惠州·巽寮国际滨海旅游度假区景区大事记
引言
惠州・巽寮国际滨海旅游度假区位于广东省惠州市惠东县稔平半岛西南部，大亚湾东岸，是中国南方著名的滨海旅游度假胜地。景区拥有 16 公里原生态海岸线和 11 公里天赐白金沙滩，形成了 "七山八湾十八景、九十九座洲岛" 的独特景观格局(52)。从一个默默无闻的小渔村发展成为国家 4A 级旅游景区和省级旅游度假区，巽寮湾的发展历程见证了中国滨海旅游业的蓬勃兴起和转型升级。
本大事记系统梳理了巽寮湾景区从 1993 年创建以来的重要发展节点，涵盖了景区成立、重大开发建设项目、大型活动举办、荣誉称号获得等各个方面，全面呈现了这一滨海旅游胜地的发展脉络和辉煌成就。
一、景区发展历程（1993-2026）
1.1 早期开发阶段（1993-2000）
1993 年是巽寮湾发展史上的重要转折点。这一年，惠州市政府决定在此建立巽寮湾市级旅游度假区，标志着巽寮湾正式走上旅游发展之路(25)。在此之前，巽寮湾还只是一个默默无闻的小渔村，有着悠久的历史渊源。
关于巽寮湾地名的由来，有两种主要说法。第一种说法与北宋大文豪苏轼有关。北宋绍圣元年，苏轼因政见不合被贬至惠州，当时巽寮湾尚名 "鸭寮"，因咸淡水交汇、滩涂肥沃，乡民多在此搭寮养鸭。苏轼认为 "鸭寮" 之名粗陋，又惜此湾风光绝胜，便挥毫泼墨，将 "鸭寮" 更名为巽寮，并题字于岸边岩石之上(12)。
第二种说法则与当地的历史沿革有关。据记载，早在明正统十二年（1447 年），便已有先民在此渔耕定居，初名 "顺寮"，寄托安居顺遂之意。后来村里发生火灾，茅寮被烧毁，村民们认为 "顺" 字没能护住大家，为了祈求风调雨顺、出海平安，便改用八卦中的 "巽" 字，正式定名巽寮(2)。清咸丰二年（1852 年），书法家傅维在凤池岛石崖上题写了 "日暖风池" 四个大字，成为巽寮湾现存最早的摩崖石刻之一(25)。
1996 年，巽寮湾被广东省确定为广东省东部地区的重点旅游景点，这一官方认定为其旅游开发拉开了序幕(25)。这一时期，巽寮湾的旅游基础设施开始逐步完善，为后续的大规模开发奠定了基础。
2000 年，巽寮湾被惠州市确定为一级旅游功能区和一级保护区，体现了政府对这一区域旅游资源保护和开发的高度重视(25)。
1.2 快速发展阶段（2002-2010）
进入新世纪后，巽寮湾的发展进入了快车道。2002 年初，惠州市人民政府批准成立巽寮湾滨海旅游度假区管理委员会，作为惠东县人民政府的派出机构，实行统一保护、统一规划和统一管理(25)。这一管理体制的建立，为巽寮湾的规范化、科学化发展提供了制度保障。
2005 年是巽寮湾发展史上的关键节点。这一年，北京金融街投资（集团）有限公司开始投资巽寮湾进行开发建设(25)。金融街控股股份有限公司作为中国房地产上市公司 10 强，其进驻标志着巽寮湾旅游开发进入了一个全新的阶段。金融街以 2.62 亿元的代价拿下了巽寮湾片区规划占地 29 平方公里、总建筑面积约 246.95 万平方米的超大型项目(56)。
2007 年，金融街控股股份有限公司与惠东县政府签订巽寮湾整体开发协议，标志着巽寮湾旅游开发进入快速发展阶段(63)。同年，金融街巽寮湾项目正式动工建设(54)。按照最初规划，整个项目开发周期为 8-12 年，总投资额达到 200 亿元(53)。
