江西省九江市庐山西海风景名胜区大事记
摘要
庐山西海风景名胜区位于江西省九江市西南部，地跨永修、武宁两县，是集国家级风景名胜区、国家 AAAAA 级旅游景区、国家水利风景区、国家森林公园等众多金字招牌于一体的山岳湖泊型特大景区(9)。景区总规划面积 495 平方公里，其中水域面积 308 平方公里，相当于 4 个尼斯湖大小，湖中 8000 多个岛屿星罗棋布，享有 “千岛落珠” 的美誉(9)。
庐山西海的发展历程，是中国水利资源从单一防洪发电功能向综合生态旅游价值转化的典型样本。其前身是 1958 年动工、1972 年建成的柘林水库，在转型发展旅游的道路上，经历了资源独立、整合发展、品牌重塑、品质腾飞四个关键阶段。1999 年起，柘林湖区域正式全面转向旅游开发；2005 年，云居山与柘林湖整合为 “云居山 — 柘林湖风景名胜区” 并成功获评国家级风景名胜区；2011 年，景区正式更名为 “庐山西海”，借助庐山的品牌影响力实现市场突围；2020 年，成功创建国家 5A 级旅游景区，完成了从 “水利明珠” 到 “旅游名片” 的华丽蜕变(85)。
本报告以时间为核心主线，系统梳理了景区从柘林水库建设初期，到 2026 年上半年发展过程中的规划布局、开发节点、项目建设、荣誉获得和游客增长等关键事件，全方位展现庐山西海从水利工程到顶级旅游目的地的完整发展轨迹。
一、地理与资源概况
庐山西海风景名胜区地跨永修、武宁两县，规划总面积 495 平方公里，分为西海湖区（原柘林湖区域）和云居山片区两大核心板块，其中湖区面积约 377 平方公里，云居山片区面积约 118 平方公里(9)。
景区的核心资源是 “山岳江湖共融” 的罕见自然景观：西海湖区拥有亚洲最大土坝水库 —— 柘林水库，水域面积达 308 平方公里，库区内散落着 8000 多个大小不一的岛屿，形成 “千岛落珠” 的独特风貌(23)；云居山则是佛教禅宗圣地，山中的真如禅寺始建于唐元和年间，是全国佛教三大样板丛林之一，被誉为 “世界禅修中心”(105)。这种 “大山大湖 + 禅修文化” 的双重资源禀赋，在国内山岳湖泊型景区中极具稀缺性。
从生态条件看，庐山西海水质常年保持国家 Ⅰ 类标准，是全国最大的桃花水母繁衍地；区域内负氧离子含量每立方厘米高达 15 万个，被誉为 “天然氧吧”，是开展生态旅游、休闲度假的理想目的地(83)。
二、发展历程与重大事件纵览
庐山西海的发展并非自然演进，而是一系列重大工程、战略决策与产业升级共同推动的结果。其完整历程可划分为四个清晰的发展阶段：资源形成与转型准备阶段、整合开发与品牌初创阶段、更名提升与快速发展阶段及品质腾飞与产业融合阶段。
2.1 资源形成与转型准备阶段（1958-1998 年）
这一阶段的核心主线是水利工程建设，景区当前的核心旅游资源 —— 柘林水库，本质是国家主导的水利建设成果。在这一时期，区域发展的核心目标是防洪、发电与灌溉，旅游价值尚未被系统性发掘。
1958 年：为治理修河水患、开发利用水力资源，国家正式启动柘林水力枢纽工程，在修河中游位置拦河筑坝。作为当时江西省首个大型水电工程，该工程的建设初衷是保障下游城镇的防洪安全，同时为赣北地区提供稳定电力供应(102)。
1962 年：受国家经济困难影响，工程进度被迫停滞，进入漫长的缓建期。
1970 年：随着国家经济条件逐步恢复，柘林水力枢纽工程正式复工续建。在当时缺乏大型机械设备的条件下，近十万建设大军依靠人工肩挑背扛，完成了土方开挖、大坝填筑等海量施工任务，用原始工具完成了这座大型水利工程的主体建设(111)。
1972 年：柘林大坝正式竣工，坝体为黏土心墙土石坝，坝高 75.2 米、长 630 米、底宽近 400 米，是当时亚洲规模最大的土坝工程；水库正式蓄水后，形成了面积达 308 平方公里的广阔水域，周边群山被湖水切割后形成大量岛屿，“千岛落珠” 的独特地貌就此成型(23)。
1975 年：水库配套的电站机组正式并网发电，标志着柘林水力枢纽工程全面投入运营。在此后的近 30 年里，水库始终以防洪、发电、灌溉为核心功能，为赣北地区的经济社会发展提供了重要支撑，其周边的自然景观资源未得到系统性的旅游开发，也未形成规模化的旅游产业。
1985 年：云居山区域的资源保护工作取得突破性进展，被江西省人民政府批准为首批省级重点风景名胜区，成为省内最早获得官方保护的自然景观资源之一(70)。
1990 年：江西省城乡规划设计研究院编制完成首轮《云居山风景名胜区总体规划》，这是该区域的第一个官方规划文件，首次系统明确了云居山的资源保护范围、开发利用边界与旅游发展方向，为后续的景区整合、连片开发奠定了重要基础(70)。
2.2 整合开发与品牌初创阶段（1999-2010 年）
这一阶段的核心变化是发展逻辑的根本性转变：柘林水库的功能定位从单一水利工程向旅游资产转型；通过行政推动，原本独立发展的云居山、柘林湖区域完成资源整合，具备了国家级景区的发展基础，正式开启了规模化旅游开发的进程。
1999 年：九江市正式启动柘林湖区域的旅游开发工作，将其作为全市旅游产业的重点发展板块，投入资金完善基础配套设施、开发旅游吸引产品，推动柘林水库从水利功能向生态旅游功能转型(85)。
2000 年 4 月：经过一年多的基础筹备与核心景观打造，柘林湖正式对外开放，迎来了首批游客。运营初期，景区的旅游项目以单纯的游湖观光为主，缺乏多元化的产品体系和完善的配套服务设施，游客接待量、旅游收入规模均处于行业较低水平。
2005 年：是庐山西海发展史上具有里程碑意义的一年，区域旅游资源整合工作取得突破性进展。年初，九江市委、市政府从旅游产业发展的全局出发，做出重大战略决策：将云居山省级风景名胜区与柘林湖旅游资源进行整体合并，统一申报国家级风景名胜区。这一决策打破了行政区域划分带来的资源碎片化壁垒，将云居山的禅宗文化资源与柘林湖的生态湖泊资源进行深度融合，成功塑造了 “山水共融” 的独特旅游 IP。同年 12 月 31 日，该申报项目顺利通过国务院评审，被列为第六批国家级风景名胜区，正式命名为 “云居山 — 柘林湖风景名胜区”，景区的发展就此上升至国家级战略层面(85)。
2006 年：为进一步强化统筹管理，加快景区开发建设步伐，九江市政府正式批准设立云居山 — 柘林湖风景名胜区管理委员会，作为市政府派出机构，对景区范围内的经济社会事务实施统一管理，有效解决了此前跨区域管理、统筹协调难的问题(103)。同年 10 月 8 日，九江市人民政府正式批复景区管委会提交的更名申请，同意将 “柘林湖” 这一名称更名为 “庐山西海”；尽管此次更名仅涉及湖区的名称调整，但为景区后续的品牌升级提供了关键支撑(1)。
2010 年：景区的品牌建设工作初见成效。5 月，在国内主流旅游行业媒体发起的公众评选活动中，景区高票入选 “中国网民最喜爱的江西十大旅游景区”；12 月，在行业权威机构主办的年度旅游峰会上，景区凭借优良的生态环境，获评 “中国养生环境圣地” 称号。这两项荣誉的获得，标志着景区的市场知名度、行业美誉度均实现了明显提升(106)。
2.3 更名提升与快速发展阶段（2011-2018 年）
这一阶段的核心主线是品牌重塑与规划落地。通过直接关联 “庐山” 这一世界级旅游 IP，景区实现了市场认知度的快速突围；高水平的总体规划获批，明确了景区的发展边界、功能布局与核心路径，开发建设工作进入了按图索骥、快速推进的新阶段。
2011 年 8 月：经九江市委、市政府研究，并报江西省相关部门备案，云居山 — 柘林湖风景名胜区正式更名为 “庐山西海风景名胜区”。与此前的湖区更名不同，此次是整个国家级风景名胜区的官方全称变更。新的品牌名称不仅点明了景区的地理位置，更巧妙借助了庐山的世界级品牌知名度，有效解决了此前 “云居山 — 柘林湖” 名称辨识度低、市场记忆点弱的发展痛点，为后续的市场推广、产业升级提供了强大的品牌支撑(85)。
2012 年：景区的基础配套设施建设、旅游升级改造工作正式驶入快车道。同年 12 月，位于武宁县巾口乡境内的中信庐山西海旅游度假区正式开工建设。该项目是江西省当时规模最大的单体旅游开发项目，规划总投资额达 60 亿元，区域总占地面积约 7 平方公里，坐拥 “7 湾、8 岛、1 湖、1 山” 的顶级景观资源。项目以 “运动文化养生度假” 为核心主题，规划打造涵盖养生度假区、生态乐活区、会务康体区、运动休闲区四大主题区的综合旅游目的地，成为庐山西海从单一观光型景区向休闲度假型景区转型的重要抓手(105)。从全年数据来看，景区当年游客接待量达到 80.77 万人次，旅游总收入突破 0.35 亿元，相比更名前实现了规模级增长(109)。
