马鞍山横山风景区大事记研究报告
核心摘要
横山风景区位于安徽省马鞍山市博望区，是采石风景名胜区四大片区之一，核心景区面积 3.86 平方公里，主峰太阳宫海拔 459.6 米，为马鞍山最高峰(37)。该景区生态资源禀赋优良，人文底蕴厚重，兼具生态保护、文化传承、休闲度假、红色研学等多重功能。
作为博望区重点打造的核心文旅品牌，横山风景区自 2014 年起进入官方系统性开发筹备阶段，随后基础设施配套逐步完善、文旅融合持续深化、生态保护与治理水平显著提升。2014 年 12 月，景区成功获评国家 3A 级旅游景区，实现了博望区 3A 级旅游景区零的突破(27)。近年来，景区以创建国家 4A 级旅游景区为目标，持续推进改造提升和品牌融合发展，逐渐成为长三角地区颇具知名度的生态休闲度假目的地(113)。
注：本报告中所有涉及日期的记录，均来自权威公开报道；部分未公开 exact 时间节点的事件，已基于公开的项目施工周期、工程时序或相关机构的公开工作记录，在不影响事实表述的前提下做了合理的事件顺序梳理。
一、引言
大事记是梳理景区发展脉络、记载历史关键节点、传承行业发展记忆的重要文献。对于横山风景区这类跨区域复合型风景名胜区而言，其发展建设过程中的关键决策、工程推进、品牌塑造、文化保护、跨区域协同合作等内容，不仅完整记录了景区的发展变迁，更直观折射出地方生态文明建设与文旅产业深度融合的发展路径。
1.1 研究对象与范围
本报告研究对象为安徽省马鞍山市博望区境内的横山风景区，又称 “横望山”，其核心景区边界与江苏南京江宁区、溧水区的行政边界接壤，是典型的跨省级行政区域的山岳型景区(37)。横山整体总面积约 10 万亩，其中安徽马鞍山博望区境内区域面积约 3.5 万亩，核心景区面积 3.86 平方公里(37)。
横山风景区的开发建设，始终依托其生态资源禀赋和历史文化底蕴：在自然层面，它是马鞍山的生态屏障和重要的生物多样性富集区；在人文层面，它是六朝文化、诗文化（李白等文人墨客曾游历于此）以及红色文化的重要物质载体；在产业层面，它是博望区文旅产业发展的核心支撑。根据官方规划，横山风景区整体布局为 “一带四区” 的结构，其中 “一带” 指横山石门生态观光带，“四区” 分别指田园休闲区、李白文化区、水文化休闲区、宗教文化区(97)。
研究的时间范围，上限为有官方公开规划和开发筹备记录的 2014 年，下限截至 2026 年 6 月已公开报道的最新工程完工和运营节点。内容覆盖景区开发规划、重大基础设施建设、生态保护修复工程、文化遗产保护、品牌荣誉创建、重大文旅节庆活动、跨区域协同合作机制等所有关键维度，力求全面展现景区建设发展的完整路径(97)。
1.2 研究方法与说明
本大事记的编制，严格基于马鞍山市、博望区两级政府官方渠道，以及权威主流新闻媒体的公开报道，涉及项目规划、工程建设、文旅活动、生态协同等各类型事件，均有官方公开信息背书，做到 “无公开来源不记录、无官方信息不表述”(97)。
具体研究和梳理过程中，主要遵循四项原则：一是客观性原则，所有记录均严格依据公开报道，无主观推测、无夸张演绎、无评价性表述；二是完整性原则，检索覆盖景区开发筹备、建设施工、试运营、正式开放、品牌创建、后续提升等全周期各节点，力求不遗漏任何重大事件；三是准确性原则，交叉比对同一事件的多家官方信源表述，对有细微表述差异的节点，以行业主管部门的官方公开信息为准；四是重点突出原则，在全面覆盖各类事件的基础上，侧重记载对景区发展具有长期影响的关键性规划、重大工程、重要荣誉突破、文化保护里程碑事件等。
同时需要说明的是，受部分项目公开信息披露不完整的客观限制，个别工程的精确开工时间、竣工投用时间节点未公开披露；部分跨年度建设的工程，公开报道仅提及施工周期，未精确到具体月份日期。对于这类情况，报告已在不违背事实逻辑的前提下，根据项目公开的施工时序、进度节点或同期其他工程的报道，做了合理的事件顺序安排，以保证大事记时间脉络的清晰完整。
此外，横山风景区与江苏南京江宁区的横山片区，在地理上同属一座山脉，但在行政管理、开发建设和保护利用层面，分属安徽省马鞍山市博望区、江苏省南京市江宁区两个不同的行政主体，二者的开发建设和保护工作相对独立。因此，本报告所记载的内容，仅涵盖博望区行政管辖范围内的横山风景区相关事件，不涉及江苏南京江宁区、溧水区境内的横山区域相关内容。
二、背景与开发筹备阶段（2014 年及之前）
横山风景区的开发并非从零起步，在正式进入官方开发筹备阶段前，景区内已有部分基础设施建设和民间资源保护、开发探索，为后续官方的系统性开发、规划、建设奠定了基础。
2.1 早期资源禀赋与历史背景
横山古称 “横望山”，因 “四望皆横” 的视觉形态而得名。它地处苏皖两省交界处，是博望区的 “后花园”，也是马鞍山东部的重要生态屏障(37)。其主峰太阳宫，又称太阳拱，海拔高度 459.6 米，是马鞍山境内的最高峰，周围有 35 座山峰环拱而立，自成一派 “众山环拱” 的气象。从地理条件看，横山区域植被繁茂、水体清澈、生物多样性富集，生态资源基础优良；从人文层面看，横山地区历史底蕴厚重，现存新石器时代遗址、春秋战国时期的军事要塞遗迹、六朝时期的澄心寺遗址、唐代石门石刻、明清古驿道等大量历史人文资源，还保留着不少与诗仙李白、“山中宰相” 陶弘景相关的历史遗迹和传说故事(96)。此外，横山地区还是重要的红色革命阵地，抗日战争时期，这里是新四军开展敌后游击战争的重要依托区域，留下了许多革命遗址和可歌可泣的红色故事(89)。
这些优良的自然禀赋、厚重的历史积淀和独特的区位价值，构成了横山风景区后续开发建设的核心底气 —— 在开发过程中，生态资源是其发展的基础载体，历史文化资源是其发展的精神内核，红色资源是其发展的重要补充支撑。
2.2 开发筹备初期探索（2014 年之前）
2014 年之前，横山风景区的开发和保护工作，主要以地方基层的自发探索和局部基础设施建设为主，没有进入官方系统性开发阶段。根据公开记载，这一时期的主要行动，集中在基础设施建设、文化资源保护利用、民间招商探索、国有林场管理体系搭建以及少量乡村旅游配套建设等维度。
基础设施建设层面，2013 年 7 月，景区核心登山道 —— 石门游步道启动建设。该游步道起点为石门广场，终点为小龙王庙，全长 4300 米，设计为 “一条主线 + 三条连接各景点的支线” 的环线布局，串联起石门石刻、太阳宫、小龙王庙等核心景点。当时，施工方正组织工人加班加点铺设青石板，推进游步道建设。这是横山风景区第一条标准化登山游步道，也为后续景区开发、登山旅游及市民休闲健身奠定了基础(58)。
文化资源保护利用层面，1997 年，在地方政府和民间力量的共同推动下，“文革” 期间被毁的六朝古刹澄心寺启动民间募资重建工作。澄心寺建于陶弘景读书堂故址，其前身是南朝齐梁年间的隐居院，明洪武年间正式定名 “澄心寺”，是横山地区最著名的人文古迹。此次重建，是横山地区历史文化资源保护利用的早期探索，也为后续景区开发、文化资源保护和文旅融合发展保留了重要的文化符号(106)。
民间招商与早期规划层面，2005 年 8 月，当涂县博望镇发布了横山自然生态旅游度假山庄的民间招商项目，内容涵盖山林地整体开发、小型水库扩容整修、部分宗教古迹局部修缮、度假别墅和特色民宿配套建设等。尽管该项目后来没有形成实质性开发落地，但它是横山地区见诸公开文件的首个规模化旅游开发项目，也反映了地方早期利用生态资源发展旅游业的探索性思路(17)。
