通车暨骑行活动启动!_惠州发布 http://m.toutiao.com/group/7521259345435279872/?upstream_biz=doubao
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[114] 南昆山:打造国内一流旅游度假区_惠州_数字报_奥一网 https://m.oeeee.com/m.php?s=/m/mshow/ctime/1637251200/type/nis/id/627325/mtype/1/channel/nis
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[116] 南昆山打造生态旅游度假区_手机新浪网 https://finance.sina.cn/sa/2003-10-01/detail-ikkntiak7739980.d.html
[117] 不可居无竹 顶级生态度假地_尚品频道_新浪网 https://style.sina.com.cn/lei/hotels/2011-01-26/075473196.shtml
[118] 龙门南昆山中恒生态旅游开发有限公司,惠州生态旅游开发旺铺 http://lmnkszhs.cn.biz72.com/
[119] 龙门南昆山中恒生态旅游开发有限公司怎么样 - 职友集 https://m.jobui.com/company/1275533/impression/?do=edit
[120] 龙门县南昆山十字水生态度假村有限公司 https://m.11467.com/huizhou/co/163114.htm
[121] 【奋斗百年路】1960 年:永汉至南昆山下坪公路通车 https://gdxk.southcn.com/hz/lmxk/xwbd/content/post_465770.html
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[123] 龙门70年丨1979年:龙门13个人民公社全部通公路_搜狐网 https://m.sohu.com/a/346462544_120206659/
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[131] 南昆山旅游度假区 http://www.ainankun.com/col.jsp?id=105
[132] 喜讯!南昆山生态旅游区成功创建省级旅游度假区! https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_5159879
[133] 龙门70年 | 1960年:永汉至南昆山下坪公路通车 https://m.thepaper.cn/baijiahao_4291926
[134] 探访广东龙门“中国天然氧吧”森林小镇--南昆山 https://m.chinanews.com/wap/detail/zw/sh/2018/10-02/8641701.shtml
[135] 龙门70年丨2002年:首届南昆山生态旅游文化节举行 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_5179790
[136] 【聚焦两会】重温时间轴:2019年，龙门人干成了这些事~ https://m.thepaper.cn/baijiahao_7454933
[137] 2021年政府工作报告 http://www.longmen.gov.cn/zfxxgkml/lmxrmzfmhwz/zfgzbg/content/mpost_4188921.html
[138] 喜讯!南昆山生态旅游区获评“省级旅游度假区”称号_惠州发布 http://m.toutiao.com/group/6769440253833904644/?upstream_biz=doubao
[139] 广东南昆山国家森林公园 | 广东省情网 http://dfz.gd.gov.cn/index/yxgd/gdyj/content/post_4587870.html
[140] 这十个获得了“广东最美森林”称号，你都去过哪几个?|163_手机网易网 https://3g.163.com/dy/article/DP45PFMU0524F04M.html
[141] 现实版的绿野仙踪——南昆山生态旅游区_南方plus_南方+ https://static.nfapp.southcn.com/content/202109/15/c5746646.html?enterColumnId=22113
[143] 惠州有一个让人流连忘返的世外桃源!_搜狐网 https://m.sohu.com/a/285571166_645312/
[144] 探访广东龙门“中国天然氧吧”森林小镇——南昆山_中国新闻网 http://m.toutiao.com/group/6607594898952552968/?upstream_biz=doubao
[145] 南昆山温泉大观园[国家4A级景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%8D%97%E6%98%86%E5%B1%B1%E6%B8%A9%E6%B3%89%E5%A4%A7%E8%A7%82%E5%9B%AD/2918234?baike_source=doubao
[146] 国家级荣誉!南昆山生态旅游区中坪尾村获评首批全国乡村旅游重点村_南方plus_南方+ https://static.nfapp.southcn.com/content/201908/02/c2486431.html
[147] 中坪尾村:全国乡村旅游重点村_龙门发布 http://m.toutiao.com/group/6727536859687158285/?upstream_biz=doubao
[148] 文旅部公布首批全国乡村旅游重点村名单，龙门中坪尾村上榜_南方+客户端 http://m.toutiao.com/group/6719040681987277326/?upstream_biz=doubao
[150] 龙门县南昆山生态旅游区中坪尾村上榜 http://e.hznews.com/hzrb/pad/content/201908/06/content_902673.html
[151] 玩转引领区!游玩攻略，精华景点“一网打尽”! https://www.nfnews.com/content/xovKWOgjyJ.html
[153] 惠州市文化广电旅游体育局网站 http://wgltj.huizhou.gov.cn/zwgk/jytaxxgk/content/post_5568537.html
[154] 两山联动奏响高质量发展最美乐章 https://www.huizhou.gov.cn/zwgk/hzsz/zwyw/content/mpost_5597415.html
[155] 惠州五大引擎发力推动环南昆山—罗浮山引领区农文旅体融合创新局_地市新闻_广东省文化和旅游厅 https://whly.gd.gov.cn/news_newdsxw/content/post_4757792.html
[156] “协两环、汇三江、融城乡” ，环南昆山—罗浮山引领区广州片区这样建 - 广州市人民政府门户网站 https://www.gz.gov.cn/zt/lmgzssst/content/post_10235789.html
[157] 广州蹄疾步稳推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设 - 广州市人民政府门户网站 https://www.gz.gov.cn/zt/gzlfzgzld/gzgzlfz/content/post_10287259.html
[158] 惠州市农业农村局网站 http://nyncj.huizhou.gov.cn/zwzc/xwzx/bsyw/content/post_5672797.html
[159] 南昆山管委会 - 南昆山旅游度假区 http://www.ainankun.com/nd.jsp?fromMid=424&id=7
[160] 八成南昆山民宿内卷严重 高端化平台化或是突围关键_惠州新闻网 http://www.hznews.com/xqrm/lmx/202311/t20231129_1540951.shtml
[162] 「惠州文脉·聚焦」行业洗牌加速 南昆山如何谱写民宿“生意经”_羊城晚报•羊城派 http://m.toutiao.com/group/6993133304182473229/?upstream_biz=doubao
[163] 90后返乡开高端民宿定价上千元 带动乡邻客房涨价_今日惠州网 http://www.huizhou.cn/news/newsc_counties/newsc_clm/202603/t20260304_1644406.htm
[164] 千年古榕展新枝 老村民宿换新颜_南方都市报 http://m.toutiao.com/group/7522995633284842020/?upstream_biz=doubao
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）