青岛百果山森林公园发展大事记
概述
百果山森林公园位于青岛市李沧区东部毕家上流社区，地处崂山余脉北麓，总规划面积约 4580 亩（约 305 公顷），绿化覆盖率超 70%(49)。园区前身是 2002 年启动建设的百果山农业生态示范园，2003 年获批青岛市级森林公园，2009 年因 2014 年世界园艺博览会选址于此而迎来关键发展转折，后世园时代依托展会资源持续迭代升级，历经从农业示范园、到国际会展场馆、再到城市生态休闲综合体的完整转型，成为李沧区乃至青岛市的重要生态文旅名片。作为青岛世园会的核心举办地，其发展历程融合了生态治理、国际会展赋能、文旅产业迭代与城市品质升级的多重脉络，是国内 “生态保护 + 产业赋能 + 城市更新” 协同发展的典型样本。
一、规划萌芽与早期建设阶段（2002—2008 年）
这一阶段是百果山从荒山向生态景区转型的肇始期。在 2002 年之前，这里是一片植被稀疏、交通闭塞、缺乏基础配套的荒山野岭，仅因村民零星种植果树而得名 “百果山”(85)。20 世纪 90 年代后期，李沧区因城市化进程加速、传统农业发展空间萎缩，开始调整农业产业结构，明确 “培育精品一产”、发展都市观光农业的导向，为百果山的开发提供了政策底层逻辑(81)。2002 年起，毕家上流社区在李沧区委区政府的统筹部署下，正式启动百果山的生态改造与景区化建设，掀开了发展序幕。
关键事件
2002 年：规划启动与一期工程开工
李沧区委、区政府正式作出决策，在毕家上流村东部的百果山区域，打造以生态农业为基础、融合旅游休闲功能的百果山农业生态示范园 —— 这是百果山发展史上第一个正式的顶层产业规划，标志着其从荒山到景区的转型正式启动(81)。同年，区政府专程聘请北京林业大学地景学院的规划团队，对百果山的地形地貌、植被资源、生态承载能力开展了全方位实地考察评估，结合区域发展定位完成了园区的总体规划设计，明确了 “生态优先、农业打底、旅游赋能” 的核心建设原则(81)。
同期，园区一期基础工程正式开工建设。针对此前交通闭塞、配套缺失的短板，工程重点推进基础设施建设与生态修复：新修了一条长达 5 千米的进山路，打通了百果山对外连接的第一条硬化运输通道；对区域内的安子沟水库进行了全面整修加固和景观化改造，新建一处拦水坝，完善了山区的防汛和灌溉水系；同步启动大规模荒山绿化工程，完成生态修复面积 53.6 公顷，因地制宜甄选了适应山地气候的黑松、刺槐等乡土乔木，结合景观效果栽植了樱桃、杏、山楂等 16 个品种的果树共 2 万余株，在快速提升植被覆盖率的同时，构建起了 “春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿” 的多层次山地景观。这一系列基础工程，为后续景区化建设与长期生态保护筑牢了根基(81)。
同年，毕家上流社区正式成立青岛百果山农业生态园，组建了一支 60 人的专业绿化队伍，专门负责区域内生态植被恢复、造林绿化和后期管护工作，建立起了生态建设与保护协同的机制(87)。
2003 年：二期工程推进与市级森林公园获批
园区建设持续加速，二期工程于当年全面铺开。在生态修复与景观营造层面，新完成 43.55 公顷山头绿化，其中包括 20.1 公顷的高标准生态水源涵养林，进一步优化了区域生态结构；结合观光体验需求，辟建了一条长 1.6 千米的樱桃沟，后续将打造为成熟的春季采摘观光点；配合游览需求，修筑了 2.5 千米的山间观光路，与此前建设的进山路、后续规划的步行小径联动，初步构建起了覆盖核心区域的车行、步行综合游览路网。在景点配套建设层面，重点打造了 400 米长的瓜果长廊，因地制宜栽植了葫芦、砍瓜、冬瓜、蛇瓜等 8 个品种的瓜果，形成了独特的农业观光景观；此前建设的 5 千米环山道路，在这一阶段完成了两侧绿化配套，分段栽植了果树或常绿绿化树种，实现了 “路在绿中、人在景中” 的景观效果；作为园区内首个重点水生景观项目，中华睡莲世界一期工程同步建成，完成了 3.33 万平方米的基础地形整理与配套设施建设，随后陆续引进种植了 20 余个品种的睡莲、荷花等水生植物，成为国内首家以睡莲为主题的水生观光项目；集餐饮、住宿、购物、休闲于一体的综合配套服务项目 —— 百果山龙泉山庄，也于当年基本完工，初步补齐了园区的综合服务短板(81)。
同年，经青岛市林业局正式批复，百果山被认定为 “青岛市级森林公园”，这是其发展历程中首个官方层面的风景资源等级认定，也标志着百果山的发展定位从单纯的农业示范园，正式转向生态观光旅游与休闲度假旅游相结合的综合型园区(65)。
2004 年：三期工程完工与核心框架成型
园区三期工程收尾，标志着为期三年的基础建设阶段全面收官。本期工程重点完善生态配套、游览路网、服务设施三大板块：在生态营造方面，继续推进生态林和经济林栽植，累计完成栽植量 2 万余株，进一步丰富了山地的植被层次；在游览路网方面，新硬化路面 1.5 千米，完成 6 万平方米园区道路绿化，修筑 2 千米人行小径，将各核心景点、功能区串联成完整的游览系统；在服务配套方面，新建一处 800 平方米的硬化停车场，平整出一处可承接大型客流、规模性活动的 1.7 万平方米的大型临时场地，逐步改善了景区的旅游配套条件。
至此，百果山农业生态示范园的核心建设框架全面落地，园区总规模达到 400 公顷，形成了北顶自然生态林、经济林开发区、花果长廊、中华睡莲世界、龙泉山庄等多点支撑的核心游览格局。其中，北顶自然生态林占地 107.2 公顷，重点生态修复区域 67 公顷，林间蜿蜒的 8 千米石材铺装游步道，与 15 千米长、4 米宽的环山公路相互贯通，覆盖了园区大部分原生态山林区域；经济林开发区占地 80.4 公顷，依自然地形地势开辟了樱桃沟、冬枣林、石榴园、杏林、桃园、银杏林、板栗林等十几个特色果树栽植园，配套建设了茶园 4.69 公顷，真正实现了 “一步一景、一季一景” 的观光与采摘体验结合的布局。这一框架的落地，为后续世园会的选址落地，以及长期的生态旅游发展，提供了坚实的基础支撑(81)。
