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尼尔基水利风景区大事记研究报告

关联景点: 尼尔基水利风景区 发布时间: 2026年06月30日

尼尔基水利风景区大事记研究报告

摘要

尼尔基水利风景区依托国家 “十五” 重点工程、西部大开发标志性项目 —— 尼尔基水利枢纽而建，位于黑龙江省齐齐哈尔市讷河市与内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗交界处，距齐齐哈尔市区约 160 公里(81)。景区工程端的核心节点是尼尔基水利枢纽的建设历程，枢纽于 2001 年 6 月开工，2005 年 9 月下闸蓄水，2006 年 12 月主体工程完工，2021 年 9 月通过竣工验收(11)；景区端的关键发展节点覆盖 2007 年获评国家水利风景区、2018 年启动运营体制改革、2020 年完成门票定价流程、2022 年官宣高质量发展专项规划、2025 年落地大型冰雪活动等重要事件(37)。作为典型的大型水利工程衍生类景区，其发展历程可分为水利枢纽建设奠基、景区孵化创建、运营管理专业化、全域旅游融合发展四个阶段，是中国东北水利工程转化为生态旅游资源的典型样本。

一、绪论

1.1 研究背景

尼尔基水利风景区的核心依托 —— 尼尔基水利枢纽，是 1998 年松花江、嫩江流域发生特大洪水后，国家加大大江大河治理力度、布局基础设施建设的重大标志性项目，也是国家实施西部大开发战略的重点工程之一(10)。该工程是嫩江干流唯一的大型控制性骨干工程，承载着嫩江流域防洪、供水、灌溉、发电、生态保护等多重核心功能，从根本上扭转了嫩江干流缺乏大型调蓄工程的被动局面(11)。

随着枢纽主体工程完工并投入初期运行，其防洪、发电、供水等综合效益逐步显现，工程自身的人文特质与库区形成的大面积人工湖泊，被具备前瞻性地转化为生态旅游开发资源。在相关部门的统筹推动下，依托枢纽工程及周边库区水域、库岸景观资源，尼尔基水利风景区应运而生。这类 “大型水利工程 + 生态旅游景区” 的融合发展模式，既是水利工程综合效益向民生生态领域的延伸，也契合国家水利风景区建设、幸福河湖综合整治的顶层政策导向。

从地理区位来看，尼尔基水利风景区地处黑龙江省讷河市与内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗两省交界处，东连大兴安岭余脉、西接松嫩平原，是东北平原向山区过渡地带的典型水文景观载体(82)。景区所在地周边不仅有达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族等少数民族聚居区，保留着完整的渔猎、游牧与农耕交融的文化传统，还处在黑龙江省、内蒙古自治区两大成熟旅游板块的衔接节点上，具备绝佳的旅游辐射发展条件(81)。

1.2 研究范围与方法

本研究的时间上限，锚定尼尔基水利枢纽工程的前期规划论证阶段，最终以经国务院正式批准的开工建设时间为起点；时间下限截至 2026 年 6 月，覆盖了水利工程从前期规划、正式施工、竣工验收到持续运行管护的完整周期，以及景区从无到有、从小到大的全部发展历程 —— 这一 “工程周期 + 景区发展周期” 的双重时间维度，是本报告的核心研究线索。

在事件覆盖维度上，本研究严格遵循 “水利工程是景区核心依托，景区是水利工程综合效益延伸” 的逻辑，将事件分为两大核心类别，实行无差别全覆盖式梳理：

第一类是工程端的重大建设节点 —— 这类事件是景区得以存在的前置性基础，涵盖工程立项、各期截流、下闸蓄水、机组发电、主体完工、竣工验收等所有关键工程进展；

第二类是景区端的发展关键事件 —— 这类事件是水利工程资源向旅游产品转化的直接体现，涵盖景区等级荣誉创建、旅游开发规划编制、运营管理主体调整、基础设施完善、核心旅游项目上线、门票定价及行业监管政策落地等维度。

在资料收集层面，本研究以官方权威信息为绝对核心依据，通过检索工程主管部门、景区运营主体、属地政府（讷河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗）官方网站，以及水利部、松辽水利委员会等行业主管部门的公开权威信息，系统梳理工程及景区的官方公开大事记；同时补充检索国内主流新闻媒体、行业权威旅游平台的公开报道，对官方未详细披露的市场化运营相关节点进行补充和交叉验证 —— 所有纳入研究的事件均有官方权威来源佐证，无明确官方依据的传言或非公开信息未被纳入研究范畴。