金融街控股特别邀请了世界排名前三的英国阿特金斯公司全程规划设计，将巽寮湾约 29 平方公里的土地规划为三大片区：北区 "绿之海洋"、中区 "深蓝小镇"、南区 "世外桃源"(4)。这种高起点、高标准的规划设计，为巽寮湾打造世界级滨海旅游度假胜地奠定了坚实基础。
2008 年是巽寮湾项目建设的重要年份。6 月 15 日，项目正式推出凤池岛一期，开盘当天推出 126 套房源，销售 114 套，去化率达到 88%(53)。同年，喜来登酒店、嘉华酒店等五星级酒店陆续开业，为游客提供高端旅游度假服务(4)。凤池岛酒店式公寓也在这一年开始面市，首推产品开盘即售罄(4)。
经过几年的开发建设，巽寮湾的旅游基础设施日趋完善，旅游产品日益丰富。2010 年，巽寮湾被评为国家 4A 级旅游景区，这是对其发展成就的高度认可(25)。
1.3 品牌提升阶段（2011-2020）
成为国家 4A 级景区后，巽寮湾进入了品牌提升阶段。这一时期，景区在保持快速发展势头的同时，更加注重品质提升和品牌建设。
2012 年，时任金融街控股董事长刘世春公开表示，未来三年（2012 年至 2014 年）将基本建成巽寮湾(54)。这一表态体现了开发商对项目建设的信心和决心。
2013 年，金融街通过 13 年的开发建设，使巽寮湾成为享誉珠三角的滨海度假目的地(58)。同年，南方都市报报道称，金融街巽寮湾项目历经 10 多年开发建设，已经成为国家 4A 级景区(58)。
2017 年 12 月，巽寮湾滨海旅游度假区成功创建省级旅游度假区，成为惠州首个省级旅游度假区(27)。按照相关管理办法，巽寮成功创建省级旅游度假区一年后，即可申报国家级旅游度假区(27)。这一成就标志着巽寮湾在旅游品质和服务水平上达到了新的高度。
在这一阶段，巽寮湾还获得了众多荣誉称号，包括 "惠州市民最喜爱景点"、"广东滨海旅游示范景区"、"广东省国民旅游休闲示范单位"、"广东省十佳滨海旅游景区"、"全国最佳休闲名镇"、"全国特色景观旅游名镇" 等(27)。这些荣誉的获得，充分体现了社会各界对巽寮湾发展成就的认可。
1.4 现代化建设阶段（2021-2026）
进入 "十四五" 时期，巽寮湾开启了现代化建设的新征程。2021 年 9 月 23 日，惠东县召开 "优化提升旅游产业发展，加快步伐打造世界一流旅游胜地" 新闻发布会，明确提出将巽寮打造成为世界一流旅游胜地的目标。
2025 年是 "十四五" 规划的收官之年，巽寮度假区在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，聚焦增强发展动能、提升民生品质、筑牢安全屏障三大核心任务。
根据惠东县巽寮滨海旅游度假区 2025 年工作总结，景区在这一年取得了显著成就：旅游人数约 390.67 万人次，同比增长 2%；成功举办第十一届妈祖文化非遗活动，创新开展巽寮 "最大直径青铜盆" 吉尼斯世界纪录挑战活动并成功挑战；成功举办斯巴达勇士赛等国际知名体育赛事。
2026 年，巽寮湾的发展进入了新的阶段。根据 2026 年工作谋划，景区将始终以创建国家级旅游度假区为总抓手，推动巽寮从 "景点旅游" 向 "全域度假" 转型(39)。具体措施包括：聚力品牌战略与服务质量提升，尽快启动 "国家级旅游度假区" 创建，通过对标国家级标准，完善公共服务配套，持续优化旅游厕所、标识系统及游客中心功能，力争实现旅游服务质量与品牌影响力的双重飞跃(39)。
二、重大开发建设项目