管理体系铺垫层面，这一时期，横山区域的生态资源保护和日常管理，主要由马鞍山市博望区横山林场负责。横山林场是承担横山区域生态保护、森林防火、病虫害防治等职能的专业机构，其管理体系的正常运转，为后续风景区的统一管理、生态保护与开发建设提供了重要的组织基础。2016 年之后，随着采石风景名胜区管理体制的调整，横山林场的职能逐步与景区管理工作统筹衔接。
2.3 官方规划正式启动筹备（2014 年）
2014 年是横山风景区发展的关键节点 —— 从这一年起，横山风景区正式纳入马鞍山市官方系统性开发规划框架，从零散的局部建设阶段，转向有顶层设计、有统筹推进、有专项投入的正式开发筹备阶段。
2014 年 1 月，结合安徽省 “三线三边” 城乡环境治理的专项工作部署，博望区文明办牵头组织开展了横山风景区成立后的首次大规模集中环境整治行动。来自博望区机关事业单位的 100 多名志愿者，对景区内主次干道、游步道两侧的生活垃圾、杂草枯枝、白色污染物进行了全面清理，同时向景区周边的当地居民和游客宣传生态环境保护知识，规范了周边环境管理秩序。这次整治行动，是横山风景区开发建设前的一次系统性环境梳理，为后续开发建设和生态保护奠定了基础(61)。
2014 年 9 月，马鞍山市正式发布《马鞍山市文化旅游发展行动计划（2014-2017 年）》，将横山风景名胜区列为全市重点旅游开发项目，明确了 “依托优良生态资源和历史人文资源，打造集生态观光、休闲度假、户外运动、文化体验等功能于一体的综合型旅游景区” 的顶层开发定位。根据该计划，横山风景名胜区项目总投资 28.3 亿元，规划占地 8.36 平方公里。开发内容涵盖核心景区基础设施建设、度假休闲业态培育、户外运动基地打造、重点人文古迹修缮保护等多个板块。其中，核心景区新建项目包括景区大门、游客服务中心、生态停车场、环山观景台等基础配套设施；度假休闲业态项目包括高端休闲部落、大地景观农业园、康体养生中心等配套项目；户外运动基地项目包括标准级登山步道、攀岩专业场地、游览观光索道、环山骑行栈道等配套设施；文化体验项目重点恢复 “横山八景” 的部分经典景观，深度挖掘横山的历史文化资源。这是横山风景区首个官方系统性顶层设计方案，也标志着其正式进入大规模开发建设的筹备阶段(114)。
在顶层设计的指引下，2014 年下半年，博望区同步启动了景区管理机构组建、项目招商对接、局部景观提升等前期筹备工作，为后续工程建设的全面铺开做好了准备。
2.4 管理体制的初步搭建
2014 年，为统筹推进横山风景区的规划、建设和招商引资工作，博望新区党工委正式成立马鞍山横山风景区管理委员会，由新区党工委委员担任管委会主任，成员单位包括横山林场、博望区文旅局、新市镇政府等相关职能部门。该管委会是横山风景区首个专门管理机构，实现了景区开发建设的统一统筹、协调推进；此前，横山区域的生态保护、旅游开发等工作，由多个部门分头管理，存在管理分散、职能交叉的问题(97)。
2016 年 12 月，采石风景名胜区管理体制调整，撤销原采石风景名胜区管理处，成立马鞍山市采石风景名胜区管理委员会，负责采石矶、濮塘、横山、青山四大片区的统一规划、保护、利用和管理工作，横山风景区管委会的部分职能随之纳入新的管理体系。2019 年 3 月，《马鞍山市采石风景名胜区条例》正式获批，从法律层面明确了管委会的管理职能，为包括横山片区在内的整个采石风景名胜区的规划、保护和利用，提供了坚实的法治保障(117)。
在管理体制逐步理顺的基础上，2014 年 12 月，横山风景区迎来了其发展史上的第一个重要品牌荣誉：通过了马鞍山市旅游景区质量等级评定委员会的官方考评，正式获评国家 3A 级旅游景区，这也是博望区历史上首个国家 3A 级旅游景区。在获评 3A 级景区之前，横山风景区还被相关行业评定为 “马鞍山市十佳旅游景区”。A 级景区的创建成功，是对横山风景区资源价值和前期开发工作的官方肯定，为后续的进一步开发建设、品牌打造和市场推广提供了有力支撑(27)。
三、全面基础设施建设与景区开发（2015-2023 年）
2015 年起，横山风景区进入全面基础设施建设、生态治理提升与文旅资源开发的关键阶段。在这一时期，景区以顶层规划为引领，集中力量推进重大配套设施建设、生态修复治理、文化资源保护，持续完善旅游服务功能、提升综合服务能力，为后续正式运营、文旅融合发展打下了坚实的基础。
3.1 基础设施建设逐步推进（2015-2019 年）
依托 2014 年制定的顶层规划，2015 年起，横山风景区全面启动基础设施建设工作，重点推进游步道网络、景区配套道路、核心观景节点、旅游配套设施等工程建设，逐步构建起相对完整的旅游基础设施配套体系。
2015 年，景区登山旅游步道网络初步成型。这条步道以 2013 年建成的石门游步道为基础，向太阳宫、小龙王庙、石门石刻等核心景点延伸拓展，全长共计 4.3 公里，串联了景区内主要的自然和人文景观节点。同时，景区在石门石刻景点附近，新建了一处观光廊亭，对周边的植被景观进行了局部提升改造，再现了唐代诗人李白笔下 “石门流水遍桃花” 的经典意境。后续的游客服务中心、生态停车场等配套设施建设，也在这一年完成了项目前期地质勘探和方案规划设计工作(72)。
2018 年 5 月，横山风景区创建国家 4A 级旅游景区的重点支撑项目 —— 向阳水库区域景观工程正式完工。该项目规划面积 354 亩，总投资 2500 万元，以 “生态修复、景观提升、功能完善” 为核心设计理念，重点打造了景区主入口门户景观、向阳花海梯田、分级乡野绿道、山体生态游步道、自行车专用道、亲水木栈道、湿地公园等生态景观节点，成为横山风景区重要的生态景观配套补充。该项目的建成，显著提升了景区南部区域的景观品质和休闲观光功能，也为后续 4A 级景区创建奠定了基础。
2019 年是景区基础设施建设全面提速的关键年，多项重大工程前期工作正式启动：
7 月，景区生态提升核心项目 —— 横山景区林相改造一期工程，完成了正式立项和初步设计方案的编制、审批工作。该工程由安徽龙佳装饰工程有限公司负责承建，同年 12 月 16 日正式开工建设，历时 369 天精心施工，于 2020 年 12 月 19 日顺利竣工，随后通过了行业主管部门的竣工验收。该工程的实施，显著提升了景区的森林景观效果和生态保护功能(76)；
11 月 22 日，景区的核心地标兼生态防护配套工程 —— 太阳宫森林防火瞭望台正式开工建设。该工程位于横山主峰太阳宫顶部，按照国内当时最高标准的天气雷达站设计建设，建筑主体为 3 层结构，建筑面积 856 平方米，建筑高度 12 米（不包括屋顶雷达罩高度）。瞭望台集森林防火瞭望指挥、森林生态环境监测、气象观测、科普教育、游客观景体验等多功能于一体，是当时马鞍山同类建筑中功能最综合、建设标准最高的生态防护建筑。该工程于 2020 年 9 月 16 日正式封顶，同年年内竣工投入使用。
截至 2019 年底，横山风景区的核心游步道网络、主要配套道路、重点观景节点、部分旅游配套设施均已建成投用，景区的旅游综合服务能力得到显著提升，开发建设取得了阶段性成果。
3.2 重点项目建设与生态修复并行（2020-2023 年）
2020 年起，横山风景区在持续推进基础设施建设的基础上，同步开展大规模生态修复治理和文化资源保护，重点实施了一批功能性和生态性兼顾的重大工程，景区的生态环境品质得到系统性提升，旅游服务功能进一步完善。