二、奠基：尼尔基水利枢纽工程建设阶段（2001 年 - 2021 年）

尼尔基水利风景区的存在，完全依托于尼尔基水利枢纽这一大型水利工程的建设。在 “景区” 这一概念出现之前，工程建设是贯穿这一阶段的绝对核心主线；枢纽的建设节奏与关键节点，直接决定了后续景区的资源形态、开发时机与发展潜力。

2.1 工程立项与前期准备

尼尔基水利枢纽的建设构想，是在 1998 年松花江、嫩江流域特大洪水的直接推动下，结合国家西部大开发战略的顶层布局提出的。作为国家 “十五” 计划的重点工程项目，其立项进程严格按照大型水利工程的审批规范推进：2000 年 6 月，项目正式获得国务院批准立项，标志着这一承载着嫩江流域两岸人民期盼的重大工程，正式从规划图纸走向落地实施阶段(10)。

经过近一年的施工前期准备，2001 年 6 月，尼尔基水利枢纽主体工程正式开工建设 —— 这一节点，也标志着后来的尼尔基水利风景区核心基础设施，正式进入工程建设阶段(81)。

从工程定位来看，尼尔基水利枢纽是嫩江流域开发治理的关键性控制性工程，也是实施西部大开发战略的标志性工程。其工程建设的核心目标，是通过建设骨干调蓄工程，从根本上解决嫩江流域防洪能力不足、水资源调配能力薄弱的问题；同时，枢纽的建设将同步实现供水、灌溉、发电、渔业养殖、生态保护等综合效益，具备显著的社会效益与经济价值(78)。

2.2 重大工程建设节点

尼尔基水利枢纽工程建设总工期历时 5 年，从 2001 年 6 月正式开工到 2006 年 12 月主体工程完工，各关键控制节点严格按照施工计划推进，核心节点信息均由水利部松辽水利委员会、项目建设主管单位官方公开披露：

  • 2001 年 11 月 8 日：工程实现松花江上游干流截流，一期工程截流成功 —— 这是项目正式开工后，第一个里程碑式的重大节点，标志着施工正式进入江内工程实施阶段(11)。

  • 2004 年 9 月 15 日：工程二期截流成功，总长 7.18 公里的拦河大坝实现全线贯通。这一节点意味着，嫩江干流的水流被工程完全控制，后续施工将在被围堰保护的河道内全面展开；时任水利部副部长陈雷亲临施工现场，宣布了这一标志性进展(11)。

  • 2005 年 9 月 11 日：随着泄水建筑物的闸门缓缓闭合，尼尔基水利枢纽正式实现下闸蓄水 —— 这是工程从建设阶段转向水资源调度运行阶段的标志性节点。随着水位逐步抬升，后续景区的核心景观载体、面积近 500 平方公里的尼尔基水库（又称 “纳文湖”），由此正式形成(48)。

  • 2006 年 7 月 16 日：枢纽首台机组正式实现并网发电，标志着工程的发电功能正式进入投产运营阶段；同年 9 月，枢纽 4 台发电机组全部完成并网调试，正式投入商业运行，工程的发电效益开始全面发挥(11)。

  • 2006 年 12 月：尼尔基水利枢纽主体工程全部完工，全面结束了嫩江干流没有大型骨干控制性工程的历史。据官方公开数据，工程总投资约 77 亿元，控制流域面积达 6.64 万平方公里，占嫩江流域总流域面积的 22.4%；这一数据，在全国大型水利枢纽中处于显著地位(92)。

2.3 工程竣工验收与运行收尾

尽管尼尔基水利枢纽的主体工程在 2006 年底即已全部完工，但按照国家水利工程建设管理的相关规范，大型水利枢纽在主体完工后，需经过一个较长的初期运行阶段，全面检验工程质量、运行效能及综合效益，方可进入正式竣工验收流程。

在完成各项验收准备工作后，2021 年 9 月 17 日，尼尔基水利枢纽工程正式通过由水利部、内蒙古自治区人民政府、黑龙江省人民政府共同主持的竣工验收；时任水利部副部长、竣工验收委员会主任委员刘伟平出席验收会议并讲话。至此，尼尔基水利枢纽工程历经 20 年的规划论证、建设施工、初期运行检验，正式全面完成工程建设流程，进入正常运行管理、全面发挥综合效益的新阶段(83)。