2.1 金融街巽寮湾整体开发项目
金融街巽寮湾项目是巽寮湾发展史上最重要的开发建设项目。该项目于 2005 年启动，2007 年正式动工，总投资超过 200 亿元，规划控制用地 24 平方公里，预计开发周期为 10 年(52)。
项目整体规划为三大片区(52)：
** 北区 "绿之海洋"** 占地面积 1.4 平方公里，遵循原生态自然，以保护性开发为主，保留了 60 亩红树林和大面积的绿色植被。这一片区体现了开发商对生态环境保护的重视，在开发建设中坚持生态优先的原则。
** 中区 "深蓝小镇"** 占地 4.2 平方公里，规划为 170 万平方米的国际繁华小镇，是巽寮湾甚至整个稔平半岛的滨海生活配套中心。中区的核心是 3 万平方米、五大组团的天后宫民俗文化商业街，集祈福、美食、民俗、酒吧等功能于一体，提供一站式旅游度假服务。此外，中区还包括凤池岛公寓、傲海轩别墅、海尚湾畔、阳光假日、海公园、海世界等物业，演绎完美的滨海生活典范。
** 南区 "世外桃源"** 占地 4.49 平方公里，规划为首屈一指的游艇别墅群。最为瞩目的是，以喜来登酒店为代表的国际五星级酒店群、会议中心、游艇俱乐部等高端配套聚集在此。南区借山海走势，形成区域内最为私密的部分，高端休闲度假物业组合于此精心锤炼。大型体育公园与游艇码头自然生发，高尔夫别墅群山海一体，游艇别墅群游艇入户。
金融街控股计划在南区建设 5 座滨海酒店，凭借世界品牌与国际影响力，提供全球一致的优越、舒适与品质。目前金海湾喜来登度假酒店已经开业(52)。
2.2 天后宫重建项目
天后宫是巽寮湾的文化核心，其重建项目具有重要的文化意义。天后宫始建于明末天启年间，初为草祠；清顺治年间改为石墙瓦屋，乾隆时扩建成妈祖庙。1963 年曾拆庙建闸，1982 年村民按原貌重建(11)。
2006 年，金融街集团斥资 2 亿元重建天后宫，2010 年竣工并正式定名天后宫，并从福建湄洲祖庙取回妈祖火种(11)。重建后的天后宫不仅恢复了历史风貌，更成为了巽寮湾的文化地标和旅游热点。
天后宫的重建不仅是一个建筑工程，更是对传统文化的传承和弘扬。每年四月中旬，天后宫都会举行妈祖文化旅游节，期间除祭祀妈祖外，还会举办国家级非物质文化遗产惠东渔歌表演、湖北黄梅戏表演等活动，通过妈祖文化节弘扬妈祖文化、妈祖信仰(25)。
2.3 巽寮休闲渔港项目
巽寮休闲渔港项目是巽寮湾近年来的重点建设项目之一。该项目位于巽寮中区核心区，投入资金超过 8000 万元，主要建设内容包括 "一港、两带、四区"（一个现代休闲渔港、两个休闲体验带、四个旅游功能区）(46)。
通过休闲渔港将天后宫景区、渔业村、沙洲公园、休闲渔港商业服务中心等四大景区组团开发，打造成集高端旅游、休闲度假、餐饮购物、民俗体验于一体的综合开放景区(46)。
该项目是巽寮度假区开展 "学党史，办实事，开新局" 工作的一项重要内容。项目建成后既有效优化了旅游产业结构，也为当地村民带来了可观的经济收益(46)。
2.4 交通基础设施建设项目
交通基础设施的完善是巽寮湾发展的重要支撑。近年来，一系列重大交通项目相继开工建设或竣工通车：
稔平半岛环岛高速是连接巽寮湾与外界的重要交通动脉。该项目起点位于吉隆白云仔，接深汕西高速，经黄埠、平海、巽寮，终点位于巽寮赤砂村，顺接惠州海湾大桥，全线长 48.320 公里(14)。