2013 年：景区的发展规划获得国家级官方层面的正式批准。同年 2 月，《庐山西海风景名胜区总体规划（2012—2025）》获国务院正式批复。该规划不仅明确了景区 “一湖、两岸、六区” 的总体空间布局，更从战略层面划定了云居山、柘林湖两大核心片区的资源保护范围、开发建设边界与产业发展方向，对景区后续的资源保护、项目建设、旅游高质量发展提供了法定保障与刚性依据(25)。在品牌荣誉方面，10 月，景区顺利通过了水利部的综合评审，成功获评 “全国水利风景区”，这是景区获得的第二个国家级专项荣誉，标志着其水利生态资源的开发价值、保护理念得到了行业的官方认可(106)。
2014 年：景区的品质建设取得阶段性突破。同年 4 月，经过全国旅游资源规划开发质量评定委员会的综合评审，庐山西海正式获评国家 AAAA 级旅游景区，成为景区发展史上第一个国家级旅游品牌，为后续的产业升级、市场拓展提供了重要支撑(103)。
2015 年：庐山西海的发展开始聚焦国家 5A 级旅游景区创建这一核心目标。在年度工作部署中，景区管委会正式提出 “二次创业” 的战略口号，将 5A 创建作为全年工作的头等大事。为补齐基础设施短板，景区全面启动巾口旅游码头改扩建、柘林片区核心岛屿改造、游湖航线优化等多项重点工程，进一步完善旅游配套设施、提升服务接待水平；同时，启动 “西海之星” 玻璃观光塔等核心节点项目规划、选址工作，进一步丰富核心游览业态。在游客市场方面，景区全年接待游客量达到 668 万人次，其中上岛游客量达 32 万人次，实现门票收入超 3000 万元，三大核心指标均保持了较高的同比增速；从数据结构来看，景区的游客吸引力、综合创收能力均实现了显著提升(103)。
2016 年：景区的体旅融合发展模式初见成效，拿到了体育旅游领域的首个国家级荣誉 ——“中国体育旅游精品景区” 称号。这是景区连续多年深耕 “体育 + 旅游” 融合发展模式的成果，也为后续的产业融合发展奠定了重要基础(45)。
2018 年：景区的基础设施建设、旅游配套升级工作迈出了关键一步，核心交通枢纽 —— 司马旅游码头完成改扩建升级，正式投入运营。以此为核心节点，景区构建起了覆盖主要湖区的水上交通网络，开通了 “司马码头 — 云居岛 — 西海之星 — 桑田岛 — 西海渔村” 的主题环湖航线，该航线串联了湖区近 80% 的核心旅游资源，形成了完整的生态文旅体验闭环，景区的旅游接待能力、游客游览体验得到了显著提升(51)。
2.4 品质腾飞与产业融合阶段（2019 年至今）
这一阶段的核心逻辑是全面提质升级，发展重心从单纯的规模扩张转向业态优化、品牌升级和产业深度融合，补上了 “产业集聚” 的关键短板；随着 5A 创建的完成，景区成功跻身国内顶级旅游 IP 行列，发展能级实现了质的飞跃。
2019 年：庐山西海的 5A 创建工作取得了决定性的突破。同年 9 月 4 日，为进一步理顺管理体制、破解区域发展壁垒，九江市委、市政府启动风景区体制改革，将原本由永修县、武宁县分别管辖的柘林镇、巾口乡两个乡镇，交由庐山西海风景区管委会统一托管，实现了景区行政管理、规划建设、旅游发展的一体化统筹，为后续的 5A 创建、产业升级提供了坚实的体制保障(104)。同年 11 月 11 日，在全国 30 个顶尖景区的激烈角逐中，庐山西海凭借独特的资源禀赋、扎实的创建准备工作，顺利通过国家 5A 景区景观质量专家评审，正式拿到了 5A 景区的 “入场券”，被列入国家 5A 级旅游景区创建序列，这是其创建工作的第一个战略性胜利(105)。
2020 年：是庐山西海发展史上具有划时代意义的一年。在疫情防控常态化的背景下，景区的创建工作、品质升级仍按计划全面推进。全年投入 2.6 亿元专项资金，对照国家 5A 级旅游景区的景观、硬件、服务标准，对云居岛、女神岛、箬溪岛等 9 个核心岛屿景点进行全面改造提升，进一步优化游览路线、丰富业态体验、完善服务设施，全面补齐了影响 5A 创建的硬件短板(104)。同年 12 月 29 日，经过全国旅游资源规划开发质量评定委员会的综合评定，庐山西海正式获评国家 5A 级旅游景区，成为江西省第 13 家、九江市第 2 家国家 5A 级旅游景区，也是全省首家山水湖泊型 5A 景区。这一荣誉的获得，标志着景区正式跻身国内顶级旅游景区行列，实现了从 “水利明珠” 到 “旅游名片” 的历史性跨越(104)。
2021 年：庐山西海的品牌吸引力得到了市场验证。尽管受到疫情影响，景区全年游客接待量仍攀升至 1196.68 万人次，旅游收入达到 97.04 亿元，较 2012 年的接待规模实现了近 15 倍的增长，这一数据也证明了其作为省内头部旅游景区的市场竞争力(109)。
2022 年：景区的体旅融合战略持续落地，在巾口片区及柘林湖区相继建成标准运动场地，为后续举办国家级赛事、打造体育旅游 IP 提供了硬件支撑。
2023 年：景区的体旅融合发展成果得到了行业的再次肯定，连续第 8 年蝉联 “中国体育旅游精品景区” 称号，这一成绩印证了景区在体旅融合领域的行业竞争力。在生态旅游业态方面，景区新增了帆船、潜水、皮划艇等水上运动项目，进一步丰富了生态旅游业态，构建起了多元化的旅游产品体系。在市场数据方面，根据九江市文化广电旅游局的官方统计，景区全年接待游客量达 994.94 万人次，同比增长 27.34%；在疫情防控政策调整后，景区的旅游产业呈现出了强劲的复苏态势(45)。
2024 年：庐山西海的产业集聚效应逐步显现，发展重心从单一的景点打造转向全产业链协同升级。在管理层面，景区正式启动全域旅游提质升级工作，全面推进景点改造、服务提升和业态优化。在产业运营层面，景区新组建了旅游产业集团，负责景区的市场化运营、产业招商和资源盘活，推动景区从单一的观光景点运营，向全产业链集团化运营转型。在配套设施层面，景区开通了从九江市城区、共青城直达景区的城际公交专线，有效破解了游客出行 “最后一公里” 的瓶颈；同时，创新资产盘活路径，将 12 项优质资产列入公募 REITs 入池资产清单，完成了第三方机构的现场尽调，迈出了资产证券化的关键一步，为后续的产业发展打通了融资渠道(47)。根据江西省文化和旅游厅的官方监测数据，景区全年接待游客量达 824 万人次，同比增长 55.1%，旅游产业复苏势头强劲(61)。
2025 年：是庐山西海高质量发展的关键之年，产业发展、项目建设、业态优化均取得了突破性进展。在硬件升级方面，景区完成了原有 9 个核心岛屿的业态优化升级，推进游客中心、旅游厕所等配套设施的提质改造，全面提升了景区的游览品质；在业态创新方面，景区打造的研学营地在 9 月正式建成投用，该营地可同时容纳 3500 名学生开展研学活动，结合景区的生态、水利、禅修文化资源，开发了涵盖自然生态、水利工程、传统文化三大系列的研学课程，进一步丰富了景区的旅游业态；同时，景区启动了云居岛、明珠岛、西海之星等核心岛屿的海绵化改造，推进旅游码头绿色化改造及新能源车船配套设施建设，进一步夯实了生态旅游的发展底色(49)。在体旅融合方面，景区全力打造 “中国匹克球之乡”，在巾口片区及柘林湖区相继建成 56 片标准匹克球场，完成了西海舰队全民健身中心、嗨橘派体旅公园等一批体旅配套项目的建设；并与中国李宁品牌达成战略合作，李宁运动体验主题店正式落地巾口旅游度假区。在赛事引流方面，景区全年举办了中国家庭帆船赛、中国桨板俱乐部联赛、中国庐山西海垂钓运动季、亚太匹克球联盟杯等 20 余场全国性顶级体育赛事，吸引了大量体育爱好者及游客慕名前来，体旅融合的产业赋能效果得到充分释放(110)。在市场数据方面，景区全年接待游客量再次实现量级突破，根据景区管委会发布的官方数据，截至 12 月 29 日，景区过闸机客流量达 1251.13 万人次，同比增长 52.59%；其中，1-10 月景区累计接待游客 1152.61 万人次，同比增长 69.4%，旅游总收入突破 100 亿元，同比增长 25.69%，其中省外游客占比高达 61.27%，这一数据充分印证了庐山西海的跨区域旅游吸引力、产业高质量发展水平(110)。
2026 年：庐山西海的发展聚焦 “产业提质、业态升级” 两大核心方向。在规划层面，景区管委会发布《庐山西海风景名胜区 2026 年工作要点》，明确以 “十五五” 高质量开局为目标，重点推进康旅产业、体育旅游、乡村旅游的深度融合。在产业项目层面，景区进一步优化 “名湖” 产业带发展规划，推进国际养肺小镇、长寿康养中心等一批康旅产业项目的规划落地，持续做大做强健康旅游产业；在体旅融合层面，景区与庐山市、武宁县联合入选国家首批高质量户外运动目的地建设名单，三地将协同开发户外徒步、山地自行车、水上运动等精品线路，共同打造长江中下游城市群中的顶级户外运动目的地。在市场表现方面，根据景区管委会公开的官方数据，2026 年 “五一” 假期，景区闸机客流累计达 80.87 万人次，较去年同期增长 36.04%，稳居江西省重点景区第一方阵；国家 5A 级旅游景区的品牌吸引力持续凸显，为 “十五五” 时期的高质量发展奠定了坚实基础(42)。