2005—2008 年：生态培育与景区化基础加固
这一阶段，园区未再开展大规模工程建设，重点转向对前期建成的生态景观、游览配套设施进行精细化管护和迭代升级。依托已有的农业资源基础，园区逐步推出了春季赏花、夏秋采摘、秋冬农耕体验等特色观光项目，以睡莲世界、樱桃沟、百果采摘园等核心景点为载体，初步打造了兼具生态科普、田园休闲、农家体验功能的都市近郊农业休闲 IP，在青岛及周边区域的短途休闲旅游市场初步形成了知名度，为后续承接大型国际会展活动、实现跨越式发展，积累了配套运营经验(81)。
二、战略转折与世园会筹备阶段（2009—2013 年）
这是百果山发展历程中最关键的质变期 ——2009 年，青岛获得 2014 年世界园艺博览会主办权，拥有良好生态基础、区位条件和配套支撑能力的百果山森林公园，被正式确定为展会的核心会址，直接改写了其后续发展轨迹。从 2009 年至 2013 年，园区从此前的农业生态景区，全面转型为与世园会筹备建设同步的大型会展生态新区，在原有框架基础上，按照国际一流展会标准，推进全方位、高规格的规划建设与配套升级。
关键事件
2009 年：世园会主办权落地，选址正式落定
2009 年 9 月 15 日，在西班牙马德里举行的国际园艺生产者协会（AIPH）第 61 届会员大会上，青岛从多个国内外申办城市中脱颖而出，成功获得 2014 年世界园艺博览会（A2+B1 类）的主办权，这是继 2008 年北京奥运会帆船比赛后，青岛市承办的又一项高规格、大规模、影响力辐射全球的国际性盛会；经过多轮综合考察、专业论证和比选，百果山森林公园凭借稀缺的山地原生态景观、扎实的基础配套潜力、便利的区位交通条件，被正式确定为展会的核心会址。这一决定，将百果山的发展从此前的 “城市近郊生态休闲景区” 赛道，直接提升到 “国际级会展核心配套区” 赛道，成为其从普通城郊山林向世界级旅游目的地转型的关键触发点(85)。
同年 9 月，青岛世界园艺博览局、青岛市规划局联合向全球公开征集世园会园区的规划设计方案 —— 这次方案征集并非从零开始规划，而是以百果山森林公园现有地形地貌、生态资源及原有景区框架为基础，统筹衔接原有游览配套和生态布局，进行高规格的会展场景升级，最大限度保留了百果山的原生态肌理，也为后续展会闭幕后的园区留存、持续运营创造了条件(85)。
2009 年 11 月 13 日，国际园艺生产者协会（AIPH）主席杜克・法博一行抵达青岛，对百果山森林公园进行了实地生态考察与场地配套评估，正式确认了园区的办展基础条件；11 月 14 日，法博主席向青岛递交了正式的《2014 年世界园艺博览会举办权确认书》，标志着世园会的申办工作圆满收官，筹备建设工作正式全面启动(36)。
2010—2013 年：世园会园区建设与配套改造全面推进
自 2010 年起，百果山区域进入世园会主会场建设的关键周期。本次建设并未对百果山原有生态格局和景区框架进行颠覆性重构，而是遵循 “传承、整合、提升” 的思路，严格依托百果山既有的山地地形条件，以及此前形成的生态景观、游览配套骨架，进行扩容升级、精细改造 —— 在最大程度保留原生态自然风貌的前提下，将原有农业观光园区和生态景区，迭代升级为符合国际展会标准、承载世界性会展活动的大型生态景观园区。这种规划设计思路，既呼应了世园会 “让生活走进自然” 的主题，也为后续展会闭幕后，园区直接转化为城市生态休闲旅游目的地、实现资源永续利用奠定了基础(44)。
经过四年的持续建设，到 2014 年年初，世园会主会场园区的核心景观和配套设施全部完成建设，一座融合了山地自然景观、国际园艺景观、主题场馆景观的大型会展园区正式落地。整个世园会园区总规划面积约 241 公顷（约 3615 亩），核心景观布局为 “两轴十二园七大体验区”：“两轴” 为鲜花大道景观轴、林荫大道景观轴；“十二园” 分为主题区和体验区两部分，其中主题区 7 个园，包括中华园、花艺园、草纲园、童梦园、科学园、绿业园、国际园；体验区 5 个园，包括农艺园、茶香园、花卉园、百花园、旱地植物谷；共规划设计了 100 余个国内外特色展园，浓缩了全球不同地域的园艺精华，完美呈现了山地特色与园艺美学的融合(8)。
值得关注的是，在整个世园会园区建设过程中，施工方严格落实了 “生态优先、绿色办展” 的理念，将建筑废弃物的回收再利用比例提升到了较高水平：将园区拆迁建筑产生的废砖块、水泥块、废石料、废木材、废玻璃等废弃物，进行专业化处理后，就地用于园区的景观铺装、地形堆筑、场馆基础垫层及其他园林景观工程，最大限度降低了工程建设对区域生态环境的扰动，也为后续百果山的生态持续保护、绿色发展理念的落地，奠定了工程和技术基础(48)。
这一阶段，李沧区和毕家上流社区还借助世园会筹备的红利，统筹推进了百果山区域的基础设施配套升级和周边环境综合整治：不仅完成了通往园区的天水路、滨河大道等主要市政道路的扩建升级，打通了青银高速至园区的快速交通连接线，还同步实施了区域内供水、排水、供电、通信等市政管网的升级改造，全方位提升了园区的基础保障能力；周边旧村改造、山体生态修复、河道综合治理等配套工程同步推进，显著改善了百果山周边的区域环境，为后续世园会的顺利举办，以及后世园时代的文旅产业发展、城市功能配套提升，提供了全方位支撑(49)。
2013 年：世园会后续利用规划正式出台
2013 年 4 月，青岛世园会的后续利用规划方案正式对外发布，明确了展会闭幕之后园区的发展路径。根据规划方案，世园会区域的开发建设，将按照 “园、林、城、区” 的时序逐次展开，逐步打造相互支撑的四大功能板块：“园” 即世园会核心园区，将在展会闭幕后予以整体保留，持续作为生态旅游景区对外开放；“林” 即世园森林公园，规划面积约 45 平方公里，将与世园会园区整体贯通，连接周边的崂山华楼景区，打造继太平山中央公园、浮山森林公园之后的青岛市中心城区第三大山地休闲公园；“城” 即世园新城，规划面积 32 平方公里，主要布局高端居住、配套商业等城市功能板块；“区” 即世园生态都市新区，规划总面积约 194 平方公里，定位为以高端休闲、生态旅游、绿色产业为主导的生态都市新区，实现从单一景区到全域生态都市新区的战略级扩容。这一规划的发布，为后世园时代百果山的长期发展定下了清晰的底层框架。