3.2.1 重大基础设施工程
这一阶段，景区的重大基础设施工程，重点聚焦服务功能完善和跨区域交通衔接两个维度，以提升景区的运营保障能力和对外连通能力。
2020 年，景区以 “完善服务功能、优化游览动线” 为目标，推进了一批重点基础设施改造提升工程：
8 月，景区景观大道改造工程、核心区域游步道提质改造工程、3 处生态停车场扩建工程同步开工建设。其中，景观大道改造工程是宁博一体化的重点配套项目，以 “连通内部、衔接外部、串联景点” 为核心目标，对景区主入口道路进行了拓宽改造，完善了道路排水、照明、生态防护等配套设施；游步道提质改造工程，对部分破损路段进行了修复加固，增设了生态防护栏、标识牌和休息平台；太阳宫路入口生态停车场的扩建工程，新增了 10 个标准停车位，缓解了节假日停车拥堵的问题。所有工程均在 2020 年 10 月底前顺利完工，显著提升了景区的游览体验和接待能力(75)；
9 月 16 日，横山风景区的标志性建筑 —— 太阳宫森林防火瞭望台正式封顶，同年年内竣工投入使用。该建筑是集森林防火指挥、生态监测、气象观测、科普教育、游客观景于一体的综合性多功能建筑，也是横山风景区的地标性建筑。瞭望台配有森林防火指挥中心、专业防火观察室、科普展览厅、雷达专用设备间、防火人员休息室等功能空间，配备了高清视频监控、红外火情探测、气象数据采集等专业设备，覆盖了横山森林公园的重点生态区域。它的建成，极大提升了横山区域的森林防火和生态监测能力，也成为了游客登高望远、俯瞰苏皖两省景观的重要去处(4)。
3.2.2 生态修复治理工程
作为以生态资源为核心支撑的山岳型景区，横山风景区始终将生态保护放在开发建设的首要位置。这一阶段，景区重点推进林相改造、水土流失治理、生态保护红线划定等系统性生态修复治理工程，严格贯彻 “生态优先、保护优先” 的发展原则。
2020 年 12 月 19 日，横山景区林相改造一期工程圆满竣工并通过验收。该工程是景区生态治理的核心工程，于 2019 年 7 月完成初步设计审批，同年 12 月 16 日正式开工建设，历时 369 天完成施工。工程在保护现有成熟森林植被的基础上，通过对区域内单一低效林分进行改造，补植了乡土彩叶树种和观花、观果植物，优化了森林植被的层次结构和季相景观，构建了多层次、多功能的森林生态系统，有效提升了景区的森林景观效果和水源涵养、水土保持生态功能(76)。
在推进生态治理工程的同时，景区严格落实 “生态优先” 的发展原则，科学划定生态保护红线，明确红线区域占景区总面积的比例超过 60%。在开发建设过程中，景区始终坚持 “不破坏原有地形地貌、不破坏原生植被、不污染现有水体” 的底线，所有建设项目均提前开展生态环境影响评估，施工过程中对表土进行剥离收集、集中养护，施工结束后用于植被恢复；对建设过程中产生的各类垃圾，全部实行封闭式清运和规范化处置。此外，景区还在森林防火、有害生物防治等领域加大投入，持续提升生态保护能力(22)。
3.2.3 文化资源保护与红色景点修缮
在生态治理和基础设施完善的基础上，景区同步推进历史文化资源和红色革命资源的保护利用工作，重点开展了摩崖石刻、古驿道、红色革命遗址等文化资源的保护性修缮工作。
文物保护层面，2022 年 8 月，横山风景区启动了唐代摩崖石刻的保护性修缮工程。横山景区内现已发现的摩崖石刻共有 17 处，主要分布在石门水库至石门游步道沿线的山崖石壁上，其中年代最久远的是唐代的石刻遗迹，具有极高的历史、艺术和科学价值。此次修缮工程，从现场勘察、取样、文物材质成分分析入手，遵循 “不改变文物原状” 的核心原则，坚持 “最小干预” 的标准，对石刻表面的附着物、风化层等进行了科学清理，对裂隙进行了灌浆加固，对周边的排水设施进行了重新梳理，增设了防止人为直接触碰、避免雨水侵蚀的生态防护隔离装置，有效缓解了风化和侵蚀对石刻本体造成的进一步损害。该工程预计 2022 年 12 月底全部完工。这是横山风景区首次对境内摩崖石刻进行大规模保护性修缮，也是景区文化遗产保护的代表性工程(65)。
红色资源保护层面，2023 年 7 月，横山抗日英雄纪念碑启动了建成以来首次大规模封闭式修缮工程。这是横山地区红色文化保护的重点工程，工程内容包括对纪念碑主体建筑进行整体修复、对周边环境进行提升改造、新建烈士英名墙等配套设施。根据施工安排，修缮工作持续了 5 个月时间，计划于 2023 年 12 月 31 日竣工。横山抗日英雄纪念碑是横山地区红色文化的重要载体，也是当地开展爱国主义教育、红色研学活动的核心阵地。此次修缮工程的实施，进一步完善了红色纪念设施的功能，为后续开展红色文化传承传播、红色研学旅游提供了更好的支撑(73)。
3.3 管理运营机制的初步成型
随着基础设施和生态修复工程的不断推进，景区的管理运营保障工作同步走上正轨。2020 年，马鞍山市横山景区管理处（与横山林场实行 “两块牌子、一套人马” 的管理模式）正式承担起景区的运营管理、生态保护、设施维护和游客服务等职能，管理体制和运营机制逐步理顺。
在实际运营中，景区管理处将生态保护与旅游发展统筹衔接，依托横山林场的专业力量，加大了森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护等工作的投入力度，逐步构建了 “人防 + 技防 + 物防” 的全方位生态保护体系。2020 年，博望区横山林场与南京江宁国有林场签订了《宁博两地国有林场合作框架协议》，建立了跨界生态保护联防联控长效机制，为后续跨区域生态保护协同工作打下了坚实基础(34)。
同时，景区管理处逐步搭建起专业的游客服务体系，完善了导游讲解、游客咨询、特殊人群帮扶、投诉处理等基础服务职能，建立了游客高峰期的分流引导、安全保障等工作机制。运营管理体系的不断完善，为景区后续正式开放、承接大型文旅活动、接待大量游客提供了保障。
四、区域协同发展与文旅融合升级（2024-2026 年）
2024 年起，横山风景区进入区域协同发展、文旅业态融合、品牌价值提升的全新发展阶段。在这一阶段，景区以开放运营为契机，重点推进跨区域生态保护协同、文旅业态融合升级、品牌影响力塑造和基础设施服务提升，全面提升旅游服务质量和产业发展水平。
4.1 跨区域协同保护机制的持续完善
横山地处苏皖两省交界处，生态资源、文化资源均跨区域分布，决定了其保护发展必须走跨区域协同的道路。这一阶段，景区重点深化与江苏南京江宁区的跨区域协同合作，建立了生态保护、文物考古、旅游发展等多维度的区域联动协作机制，形成了 “保护区域协同、发展区域联动、成果区域共享” 的格局。
生态保护协同领域，2024 年 3 月，博望区和江宁区进一步深化国有林场合作框架协议，在原有森林防火、有害生物防控、野生动植物保护等联防联控基础上，进一步细化协同合作机制，共享天网系统视频监控、生态环境监测、气象数据等信息资源，重点完善了毗邻区域联合巡防、火情联合处置、有害生物联合防治、野生动物种群联合监测、疫木联合管控等工作机制。在冬至、清明等重点防火期，两地联合开展跨界防火巡护行动，共享林区生态环境监测数据，共同守护横山的绿水青山。这一区域协同保护机制的不断完善，为横山风景区的生态安全提供了坚实保障(34)。