其中，先行段（巽寮互通至赤砂互通段）已于2025 年 9 月 29 日通车，主线长约 5.5 公里，含 3 座桥梁、1 座隧道及巽寮、赤砂 2 座互通立交，新设金海湾收费站(17)。据统计，先行段通车成效显著，为广惠高速东延线巽寮湾收费站分流约 43.44% 的车流量，大幅缓解稔平半岛原有县、乡道通行压力，将巽寮互通至赤砂互通车程缩短至 5 分钟，有效解决了旅游旺季交通拥堵问题(17)。
控制性工程考洲洋大桥桩基已全面完工，主塔建设稳步攀升，预计2026 年 10 月实现钻石型主塔封顶(24)。全线预计在 2026 年底前建成通车(14)。
此外，Y981 道路升级改造项目总投资 2000 多万元，已全面启动，预计年底前动工，完工后将进一步完善区内纵向道路交通网络(15)。
2.5 文旅基础设施建设项目
近年来，巽寮湾在文旅基础设施建设方面投入巨大，一批重点项目相继开工或建成：
惠东县巽寮滨海旅游度假区高品质文旅基础设施建设项目已进入主体施工阶段，工程进度达 17.96%(39)。该项目是提升景区品质的重要工程。
巽寮滨海旅游度假区污水管网建设项目有序推进，项目（一期）管道总长 6.32 公里，目前累计完成 4112 米，完成 65%，预计 2026 年完成一期建设(39)。该项目已获得专项债资金支持，是改善景区生态环境的重要举措。
溪山行旅赤砂古村落项目正积极协调用地保障，同步开展控规修编工作(39)。该项目将赤砂村古村改造为核心的田园式美丽乡村文创项目，建设特色茶空间、高端精品民宿、艺术家工作室、自然餐厅、会议中心和文化体验生活馆等特色子项目。
巽寮旅游集散中心投资 6959.76 万元，已于 2025 年 3 月获得施工许可证，总投资约 10 亿元，占地面积约 5 万平方米，预计 2025 年竣工。该项目将成为巽寮湾重要的旅游服务枢纽。
2.6 酒店及配套设施建设
酒店及配套设施的建设是巽寮湾旅游发展的重要组成部分。除了前述的喜来登酒店、嘉华酒店外，近年来还有多个高端酒店项目开业或在建：
星河山海半岛星度假酒店于 2021 年 10 月 24 日正式开业，作为星河控股集团旗下 "星度假酒店" 品牌的全国首店，标志着星河在酒店运营管理领域迎来全新里程碑(59)。
此外，还有欢渡时光里度假酒店、宏俊盛温泉旅游酒店等项目进入内部装修阶段，即将投入运营(41)。这些高端酒店的陆续开业，将进一步提升巽寮湾的接待能力和服务水平。
三、大型活动举办情况
3.1 妈祖文化旅游节系列活动
妈祖文化旅游节是巽寮湾最重要的文化活动之一，自 2012 年以来已连续举办多届，成为巽寮湾的文化品牌。
第九届妈祖文化旅游节于 2023 年 4 月 26 日至 28 日举行，开幕式在巽寮天后宫景区举行。本届文化旅游节设置了英歌舞、汉服巡游、渔歌演出、华家班汽车特技表演、妈祖海礼仪式、妈祖巡游、花灯光影展、文创手信美食街、游艇会帆船赛等精彩纷呈的活动(34)。
第十届妈祖文化旅游节暨龙年嘉年华活动于 2024 年 4 月 29 日举行，活动包括体验沉浸式旅游盛宴、耳目一新的活动创意，传承发展妈祖文化，以及 4 月 29 晚的贺妈祖诞辰文艺汇演(35)。
第十一届妈祖文化非遗活动于 2025 年 4 月 18 日举行，内容丰富多彩，除了开幕式、美食嘉年华创意市集、下午的海礼仪式及晚上的妈祖文化非遗天后宫音乐会以外，还创新安排了特色活动 —— 巽寮 "最大青铜盆" 吉尼斯世界纪录挑战，和 4 月 20 日进行的帆船赛活动等(33)。