其中，世园会核心园区的后续利用方案，在规划设计阶段就充分考虑了与百果山森林公园的现有衔接逻辑：天水路以北的会展核心区域，包括主要主题场馆、核心园艺景观区、原生态山林景观区等，将在展会结束后完整保留，直接纳入百果山森林公园的整体版图，成为其后续发展的核心功能板块；天水路以南的区域，在保留原有基本景观格局、不破坏生态基底的前提下，将拆除部分临时性会展设施，完善旅游配套、商业配套、公共服务配套等相关基础设施，后续引入与生态旅游匹配的高端商业、休闲度假、文化体验类项目，实现发展动能的接续。这一方案，为百果山森林公园在 2014 年世园会结束后的持续发展，提供了关键的政策支撑和保障。
三、高光呈现与后世园过渡阶段（2014—2016 年）
2014 年是百果山发展史上的高光年 —— 青岛世园会的成功举办，将其生态价值、园艺价值和旅游价值提升到了全新高度；而世园会闭幕后的园区整体保留与转型开放，則标志着其从会展场馆，正式回归到生态休闲景区的运营赛道，完成了从 “会展舞台” 向 “城市生态客厅” 的过渡。
关键事件
2014 年 4 月 —10 月：青岛世园会成功举办，百果山惊艳亮相
2014 年 4 月 25 日，以 “让生活走进自然” 为主题的 2014 年青岛世界园艺博览会，在百果山森林公园正式拉开帷幕。这是首次在中国临海城市举办的、具有山地型特色的世界性园艺展会，共吸引了来自全球近 30 个国家和地区的参展机构参与。在为期 184 天的展会运营期内，世园会共接待海内外游客约 466 万人次，日均接待游客约 2.5 万人次，最高单日接待量突破 10 万人次，成为当时国内最具影响力的国际性会展活动之一(85)。
本次世园会的园区布局，充分依托了百果山的自然山形水系，实现了园艺景观与原生态山水的深度融合：中华园、国际园、草纲园等 100 余个主题展园，依百果山的山地地形错落排布，或借助自然沟壑打造特色花卉景观区，或依托原有林地打造沉浸式园艺展陈区，或依自然水系布局水生植物专类园，让整个园区的人工园艺景观与百果山的自然生态肌理浑然一体；山中的溪流、河谷、林地、山坡，都自然融入了景观设计之中，毫无生硬的人造景观痕迹，向全球参观者展现了 “自然与人文交融、山地与园艺共生” 的独特东方园艺意境，也让百果山的生态旅游资源获得了全球范围的曝光。
作为世园会的举办地，百果山的生态资源和园区建设水平获得了国际国内的高度认可；青岛世园会项目 itself 也凭借突出的生态设计和建设质量，先后获得 “全国生态文化示范基地”“国家水利风景区”“泰山杯奖”“中国土木工程詹天佑奖” 等 50 多项国家级、省部级殊荣。值得一提的是，在世园会的规划设计、建设及运营期间，组委会专门制定了严格的原生态保护细则，通过完善的管控措施，将活动对百果山生态环境的影响降到了最低，为后续的生态保护和景区长期运营提供了扎实的保障。
2014 年 11 月：荣誉加身，景区等级再获认定
在世园会的品牌赋能下，百果山森林公园的生态价值和旅游价值得到了行业权威机构和市场的双重认可，在 2014 年 11 月斩获三项重量级荣誉，为其后续发展进一步赋能。
2014 年 11 月 27 日，百果山森林公园被正式批准为 “国家 3A 级旅游景区”—— 这是其发展历程中首个国家级旅游景区等级认定，标志着景区的配套建设、运营服务、资源管理水平，正式达到国家级旅游景区的标准；同期，经过严格的资源核验和综合评审，景区再获殊荣，被山东省旅游局正式认定为 “山东省首批原生态旅游景区”，成为省内首批获得这一称号的景区之一；在由行业主流媒体主办的 “牵手・2014 中国最美村镇” 评选活动中，毕家上流社区凭借百果山的生态治理成果、乡村旅游发展的突出成效，从全国众多参评村镇中脱颖而出，成功斩获 “2014 中国最美村镇” 称号；这一系列荣誉的加持，为其后续晋级更高等级的旅游景区、推动文旅产业的持续发展，奠定了坚实的基础(88)。
2015 年 3 月：世园闭幕后园区重开，百果山完成阶段性过渡
2014 年 10 月 25 日，世园会正式落下帷幕；随后园区进入了为期近 5 个月的内部改造、设施维护、景观休整和运营筹备期，对世园会期间的临时配套设施进行了标准化改造，修复了部分受损的植被，完善了游客服务、餐饮配套、购物服务等运营配套设施。2015 年 3 月 28 日，世园会核心园区整体保留，并正式更名为 “青岛世界园艺博览园” 景区，作为百果山森林公园的核心组成部分，重新对社会公众开放，标志着百果山顺利完成了从国际会展场馆到城市生态休闲综合体的阶段性过渡。
开放后的世园会园区，整体纳入百果山森林公园的统一运营体系，原有的世园会主题馆区、中华园、国际园、草纲园等核心园艺景观区，以及相关配套服务设施，均完整保留作为核心游览区域；结合世园会后续利用规划，景区对部分临时性会展设施进行了改造，新增了配套商业、休闲体验、文化创意类业态和项目，进一步丰富了游览体验项目。借助世园会的品牌效应和流量基础，开放后的首个完整运营年度，百果山森林公园接待游客量就突破了 200 万人次，一举成为青岛近郊的生态休闲、近郊旅游的热门打卡目的地。
2016 年：生态旅游示范区认定与后续利用规划加速落地
2016 年 1 月，国家旅游局、环境保护部（现生态环境部）联合发布公告，经过严格的资源审查、专家论证和综合评估，正式认定百果山生态旅游区为 “国家生态旅游示范区”。这一称号，是对百果山多年来坚持生态优先、绿色发展，实现生态保护与旅游发展协同互促的发展成果的权威认可，也为其后续发展进一步赋能。