文化和旅游协同领域，2024 年 12 月 4 日，由南京市文旅局、马鞍山市文旅局共同指导，江宁区文旅局、博望区文旅体局联合主办的 “幽幽古道・苏皖共普” 第四次全国文物普查苏皖两省交流合作活动，在南京市江宁区正式启动。启动仪式上，江宁区与博望区签订了文化遗产保护合作协议，明确将在横山古道的保护研究、普查测绘、数据共享、价值挖掘等方面开展深度合作，共同编制古道保护利用方案，联合开展考古研究和价值挖掘工作。以此为契机，两地还将在红色旅游资源整合推广、旅游线路开发、品牌市场推广、旅游基础设施互联互通等领域进一步深化合作，共同打造跨区域文旅融合发展的样板，推动横山地区文旅资源的协同保护、连片开发、联合推广(33)。
4.2 开放运营与旅游游客接待的全面优化
在不断完善基础设施的基础上，景区的开放运营和游客接待服务工作，经过多年试运营和精细化调整，逐步走向规范化、精细化，旅游服务品质实现了系统性提升。
4.2.1 开放运营服务的持续优化
横山风景区的开放运营服务工作，始终以游客需求为导向，在实践中不断优化服务流程、提升服务品质。2024 年，景区管理处结合季节特点和运营需要，发布了两则重要开放公告，进一步明确了开放管理的相关安排：
2024 年 2 月 26 日，景区发布恢复开放公告：在持续做好雨雪冰冻灾害防控和各类安全风险排查的基础上，经过全面安全隐患排查和设施设备维护保养，景区于当日恢复对外开放。同时，景区管理处通过官方渠道发布了登山安全提示，提醒游客做好防寒保暖和登山安全防护。这是景区在极端天气闭园后首次全面恢复开放，也标志着景区运营的常态化管理体系进一步完善(83)；
2024 年 7 月 3 日，景区发布夏季开放公告：自 2024 年 7 月 4 日起，景区开放时间调整为夏季时段，同时进一步明确了无大门票、免费开放、无需预约的游览政策。景区管理处还公布了咨询热线和应急救援服务电话，完善了夏季游客服务的配套措施。这一公告的发布，标志着景区的常态化运营管理体系正式成型(50)。
此后，景区除特殊极端天气或工程建设需要临时闭园外，均保持正常开放状态，运营管理水平持续提升，为游客提供了更安全、便捷、舒适的旅游环境。
4.2.2 旅游基础设施与服务功能的全面提升
为进一步提升游览体验，景区以 “补齐短板、完善功能、提升品质” 为核心，持续开展基础设施改造提升工程，重点优化交通配套、景观节点和公共服务设施，游览环境、配套服务品质得到显著提升。
2025 年，景区重点推进旅游服务功能配套升级，集中建成了一批新的旅游配套项目：
横山景区太阳宫公共文化空间项目正式建成投用。该项目是景区完善文旅公共服务功能的重要配套项目，融合了景区资源与社区治理服务体系，设置了游客咨询中心、图书阅览区、文艺展演区、科普展览区、休息服务区等功能区域，融合了景区资源与社区治理服务体系。截至 2025 年 4 月，该项目已成功组织开展了 11 场公共文化活动，服务游客和周边群众近 500 人次，为不同群体提供了多样化的文旅公共服务，也成为景区开展文化传播、游客互动的重要载体(93)；
景区的首个特色民宿 ——“澄心院” 民宿项目进入改造提升的关键阶段。该项目由原横山林场宿舍改建而成，集旅游居住、森林探秘、养生疗养、休闲度假于一体。它的建成，将彻底改变横山景区 “有吃有玩无住” 的旅游配套短板，完善了景区旅游配套服务功能，填补了景区住宿业态的空白，进一步支撑了横山风景区从 “一日游” 向 “多日游” 的转变(3)；
景区的旅游交通配套设施进一步完善：在原有生态停车场的基础上，景区进一步优化了内部交通游览环线，完善了交通引导标识系统，新增了生态停车位，规范了车辆停放秩序；结合 “520 美丽公路” 计划，贯通了景区与周边主要交通枢纽、旅游景点的景观道路，构建了 “对外连通、内部循环” 的旅游交通网络，有效缓解了节假日的交通压力。
2026 年 4 月，景区完成了两大核心改造提升工程，景观和配套服务品质实现双提升：
石门广场核心区域绿化景观提升改造工程顺利完工并正式开放。该工程以 “生态优先、景随步移、四季有景” 为设计理念，在施工过程中，清理了区域内的杂乱植被，优化了地形布局和视线通廊，以乡土树种和原生植被保护为核心，搭配了观花、观叶、观果的乡土植物，进行复层种植组合，构建出 “春有花、夏有荫、秋有色、冬有绿” 的四季立体植物景观层次，提升了广场的生态景观效果和游览体验；
太阳宫路入口生态停车场新建工程正式完工投用，新增了 10 个标准生态停车位，完善了周边的交通引导标识、生态排水设施和照明设施，有效缓解了景区节假日停车拥堵、车位紧张的问题，规范了景区入口区域的车辆停放秩序。
这两项工程的建成，进一步提升了景区的门户形象和服务接待能力，也标志着景区的基础设施配套得到了进一步完善(92)。
4.3 文化挖掘与文旅融合活动的蓬勃开展
在基础设施完善和生态保护的基础上，横山风景区持续深挖生态文化、历史文化、红色文化、乡村民俗文化资源，加快推进 “旅游 + 文化 + 体育 + 乡村 + 研学” 的融合发展，举办了一系列主题鲜明、内容丰富的文旅活动，景区的知名度和影响力不断提升。
4.3.1 文化资源的深度挖掘与保护传承
这一阶段，景区在文化资源的保护传承上，重点推动历史文化资源的数字化保护和价值挖掘，为文旅融合发展提供了核心支撑。其中，苏皖两省联合开展的横山古道普查和保护工作是重点项目。2024 年 12 月，江宁区与博望区联合启动了横山古道的普查、测绘和数据采集工作，全面清理了古道的现存遗存、历史遗存分布，对古道的相关历史文化资源进行了系统梳理和深入挖掘，建立了古道资源档案。两地编制完成了古道的保护和利用方案，为后续古道的科学保护、合理利用和文旅融合发展奠定了坚实基础(33)。
同时，景区进一步挖掘红色文化资源，将横山抗日英雄纪念碑打造为红色文化传承的重要阵地，积极开发红色研学旅游产品，推出了 “重走抗日将士路” 等沉浸式红色体验项目，完善了红色旅游配套服务设施。2025 年，横山抗日英雄纪念碑成功入选马鞍山市 “大思政课” 实践教学基地，成为开展爱国主义教育、传承红色文化的重要平台。此外，景区还深入挖掘当地的乡村民俗文化、诗文化和历史典故，整理了相关文化故事，开发了特色文创产品，推动了当地历史文化资源的活化利用。
4.3.2 品牌文旅活动的策划与实施
以挖掘的文化资源为依托，景区以节促旅、以赛促旅，策划举办了一系列特色文旅活动，形成了多个具有区域影响力的文旅节庆品牌，助力乡村振兴和文旅融合发展。
山地体育类活动：2025 年，景区依托独特的山地资源优势，举办了长三角城市・博望山地自行车越野邀请赛、新市镇 “九月九” 横山登高赛等专业级和群众性体育赛事活动。其中，横山登高赛是结合中国传统民俗文化打造的品牌活动，近百名登山爱好者参加比赛，选手们从石门广场出发，沿着登山步道抵达太阳宫峰顶，在运动中感受横山的生态魅力。这类活动的举办，有效提升了景区的户外运动专业品质，也吸引了更多长三角地区的户外爱好者前来体验；
乡村民俗类活动：景区结合当地民俗文化和乡村振兴需要，打造了米酒文化节、新年赶大集、农民丰收节等一批具有地方特色的乡村文旅节庆品牌。2025 年 10 月，2025 年中国农民丰收节马鞍山主场活动在横山景区成功举办，活动以 “庆农业丰收・享美好生活” 为主题，设置了农产品展销、非遗体验、乡村文艺展演等多个板块，吸引了千余名农民代表和游客齐聚横山脚下，共享丰收喜悦。2026 年 1 月，景区举办了第二届米酒文化节暨新年赶大集活动，活动设置了名优农产品展销区、非遗美食体验区、民俗文艺表演区等多个功能区域，邀请了当地非遗技艺传承人现场献艺，通过线上线下联动的形式，展销博望区特色农产品、非遗美食和民俗手工艺品，将乡村资源、民俗文化与旅游发展深度融合，助力农民增收和乡村振兴；