特别值得一提的是，在第十一届妈祖文化非遗活动中，巽寮成功挑战了 "最大青铜盆" 吉尼斯世界纪录。经过现场测量，由巽寮旅游行业协会定制的直径达 3.23 米的青铜盆挑战成功，斩获 "最大青铜盆" 吉尼斯世界纪录(38)。这一成就不仅创造了新的世界纪录，也为巽寮湾增添了新的旅游亮点。
3.2 体育赛事活动
体育赛事的举办为巽寮湾注入了新的活力，"旅游 + 体育" 模式成为景区发展的新亮点。
2025 年巽寮帆船赛事于 4 月 20 日下午在巽寮湾金融街游艇会至三角洲岛之间的海域精彩上演。作为惠州・巽寮第十一届妈祖文化非遗活动的精彩环节之一，本次帆船体验赛以 "体育 + 旅游" 为主题，由于赛事的趣味挑战性和免费参与，赛前就吸引了众多帆船爱好者及游客报名，为巽寮湾增添了一道活力四射的滨海风景线(36)。
斯巴达勇士赛是巽寮湾举办的国际知名体育赛事。2025 年，景区成功举办了斯巴达勇士赛，凭借赛事的高人气与强辐射，吸引了大量参赛者、观赛者及亲友团前来，实现了以赛聚人、以赛促游、以赛兴业，充分激发了山海现代活力与消费潜力，为全区文旅经济注入了强劲动力。
2026 惠州稔平半岛 10 公里挑战赛于 3 月 29 日在巽寮滨海旅游度假区鸣笛开赛。本次赛事赛道全程 10 公里，紧邻滨海景观带，其中约 2.5 公里为独特的沙滩路段，选手们在挑战自我极限的同时，沉浸式领略着碧海蓝天、白沙逐浪的半岛生态之美(22)。经过激烈角逐，男子组选手董顺以 33 分 46 秒的成绩夺冠，女子组选手李燕灵以 41 分 23 秒的成绩摘金(22)。
3.3 文化推广活动
文化推广活动的举办丰富了巽寮湾的文化内涵，提升了景区的文化品位。
"潮起惠东・趣巽寮"——2025 惠东非遗潮玩文化推广季于 8 月 8 日晚启幕。在美丽的滨海巽寮湾，2025 惠东非遗潮玩文化推广季启幕，让广大游客有更深度的体验(21)。
稔平半岛文旅消费季暨 "山海共此时" 巽寮专场活动于 2025 年 12 月 26 日至 2026 年 1 月 3 日在惠东巽寮海世界第五期音乐秀场隆重举行。12 月 30 日晚，"山海共此时" 专场活动启动仪式在巽寮湾海世界音乐秀场盛大举行，标志着本次消费季进入高潮(42)。
这些活动深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于海洋强国战略的重要论述，全面落实省委、市委关于大力发展海洋经济、推动高质量发展的工作要求，是惠东县全力推进稔平半岛开发建设、奋力将巽寮度假区打造成为粤港澳大湾区重要旅游目的地的关键举措(42)。
3.4 其他重要活动
除了上述活动外，巽寮湾还举办了其他一些重要活动：
** 巽寮首部疍家情景剧《今日家有喜事》** 在第十届妈祖文化旅游节文艺汇演中亮相，这是对当地传统文化的创新传承和发展(44)。
2024 年惠东县第六届 "爱丁宝杯" 惠东十强棋手赛事活动在巽寮举办，通过文化站文体活动室、室内健身房、电子阅览室、图书阅览室、多功能活动室积极开展各类活动，举办传统节日、民族文化等各类知识讲座(44)。
这些活动的举办不仅丰富了游客的旅游体验，也提升了巽寮湾的文化影响力和品牌知名度。
四、荣誉称号获得情况
4.1 国家级荣誉称号
巽寮湾在发展过程中获得了众多国家级荣誉称号，这些荣誉充分体现了其在全国旅游行业中的重要地位。