同年，根据世园会后续利用规划，百果山森林公园的扩容建设工作正式启动：规划面积约 45 平方公里的世园森林公园项目，进入全面建设阶段；该项目将在世园会园区的基础上，进一步向西、向北扩容，贯通西侧的太平山、北侧的崂山华楼景区，整合周边的山体资源、林地资源和乡村资源，打造集生态休闲、登山健身、游憩观赏于一体的城市山地休闲公园。按照规划设计方案，公园将建设完善的环山林道系统，包括外围机动车道、内侧专用山地自行车道和区域级登山步道网，充分利用现有山路道路进行系统化改造和提升，构建贯通整个区域的绿色慢行休闲系统；这一项目的推进，将百果山的发展空间，从此前的不足 4 平方公里的世园会园区，拓展到了整个李沧东部的近百平方公里的区域，为后续文旅产业的集群发展，提供了充足的空间支撑(7)。
四、品牌升级与产业化运营阶段（2017—2020 年）
在这一阶段，百果山森林公园依托世园会留下的优质生态资源和品牌影响力，进行全链条的产业升级与精细化运营，从单纯的观光型景区，迭代为集生态旅游、文化体验、休闲度假、康养健身、亲子游乐于一体的综合性大型旅游景区。
关键事件
2017 年：成功晋级国家 4A 级旅游景区
2017 年 12 月 13 日，山东省旅游发展委员会正式发布公示，初步认定青岛百果山森林公园为国家 4A 级旅游景区；12 月 26 日，山东省旅游景区质量等级评定委员会发布正式公告，经过材料评审、现场检查、游客满意度调查、行业专家评定等多轮严格考核，正式批准百果山森林公园为国家 4A 级旅游景区。这是继 2014 年世园会举办、2015 年园区重新开放后，百果山发展历程中的又一个重要里程碑 —— 标志着其旅游配套设施建设、运营服务管理、资源保护水平、综合承载能力，正式达到了国家级高等级旅游景区的行业标准。
此后，景区以 4A 等级运营为新起点，不断完善旅游配套业态：结合世园会遗留的特色场馆、优美的园艺花海景观，以及自身的山地生态资源，逐步推出了生态观光、研学科普、健身休闲、采摘体验、农家美食等多维度的配套业态，进一步夯实了区域生态文旅的核心支撑地位(98)。
2018 年：青少年营地等新业态项目建成开放
这一年，景区在精细化运营、休闲业态升级方面持续发力，重点推进了世园会园区的后续利用和综合改造，结合市场需求引入了新兴旅游业态，加大了对研学旅游、健身休闲、养生度假等产品的开发打磨力度，不断完善景区的文旅产品体系。其中，最具代表性的项目是百果山青少年营地的正式建成开放 —— 该项目位于世园会原址北侧的百果山山林区域，充分利用区域内的自然生态资源，以 20 亩老石坑为基础，进行全方位生态恢复改造，采用国内领先的 “未利用地开发”“石坑矿坑生态恢复” 模式，打造了一个集户外自然体验、生态科普教育、综合拓展训练于一体的沉浸式青少年素质教育基地；项目的核心配套区，由原来的采石坑生态改造而成，将地质修复、生态景观建设、户外休闲体验做了融合衔接，是国内矿区生态修复再利用的典型样本，也是百果山森林公园践行生态优先发展理念的具体实践。
此外，景区内的 “上流小院” 餐饮住宿配套区，也在这一年完成了升级改造 —— 该区域由百年历史的山村老石屋改造而成，在保留原始乡村肌理和民俗风格的前提下，改造升级为兼具餐饮、住宿、休闲娱乐、民俗体验功能的中高端特色休闲度假场所；景区内的三星级宾馆项目、1 万平方米的康养中心项目，也在这一年完成了主体建设，后续将作为养生休闲业态的配套投入运营，进一步补齐了景区的中高端休闲度假业态短板(49)。
2019—2020 年：文旅业态持续丰富，网红属性不断强化
这一阶段，景区持续推进业态升级，结合世园会遗留的景观资源、百果山的山地生态资源，不断打磨细分旅游产品，布局了一系列特色文旅项目：在原世园会国际园的基础上，打造了百花谷园艺观光区，依托世园会遗留的园艺基础，打造了叠水花海、芝樱花海等成片精品花卉景观，成为青岛近郊知名的春季赏花打卡地；结合区域内的山地自然地形，在原世园会草纲园区域的基础上，提升改造了精品水果采摘园和农家休闲体验项目，依托原有农业资源布局了蔬菜采摘、休闲垂钓、农家宴等定制化休闲项目；在山林区域配套布局了登山步道、山地自行车道、露营平台等运动休闲配套项目。
其中，最具代表性的是 “百果山花灯暨国潮民俗艺术节” 活动 —— 景区首次在原世园会主题馆区，利用世园会遗留的广阔园区和配套设施，举办了大型主题花灯艺术节；活动将世园会的园艺景观与传统的自贡花灯工艺、现代互动创意灯光秀相结合，推出了炫彩的主题花灯、民俗互动演出、美食市集、非遗体验等夜间消费业态，吸引了大量市民和游客，成为当时青岛近郊颇具知名度的夜间文旅活动，也填补了景区夜间业态的空白。这一系列项目的落地，进一步强化了百果山 “城市桃花源”“天然氧吧” 的生态休闲 IP，也构建起了 “全季节、全年龄段、全天候” 的综合文旅产品体系(49)。
五、存量优化与品质提升阶段（2021 年 —2024 年）
经过多年高强度开发运营，百果山进入了行业理性化回归和产品迭代优化的阶段。2021 年的景区等级复核处理，成为其发展史上的一个重要转折点。此后，景区围绕生态优先、提质升级、丰富业态、智能化管理，开展了全方位的整改和提升，逐步实现了高质量发展的转型。
关键事件
2021 年 12 月：因复核不达标被降低为 3A 级景区
2021 年 12 月 13 日，山东省文化和旅游厅发布 2021 年度全省 4A 级旅游景区质量等级复核结果公告，依据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 1777.1-2019）及山东省相关地方管理办法，经过材料审查、现场检查、游客满意度调查、行业专家综合评审等多轮严格复核，认定百果山森林公园在景区配套设施维护、旅游服务质量、生态保护管理、业态运营规范等多个方面存在突出问题，达不到 4A 级旅游景区的标准要求，作出了降低景区质量等级的处理决定，由国家 4A 级旅游景区降至国家 3A 级旅游景区(89)。
这一调整，成为百果山发展历程中的一个重要转折点。此后，景区痛定思痛，以此为契机，全面梳理了自身在配套建设、运营服务、生态管理等方面存在的突出问题，正式启动了为期三年的全面整改与品质提升专项行动；景区管理方毕家上流社区第一时间组织召开专题会议，研究部署整改提升工作，邀请行业内的旅游规划、景观设计、运营服务、生态保护专家，对景区进行了全方位的实地问诊把脉，制定了针对性的整改方案，明确了 “修复生态、完善配套、丰富业态、提升服务” 的整改思路，决定对景区的核心景观、游览配套、服务设施、运营管理体系，进行全方位的整改和迭代升级，力求通过三年左右的整改提升，实现景区运营管理水平的全面提升。