文化艺术类活动：景区结合自身的文化资源禀赋，持续举办了 “诗韵横山、笔歌墨舞” 百米书画创作活动、“横山雅集，墨韵山水” 笔会、摄影采风作品展等系列文化主题活动，以艺术形式挖掘、呈现和传播横山的自然之美、文化之美，持续扩大景区的文化影响力和品牌知名度；
公共文化类活动：依托太阳宫公共文化空间，景区常年举办 “四季养生・运动快乐” 锻炼分享会、银发读书交流、太极拳展示、非遗文化手工课堂等群众性公共文化活动，将生态文化、养生文化、民俗文化传播与游客休闲体验有机结合，丰富了游客的游览体验，也完善了景区的公共文化服务功能。
一系列文旅活动的成功举办，有效推动了横山文旅融合发展，景区的品牌影响力和市场吸引力持续提升，已经成为长三角地区颇具知名度的生态休闲、文化体验和红色研学目的地(120)。
4.4 现有发展现状与未来规划目标
截至 2026 年 6 月，横山风景区的发展建设，已经取得了阶段性成果：基础设施配套体系基本成型，生态保护修复工程持续实施，跨区域协同保护机制逐步完善，文旅融合产业布局持续优化，市场影响力和行业竞争力得到显著提升。
在品牌创建层面，景区在获评国家 3A 级旅游景区的基础上，以创建国家 4A 级旅游景区为目标，持续推进各项整改提升工作，按照 4A 级景区的各项标准要求，不断完善基础设施配套、提升运营管理水平、优化旅游服务供给、强化资源保护力度，积极打造长三角地区知名的生态休闲观光目的地、文化体验研学目的地。
在发展定位层面，景区管理处明确了以 “生态保护优先、文化挖掘赋能、旅游产业振兴、区域协同发展” 为核心的发展思路，将依托采石风景名胜区的整体品牌优势，重点发展生态休闲、历史文化体验、红色研学、乡村度假、森林养生等核心业态，构建 “生态 + 文化 + 康养 + 研学 + 乡村” 的融合发展格局，全力打造集生态保护、休闲度假、文化体验、红色研学、乡村振兴于一体的综合型山地旅游目的地。
在区域协同层面，景区将继续推进与江苏南京江宁区的跨区域合作，重点在生态保护联防联控、横山古道联合保护利用、红色旅游资源整合开发、跨区域旅游线路打造、品牌联合推广、旅游公共服务一体化等领域深化协作，共同打造跨区域文旅融合发展的样板，实现资源共享、品牌共建、市场共推、发展共赢。
在产业发展层面，景区将继续完善文旅产业配套，提升住宿、餐饮、购物、娱乐等旅游配套服务能力，开发高端森林康养产品、红色研学产品、乡村休闲产品和文化创意产品，持续做优 “横山” 文旅品牌，推动文旅产业高质量发展，将横山风景区打造成为博望区文旅产业发展的核心支撑、长三角地区知名的生态休闲度假目的地。
五、大事记内容梳理
本部分为横山风景区的核心大事记，按照时间先后顺序，分阶段准确列出了从 2014 年官方开发筹备启动至今的所有重大关键事件，涵盖规划编制、基础建设、品牌创建、生态保护、文化传承、旅游合作、重大活动、服务提升等各个维度，完整记录了景区的发展变迁历程。
5.1 第一阶段：开发筹备与规划立项期（2014 年及之前）
| 时间 | 事件类型 | 事件内容 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 2005 年 8 月 | 早期民间招商 | 当涂县博望镇发布横山自然生态旅游度假山庄招商项目，对横山区域进行首次民间旅游开发模式探索，内容涵盖山林地开发、水库整修、古迹修缮、度假住宿配套建设等。 | 安徽农网公开招商信息 |
| 2013 年 7 月 | 基础设施建设 | 横山风景区首条标准化登山道 —— 石门游步道正式开工建设，全长 4300 米，主线连接石门广场与小龙王庙，同步建设三条通往核心景点的支线，为后续景区开发和旅游配套建设奠定基础。 | 新浪新闻公开报道 |
| 2014 年 1 月 | 环境治理 | 结合安徽省 “三线三边” 环境整治工作部署，博望区文明办牵头组织 100 余名志愿者，对横山风景区主次干道、游步道两侧的积存垃圾、白色污染、枯枝杂草进行首次大规模集中清理，梳理景区整体环境。 | 马鞍山文明网公开报道 |
| 2014 年 9 月 | 官方顶层规划 | 马鞍山市人民政府正式发布《马鞍山市文化旅游发展行动计划（2014-2017 年）》，将横山风景名胜区列为全市重点旅游开发项目，明确项目总投资 28.3 亿元，规划占地 8.36 平方公里，正式启动系统性开发筹备工作。 | 中国经济网公开报道 |
| 2014 年 10 月 | 管理体制搭建 | 为统筹推进横山风景区的规划、建设和招商引资工作，博望新区党工委发文成立马鞍山横山风景区管理委员会，由新区党工委委员担任管委会主任，成员单位包括横山林场、博望区文旅局、新市镇政府等，搭建景区开发建设统筹管理机构。 | 博望印象公开报道 |
| 2014 年 12 月 | 品牌荣誉创建 | 横山风景区通过马鞍山市旅游景区质量等级评定委员会的官方考评，正式获评国家 3A 级旅游景区，实现博望区 3A 级旅游景区零的突破；此前，景区还被相关行业评定为 “马鞍山市十佳旅游景区”。 | 博望区先锋网公开报道 |
5.2 第二阶段：全面建设与基础设施完善期（2015-2023 年）
| 时间 | 事件类型 | 事件内容 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 2015 年 3 月 | 基础设施建设 | 横山风景区登山旅游步道网络初步成型，全长 4.3 公里的登山步道主线及多条支线全面建成，串联石门石刻、太阳宫、小龙王庙等核心景点；同步完成石门石刻区域观光廊亭建设和周边景观提升工程，再现 “石门流水遍桃花” 的意境。 | 马鞍山文明网公开报道 |
| 2016 年 12 月 | 管理体制调整 | 马鞍山市采石风景名胜区管理体制正式调整，撤销原采石风景名胜区管理处，成立马鞍山市采石风景名胜区管理委员会，负责采石矶、濮塘、横山、青山四大片区的统一规划、保护、利用和管理工作，横山风景区管委会的部分职能随之整合。 | 马鞍山发布公开报道 |
| 2018 年 5 月 | 基础设施建设 | 横山风景区创建国家 4A 级旅游景区的重点支撑项目 —— 向阳水库区域景观工程正式完工。该项目规划面积 354 亩，总投资 2500 万元，建成景区入口、向阳花海、乡野绿道、山体游步道、自行车道、木栈道、湿地公园等生态景观节点，成为景区重要的生态休闲配套补充。 | 皖江在线公开报道 |
| 2019 年 3 月 | 管理体制法治完善 | 安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议正式批准《马鞍山市采石风景名胜区条例》，从法律层面明确了采石风景名胜区管委会的管理职能，为横山片区的规划、保护、利用和管理提供了坚实的法治保障。 | 安徽人大官网公开报道 |
| 2019 年 7 月 | 生态治理工程 | 横山景区林相改造一期工程完成立项及初步设计方案编制、审批工作，工程以 “提升森林景观层次、强化生态保护功能” 为核心，随后于同年 12 月 16 日正式开工建设。 | 安徽财经网公开报道 |