从初期运行到正式竣工验收的 15 年间，枢纽的综合效益得到了充分验证：在防洪领域，枢纽通过科学调蓄洪水，有效削减嫩江干流洪峰流量，极大减轻了下游齐齐哈尔、大庆等重要城市以及松嫩平原粮食主产区的防汛压力；在水资源利用领域，枢纽的持续稳定运行，为下游城镇供水、农业灌溉、生态补水提供了可靠的水资源保障；在发电领域，发电机组始终保持高效稳定运行，为区域电网提供了优质的清洁能源支撑(78)。

值得关注的是，在工程建设的后期阶段，景区开发的前期基础工作已开始同步推进。根据尼尔基水利水电有限责任公司的公开旅游开发相关资料，早在 2006 年，项目建设方就已在规划层面，将枢纽工程的部分配套设施，预留为后续旅游服务接待设施；在工程建设期间，就同步建成了 4 栋欧式风格的综合服务楼，其中包括后来作为景区核心旅游接待设施的三星级水库宾馆 —— 这也意味着，后续景区的旅游基础设施建设，实际上在工程建设阶段就已提前布局。

从逻辑上看，尼尔基水利枢纽的建设历程，是后续尼尔基水利风景区发展的前置性基础；工程的每一个关键节点，都客观上为后续景区的资源形成、开发时机创造了不可替代的前置条件。

三、诞生与初期发展：景区创建及基础设施完善阶段（2007 年 - 2017 年）

随着尼尔基水利枢纽主体工程完工并投入运行，其旅游价值开始被正式挖掘。2007 年，景区正式获评国家水利风景区，标志着景区从工程附属规划概念，正式进入实质性的建设发展阶段。

3.1 景区等级核心创建

在景区的发展历程中，获评 “国家水利风景区” 是其正式诞生的标志性节点，这一荣誉也是景区发展的核心起点：2007 年 9 月 4 日，水利部正式下发《关于公布第七批国家水利风景区的通知》，批准全国 38 家水利工程为第七批国家水利风景区，尼尔基水利枢纽名列其中 —— 这一称号，是对景区水利工程景观、自然生态资源及综合开发价值的官方权威认定(37)。

在获得这一核心荣誉之后，景区开展了持续的等级创建工作。在官方的旅游资源评级及实际运营中，景区明确以 “国家 AAAA 级旅游风景区” 为远期创建目标，在规划设计、基础设施建设、服务质量标准等多个维度，严格按照国家 AAAA 级旅游景区的标准进行布局和推进；但截至 2026 年 6 月，这一目标仍未完成官方验收评定。

在景区的等级体系中，目前对外官方使用的 “国家 AAA 级旅游景区” 称号，是其当前正式的旅游行业等级资质；而 “国家水利风景区” 这一称号，始终是景区发展的核心品牌基础，也是其区别于其他自然景区的独特标签(35)。

3.2 初期旅游开发规划与布局

在获评国家水利风景区之后，景区的开发建设随即进入实质性推进阶段，运营管理主体迅速完成了顶层发展蓝图的设计。根据尼尔基水利水电有限责任公司的公开旅游开发相关资料，景区的官方发展定位明确为 “立足北方，面向全国，开拓国际旅游市场，打造中国北方水库旅游胜地、水上运动中心”—— 这一发展定位，充分结合了景区的大型水利工程禀赋、500 平方公里大面积水域资源、周边原生态自然景观以及达斡尔族少数民族民俗文化资源等多重核心优势(81)。

在这一阶段，景区的总体规划编制工作同步完成。根据讷河市人民政府的官方公开信息，景区总体规划范围与水利枢纽的工程征地范围完全一致，总面积约为 18 平方公里 —— 其中，大坝上游的库区水面面积为 12 平方公里，大坝下游的陆地面积为 6 平方公里；这一范围的划定，既保障了水利工程运行管理安全，也明确了景区的核心开发边界(81)。