2022—2023 年：专项整改与研学等新业态落地
这一阶段，景区严格按照文旅部和山东省的景区质量标准，紧扣复核中发现的问题，全面落实整改提升方案，在生态修复、基础设施配套、业态优化升级三大板块，持续投入了大量的资源进行迭代优化：
在生态修复层面，景区全面启动了原生态生态修复专项行动，对世园会园区及百果山山林区域的裸露土地、植被退化区域、水土流失区域，开展了全方位的生态治理和植被恢复，通过客土置换、品种优选、量化栽植等技术手段，修复了大面积山地生态系统；同步实施了山林地生态保育工程，优化提升了北顶生态林的植被层次，进一步强化了区域的生态功能；建立了山林生态管护的长效机制，安排专职人员对园区内的生态植被进行全天候管护，及时处理病虫害、植被损毁等问题。
在基础设施配套层面，景区对核心游览区域的破损游步道、停车场、游客中心、旅游厕所等基础配套设施，进行了全方位的修复和标准化改造；对园区的导览标识、安防设施、环卫设施进行了全面更新和增补，按照最新的景区质量等级标准，完善了游客服务、医疗急救、投诉处理、智能导览等配套服务体系；同步实施了智慧景区建设工程，在原有导游导览系统的基础上，新增了智能语音导览、在线预约购票、实时客流公示、区域安防监控等智能化管理配套设施，全面提升了景区的运营保障能力。
在业态优化升级层面，景区结合 “美丽中国”“健康中国” 的国家战略，依托区域的生态资源优势，重点打造了研学旅游板块，推进了自然教育营地类项目的建设：在原世园会园区的基础上，打造了国防教育研学基地、自然生态教育营地、中医药文化科普营地等多个沉浸式研学体验项目，配套开发了生态科普、中医药文化、自然探索等相关课程，将研学体验与生态科普知识传播深度融合，逐步构建起了全年龄段的研学产品体系。数据显示，2023 年全年，百果山的研学旅游接待量突破了 8 万人次，研学旅游成为景区的核心增量业态之一(48)。
2024 年：康养项目落地，活动与品牌传播持续升级
2024 年，景区在持续完善研学休闲业态的基础上，重点推进了康养文旅配套的升级迭代，着力打造 “生态 + 康养 + 休闲” 的产品闭环。其中，最具代表性的项目是百果山百草中草药基地的正式落地 —— 该基地位于景区核心区域，占地面积 200 余亩，是在原世园会草纲园的基础上升级改造而来，也是李沧区重点打造的中医药文化康养项目。基地依托百果山的山地自然条件，培育了皂角、娑罗果、连翘、三七、玉兰、白芷、黄芪、丹参等 20 余种适宜当地生长的中草药品种，配套建设了中医药文化展示区、中医药科普体验区、中医药养生餐饮区、中草药种植观摩区等功能区，打造了 “沉浸式观摩 + 科普体验 + 养生休闲” 的完整康养闭环，成功入选山东省 “鲁十味” 品牌库首批齐鲁康养打卡地培育项目；基地的核心区域，在保留原有山地自然肌理的前提下，对原有世园会的老旧温室、景观池塘进行了生态修复和景观提升，将生态治理与康养文旅项目做了融合衔接，是百果山森林公园践行 “绿水青山就是金山银山” 发展理念的具体实践(21)。
此外，景区在 2024 年，还结合自身的百花、百果生态资源，策划推出了一系列的品牌主题活动：结合春季山地花海景观，推出了 “百花百果・醉美崂山” 主题赏花游活动；结合夏秋季节的果实采摘资源，推出了 “百果飘香・乐享丰收” 主题采摘体验活动；结合山地生态资源，推出了 “观山望海・生态徒步” 健身活动。这一系列活动的举办，进一步强化了百果山的 “生态休闲 + 亲子研学” 的品牌 IP，也标志着景区经过三年的系统性整改，已顺利完成阶段性整改升级，重新进入良性发展的上升周期(76)。
六、深度融合与创新发展阶段（2025 年 — 至今）
从 2025 年开始，百果山森林公园进入了生态资源与文旅产业深度融合、创新发展的关键阶段。在新的发展周期，景区以 “生态优先、绿色发展，以文促旅、以旅彰文” 为发展思路，进一步整合区域内的生态资源、文旅资源、配套服务资源，通过引入头部运营资源、创新高端业态、打造品牌活动、全面提升配套服务品质，探索 “城市公园休闲文旅” 的创新发展模式，实现了景区的高质量发展转型。
关键事件
2025 年 4 月：首届百花节举办，打造全新品牌活动 IP
2025 年 4 月 25 日，由李沧区政府主办、世园街道办事处承办的青岛百果山首届百花节，在百果山森林公园正式启幕。本次百花节是李沧区落实青岛市 “花漾青岛” 文旅品牌建设部署，推动全区文旅产业高质量发展的重点活动，也是百果山森林公园整改升级后，首次举办的大型品牌文旅活动。本次百花节以 “花开百果山・乐享新休闲” 为主题，整合了百果山的山地生态资源、世园会遗留的园艺景观资源及周边配套商业资源，打造了集赏花踏青、亲子游乐、非遗体验、美食品鉴、户外市集于一体的综合性休闲文旅场景；活动期间，还同步推出了登山健步、文化市集、花艺展示、非遗互动等十余项配套体验项目，吸引了大量市民和游客参与，初步打造了百果山的春季品牌活动 IP。
值得关注的是，在本次百花节的举办期间，景区首次推出了 “百花节 + 研学游” 的组合产品，将赏花踏青与生态科普体验结合，推出了 “一堂自然课・探秘世园植物” 的研学主题产品，获得了市场的广泛认可；据景区的运营数据统计，在百花节举办期间，景区日均接待游客量突破了 2 万人次，创下了自 2021 年整改升级以来的客流新高(9)。
同年 4 月 22 日，由世园街道办事处牵头组织举办的 2025 年 “梅好随行・香约百果山” 全民健身登山健步活动，在百果山森林公园顺利举行。活动吸引了周边近 2000 名居民和企业职工热情参与，进一步夯实了景区的本地群众基础。
2025 年 9 月：牵手北京国农集团，启动重大文旅项目合作