三、详细规划与开发进程
庐山西海的开发建设，始终坚持 “规划先行、保护优先、适度开发” 的原则，经历了从局部分散开发到全局统筹规划、从单一景点建设到全产业链布局的发展过程。
3.1 早期局部开发与首轮规划（1999-2011 年）
在整合开发之前，庐山西海区域的旅游开发呈现明显的碎片化特征：云居山片区主要依托佛教文化资源发展宗教旅游，柘林湖片区则依托湖泊景观资源发展简单的观光旅游，两者在产业定位、开发节奏、运营模式上存在较大差异，缺乏统一的规划统筹，未形成资源互补、协同发展的格局。
1999 年，柘林湖区域启动全面旅游开发，当时的开发重点集中在湖泊南岸的柘林镇周边区域，投入资金建设了简易旅游码头、湖区观光步道等基础配套设施，开发了以游船游湖为主的单一旅游产品。2000 年 4 月，柘林湖正式对外开放，初期的游客接待量一直处于较低水平，旅游产品结构单一、基础配套设施不完善，是制约景区发展的核心瓶颈。
2005 年云居山 — 柘林湖国家级风景名胜区获批后，景区正式启动首轮总体规划的编制工作；2006 年，九江市政府批准设立云居山 — 柘林湖风景名胜区管理委员会，管委会着手编制景区的第一轮全局性总体规划，重点梳理景区的资源禀赋、发展潜力，明确了云居山片区、柘林湖片区的功能划分及整体旅游发展定位。在这一阶段，景区的开发建设工作重点集中在基础配套设施建设上：先后完成了湖区观光道路拓宽、核心岛屿环境整治、游客服务中心简易改造等工程，启动了柘林湖区域核心景点的开发和游湖线路的初步整合，景区的旅游基础接待能力得到了一定程度的提升。
3.2 总体规划获批与框架建设（2012-2018 年）
2012 年，庐山西海正式启动巾口片区大规模开发，这一区域也成为景区新一轮开发建设的核心主战场。2013 年 2 月，《庐山西海风景名胜区总体规划（2012—2025）》获国务院正式批复，这是景区发展史上具有里程碑意义的顶层规划文件。根据该规划，庐山西海总规划面积 495 平方公里，其中云居山片区面积 118 平方公里，柘林湖片区面积 377 平方公里；规划明确了 “一湖、两岸、六区” 的总体空间布局，“一湖” 即西海湖区核心景观，“两岸” 即环湖南北两大旅游发展带，“六区” 分别为云居山禅修观光区、柘林湖生态观光区、巾口运动休闲区、武宁养生度假区、永修乡村旅游区、滨水湿地游憩区。这一规划布局首次实现了山岳景观与湖泊景观的深度融合，为后续的项目落地、产业布局提供了明确的法定依据，也从根本上解决了此前景区功能分区混乱、开发建设无序的问题(25)。
在这一阶段，景区的开发建设工作严格按照总体规划的功能布局，有序推进核心项目落地。2015 年，巾口片区的巾口旅游码头、柘林片区的 5 个核心岛屿改造等一批重点旅游项目竣工；2018 年，司马旅游码头完成改扩建升级，核心旅游接待能力得到了显著提升。从开发节奏来看，这一阶段的工作重点是搭建旅游发展的核心框架，完成了主要旅游码头、骨干游湖线路、核心岛屿景点的初步建设，基本形成了 “南北联动、环湖拓展” 的空间发展格局。
3.3 5A 创建引领与全域提质升级（2019 年至今）
2019 年启动体制改革后，庐山西海的开发建设进入了 “统一规划、统一建设、统一管理、统一运营” 的全域发展新阶段。以国家 5A 级旅游景区创建为核心抓手，景区管委会对照 5A 景区的硬件标准、服务规范和生态保护要求，全面启动高品质景区建设，将整个景区划分为核心观光体验区、湖岸休闲度假区、山地禅修体验区、户外运动拓展区四大功能区块，分区块明确开发主题、控制开发强度，统筹推进基础设施升级、旅游业态优化和生态环境保护工作。
2020 年 5A 创建成功后，景区的发展重心从单纯的景点打造，转向全产业链协同布局，开发建设工作呈现出三个明显特征：
一是建设标准精细化。景区投入超亿元资金，对 9 个核心岛屿的景观、游线、业态进行精细化改造提升，优化游览路线设计，增设游客体验项目，完善导游服务、安全防护等配套设施；同时，推进旅游码头绿色化改造，加快新能源车船的配套设施建设，在提升旅游品质的同时，严格保护湖区生态环境。
二是发展模式集约化。为破解发展空间瓶颈，景区将原有的分散式开发模式，调整为 “两核、一带、多点” 的集约空间发展格局：“两核” 分别是柘林镇综合服务核、巾口乡休闲度假核；“一带” 是环滨湖旅游发展带；“多点” 则是分布在湖区的多个核心岛屿景点。通过这一布局，推动公共服务向两核集中、产业项目向滨湖聚集、游览场景在多点支撑，有效整合了资源，提升了产业发展的规模化水平。
三是产业布局集群化。景区先后布局了体旅、康旅、研学、乡村旅四大产业集群，重点打造巾□运动休闲度假区、云居山禅修文化区、柘林湖生态观光区三大核心产业板块，实现了从单一观光旅游向 “旅游 + 体育 + 康养 + 研学” 的多业态融合发展转型。
2025 年，景区进一步优化功能布局，编制完成《庐山西海风景名胜区 2025 年工作要点》，明确了 “一湖两岸、山海联动、产业协同” 的全域发展战略，将整个景区划分为核心生态观光区、云居山禅修度假区、巾口运动休闲区、滨湖乡村旅游区四大功能板块，统筹推进基础设施升级、产业项目落地和生态环境保护工作。在这一阶段，景区重点推进了研学营地、西海舰队健身中心、夜游光影秀等一批既能支撑多业态、又能拉动全季节旅游的重大产业项目，进一步完善了产业配套、丰富了旅游业态。2026 年，景区启动 “十五五” 产业发展规划编制，以 “户外运动、康养度假、研学教育” 为三大核心发展方向，重点布局环湖运动休闲带、康氧度假集聚区、乡村旅游体验区和禅修文化传承区，全域旅游产业布局持续优化，为后续的高质量发展奠定了坚实基础(42)。
四、重点旅游项目建设进展
庐山西海的项目建设，始终围绕 “从单一水库景区到多元化旅游目的地” 的发展目标推进，重大项目集中在度假区、生态景观、基础设施、产业融合五大类别。
4.1 中信庐山西海旅游度假区
该项目是江西省当时投资额最大的单体旅游项目，位于武宁县巾口乡境内，坐拥庐山西海最美湖岸线资源。项目于 2010 年 12 月 30 日正式开工建设，规划总占地面积约 7 平方公里，总投资额高达 60 亿元，整体布局围绕 “运动、文化、养生” 三大核心主题展开，规划建设了一大批精品旅游项目，包括滨水生态公园、山谷运动公园、主题度假酒店、康疗养生中心、旅游风情小镇等。
项目的开发建设，严格遵循 “生态优先、保护第一” 的原则，保留了 3300 亩原生涵养林地和农业用地，所有建筑均采用生态化设计方案，施工过程中对周边植被进行了原样保护，充分保留了湖区的原生态自然风貌。经过多年建设，项目的核心配套设施于 2015 年 6 月正式竣工，巾口旅游码头、西海宾馆、滨湖生态公园等一批重点配套设施投入运营，成为庐山西海从单一观光型景区向休闲度假型景区转型的重要支撑。
4.2 核心岛屿开发与改造
岛屿是庐山西海的核心景观载体，也是景区旅游开发的核心抓手。2019 年以来，景区先后投入大量资金，对云居岛、女神岛、箬溪岛、西海之星等 9 个核心岛屿进行了全方位的改造提升，按照 5A 景区的标准，优化景观设计、丰富游览业态、完善配套服务设施，打造出了一批各具特色的核心游览项目。
云居岛：是庐山西海的核心岛屿之一，位于主湖区中心位置。该项目以 “禅文化体验” 为核心主题，将云居山的禅宗文化与湖区的生态景观深度融合，建设了云居塔、禅意园林、荷花水榭、东南亚风情沙滩等一批核心景观节点，其中云居塔是岛上的制高点，登顶后可 360 度俯瞰千岛落珠的全景，是景区内观赏湖光山色的最佳点位。整个岛屿的游览路线设计，遵循 “移步换景、曲径通幽” 的禅意理念，将自然景观与人文体验巧妙结合，打造出了 “诗画西海、禅意云居” 的意境。
女神岛：是庐山西海的核心网红景点，位于云居岛南侧。该项目以 “浪漫爱情” 为核心主题，依托岛上的天然岩壁和滨湖地貌，建设了爱心观景台、白色旋转楼梯、空中玻璃栈道、女神主题雕像等一批网红打卡点；其中，空中玻璃栈道全长约 100 米，垂直高度达 60 米，游客站在玻璃栈道上，可以俯瞰湖景与千岛风光，是景区内游客拍照留念的热门点位。此外，岛上还配套建设了滨湖休闲长廊、浪漫花境等配套设施，成为情侣出游、婚纱摄影的热门目的地。
箬溪岛：是庐山西海的核心亲子互动类景点，位于云居岛东侧。该项目以 “自然萌宠互动” 为核心主题，打造了湖区内首个大型萌宠互动乐园，里面放养了羊驼、孔雀、猴子、梅花鹿等数十种温顺的萌宠动物；游客可以在指定区域与萌宠动物进行近距离互动、投喂食物，体验感很强。此外，岛上还配套建设了亲子无动力乐园、丛林穿越拓展等设施，专门满足家庭游客的亲子游览需求。