国家 4A 级旅游景区是巽寮湾获得的最重要的旅游景区等级认定。2010 年，巽寮湾被评为国家 4A 级旅游景区(25)。这一荣誉的获得标志着巽寮湾在旅游资源质量、旅游服务质量、旅游环境质量等方面达到了国家标准。
全国最佳休闲名镇是对巽寮湾休闲旅游发展成就的认可。巽寮湾先后被评为 "全国最佳休闲名镇"、"全国特色景观旅游名镇" 等荣誉称号(27)。
全国群众体育先进单位是对巽寮湾体育事业发展的高度认可。2025 年，国家体育总局发布表彰决定，授予全国 3182 个单位 "2021-2024 年度全国群众体育先进单位" 称号，惠东县巽寮滨海旅游度假区管理委员会光荣上榜，获得这一国家级殊荣(29)。
4.2 省级荣誉称号
巽寮湾获得的省级荣誉称号同样令人瞩目，体现了其在广东省旅游行业中的领先地位。
省级旅游度假区是巽寮湾发展史上的重要里程碑。2017 年 12 月，巽寮湾滨海旅游度假区成功创建省级旅游度假区，成为惠州首个省级旅游度假区(26)。按照相关管理办法，巽寮成功创建省级旅游度假区一年后，即可申报国家级旅游度假区(27)。
广东省十佳滨海旅游景区是对巽寮湾滨海旅游资源和发展成就的认可。巽寮湾先后获得 "广东省十佳滨海旅游景区"、"广东省十大最美海岸"、"广东十佳最美渔港" 等荣誉称号(27)。
广东省海滨旅游示范景区、广东省国民旅游休闲示范单位等荣誉称号，体现了巽寮湾在广东省海滨旅游和国民旅游休闲方面的示范引领作用(27)。
此外，巽寮湾还获得了 "广东省十大美丽渔港" 称号（2019 年），"广东省十大海滨旅游度假基地"、"广东省海滨旅游示范景区" 等荣誉。
4.3 市级及其他荣誉
除了国家级和省级荣誉外，巽寮湾还获得了 "惠州市民最喜爱景点" 等市级荣誉(27)，这些荣誉反映了当地民众对景区的认可和喜爱。
4.4 行业认可与社会评价
巽寮湾的发展成就还得到了社会各界的广泛认可和好评。根据相关报道，巽寮湾被誉为 "东方夏威夷"，拥有 "南中国海最美的海岸线" 的美誉(31)。
在旅游业绩方面，巽寮湾也取得了显著成就。据统计，2025 年 1-10 月，惠东县累计接待游客约 1624.3 万人次，同比增长约 4%；实现旅游收入约 121.8 亿元，同比增长约 3.8%。惠东县凭借深厚的文旅底蕴与强劲的发展潜力，入选 "2025 年全国县域文旅融合发展潜力 100 强"，位列第 44(41)。
惠东连续 4 年入选 "全国县域旅游发展潜力百佳县"、连续 2 年跻身 "全国县域文旅融合发展潜力百强"，并获评 2025 年全国百强县；2025 年前三季度，当地旅游收入突破 110 亿元，首次实现百亿级产业蝶变，文旅产业已成为地方经济的核心增长点(43)。
五、未来发展规划
5.1 创建国家级旅游度假区
创建国家级旅游度假区是巽寮湾当前和未来一个时期的核心目标。根据惠东县巽寮滨海旅游度假区 2026 年工作谋划，景区将始终以创建国家级旅游度假区为总抓手，推动巽寮从 "景点旅游" 向 "全域度假" 转型(39)。
具体措施包括：
品牌战略与服务质量提升：尽快启动 "国家级旅游度假区" 创建工作，通过对标国家级标准，完善公共服务配套，持续优化旅游厕所、标识系统及游客中心功能，力争实现旅游服务质量与品牌影响力的双重飞跃(39)。
数字化智慧旅游建设：与上级部门加强数据联动，做好重大节假日游客数据统计与形势预判，为科学决策提供数据支撑。建立健全旅游志愿服务机制，在重要节点常态化设置服务站点，进一步擦亮服务 "金字招牌"(39)。