2025 年 9 月 26 日，青岛百果山实业有限公司与北京国农集团，在李沧区政府正式举行 “毕家所 — 国农・壹号营地” 及 “百果东方红号小火车” 农文旅融合项目签约仪式。这是百果山森林公园自 2021 年整改升级以来，首次引入头部文旅运营资源的大规模合作项目，也是景区践行 “绿水青山就是金山银山” 发展理念、创新发展 “城市公园休闲文旅” 模式的具体实践。
整个项目落地位置位于百果山森林公园的核心区域，将分三期进行滚动开发，建设周期约为两年。项目一期内容包括：对原世园会遗留的东方红号观光小火车进行焕新升级，将其改造为 “可观光、可休憩、可体验” 的沉浸式消费场景，配套打造主题餐厅、休闲咖啡吧等消费业态；在景区原有的山地露营区域基础上，升级打造壹号营地核心配套区，利用山地的自然地形地貌，打造六十顶错落有致、与自然生态环境深度融合的森系主题帐篷营地，配套建设高端休闲配套、特色餐饮等功能板块，为游客提供 “离城不离尘” 的沉浸式轻奢度假体验。
项目二期和三期，将在一期项目的基础上，继续完善相关文旅业态，逐步拓展精品民宿、生态农场、森林研学、生态康养、休闲运动等多元业态，将百果山的生态资源、农业资源与文旅体验项目深度融合。本次合作中，北京国农集团将旗下 “村光里” 精品民宿、“壹号农场” 田园公园、“全农季” 有机农产品三大成熟品牌的运营经验，导入百果山的项目运营中，打造 “沉浸式休闲度假 + 原生态农业体验 + 深度自然研学” 的闭环业态模式，将百果山森林公园打造成为青岛市近郊微度假的首选目的地。这一项目的正式落地，标志着百果山森林公园的发展，从此前的 “资源驱动型”“流量驱动型”，正式转向 “产品驱动型”“业态驱动型” 的战略发展模式(82)。
2026 年 1 月 —5 月：国农壹号营地一期落成，第二届百花节顺利举办
2026 年 1 月，国农壹号营地项目的核心配套建设工作基本完成，营地的一期核心运营区域，完成了所有的硬件建设、场景营造和运营筹备工作，进入了试运营阶段；同年 4 月，营地一期正式完成所有运营筹备工作，对外开门纳客，迅速成为青岛近郊热门的轻奢度假打卡地。整个营地规划总面积约 200 亩，由北京国农旅游集团旗下的专业文旅运营团队倾力打造，在保留百果山原有山地自然肌理的前提下，将生态修复、景观营造、文旅业态融合衔接；项目一期的核心业态，包括 36 个特色酒店式帐篷小院、复古绿皮火车餐厅、森林咖啡吧、户外休闲区、无动力亲子乐园等网红业态场景，配套了高端休闲、特色餐饮、轻奢聚会等功能板块，可同时容纳近千名游客进行休憩体验；营地的所有建筑和配套设施，均采用了生态环保材料，与周边的自然环境实现了和谐共生。项目落地后，运营方采用 “日租 + 会员共享 + 企业定制” 的多元运营模式，快速打开了青岛及周边区域的中高端休闲度假市场；数据显示，在一期项目开业后的首个完整运营月，营地的入住率突破了 80%，创下了青岛近郊中高端休闲度假市场的客流新高(75)。
2026 年 4 月 25 日，以 “畅享自然生活・悠游百果山” 为主题的 2026 青岛百果山第二届百花节暨首届萌宠溜遛派对，在百果山森林公园正式拉开帷幕。本次活动是百果山森林公园在 2025 年首届百花节的基础上，进一步深化 “旅游 + 文创 + 生态 + 体育” 融合的品牌活动，在保留传统赏花沉浸式体验项目的基础上，重点突出了 “亲子休闲、家庭度假” 的市场定位，新增了萌宠互动体验、森林露营、户外市集、山地美食节、花艺手作体验等十余项配套特色活动项目，将百果山的春季花海资源与文旅业态深度融合。本次活动的另一大亮点，是将百果山森林公园打造成为了对养宠家庭高度友好的休闲旅游目的地，专门设置了宠物专属活动区域、宠物休息配套、宠物临时看护、宠物粪便回收设施，推出了 “携宠游园” 专属套餐活动，吸引了大量养宠家庭游客前来打卡。这一系列创新举措，进一步提升了百果山森林公园的品牌影响力和市场竞争力。
2026 年 6 月至今：以完善的综合文旅业态迎接新一轮发展
2026 年 6 月开始，国农壹号营地二期、三期项目逐步落地，已经形成可观的休闲旅游产业集群，加上百花谷林间牧场、星空营地、花谷漂流、百花谷乐园、研学基地等成熟配套业态，整个景区的综合文旅业态体系已完全成型。经过近年来的持续迭代，景区内的文旅业态、场景、消费等配套业态已经非常丰富，能够覆盖不同年龄段、不同消费层次游客的需求，已经形成集观光旅游、休闲度假、研学教育、康养养生、体育健身于一体的综合性旅游景区。
如今的百果山森林公园，是青岛市区独有的山、海、林、泉、花、果共融的山地生态休闲旅游目的地，拥有植物 1300 余种、野生动物近 200 种，植被覆盖率超 70%，负氧离子含量远超城市中心区域，是青岛市区重要的天然生态氧吧。区域内交通配套便利，距青岛市区中心仅半小时车程，距青岛新机场仅一小时车程，303 路、128 路、641 路等公交线路可直达景区周边，是青岛近郊短途休闲旅游的首选目的地。根据李沧区的规划蓝图，未来的百果山森林公园，将继续以 “生态优先、绿色发展” 为核心理念，以 “世界级生态文化休闲旅游目的地” 为发展目标，以 “花漾李沧・乐活百果山” 为整体发展定位，进一步整合区域内的生态资源与文旅资源，持续推动高端文旅项目建设，不断完善既有文旅业态，提升景区的运营服务品质，努力打造成为 “城市公园休闲文旅” 融合发展的全国性标杆项目。
七、发展总结
百果山森林公园的发展历程，是近二十余年来中国生态旅游行业发展、城市有机更新和乡村振兴战略落地的微观缩影，大致可分为四个完整的发展阶段：
2002 年至 2008 年是基础生态改造阶段，通过大规模生态治理、荒山绿化和基础设施配套建设，完成了从偏远荒山到都市近郊生态农业景区的初步转型，积累了生态养护和农业观光运营的基础经验；2009 年至 2015 年是国际会展赋能阶段，借助 2014 年世园会的筹办和举办，实现了从普通农业观光景区到国际性生态旅游目的地的跨越式升级，完善了高等级景区的基础配套、游览体系和运营能力，积累了承接大型国际活动的运营经验；2016 年至 2020 年是业态迭代升级阶段，依托世园会的遗留基础设施和品牌流量，推进景区化运营，不断打磨和升级文旅业态，重点开发研学旅游、休闲度假、康养健身等多元产品，构建了 “生态 + 文旅 + 休闲” 的业态闭环，进一步提升了景区的市场影响力；2021 年至今是全面高质量发展阶段，在 2021 年景区等级复核降级后，景区痛定思痛，以整改提升为契机，全面修复生态、完善配套、打磨业态、提升服务，通过引入头部文旅运营资源、深化农文旅融合，实现了从 “流量吸引” 到 “业态留客”、“资源驱动” 到 “品牌驱动” 的高质量转型，重新步入良性发展的上升周期(49)。