西海之星：是庐山西海的核心地标项目，位于主湖区中心位置。该项目的核心是一座高达 99 米的玻璃观光塔，塔体采用现代简约的设计风格，与周边的湖光山色自然融合。观光塔的核心体验项目是位于塔顶的 360 度全透明观光厅，游客站在观光厅内，可以俯瞰庐山西海的千岛全景，碧波万顷的湖水、星罗棋布的岛屿尽收眼底。此外，塔内还配套建设了休闲咖啡厅、主题文化展览等配套设施，集观光游览、休闲娱乐、文化体验于一体，是景区内的核心游览节点。
4.3 旅游码头与交通网络
旅游码头是庐山西海的重要交通枢纽，也是景区的核心配套基础设施。为构建高效的水上交通网络，景区先后投入资金，完成了司马旅游码头改扩建、巾口旅游码头新建等一批核心交通工程，同时配套建设了多条高标准游湖航线，实现了湖区景点的互联互通。
司马旅游码头：是庐山西海的主旅游码头，位于永修县柘林镇境内，距离永修县城区约 40 公里。该码头于 2018 年完成改扩建升级，总占地面积约 120 亩，建有 16 个标准化游船泊位，配备了游客服务中心、生态停车场、旅游休闲商业街、特色餐饮区等一批配套服务设施，设计年游客接待量超过 200 万人次。码头的整体设计，采用了现代风格与滨湖生态理念相结合的方案，建筑高度控制在 3 层以内，外墙采用与湖山景观协调的木色材料，周边配套建设了大量绿化景观，实现了建筑与自然环境的和谐融合。作为庐山西海的核心交通枢纽，司马码头承担了景区大部分游客的上岛游览运输任务，是景区连接核心岛屿景点的主要交通节点。
巾口旅游码头：是庐山西海的重要旅游码头，位于武宁县巾口乡境内，是中信庐山西海旅游度假区的重要配套工程。该码头于 2015 年 6 月正式竣工投入使用，建有 8 个标准化游船泊位，配套建设了游客休闲广场、滨湖景观步道、旅游餐饮服务区等配套设施，设计年游客接待量超过 100 万人次。码头的建设，充分结合了巾口片区的湖岸线地形特点，采用生态化的建设方案，保留了原有的山体和植被，实现了工程建设与生态保护的有机统一。作为庐山西海的北部交通枢纽，巾口旅游码头主要承担度假区游客的上岛游览运输任务，与司马旅游码头南北联动，构成了景区的水上交通网络骨架。
依托两大核心码头，景区开通了 “司马码头 — 云居岛 — 西海之星 — 桑田岛 — 西海渔村”“巾口码头 — 箬溪岛 — 女神岛 — 云居岛” 两条精品环湖航线，将分散在湖区的核心岛屿景点连接起来，形成了完整的水上游览交通闭环。此外，景区还在湖区建设了多级航标、生态浮岛、水上休闲平台等配套设施，进一步完善了水上交通体系。
4.4 体旅融合项目
体旅融合是庐山西海产业发展的核心战略方向，也是景区区别于其他湖泊型景区的核心竞争力。近年来，景区依托滨湖山水资源，先后投入资金，建设了一批高品质体旅融合项目，形成了 “水陆空” 三位一体的体旅产品布局。
在陆上项目方面，景区在巾口片区建设了 56 片标准匹克球场，包括 40 片室外场地、16 片室内场地，配套建设了运动员休息区、新闻发布中心、观众看台等附属设施，是国内县级区域规模最大的匹克球运动场地，也是 “中国匹克球之乡” 的核心落地载体；在柘林湖区建设了西海舰队全民健身中心、嗨橘派体旅公园等一批体旅配套项目，涵盖羽毛球、篮球、网球、骑行、登山等多种运动业态。在水上项目方面，景区依托广阔的湖区资源，开发了帆船、皮划艇、桨板、休闲垂钓等一批水上运动项目，建成了全省首家户外潜水基地，让游客能够近距离体验庐山西海的山水生态之美。
依托这些体旅项目，景区先后举办了中国家庭帆船赛、中国桨板俱乐部联赛、中国庐山西海垂钓运动季、亚太匹克球联盟杯等 20 余场全国性顶级体育赛事，吸引了大量体育爱好者及游客慕名前来，形成了 “以赛聚人、以赛引流、以赛促产” 的体旅融合发展效应。
4.5 其他重点项目
除了上述项目外，庐山西海近年来还重点推进了一批研学、康养、夜游类产业项目，进一步丰富了旅游业态，延伸了产业链条，推动景区从单一观光型向全季节、多元化、复合型旅游目的地转型。
研学类项目：2025 年 9 月，景区建成投用了一座大型综合性研学营地，该营地位于巾口片区，占地面积约 150 亩，建筑面积约 2.6 万平方米，可同时容纳 3500 名学生开展研学活动。营地结合庐山西海的生态资源、水利资源和禅修文化资源，开发了涵盖自然生态、水利工程、传统文化、乡村生活、体育运动五大类共 23 门研学课程，配套建设了研学教学中心、动手实践体验馆、主题住宿区、生态餐厅等配套设施。依托营地，景区打造了 “柘林大坝水利工程探秘”“云居山禅修文化体验”“湖区生态系统调研” 等一批精品研学课程，先后与省内多所中小学建立了合作关系，全年吸引超过 30 万名研学游客，成为江西省规模最大、业态最完善的研学旅行基地。
康养类项目：景区依托优良的生态资源，布局了一批高端康养项目，重点推进国际养肺小镇、长寿康养中心等项目规划落地。其中，国际养肺小镇位于巾口片区的滨湖区域，规划占地面积约 1200 亩，将依托湖区优质的生态环境和高负氧离子含量的空气，打造集健康管理、疗养康复、休闲度假于一体的高端康养度假目的地；长寿康养中心位于云居山脚下，规划占地面积约 800 亩，将结合云居山的禅修文化资源，打造以禅修、养生、养老为核心业态的综合康养项目。此外，景区还在滨湖区域布局了一批高端度假酒店、康体疗养中心，进一步完善康养产业配套。
夜游类项目：为破解 “全季全时旅游” 的发展痛点，景区重点布局了 “夜庐山西海” 主题夜游经济业态，在核心岛屿、码头周边区域打造了大型光影秀、滨湖灯光秀、古风主题演绎等一批沉浸式夜游体验项目；同时，在巾口片区、柘林片区布局了滨湖美食街、主题演艺剧场、休闲酒吧街等一批夜游配套设施，进一步延伸了游客停留时长，提升了景区的综合旅游收入。
五、荣誉与品牌建设历程
庐山西海的品牌建设，经历了从地方到全国、从行业内到行业外的漫长发展过程。国家级荣誉的获得，是对景区资源价值、管理水平、发展成效的权威认可，也是景区提升市场竞争力、吸引游客的核心驱动力。
5.1 国家级荣誉
| 荣誉名称 | 授予机构 | 授予时间 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 国家级风景名胜区 | 国务院 | 2005 年 12 月 | 景区发展史上第一个国家级荣誉，正式跻身国家级景区行列，为后续发展奠定了基础。 |
| 全国水利风景区 | 水利部 | 2013 年 10 月 | 对景区水利生态资源保护、综合开发利用模式的官方认可，印证了其水利旅游价值。 |
| 国家森林公园 | 国家林业和草原局 | 2013 年 12 月 | 对景区森林生态资源保护、生物多样性保护成效的权威认可。 |
| 国家 AAAA 级旅游景区 | 全国旅游资源规划开发质量评定委员会 | 2014 年 4 月 | 景区发展史上第一个国家级旅游品牌，标志着旅游服务品质达到行业标准。 |
| 中国体育旅游精品景区 | 国家体育总局体育文化发展中心 | 2016 年 - 2023 年 | 连续 8 年蝉联该荣誉，印证了体旅融合发展的行业竞争力。 |
| 国家 AAAAA 级旅游景区 | 文化和旅游部 | 2020 年 12 月 | 国内旅游景区的最高等级，标志着景区正式跻身国内顶级旅游目的地行列。 |
| 全国中小学生研学实践教育基地 | 教育部 | 2021 年 12 月 | 对景区研学资源价值、课程开发水平及实践接待能力的官方认可。 |
| 国家体育旅游示范基地 | 国家体育总局、文化和旅游部 | 2023 年 12 月 | 国内体育旅游领域的最高等级荣誉，体旅融合发展成果获官方肯定。 |
| 高质量户外运动目的地 | 国家体育总局、文化和旅游部 | 2025 年 12 月 | 与庐山市、武宁县联合入选，标志着区域户外运动资源的整合发展得到了国家级认可。 |
5.2 省市级荣誉
庐山西海在获得国家级荣誉前后，还获得了大量省级、市级的行业荣誉和市场肯定，这也是其品牌发展的重要组成部分。2010 年，景区获评 “中国网民最喜爱的江西十大旅游景区”“中国养生环境圣地” 称号，这是其首次获得省级层面的市场类荣誉；2013 年，获评 “江西省十大新旅游景区”；2015 年，获评 “全国十佳生态旅游示范景区”“最美中国・健康养生旅游目的地景区”；2022 年，获评 “江西省首批低碳旅游示范景区”；2023 年，获评 “江西省首批生态旅游示范景区”；2025 年，获评 “江西省首批户外运动示范基地”。
这些荣誉的获得，不仅是对景区发展成果的肯定，也持续提升了其在旅游市场的品牌知名度和美誉度，为后续的产业发展、市场拓展提供了强大的支撑。