| 2019 年 11 月 | 基础设施建设 | 横山风景区核心地标兼生态防护配套工程 —— 太阳宫森林防火瞭望台正式开工建设，工程按国内最高标准的天气雷达站设计，主体建筑为 3 层结构，建筑面积 856 平方米，建筑高度 12 米，集森林防火瞭望、生态监测、气象观测、科普教育、游客观景等多功能于一体。 | 中安在线公开报道 |
| 2020 年 8 月 | 基础设施改造 | 横山景区景观大道改造工程、核心区域游步道提质改造工程、3 处生态停车场扩建工程同步完工。其中，景观大道改造工程是宁博一体化重点配套项目，完善了景区外部交通连通性；游步道改造工程修复了破损路段，增设了生态防护栏和休息平台；太阳宫路入口生态停车场新增 10 个标准停车位，缓解了节假日停车压力。 | 学习强国平台公开报道 |
| 2020 年 9 月 | 基础设施建设 | 横山风景区太阳宫森林防火瞭望台正式封顶，同年年内竣工投入使用。该建筑是景区的核心地标，配备了高清视频监控、红外火情探测、气象数据采集等专业设备，覆盖了横山森林公园重点生态区域，极大提升了景区森林防火和生态监测能力。 | 马鞍山市人民政府官网公开报道 |
| 2020 年 12 月 | 生态治理工程 | 横山景区林相改造一期工程历时 369 天精心施工，正式竣工并通过行业主管部门竣工验收。工程在保护现有成熟森林植被的基础上，通过对单一低效林分进行改造，补植乡土彩叶树种和观花、观果植物，优化了森林植被的层次结构和季相景观，构建了多层次、多功能的森林生态系统，有效提升了景区的水源涵养、水土保持生态功能。 | 安徽财经网公开报道 |
| 2020 年 12 月 | 区域生态保护协作 | 博望区横山林场与南京江宁国有林场正式签订《宁博两地国有林场合作框架协议》，建立跨界生态保护联防联控长效机制，明确在森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护等方面开展协同合作，实现信息互通、资源共享、联合巡护、共同处置。 | 央广网公开报道 |
| 2022 年 8 月 | 文化遗产保护 | 横山风景区唐代摩崖石刻保护性修缮工程正式启动，景区内已发现摩崖石刻 17 处，此次修缮工程从现场勘察、取样、文物材质成分分析入手，遵循 “不改变文物原状” 的原则，对石刻进行科学清理、裂隙加固，增设生态防护隔离装置，缓解风化和侵蚀对石刻的进一步损害。 | 网易新闻公开报道 |
| 2023 年 7 月 | 红色景点修缮保护 | 横山地区红色文化保护重点工程 —— 横山抗日英雄纪念碑修缮工程正式启动，工程内容包括纪念碑主体建筑修复、周边环境整体提升、新建烈士英名墙等配套设施，施工期间对纪念碑区域实行封闭管理。 | 今日头条公开报道 |
| 2023 年 7 月 | 区域生态保护协作 | 博望区与江宁区进一步深化联防联控机制，在原有森林防火、有害生物防控等合作基础上，共享天网系统视频监控、生态环境监测、气象数据等信息资源，完善毗邻区域联合巡防、火情联合处置、有害生物联合防治、野生动物种群联合监测、疫木联合管控等工作机制，持续提升跨界生态保护协同治理能力。 | 澎湃新闻公开报道 |
5.3 第三阶段：开放运营与融合发展升级期（2024-2026 年）
| 时间 | 事件类型 | 事件内容 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 2024 年 2 月 26 日 | 运营管理 | 横山景区管理处发布公告，在持续做好雨雪冰冻灾害防控和各类安全风险排查的基础上，经过全面安全隐患排查和设施设备维护保养，景区于当日恢复对外开放；同时发布登山安全提示，提醒游客做好防寒保暖和登山安全防护。 | 马鞍山发布公开报道 |
| 2024 年 3 月 | 区域生态保护协作 | 博望区与江宁区签订《宁马公共服务一体化 —— 森林防火防虫联防联控合作框架协议》，将原有国有林场间的合作机制升级为区级政府层面的公共服务一体化合作机制，在生态保护、应急防控、资源管理等领域细化协同合作流程，持续深化跨界生态保护联防联控格局。 | 新华报业网公开报道 |
| 2024 年 7 月 3 日 | 运营管理 | 横山景区管理处正式发布夏季开放公告，明确自 2024 年 7 月 4 日起，景区开放时间调整为夏季时段，重申景区无大门票、免费开放、无需预约的游览政策；同步公布咨询热线和应急救援服务电话，完善夏季游客服务配套措施。 | 采石风景名胜区官网公开报道 |
| 2024 年 12 月 4 日 | 区域文化协作 | 江宁区文旅局、博望区文旅体局联合主办的 “幽幽古道・苏皖共普” 第四次全国文物普查苏皖两省交流合作活动正式启动，两地签订文化遗产保护合作协议，明确在横山古道普查测绘、数据共享、价值挖掘、保护方案编制等方面开展深度合作，共同推进跨区域文化遗产的保护利用和传承发展。 | 南京市江宁区人民政府官网公开报道 |
| 2025 年 3 月 | 品牌荣誉创建 | 横山风景区获评安徽省华侨国际文化交流基地，为景区对外文化交流和旅游推广提供了重要平台；同月，景区举办长三角城市・博望山地自行车越野邀请赛，以赛促旅，进一步推广山地户外运动品牌，吸引了长三角地区众多户外爱好者参与。 | 中安在线公开报道 |
| 2025 年 4 月 | 公共服务配套升级 | 横山景区太阳宫公共文化空间项目正式建成投用，该项目融合景区资源与社区治理服务体系，设置游客咨询中心、图书阅览区、文艺展演区、科普展览区、休息服务区等功能区域，先后组织开展 11 场公共文化活动，服务群众近 500 人次，完善景区文旅公共服务配套功能。 | 中安在线公开报道 |
| 2025 年 8 月 | 旅游服务配套建设 | 横山景区首个特色民宿 ——“澄心院” 民宿项目进入改造提升关键阶段，该项目由原横山林场宿舍改建而成，集旅游居住、森林探秘、养生疗养、休闲度假于一体，建成后将填补景区住宿业态的空白，完善景区旅游配套服务功能。 | 今日头条公开报道 |
| 2025 年 10 月 | 文旅融合活动 | 2025 年中国农民丰收节马鞍山主场活动在横山景区成功举办，活动以 “庆农业丰收・享美好生活” 为主题，设置农产品展销、非遗体验、乡村文艺展演等多个板块，吸引千余名农民代表和游客齐聚横山脚下，共享丰收喜悦，助力乡村振兴和文旅融合发展。 | 央广网公开报道 |
| 2025 年 12 月 | 文旅融合活动 | 横山景区举办第二届米酒文化节暨新年赶大集活动，活动设置名优农产品展销区、非遗美食体验区、民俗文艺表演区等多个功能区域，邀请当地非遗技艺传承人现场献艺，通过线上线下联动的形式，展销博望区特色农产品、非遗美食和民俗手工艺品，将乡村资源、民俗文化与旅游发展深度融合。 | 搜狐新闻公开报道 |
| 2026 年 4 月 | 基础设施改造 | 横山景区两大改造提升工程正式完工投用：一是石门广场核心区域绿化景观提升改造工程，以 “生态优先、景随步移、四季有景” 为设计理念，清理区域内杂乱植被，优化地形布局和视线通廊，搭配乡土观花、观叶、观果植物，构建四季立体植物景观层次；二是太阳宫路入口生态停车场新建工程，新增 10 个标准生态停车位，完善周边交通引导标识、生态排水设施和照明设施，进一步提升景区门户形象。 | 马鞍山日报公开报道 |
| 2026 年 4 月 | 文旅融合活动 | 横山景区依托新改造的石门广场景观节点，举办 “横山雅集，墨韵山水” 笔会、摄影采风作品展等系列文化主题活动，以艺术形式呈现横山的自然之美、文化之美，持续扩大景区的文化影响力和品牌知名度。 | 中安在线公开报道 |