业态融合发展：以 "旅游 + 文化"、"旅游 + 体育" 为双轮驱动，依托规划重点培育三大品牌活动，形成 "季季有主题、月月有精彩" 的格局，致力于将巽寮打造为国内一流景区及世界级滨海旅游目的地。
5.2 交通网络建设规划
交通基础设施的完善是巽寮湾实现跨越式发展的重要支撑。根据规划，巽寮将加快构建 "三纵多横" 现代交通网络：
"三纵" 交通体系：包括 S387 线、环岛高速、傍山路三条纵线，形成区内主要交通骨架。
"多横" 连接网络：通过区内多条市政串联道路，进一步构建完善陆上交通网络，有效解决巽寮乃至稔平半岛交通拥堵难题，为创建国家级旅游度假区、打造世界一流旅游胜地提供坚实的基础。
海上交通网络：开通 "粤港澳自由行" 海上航线。巽寮位于大亚湾东岸，距离香港 43 海里，距离澳门 72 海里，从巽寮坐游艇到香港、澳门只要 1.5 小时。开通 "粤港澳自由行"，是惠州抢抓 "双区" 建设机遇，加快深度融入深圳都市圈进程的重要举措。
巽寮将积极协调上级有关部门，依托金融街游艇会现有建设条件，在巽寮增设客运码头，争取在三年内开通游艇粤港澳航线，将巽寮乃至稔平半岛打造成为粤港澳地区人民的 "后花园"、康养基地和 "菜篮子"、"果篮子" 基地等。
5.3 文旅产业发展规划
文旅产业的高质量发展是巽寮湾未来发展的重点方向。根据规划，巽寮将重点抓好以下几个方面：
高端文旅综合体项目引进：整合山体、海岸、海岛和人文等资源，按照世界级的水准引进高端文旅综合体项目。强化政府引导，鼓励区内房地产企业向医疗康养、温泉养生、沉浸式旅游产业等方向转型，补齐半岛当前 "重地产，轻文旅" 短板，切实解决半岛 "旺丁不旺财" 问题。
特色文旅项目培育：重点推动星河智乐谷三大世界级文旅 IP 落地运营，在星河智谷项目植入国际方程式水上摩托艇 F1 H2O 系列产品、湾区首个 DISCOVERY 国际体验项目和 Team Lab 幻影项目等三大世界级 IP，以高端项目补链惠州 "2+1" 现代产业体系。
生态旅游项目开发：对接打造尧峦山森林滨海公园项目，建成后将有效完善景区旅游配套和产业要素。
乡村旅游发展：依托滨海文旅资源，推动乡村产业与旅游深度融合。打造精品文旅线路，新增产业研学基地，依托各村资源发展乡村旅游、生态康养、特色民宿等新业态，带动乡村旅游增收。同时，注重文化遗产保护与活化，加强普查力度，增加 1-2 项镇级民俗申报县级非遗，积极推动 1-2 个文化项目与本地产业深度融合，形成示范效应，实现文化价值与经济价值的双向赋能。
5.4 公共服务设施建设规划
公共服务设施的完善是提升游客体验和居民生活品质的重要保障。巽寮湾在未来发展中将重点加强以下公共服务设施建设：
教育设施建设：确保巽寮中心学校新建教学楼等项目在 2026 年秋季学期前投入使用，顺利完成省教育强镇复评，坚守义务教育巩固率高位水平和控辍保学 100% 劝返率目标。联合多部门开展校园及周边环境综合整治全年不少于 4 次。
医疗卫生设施：全力推动综合养老服务中心升级改造工程，力争 2026 年底前投入试运营；深化村（社区）长者饭堂服务，拓展 "暖心送餐" 覆盖面。加强社区卫生计生服务，全年开展文化活动 20 场以上，公益培训覆盖群众 600 人次。