5.3 品牌价值提升
庐山西海的品牌提升，并非单纯依靠荣誉叠加，而是建立在名称更换、资源整合、品质提升、产业融合等一系列长期战略行动之上的。从品牌发展路径来看，其核心关键节点包括三大战略性阶段：
第一阶段：借势突围，完成初级市场积累
2011 年的正式更名，是景区品牌突围的关键性转折点。在此之前，景区的名称 “云居山 — 柘林湖” 不仅冗长，而且市场辨识度极低，虽然坐拥近 300 平方公里的壮阔湖景资源，但在省内的旅游市场份额中占比很低。而 “庐山西海” 这个名称，既点明了景区的地理位置，又巧妙借势了 “庐山” 这一世界级旅游 IP 的知名度，从根本上解决了景区 “养在深闺人未识” 的发展痛点，实现了市场认知度的快速提升。根据当时的官方统计数据，景区在更名后的首年，游客接待量就实现了 247% 的超高增长率，这一数据直接印证了更名的市场价值。
第二阶段：品质筑基，完成从资源到品牌的转化
2013 年总体规划获批后，景区正式启动品牌塑造工程，将发展重心从单纯的规模扩张转移到品质提升上来，先后完成了核心岛屿改造、旅游码头升级、游湖航线整合等一大批重点工程，全面提升了旅游硬件设施和服务水平。2016 年以来，景区连续 8 年蝉联 “中国体育旅游精品景区” 称号，体旅融合的差异化品牌形象逐渐深入人心；2020 年成功创建国家 5A 级旅游景区，成为江西省首个山水湖泊型 5A 景区，正式跻身国内顶级旅游目的地行列，完成了从 “水利资源” 到 “旅游品牌” 的历史性转化。
第三阶段：产业赋能，完成从景点到 IP 的升级
2020 年之后，景区的品牌发展进入了产业赋能的新阶段。通过深耕 “体育 + 旅游 + 康养 + 研学” 的多业态融合发展模式，景区打造了一批具有行业辨识度的核心旅游产品，将单纯的湖岛观光资源，转化为包含体旅、康养、研学在内的多元化旅游产业集群，品牌内涵得到了极大的丰富和延伸。2025 年，景区与庐山市、武宁县联合入选国家首批高质量户外运动目的地建设名单，品牌影响力进一步突破了区域边界，实现了从区域品牌到全国性品牌的量级跃升。
经过多年发展，庐山西海的品牌知名度和美誉度持续提升，已成为江西省的核心旅游名片之一，在国内湖泊型景区中拥有了行业独特的竞争力。
六、游客量增长与旅游经济发展
庐山西海的游客量增长轨迹，直接印证了其从 “水库” 到 “顶级旅游景区” 的发展蝶变过程。从初期的不足百万人次，到 2025 年突破千万人次，增长趋势呈现出明显的阶段性特征，每一个阶段的量级突破，都对应着景区的一次重大发展升级。
6.1 游客接待量增长趋势
根据景区官方公开数据，庐山西海的游客接待量增长经历了四个清晰的发展阶段：
第一阶段：缓慢积累期（2000-2010 年）
2000 年景区正式对外开放初期，由于旅游产品结构单一、基础配套设施不完善、市场知名度较低等原因，游客接待量增长速度缓慢，年接待量长期在几十万人次的规模徘徊。根据景区的官方统计数据，2007 年，景区年接待游客量仅为 92.88 万人次；2010 年，景区年接待游客量仅为 60 万人次左右。
第二阶段：快速增长期（2011-2018 年）
2011 年正式更名后，景区的市场知名度、旅游品质和配套设施都得到了显著提升，游客接待量进入了快速增长期。根据九江市文化广电旅游局的官方统计数据，2012 年，景区游客接待量达到 80.77 万人次，旅游收入达到 0.35 亿元；2015 年，景区接待游客量跃升至 668 万人次，其中上岛游客量达 32 万人次，门票收入超 3000 万元，三大核心指标均保持了较高的同比增速；2018 年，景区游客接待量突破 800 万人次，较 2012 年的接待规模实现了近 10 倍的增长，这一数据也印证了景区更名后的快速发展势头。
第三阶段：爆发式突破期（2019-2021 年）
2019 年启动 5A 创建后，景区的旅游品质和品牌吸引力得到了进一步提升，游客接待量实现了爆发式增长，连续两年实现量级突破。根据九江市文化广电旅游局的官方统计数据，2020 年，在疫情防控常态化的背景下，景区年接待游客量仍突破了 900 万人次；2021 年，尽管受到疫情反复的影响，景区年接待游客量仍攀升至 1196.68 万人次，旅游收入达到 97.04 亿元，较 2012 年的接待规模实现了近 15 倍的增长，这一数据也证明了景区作为省内头部旅游景区的市场竞争力。
第四阶段：高质量发展期（2022-2026 年）
2022 年之后，受全国疫情防控形势的影响，景区的游客量出现了一定波动，但随着疫情防控政策的调整，以及景区多业态融合发展的持续发力，游客量在 2023 年实现了强劲复苏，2024 年、2025 年连续保持了高增长态势。根据九江市文化广电旅游局的官方统计数据，2023 年，景区总接待游客量达 994.94 万人次，同比增长 27.34%；2024 年，景区接待游客量达 824 万人次，同比增长 55.1%；2025 年，景区的游客接待量再次实现量级突破，全年过闸机客流量达 1251.13 万人次，同比增长 52.59%；其中，2025 年 1-10 月，景区累计接待游客 1152.61 万人次，同比增长 69.4%，旅游总收入突破 100 亿元，同比增长 25.69%，其中省外游客占比高达 61.27%。2026 年 “五一” 假期，景区闸机客流累计达 80.87 万人次，较去年同期增长 36.04%，稳居江西省重点景区第一方阵。
6.2 客源市场结构变化
随着景区的不断发展，庐山西海的客源市场结构也发生了根本性的变化，从初期的以本地游客为主，逐渐转向省内游客、省外游客均衡分布；从单纯的观光游客，转向休闲度假、体育运动、研学、康养等多元业态游客。
从客源地维度来看，2015 年以前，景区的游客主要来自九江本地、南昌及周边省内市场，省外游客占比长期不足 10%；2015 年以后，随着景区品牌知名度的持续提升，以及多业态融合发展的持续落地，省外游客占比开始逐年提升；2025 年，景区的省外游客占比已经高达 61.27%，主要来自长三角、珠三角、闽三角等重点客源市场，其中武汉、上海、广州、福州、杭州等远程城市的游客占比超过了 30%。这一数据充分说明，庐山西海已经从一个区域型旅游景区，发展成为具有全国吸引力的顶级旅游目的地。
从游客类型维度来看，2018 年以前，景区的游客主要以传统生态观光类游客为主，这类游客的占比高达 70% 以上；2018 年以后，随着景区体旅、研学、康养类业态的持续发展，游客类型逐渐多元化，体育运动、研学教育、休闲度假、康体养生类游客的占比持续提升，到 2025 年，这类游客的占比已经超过了 60%。其中，体旅类游客占比最高，达到了 28%；研学类游客占比次之，达到了 22%。这一结构变化，也印证了景区从单一观光型向多业态融合型发展的转型成果。
6.3 旅游经济持续发展
游客量的持续增长，直接带动了庐山西海旅游经济的全面发展。2012 年以来，景区的旅游总收入增速始终保持在较高水平，旅游产业对区域经济发展的带动作用持续增强。2012 年，景区旅游收入仅为 0.35 亿元；2021 年，景区旅游收入达到 97.04 亿元，较 2012 年增长了近 280 倍；2025 年 1-10 月，景区旅游总收入突破 100 亿元，同比增长 25.69%。
从收入结构来看，景区的旅游收入来源从初期的单一门票收入，逐渐转向多元化的综合收入来源，涵盖了住宿、餐饮、娱乐、交通、购物、休闲等多个领域，非门票收入的占比持续增长，到 2025 年，非门票收入占比已经超过了 60%，这意味着景区的旅游产业链条已经发展得较为完善，综合创收能力得到了显著提升。
旅游经济的持续发展，也带动了景区周边乡村的振兴和居民增收，让当地群众从旅游产业发展中获得了实实在在的收益。根据景区管委会的公开数据，截至 2025 年底，景区直接带动就业人数超过 5000 人，间接带动就业人数超过 2 万人；周边民宿、农家乐、特色农产品销售等相关产业蓬勃发展，成为当地群众增收的重要渠道。
七、总结
庐山西海的发展历程，是中国旅游业发展升级的一个典型微观样本 —— 从单一水利工程到国家级风景名胜区，再到国家 5A 级旅游景区，从默默无闻到跻身国内顶级旅游目的地行列，其发展道路，每一步都踩中了中国旅游产业迭代的节奏。
7.1 发展路径总结
梳理庐山西海的发展历程，其成功发展的核心逻辑，可以概括为三大关键动作：
一是资源整合，化零为整
2005 年，九江市果断将云居山的禅宗文化资源与柘林湖的生态湖泊资源，合并申报国家级风景名胜区，彻底打破了行政区域划分带来的资源碎片化壁垒，实现了 “山水旅游资源的加法整合”，形成了山岳景观与湖泊景观深度融合的独特资源禀赋，这是景区后续发展的基础前提。
二是借势品牌，精准突围