纵观整个发展历程，生态优先、绿色发展是贯穿百果山建设发展始终的核心主线：从早期的荒山绿化、水土保持，到世园会建设过程中对建筑废弃物的循环利用、对原生态植被的完整保留，再到后世园时代的生态修复、低影响开发、发展生态旅游、研学旅游，景区始终坚持 “绿水青山就是金山银山” 的发展理念，在生态保护的前提下，进行适度的旅游资源开发；坚持因地制宜，在保留原有山地自然肌理、乡村风貌的基础上，进行合理的生态改造和品质提升；坚持以人民为中心，完善公共配套，提升服务品质，实现了生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。
未来，百果山森林公园将继续以 “生态优先、绿色发展” 为核心理念，依托青岛世园会的品牌资源、百果山的原生态山地资源，以及区域内已经成型的文旅产业集群优势，持续推进 “城市公园休闲文旅” 融合发展，不断完善文旅业态，提升运营服务品质，着力打造以 “生态观光、休闲度假、研学教育、康养健身” 为核心内容的高端文旅产业集群，争创国内生态旅游高质量发展的样板区，成为国内 “生态保护 + 产业赋能 + 城市更新” 协同发展的典型标杆。
参考资料
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[68] 四、旅游 节庆会展 http://qdsq.qingdao.gov.cn/szfz_86/dqby/qdsqgl/qdsqgl5/202211/t20221112_6492010.shtml
[69] 青岛百果山民族风情写生创作基地_百科 https://m.baike.com/wiki/%E9%9D%92%E5%B2%9B%E7%99%BE%E6%9E%9C%E5%B1%B1%E6%B0%91%E6%97%8F%E9%A3%8E%E6%83%85%E5%86%99%E7%94%9F%E5%88%9B%E4%BD%9C%E5%9F%BA%E5%9C%B0/10371390
[70] 这里竟然藏着一座“荷兰小镇”，你打卡了吗?丨冬游齐鲁_好客山东 http://m.toutiao.com/group/6775669525883912715/
[71] 青岛有个百果山 |摄影 https://m.sohu.com/a/191119626_558429/
[72] 青岛百果山森林公园成市民休闲好去处 _中国绿色时报电子报 http://www.greentimes.com/greentimepaper/html/2017-10/13/content_3314424.htm
[73] 青岛百果山“上新”!牵手北京国农集团探索 “城市公园休闲文旅”发展新路径-观海新闻 https://m.guanhai.com.cn/p/412294.html
[74] 青岛百果山与北京国农签约推进农文旅项目，壹号 https://www.iesdouyin.com/share/video/7554570333789949230
[75] “营地+”打造多元文旅体验，青岛百果山上新都市微度假目的地_掌上青岛 http://m.toutiao.com/group/7600766919469285931/
[76] 春赏百果山繁花 文旅融合激活踏青经济 http://www.qdlc.gov.cn/zfxxgk_10/bmxxgk_10/lcqsyjdbsc_10/gzdt_10/202603/t20260327_10547459.shtml
[77] 青岛新晋微度假地标!百果山壹号营地沉浸式森系体验-观海新闻 https://m.guanhai.com.cn/p/433384.html
[78] 国农壹号营地(青岛)文旅产业发展有限公司 - 青岛人才网 https://m.qdrcw.com/c_company-a_show-id_46704.html
[79] 国农壹号营地(青岛)文旅产业发展有限公司 - 企查查 https://m.qcc.com/firm/060a8cb06a1fbd3884b974506eab6ae1.html
[80] 李沧区举行旅游品质提升工作媒体见面会 - 青岛新闻网 http://licang.qingdaonews.com/content/2023-12/25/content_23524035.htm
[81] 第三章都市观光农业 http://qdsq-lc.qingdao.gov.cn/lcqz_141/dbpny_141/dszdsggny_141/202204/t20220406_5202007.shtml
[82] 青岛百果山“上新”!牵手北京国农集团探索 “城市公园休闲文旅”发展新路径-观海新闻 https://m.guanhai.com.cn/p/412294.html
[83] 高清:百果山森林公园升3A 获封最美村镇 - 青岛新闻网 https://news.qingdaonews.com/content/2014-11/27/content_10790551_all.htm
[85] 壮丽七十年 托起城市荣光(第61集)-新闻-青岛网络广播电视台 http://news.qtv.com.cn/system/2019/10/21/015494850.shtml
[86] 李沧区毕家上流社区抢抓机遇发展乡村旅游 http://www.qdlc.gov.cn/lcyw_10/jjlc_10/202203/t20220316_4859054.shtml