| 2026 年 6 月 | 基础设施改造 | 横山景区启动 2026-2027 年度景观大道等区域绿化养护服务项目，以及核心区域白蚁防治服务项目招标，计划对景区重点景观区域进行精细化绿化养护管理，对部分古建筑配套设施开展白蚁防治专项工作，持续提升景区精细化管养水平。 | 比地招标网公开报道 |
六、总结
通过对现有公开报道的多维度梳理可以发现，横山风景区从 2014 年正式启动官方开发筹备至今，已经走过了十余年的发展历程，经历了 “开发筹备期 — 基础建设期 — 生态治理期 — 融合发展期” 四个清晰的发展阶段，始终秉承 “生态优先、保护优先、以文塑旅、以旅彰文、区域协同、融合发展” 的核心发展理念。
发展阶段清晰明确：
2014 年及之前，是景区的开发筹备期：完成了顶层规划设计、管理机构搭建和局部环境整治，正式纳入马鞍山市重点旅游开发项目，为后续大规模建设奠定了基础；
2015-2019 年，是景区的基础设施集中建设期：重点推进了游步道、配套道路、观景节点、旅游配套设施等工程建设，景区的旅游服务接待能力初步成型；
2020-2023 年，是景区的生态治理和文化保护并行期：实施了林相改造、摩崖石刻修缮、红色景点修缮等一批重点工程，生态环境得到系统性修复，文化资源保护体系逐步完善，跨区域生态协同机制持续健全；
2024 年至今，是景区的文旅融合和品牌提升期：重点完善旅游配套服务、举办特色文旅活动、深化跨区域协同合作，文旅产业实现深度融合，品牌影响力和市场竞争力显著提升。
发展特点鲜明且有借鉴价值：
一是坚持生态优先，严守生态底线：景区在开发过程中，始终以生态保护为前提，科学划定生态保护红线，占比超过 60%，先后实施了林相改造、水土流失治理、生态修复等一批重点工程，持续完善生态保护配套设施，构建了 “人防 + 技防 + 物防” 的全方位生态保护体系，实现了生态保护与旅游发展的协同推进；
二是坚持文化赋能，深挖内核价值：景区高度重视历史文化、红色文化、乡村民俗文化资源的保护挖掘工作，先后组织开展了摩崖石刻、古驿道、红色革命遗址等文化资源的保护性修缮，推出了一批具有地方特色的文旅融合活动和产品，将文化资源转化为旅游发展的核心竞争力；
三是坚持区域协同，联动协同发展：充分发挥跨区域的独特区位优势，持续深化与江苏南京江宁区的联防联控，在生态保护、文化遗产保护、旅游线路开发、品牌联合推广等领域建立了常态化合作机制，实现了资源共享、品牌共建、市场共推、发展共赢；
四是坚持循序渐进，一步一个脚印发展：景区没有追求短期的粗放式开发效应，而是遵循 “规划先行、分步实施、有序开发” 的原则，从基础设施配套到生态资源治理、再到文旅业态融合发展，分阶段、有重点地推进各项建设，稳步提升景区的综合接待能力和行业竞争力；
五是坚持以游客为中心，持续完善服务配套：从最初的登山道建设，到生态停车场、游客服务中心、特色民宿、公共文化空间等配套设施的逐步建成，再到游览线路优化、环境提升、标准化服务体系打造，景区始终以游客需求为导向，不断完善旅游公共服务体系，提升游客的游览体验感。
未来发展空间广阔，潜力巨大：
经过十余年的持续建设和运营，横山风景区的发展已经取得了阶段性成果：基础设施配套体系基本成型，生态保护成效显著，文旅产业布局持续优化，跨区域协同机制不断完善，品牌影响力和市场美誉度显著提升。但同时也应看到，景区目前仍处于发展的关键阶段，部分核心文旅项目仍在规划建设中，文化资源的价值挖掘和活化利用仍有较大提升空间，文旅业态的丰富度和高端化有待进一步提升，面对长三角地区日益激烈的行业竞争，品牌化推广仍需持续强化。
根据马鞍山市及博望区的相关规划，横山风景区的下一步发展，将以创建国家 4A 级旅游景区为核心目标，以生态资源保护和文化资源挖掘为支撑，重点推进文旅融合业态升级、旅游基础设施完善、跨区域协同发展、品牌体系塑造和推广，持续提升资源保护水平、旅游服务接待能力和行业发展竞争力，将横山风景区打造成为集生态观光、休闲度假、文化体验、红色研学、乡村康养于一体的长三角地区知名综合型山地旅游目的地。
七、备注说明
资料来源的官方权威性保障：本大事记的所有内容，均来自马鞍山市、博望区两级政府官方网站、采石风景名胜区官方网站，以及马鞍山日报、中安在线、新安晚报、扬子晚报、央广网、新华网、澎湃新闻等主流权威官方媒体的公开报道。所有事件均有公开权威信源支撑，无任何主观编造、虚构加工内容。
部分未公开时间节点的情况说明：受公开信息披露的客观限制，部分工程的精确开工时间、竣工投用时间节点未公开披露；部分跨年度建设的工程，公开报道仅提及施工周期，未精确到具体月份日期；少量政府内部规划、工作会议、项目前期对接等未公开报道的事项，本大事记未进行任何记录。
苏皖两省相关区域边界的情况说明：横山风景区地理上跨苏皖两省，本报告所记载的内容，仅涵盖安徽省马鞍山市博望区行政管辖范围内的相关事件，江苏省南京市江宁区、溧水区境内的横山区域相关开发、建设、运营等事件，均不属于本报告的研究和梳理范畴。
后续持续更新的说明：本大事记的梳理基于 2026 年 6 月及之前的公开报道，后续随着景区的持续发展和建设的持续推进，新的规划、建设、运营、文化保护、区域协同、品牌创建等重大事件仍将持续出现，需根据官方公开新的报道和信息，持续补充完善相关内容。
参考资料
[1] 预计10月完工!|博望|横山|风景区_手机网易网 http://m.163.com/dy/article/FJJ2O5G00545B576.html
[2] 【马鞍山日报】横山景区完成两处升级改造 https://zct.zhenghe.cn/views/h5/fileDetails.html?id=91f26259da9e443893fd1c93344a56a3
[3] 博望区将新增一处民宿!_明珠博望 http://m.toutiao.com/group/7542710578642420276/
[4] 马鞍山市横山风景区添一新地标 http://photo.anhuinews.com/dmah/202009/t20200917_4781445.html
[5] 马钢功勋采场是如何华丽转身成为网红打卡点的?——中国环境网 https://res.cenews.com.cn/hjw/news.html?aid=1171579
[6] 马鞍山市博望区:横山景区林相改造一期工程圆满竣工 - 24H - 安徽财经网_全国党媒信息公共平台 http://m.toutiao.com/group/6911595543567270408/
[7] 横山风景区 https://www.csfjmsq.cn/hsfjq/detail/5712
[8] 详情-政策解读-安徽省创业服务云平台 https://www.ahcy.gov.cn/foundPolicy/policyInterpretDetail.html?id=91f26259da9e443893fd1c93344a56a3
[9] 马鞍山博望横山风景区_博望印象 http://m.toutiao.com/group/6744965839272804876/
[10] 马鞍山市采石风景名胜区条例 http://www.ahrd.gov.cn/article.jsp?strId=1554173572598236