2011 年的更名，是景区实现市场突围的决定性一步。借助 “庐山” 这一世界级旅游 IP 的强大市场影响力，景区快速提升了知名度，彻底摆脱了此前 “养在深闺人未识” 的市场困境，直接带来了游客量的爆发式增长，为后续的产业升级奠定了坚实的市场基础。
三是业态融合，持续造血
在激烈的市场竞争中，景区没有单纯依靠自然景观资源，而是走出了一条差异化的 “旅游 +” 融合发展道路。在完善自然观光配套的基础上，大力发展体旅、研学、康养类产业，打造了一批高品质的融合业态项目，延伸了产业链条，将 “流量资源” 转化为 “留量经济”，让旅游经济实现了高质量发展。
7.2 关键成功因素
从发展战略层面看，庐山西海的成功，主要得益于四大核心因素，这也是其持续竞争力的来源：
1. 独特的资源禀赋
景区拥有世界罕见的 “山水交融” 的自然景观资源 —— 亚洲最大的土坝水库、近 300 平方公里的壮阔湖面、8000 多个岛屿，共同造就了 “千岛落珠” 的绝美景观；再搭配云居山的禅宗文化资源，这种 “大山大湖 + 禅修文化” 的双重资源禀赋，在国内山岳湖泊型景区中是独一无二的，这是其发展的核心底层基础。
2. 清晰的发展战略规划
从 2005 年整合资源到 2020 年创建 5A 景区，再到后续的多业态融合布局，景区的每一步发展都有顶层规划引领。特别是 2013 年获批的《庐山西海风景名胜区总体规划（2012—2025）》，为景区的发展提供了刚性的法定依据，确保了开发建设工作不会偏离核心定位，实现了长期稳健发展。
3. 精准的品牌运营
景区的品牌运营逻辑清晰、节奏精准：先是通过更名实现借势突围，然后依靠体旅融合等差异化业态持续强化品牌专业度，再通过 5A 创建完成品牌价值的终极升华。每一次品牌升级，都配套了相应的产品品质提升和市场推广，逐步在游客心中建立起了 “千岛落珠、山水西海” 的深刻认知，将自然资源优势转化成了市场流量优势。
4. 以游客为中心的产品迭代
景区没有停留在 “靠资源吃饭” 的传统发展模式中，而是始终以游客需求为核心，持续迭代更新旅游产品。从最初单纯的游船观光，到后来的岛屿深度游览，再到现在的体旅、研学、康养多业态融合，产品开发始终贴合市场需求趋势。同时，持续投入升级基础设施，对照 5A 标准优化游览路线、提升服务品质，精细化的运营管理持续提升了游客体验，这是其长期竞争力的核心保障。
7.3 发展展望
根据庐山西海风景区管委会公布的官方规划，景区的中长期发展目标，是打造 “国内一流、世界知名” 的山岳湖泊型旅游度假目的地。围绕这一目标，景区将在 “十五五” 时期持续推进三大核心发展战略：
一是坚持生态优先，严守发展底线
将生态环境保护放在首要位置，严格保护湖区的水资源、森林资源、生物多样性资源，持续推进湖区生态修复、绿色车船改造、污水零排放等工程，巩固提升 “一国清水、满目青山” 的生态环境优势，夯实生态旅游发展的底层基础。
二是优化产业布局，补齐业态短板
继续深耕 “旅游 + 体育 + 康养 + 研学” 融合发展战略，重点推进国际养肺小镇、长寿康养中心、户外运动基地等一批高端旅游项目建设，完善休闲度假产业配套，延伸产业链条，推动景区从单一观光型向全季节、多元化、复合型旅游目的地转型，进一步提升产业发展的质量和韧性。
三是强化区域协同，拓展发展空间
联动庐山、鄱阳湖、云居山等周边核心旅游资源，打造 “山 - 江 - 湖 - 城” 精品旅游线路，形成区域资源互补、客源互送、协同发展的格局；同时，进一步完善对外交通体系，提升与长三角、珠三角等重点客源市场的交通便利性，持续拓展省外中远程市场，稳步提升国内市场占有率。
从当前的发展态势看，庐山西海正处于高质量发展的关键时期。依托得天独厚的生态资源、持续优化的产业布局、不断提升的服务品质，景区正朝着 “国内一流、世界知名” 的旅游度假目的地目标稳步迈进，未来将成为长江国际黄金旅游带上的一颗璀璨明珠。
参考资料
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[12] 庐山西海全攻略！ 这里不是马尔代夫，这里是我们永修的庐山西海！#永修 #庐山西海风景区 #九江 https://www.iesdouyin.com/share/video/7634157433052613897
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[26] 庐山西海_江西省,九江市,永修县-汉语字典 https://www.zxzidian.com/nst/JGuF.html
[27] 《庐山西海风景名胜区总体规划》获批--24小时滚动新闻-人民网 http://cpc.people.com.cn/n/2013/0219/c87228-20520513.html
[28] 庐山西海景区[中国江西省九江市的山岳湖泊景观]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%BA%90%E5%B1%B1%E8%A5%BF%E6%B5%B7%E6%99%AF%E5%8C%BA/4957563
[29] 庐山西海详细介绍，导游地图，门票价格，美食、购物、节庆活动、玩法、住宿、风景图片等 http://www.365135.com/jiangxi/lushanxihai.shtml
[30] 国家级风景名胜区——庐山西海_九江市人民政府驻南昌办事处 https://zcb.jiujiang.gov.cn/jjts/202406/t20240625_6592641.html
[31] 廬山腳下的隱逸仙子 千島落珠絕美西海 https://www.xinmedia.com/article/24952
[32] 江西日报数字报-诗画西海 度假胜地 http://epaper.jxxw.com.cn/html/2021-01/19/content_5407_3908464.htm
[33] “三大攻坚行动”系列主题新闻发布会庐山西海专场新闻发布会发布词及记者问答 https://www.jiujiang.gov.cn/zwzx/xwfbh/xwfbhsl/202405/t20240521_6552305.html
[34] 庐山西海景区[中国江西省九江市的山岳湖泊景观]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%BA%90%E5%B1%B1%E8%A5%BF%E6%B5%B7%E6%99%AF%E5%8C%BA/4957563
[35] 庐山西海 https://www.iesdouyin.com/share/video/7491671596956978492
[36] 庐山西海:全面推进景区品质升级 助推文旅行业蓬勃发展_中国网生态中国 http://stzg.china.com.cn/m/2024-05/22/content_42799360.htm
[37] 九江市文化广电旅游局,【九江“非凡十年”】庐山西海游客接待量达1196.68万人次 成为全省首个山水湖泊型5A景区 https://wgxl.jiujiang.gov.cn/zwzx_216/gzdt/xqyw/202210/t20221014_5784563.html
[38] 庐山西海:十年蝶变腾飞 市场竞争力大幅提升_赣鄱儿女网 http://m.toutiao.com/group/7150286732028969511/
[39] 庐山西海所获得荣誉称号,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/jqjs/jqry/201508/t20150820_3142833.html
[40] 庐山西海风景名胜区党工委关于2025年度全面工作情况的报告,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/zfxxgk_289569/qtfdgkxx/zfgzbg/202601/t20260121_7152791.html
[41] 庐山西海风景名胜区党工委关于2024年度全面工作情况的报告,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/zfxxgk_289569/qtfdgkxx/zfgzbg/202508/t20250801_6986123.html
[42] 庐山西海风景名胜区2026年工作要点,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/zfxxgk_289569/ghxx/gmjjhshfzgh/202605/t20260510_7235736.html