在功能布局层面，规划根据资源禀赋将景区划分为七大核心旅游功能区，分别是：达斡尔民俗村（别墅区）、商旅会议区、科教文娱区、湖滨生态公园、特色农业观光区（农家山庄）、动物观赏区和水上运动中心；每个功能区下设若干亚功能区，布局了近百个旅游服务项目，包括高尔夫俱乐部、科普展馆、水科游乐园、阳光沙滩、民族风情街、五星级宾馆、水生植物园、水族馆、野战俱乐部、曲棍球场、休闲娱乐健身中心等。这一规划方案，充分体现了 “多元化、综合性、全季候” 的旅游产品开发思路，旨在打造一个集水利工程观光、自然生态游览、民俗文化体验、休闲娱乐度假于一体的大型综合旅游目的地(57)。

从开发策略来看，景区初期采用的是 “基础设施先行、游览项目分步推进” 的模式：在工程建设期间，就已同步建成的 4 栋欧式风格综合服务楼，此时已正式转化为旅游接待配套设施；其中的水库宾馆，在 2006 年 11 月正式对外营业，被中国市场监测中心评定为餐饮服务五星级企业，具备同时容纳 400 人就餐、提供 132 张住宿床位的接待能力，能够为各类会议、庆典活动提供配套服务(81)。截至 2007 年 9 月，景区内的水、电、通讯等基础设施已基本建成，水库大坝、溢洪道、老山头公园遗址、右岸码头休闲广场等核心景点，已正式对游客开放；可容纳百余位游客的多功能游船，也已完成下水试航，待配套浮码头工程完工后即可投入正式运营(85)。

在区域旅游协同发展层面，景区在开发初期，就已明确 “依托核心交通廊道、串联区域旅游资源、打造精品旅游线路” 的思路，积极与黑龙江省、内蒙古自治区两地旅游主管部门沟通协作，共同打造 “大庆油田 — 齐齐哈尔扎龙湿地 — 尼尔基水利风景区 — 五大连池 — 黑河市边贸” 精品旅游线路。这条旅游线路，将东北地区的石油工业资源、湿地生态资源、火山地质资源、边境风情资源与尼尔基水利风景区的水利工程资源串联整合，形成了资源互补、产品联动的跨区域旅游格局，为后续的客源市场辐射、品牌知名度提升奠定了坚实基础(82)。

3.3 配套旅游项目落地

依托尼尔基水利风景区的核心资源优势，地方政府同步推进了配套旅游项目的建设，其中最具代表性的是中国达斡尔民族园的建设。该园位于景区右岸的内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗沿岸，是尼尔基水利风景区核心旅游资源区的重要组成部分，也是景区人文资源的核心载体。作为国内唯一集达斡尔族历史、文化、民俗、生态观光于一体的综合主题乐园，中国达斡尔民族园于 2003 年正式开工建设，2008 年 8 月正式对外开放迎客；该园的建成，填补了景区民俗文化体验类项目的空白，成为尼尔基水利风景区从单一水利工程观光，向 “工程观光 + 生态旅游 + 民俗文化体验” 综合性旅游目的地转型的核心支撑。

随后，地方政府陆续投入建设了尼尔基沙滩浴场、库区码头、垂钓平台等一批旅游配套项目；其中，尼尔基沙滩浴场项目于 2012 年开工，项目规划设计为集休闲、度假、水上游乐、观光旅游为一体的综合性水上游乐项目，截至 2013 年 6 月，已完成总工程量的 70% 左右。这些项目的落地，在丰富景区旅游产品体系的同时，也显著提升了景区的整体接待能力。

这一阶段的开发建设，完成了景区从单纯水利工程附属设施向真正意义上的旅游风景区的初步转化；但从实际运营效果来看，这一阶段的旅游开发仍处于起步探索阶段，旅游产品以工程观光、简单水上游乐为主，缺乏沉浸式体验项目；区域交通、游览配套设施等旅游基础设施的建设进度，也滞后于景区的品牌发展速度，无法满足游客的多元化需求。

四、专业化运营：景区运营管理机制改革阶段（2018 年 - 2021 年）

随着景区发展环境的变化，原有的 “工程建设方直接运营” 管理模式，已无法匹配景区的专业化发展需求。2018 年，景区的运营管理体制发生重大变化，标志着景区进入专业化运营阶段。