[87] 用30年时间让古村落焕发新生，退役军人毕仕俊带领“第一扶贫村”转型“美丽乡村”_半岛网 http://m.toutiao.com/group/7447341868796412454/
[88] 百果山森林公园获批国家3A景区 打造李沧"后花园"_大众网 http://m.toutiao.com/group/3689604771/
[89] 山东省文化和旅游厅 通知公告 公 告 http://whhly.shandong.gov.cn/art/2021/12/13/art_100579_10295831.html?xxgkhide=1
[90] 青岛两家4A级景区降级，其中一家正在闭园改造_半岛都市报 http://m.toutiao.com/group/7042175972216406564/
[91] 两家降级、一家整改，青岛4A级旅游景区如何“解困”?凤凰网青岛_凤凰网 https://qd.ifeng.com/c/8C2hLGkqM71
[92] 4A景区不达标 百果山森林公园、西海岸生态观光园降级_信号新闻 http://m.toutiao.com/group/7041762385547231758/
[93] 山东:18家景区拟确定为4A级，25家4A级景区受处理_鲁网 http://m.toutiao.com/group/7041934641632117278/
[94] 山东省文化和旅游厅 规范性文件 山东省文化和旅游厅关于印发《山东省旅游景区质量等级管理办法》的通知 http://whhly.shandong.gov.cn/art/2021/5/27/art_100545_10289183.html
[95] 山东省文化和旅游厅关于印发《山东省旅游景区质量等级管理办法》的通知 http://www.shandong.gov.cn/jpaas-jpolicy-web-server/front/info/detail?iid=820d344dafba484baaae01e728410dd1
[96] 青岛市文化和旅游局 http://whlyj.qingdao.gov.cn/zwxx/202112/t20211227_4150535.shtml
[97] 冬游青岛|百果山上藏着个“小欧洲”，初冬来这儿享受慢生活 https://view.inews.qq.com/k/20201116A06KC700?no-redirect=1
[98] 周末去哪儿玩?青岛又添两处国家AAAA级景区 - 青岛新闻网 https://news.qingdaonews.com/wap/2018-01/07/content_20074849.htm
[99] 四、旅游 节庆会展 http://qdsq.qingdao.gov.cn/szfz_86/dqby/qdsqgl/qdsqgl5/202211/t20221112_6492010.shtml
[100] 山东又有10家旅游景区获评4A，详细攻略看这里_热点聚焦_滨州_齐鲁网 http://binzhou.iqilu.com/rdjj/2017/1218/3783567.shtml
[101] 李沧区毕家上流社区抢抓机遇发展乡村旅游 http://www.qdlc.gov.cn/lcyw_10/jjlc_10/202203/t20220316_4859054.shtml
[102] 青岛两家4A级景区降级，其中一家正在闭园改造_半岛都市报 http://m.toutiao.com/group/7042175972216406564/
[103] 青岛再添两家4A级旅游景区 A级景区总数达123家 - 青岛新闻网 https://news.qingdaonews.com/wap/2018-01/05/content_20074385.htm
[104] 李沧区A级旅游景区基本情况 http://qdlc.gov.cn/jczwgkbzhgfh_10/lyly/ggfw/202209/t20220902_6337519.shtml
[105] 4A景区不达标 百果山森林公园、西海岸生态观光园降级_信号新闻 http://m.toutiao.com/group/7041762385547231758/
[106] 李沧区毕家上流社区抢抓机遇发展乡村旅游 http://www.qdlc.gov.cn/lcyw_10/jjlc_10/202203/t20220316_4859054.shtml
[107] Untitled http://www.qdlc.gov.cn/zfxxgk_10/qzfxxgk_10/lvzhiyiju/qzfgw/202203/P020230602550610254602.pdf
[108] 李沧区A级旅游景区基本情况 http://qdlc.gov.cn/jczwgkbzhgfh_10/lyly/ggfw/202209/t20220902_6337519.shtml
[109] 百果山森林公园怎么去?交通指南_2026自驾与停车攻略 - 专注中国深度游攻略 https://youletour.com/shandong/bai-guo-shan-sen-lin-gong-yuan/jiaotong
[110] 青岛又一公园火了!被称为“青岛版小瑞士”，人少景美，公交直达_拈花一笑 http://m.toutiao.com/group/7655892991059427855/
[111] 青岛A级旅游景区名录(持续更新)- 青岛本地宝 https://m.qd.bendibao.com/tour/99883.shtm
[112] 青岛两家4A级景区降级，其中一家正在闭园改造_半岛都市报 http://m.toutiao.com/group/7042175972216406564/
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）