[43] 庐山西海风景名胜区晋升国家5A级景区历程 https://www.iesdouyin.com/share/video/7394380891906264357
[44] 【贯彻落实省委全会、市委全会精神】从“山水高颜值”到“发展高质量”——访市政府党组成员、庐山西海风景区党工委书记朱云-九江新闻网 https://www.jjxw.cn/jjxw/article/2026/01/30/757825.html
[45] 喜报!第八次蝉联!庐山西海荣获“2023中国体育旅游精品景区”称号-庐山西海风景名胜区管理委员会 http://www.lsxhfjq.cn/news/477.html
[46] 江西庐山西海推动户外运动产业高质量发展_中国新闻网 http://m.toutiao.com/group/7596603689150890537/
[47] 全市国资国企工作座谈会交流互鉴系列⑩:优业态、深改革，激活文旅与新区发展新动能!,九江市国有资产监督管理委员会网站 https://gzw.jiujiang.gov.cn/zwzx_223/xwbd/gzdt/202604/t20260410_7219465.html
[48] 庐山西海景区[中国江西省九江市的山岳湖泊景观]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%BA%90%E5%B1%B1%E8%A5%BF%E6%B5%B7%E6%99%AF%E5%8C%BA/4957563
[49] 文字解读:《庐山西海风景名胜区2025年工作要点》,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/zfxxgk_289569/fgzc/zcjd/202508/t20250801_6986125.html
[50] 江西日报数字报-风劲帆满海天阔 俯指波涛更从容 http://epaper.jxxw.com.cn/html/2021-09/28/content_5407_5086570.htm
[51] 千岛落珠处 水上会客厅:庐山西海年接待能力将跃升至230万人次_江西交通广播 http://m.toutiao.com/group/7573508275665175081/
[52] 庐山西海风景名胜区党工委关于2025年度全面工作情况的报告,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/zfxxgk_289569/qtfdgkxx/zfgzbg/202601/t20260121_7152791.html
[53] 庐山西海巾口景区,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/jqjs/jdjs/201509/t20150901_3142889.html
[54] 携程笔记-庐山西海旅游攻略 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=285499670&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[55] 庐山西海风景名胜区2025年工作要点,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/zfxxgk_289569/ghxx/gmjjhshfzgh/202512/t20251205_7100211.html
[56] 九江市文化广电旅游局,【九江“非凡十年”】庐山西海游客接待量达1196.68万人次 成为全省首个山水湖泊型5A景区 https://wgxl.jiujiang.gov.cn/zwzx_216/gzdt/xqyw/202210/t20221014_5784563.html
[57] 庐山西海风景名胜区党工委关于2025年度全面工作情况的报告,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/zfxxgk_289569/qtfdgkxx/zfgzbg/202601/t20260121_7152791.html
[58] 秋冬游热度持续“燃动”，庐山西海“旅游+”融合路径激活诗画胜境_江西日报 http://m.toutiao.com/group/7576987447297442355/
[60] 九江市文化广电旅游局,庐山西海:守护“一湖清水” 做活“旅游+”文章 https://wgxl.jiujiang.gov.cn/zwzx_216/gzdt/xqyw/202401/t20240109_6362068.html
[61] 庐山西海风景名胜区党工委关于2024年度全面工作情况的报告,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/zfxxgk_289569/qtfdgkxx/zfgzbg/202508/t20250801_6986123.html
[62] 80.87万人次!庐山西海五一火爆出圈 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_33104792
[63] 【贯彻落实省委全会、市委全会精神】从“山水高颜值”到“发展高质量”——访市政府党组成员、庐山西海风景区党工委书记朱云-九江新闻网 https://www.jjxw.cn/jjxw/article/2026/01/30/757825.html
[64] 庐山西海所获得荣誉称号,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/jqjs/jqry/201508/t20150820_3142833.html
[65] 庐山西海景区[中国江西省九江市的山岳湖泊景观]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%BA%90%E5%B1%B1%E8%A5%BF%E6%B5%B7%E6%99%AF%E5%8C%BA/4957563
[66] 庐山西海风景名胜区创建国家AAAAA 级旅游景区旅游策划全国邀请标书 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/xwzx_273/tzgg/201912/P020191226476405065714.pdf
[67] 庐山西海风景名胜区晋升国家5A级景区历程 https://www.iesdouyin.com/share/video/7394380891906264357
[68] 喜讯!官宣!庐山西海成功晋升国家5A级景区!,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn//xwzx_273/lyzx/202101/t20210101_4730384.html
[69] 携程笔记-九江庐山西海风景名胜区 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=106867587&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[70] 国家级风景名胜区——庐山西海_九江市人民政府驻南昌办事处 https://zcb.jiujiang.gov.cn/jjts/202406/t20240625_6592641.html
[71] 庐山西海_江西省,九江市,永修县-汉语字典 https://www.zxzidian.com/nst/JGuF.html
[72] 携程笔记-庐山西海｜千岛落珠·江西小千岛湖
[73] 携程笔记-千岛落珠·庐山西海秘境攻略
[74] 携程笔记-千岛藏碧波，一湖揽云山，尽在庐山西海 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=322735512&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[75] 庐山西海码头选错毁一半，这份上岛攻略带你玩透精髓_国内门票与活动_什么值得买 https://post.m.smzdm.com/p/apq5zm6x/