生态环境建设：持续开展企业排污问题专项整治，重点针对餐饮企业污水直排等问题；加强与污水处理厂沟通，协商制订保运营方案；推进辖区洗车场等重点场所排水证办理；配合县代建局推进惠州市惠东县沿海片区排水防涝系统提质增效工程，完善排水排污基础设施。
5.5 智慧旅游体系建设
智慧旅游是现代旅游业发展的必然趋势，巽寮湾在未来发展中将大力推进智慧旅游体系建设：
智慧服务平台：全域旅游数字化平台 "惠东顺心游" 小程序已于 10 月 1 日上线试运营，除提供网上购票、停车预约等基础服务外，还将开通智能导览、投诉反馈等功能，打造 "一站式" 智慧体验(41)。
智慧管理系统：强化大数据科技手段应用，在全省首创安装北斗卫星定位系统，全面加强海上船只安全管理，通过接收北斗卫星渔船位置信息，对全区 404 艘涉渔船只的位置信息和动态信息进行监控管理。投入资金 200 多万元，在全区安装 356 个视频监控，并把监控系统对接到社会治安综合治理指挥平台，进行统一管理、统一调度，统一指挥，全面加强旅游安全管理水平。
智慧营销体系：建立健全旅游投诉与舆情快速响应机制，坚持第一时间受理、第一时间核查、第一时间反馈，实现涉旅投诉 "件件有回音"。同时，通过数字化手段加强旅游市场监管，开展联合执法，重点查处海鲜餐饮短斤缺两、酒店哄抬房价等问题，推行 "红黑榜" 制度引导诚信经营(41)。
结语
惠州・巽寮国际滨海旅游度假区从 1993 年建立市级旅游度假区至今，已经走过了 30 多年的发展历程。从一个默默无闻的小渔村发展成为国家 4A 级旅游景区、省级旅游度假区，巽寮湾的发展成就令人瞩目。
回顾巽寮湾的发展历程，我们可以看到几个关键的发展阶段：早期开发阶段（1993-2000）奠定了发展基础，快速发展阶段（2002-2010）实现了跨越式发展，品牌提升阶段（2011-2020）确立了市场地位，现代化建设阶段（2021-2026）正在向世界级旅游目的地迈进。
在重大开发建设项目方面，金融街巽寮湾整体开发项目投资超过 200 亿元，天后宫重建项目投资 2 亿元，巽寮休闲渔港项目投资超过 8000 万元，稔平半岛环岛高速等交通基础设施建设投资巨大。这些项目的实施，极大地提升了巽寮湾的旅游接待能力和服务水平。
在大型活动举办方面，妈祖文化旅游节已连续举办十一届，成为重要的文化品牌；斯巴达勇士赛、帆船赛等国际赛事的举办，为巽寮湾注入了新的活力；各类文化推广活动的开展，丰富了景区的文化内涵。
在荣誉称号获得方面，巽寮湾先后获得了国家 4A 级旅游景区、全国最佳休闲名镇、全国群众体育先进单位、省级旅游度假区、广东省十佳滨海旅游景区等众多荣誉，充分体现了社会各界对其发展成就的认可。
展望未来，巽寮湾正站在新的历史起点上。创建国家级旅游度假区、打造世界一流旅游胜地的目标已经明确，"三纵多横" 现代交通网络正在加快构建，高端文旅综合体项目陆续落地，公共服务设施不断完善，智慧旅游体系日益健全。
我们有理由相信，在各级政府的正确领导下，在社会各界的共同努力下，巽寮湾必将实现从 "景点旅游" 向 "全域度假" 的转型，从国内知名景区向世界级旅游目的地的跨越，成为粤港澳大湾区乃至全国滨海旅游的璀璨明珠，为推动旅游业高质量发展、满足人民群众对美好生活的向往做出新的更大贡献。
参考资料
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（注：文档部分内容可能由 AI 生成）