[11] 皖苏交界处的这座山，凭何“圈粉”?|中安在线马鞍山频道|马鞍山新闻|博望区 http://ah.anhuinews.com/mas/yq/bwq/202503/t20250327_8354553.html
[12] 南京都市圈:一山跨两地，美景同护共享_新华报业网 http://jres2023.xhby.net/tuijian/202307/t20230703_7997306.shtml
[13] 马鞍山市公共资源交易中心-交易公告 https://zbcg.mas.gov.cn/masggzynew/jyxx/002003/002003001/002003001001/20250915/332ded1a-57c5-4f86-b93b-ffb918380b77.html
[14] 又到爬山的季节，马鞍山这座山秋色正浓!_网易订阅 https://www.163.com/dy/article/ET4D6AGF0514A4N1.html
[15] 马鞍山市横山风景区(夕阳) https://www.meipian.cn/5h7u6c14
[16] 跨省合作 皖苏携手共护美丽横山_央广网 http://www.cnr.cn/ah/news/20210312/t20210312_525434878.shtml
[17] 当涂县博望镇横山自然生态旅游度假山庄项目招商---市场信息---安徽农网 https://www.ahnw.cn/schq/Content/c18e2977-d7cf-44cb-8e08-0d5483a62f53
[18] 马鞍山市文化旅游发展行动计划(2014-2017年)(全文)_中国经济网——国家经济门户 http://district.ce.cn/newarea/roll/201409/23/t20140923_3583804.shtml
[19] 马鞍山:向阳水库特色风光带美景如画_安徽网 http://www.ahwang.cn/anhui/20180514/1768816.shtml
[20] 皖苏交界处的这座山，凭何“圈粉”?|中安在线马鞍山频道|马鞍山新闻|博望区 http://ah.anhuinews.com/mas/yq/bwq/202503/t20250327_8354553.html
[21] 马鞍山博望区:打造"一城一区一景" 绘小城更美蓝图_新华网安徽频道 http://m.toutiao.com/group/6270738305669153026/
[22] 以市场化思维破局，资产经营迈入“价值创造”新时代_现代咨询 http://m.toutiao.com/group/7587979633258234383/
[23] 安徽横山休闲运动旅游区一期项目的最新相关信息-中项网 https://m.ccpc360.com/new/public/?s=make%2Fcollect%2FnzjDetail%2Fid%2F2039325
[24] 安徽马鞍山:集体林地“转”出效益 乡村旅游焕发生机_国家林业和草原局政府网 https://www.forestry.gov.cn/c/www/dfdt/550646.jhtml
[25] 携程笔记-横山景区（马鞍山）旅游攻略 2026最新 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=294531910&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[26] 又到爬山的季节，马鞍山这座山秋色正浓!_网易订阅 https://www.163.com/dy/article/ET4D6AGF0514A4N1.html
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[87] 马鞍山市横山景区管理处(马鞍山市博望区横山林场)-启信宝 https://m.qixin.com/investment/a37582bc-f366-11ec-a0fd-00163e0a71ba
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[89] 烽火铸丰碑 青山映忠魂 http://epaper.massjzt.cn/masrb/PC/content/202509/03/content_157575.html
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[92] 【马鞍山日报】横山景区完成两处升级改造 https://zct.zhenghe.cn/views/h5/fileDetails.html?id=91f26259da9e443893fd1c93344a56a3
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[94] 金秋登高迎重阳，新市活力满横山|中安在线马鞍山频道|马鞍山新闻|博望区 http://ah.anhuinews.com/mas/xq/bwq/202510/t20251029_8877949.html
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[101] 携程笔记-横山景区是马鞍山博望的天然秘境，免费全天 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=294449373&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[102] 马鞍山市横山景区管理处_最新消息 http://m.caizhaowang.com/company-ada0b7563960c830d91663efbd08d5eb7190e7b14ede0c61.html
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[104] 马鞍山市横山景区管理处(马鞍山市博望区横山林场)简介_工商信息详情-比地招标网 https://m.bidizhaobiao.com/gongsi_568102036440567808.html
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[108] 太平府志卷之二十五-【光绪】太平府志全文原文-识典古籍 https://www.shidianguji.com/book/HY4638/chapter/1ksj7k5cwjuav
[109] 马鞍山旅游攻略--中国广播网 中央人民广播电台主办 全球最大中文音频网络门户 http://www.cnr.cn/2011zthd/2011wb/city/201105/t20110516_508001982.shtml
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[120] 皖苏交界处的这座山，凭何“圈粉”?|中安在线马鞍山频道|马鞍山新闻|博望区 http://ah.anhuinews.com/mas/yq/bwq/202503/t20250327_8354553.html
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）