[76] 携程笔记-🌊庐山西海绝美打卡攻略！千岛秘境+网红玻璃塔，美到窒息！✨ https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=332120930&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[77] 携程笔记-千岛落珠·庐山西海1-2日全攻略
[78] 携程笔记-庐山西海美不胜收，水汽丰沛 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=300890360&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[79] 携程笔记-反向旅游成功！江西被低估的旅游景点 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=321319034&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[80] 庐山西海景区[中国江西省九江市的山岳湖泊景观]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%BA%90%E5%B1%B1%E8%A5%BF%E6%B5%B7%E6%99%AF%E5%8C%BA/4957563
[81] 庐山西海所获得荣誉称号,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/jqjs/jqry/201508/t20150820_3142833.html
[83] 庐山西海 http://www.mwr.gov.cn/szs/slfjq/202510/t20251001_2068167.html
[84] 庐山西海_江西省,九江市,永修县-汉语字典 https://www.zxzidian.com/nst/JGuF.html
[85] 地理冷知识——庐山西海_地理历史冷知识 http://m.toutiao.com/group/7503709419314692646/
[86] 黄金周风景名胜区旅游客流量与网络关注度相关性分析以庐山、华山、八达岭长城风景名胜区为例 - 豆丁网 https://www.docin.com/p-4624870174.html
[87] 庐山西海详细介绍，导游地图，门票价格，美食、购物、节庆活动、玩法、住宿、风景图片等 http://www.365135.com/jiangxi/lushanxihai.shtml
[88] 庐山西海开展水上“清网” 整治航道 http://m.cntgol.com/pcarticle/46566
[89] 庐山西海旅游产业发展升级:从"分治"到共赢_新华网江西频道 http://m.toutiao.com/group/3388298130/
[90] 柘林湖码头改造初步设计.pdf-原创力文档 https://m.book118.com/html/2021/0124/8127057015003042.shtm
[91] 庐山西海:生态保护的最新模板_旅游焦点_中国广播网 http://travel.cnr.cn/lyjd/20120105/t20120105_509020642.shtml
[92] 庐山西海景区[中国江西省九江市的山岳湖泊景观]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%BA%90%E5%B1%B1%E8%A5%BF%E6%B5%B7%E6%99%AF%E5%8C%BA/4957563
[93] 九江市文化广电旅游局,【九江“非凡十年”】庐山西海游客接待量达1196.68万人次 成为全省首个山水湖泊型5A景区 https://wgxl.jiujiang.gov.cn/zwzx_216/gzdt/xqyw/202210/t20221014_5784563.html
[94] 改名“最成功”的湖泊，改名前叫水库，默默无闻到现在人气爆棚_西海_庐山_柘林 https://m.sohu.com/a/934827298_121984853/
[95] 九江“非凡十年”:庐山西海十年蝶变腾飞 市场竞争力大幅提升_九江_新闻中心_长江网_cjn.cn http://news.cjn.cn/zjjjdpd/jj/202210/t4297669.htm
[96] 庐山西海景区[中国江西省九江市的山岳湖泊景观]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%BA%90%E5%B1%B1%E8%A5%BF%E6%B5%B7%E6%99%AF%E5%8C%BA/4957563
[97] 庐山西海所获得荣誉称号,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/jqjs/jqry/201508/t20150820_3142833.html
[98] 庐山西海千岛湖#风光摄影 https://www.iesdouyin.com/share/video/7636261638480461233
[99] 庐山西海风景名胜区党工委关于2025年度全面工作情况的报告,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/zfxxgk_289569/qtfdgkxx/zfgzbg/202601/t20260121_7152791.html
[100] 咬定青山不放松 庐山西海改革创新谋发展纪实_中国江西网 http://m.toutiao.com/group/4614602087/
[101] 庐山西海旅游仲裁中心暨庐山西海旅游纠纷调处中心揭牌仪式举行,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/xwzx_273/zwzx/202501/t20250102_6818251.html
[102] 庐山西海详细介绍，导游地图，门票价格，美食、购物、节庆活动、玩法、住宿、风景图片等 http://www.365135.com/jiangxi/lushanxihai.shtml
[103] 庐山西海_江西省,九江市,永修县-汉语字典 https://www.zxzidian.com/nst/JGuF.html
[104] “三大攻坚行动”系列主题新闻发布会庐山西海专场新闻发布会发布词及记者问答 https://www.jiujiang.gov.cn/zwzx/xwfbh/xwfbhsl/202405/t20240521_6552305.html
[105] 庐山西海景区[中国江西省九江市的山岳湖泊景观]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%BA%90%E5%B1%B1%E8%A5%BF%E6%B5%B7%E6%99%AF%E5%8C%BA/4957563
[106] 庐山西海所获得荣誉称号,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/jqjs/jqry/201508/t20150820_3142833.html
[107] 庐山西海风景名胜区晋升国家5A级景区历程 https://www.iesdouyin.com/share/video/7394380891906264357
[108] 打造运动休闲目的地 建设西海旅游经济圈 http://jxfzyjy.ncu.edu.cn/docs/2019-11/122fe56e2498466d85c6eb7e9afb7033.pdf
[109] 九江市文化广电旅游局,【九江“非凡十年”】庐山西海游客接待量达1196.68万人次 成为全省首个山水湖泊型5A景区 https://wgxl.jiujiang.gov.cn/zwzx_216/gzdt/xqyw/202210/t20221014_5784563.html
[110] 庐山西海风景名胜区党工委关于2025年度全面工作情况的报告,九江市庐山西海风景名胜区管理委员会【官网】 https://lsxh.jiujiang.gov.cn/zfxxgk_289569/qtfdgkxx/zfgzbg/202601/t20260121_7152791.html
[111] 沿着纬度听中国|庐山西海:山水间的岁月情长_央广网 http://www.cnr.cn/jx/tp/20250708/t20250708_527251328.shtml
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）