4.1 运营管理主体调整

尼尔基水利风景区的运营管理主体，在发展历程中经历了一次重大调整，这一调整直接影响了景区后续的发展定位和运营思路。

在 2018 年之前，景区的运营管理工作由尼尔基水利水电有限责任公司直接负责 —— 作为尼尔基水利枢纽工程的建设管理方，该公司长期以来的核心工作重心，是保障水利工程的安全稳定运行、发挥工程的防洪、发电、供水等综合效益；旅游开发仅为其辅助性业务板块，缺乏专业化的运营团队，也难以将核心资源投入到旅游开发中。

2018 年 4 月 20 日，为推动景区旅游运营业务专业化发展，尼尔基水利水电有限责任公司与内蒙古纳文湖绿色发展有限责任公司正式签署运营管理委托协议，将尼尔基水利风景区的旅游运营管理职责，正式委托给后者承担。内蒙古纳文湖绿色发展有限责任公司，是地方政府为运营尼尔基水利风景区、整合区域旅游资源专门设立的专业化旅游运营企业 —— 这一运营管理主体的调整，实现了枢纽工程的建设管理、运行维护与景区旅游运营的完全分离，标志着景区正式进入专业化运营阶段(75)。

4.2 行业监管与运营制度化

在运营管理主体调整后，景区的行业监管与运营制度化建设同步推进，逐步形成了 “水利工程运行管理由尼尔基水利水电有限责任公司负责、景区旅游运营由内蒙古纳文湖绿色发展有限责任公司承担、行业监管由属地相关部门协同负责” 的三方协同管理模式。在这一模式下，工程安全管理、旅游运营管理、行业监管的权责边界得到明确，为后续景区的规范发展、安全运营提供了保障。

在这一阶段，景区的运营机制实现了重大完善，核心事件是门票价格听证会的召开。在完成运营管理主体调整后，景区按照国家相关价格管理政策规定，启动了门票定价流程。2020 年 12 月 1 日，莫力达瓦达斡尔族自治旗发展和改革委员会组织召开了尼尔基国家水利风景区门票价格听证会。听证会严格按照法定程序进行，由人大代表、政协委员、消费者代表、旅游行业专家、相关行业部门代表等多方群体共同参与，对景区的资源价值、运营成本、客源市场、周边旅游景区价格水平等维度进行综合评估和充分论证，为后续景区的门票价格正式核定、收费管理政策落地提供了专业依据(75)。

这一阶段的改革，理顺了景区的运营管理机制，专业化的运营团队开始将成熟的旅游行业运营思路、管理方法引入景区，加强了景区的产品开发、市场推广与服务配套，为后续的市场化、规范化发展奠定了基础。

五、成熟与全域融合：景区全面发展阶段（2022 年 - 2026 年 6 月）

在专业化运营管理模式落地后，尼尔基水利风景区进入全面发展阶段。这一阶段的核心特征是 “规划引领、项目支撑、品牌升级、全域融合”，景区的基础设施、旅游项目、品牌影响力、区域协同发展等维度，均得到了显著提升。

5.1 顶层规划设计官宣

为适应旅游行业的发展变化，尼尔基水利风景区在这一阶段，完成了新一轮高质量发展的顶层规划设计。根据松辽水利安全监督网的官方公开信息，尼尔基水利水电有限责任公司联合景区运营方、地方文旅部门，共同编制了《纳文湖风景区总体规划》—— 这一规划，是在原有的水利工程风景区旅游规划基础上，结合区域旅游产业发展趋势、景区自身资源特色、目标游客市场需求，对景区的功能布局、产品开发、基础设施建设、生态保护、运营管理思路进行的系统性调整和完善。

这一规划的核心亮点，是在水利工程观光的基础上，将库区生态景观、达斡尔族民俗文化、滨水休闲度假、水上运动体验、冬季冰雪旅游等核心资源进行整合，为景区勾勒出 “工程、生态、人文、休闲” 四位一体的发展布局；规划的出台，为景区后续的开发建设提供了清晰的顶层指导。同时，尼尔基水利水电有限责任公司，也编制完成了《“十四五” 数字孪生尼尔基建设方案》，将水利工程的智慧化管理，与景区的智慧化旅游运营进行统筹布局，以数字技术提升工程管理安全保障能力，赋能景区的智慧化旅游发展，实现了工程安全管护与旅游高质量发展的协同推进(83)。

5.2 旅游开发项目配套完善

根据新一轮总体规划的布局，景区在这一阶段，持续推进旅游开发项目配套建设，逐步完善旅游产品体系，提升整体旅游接待能力。景区的建设方向，从初期的大规模基础设施建设，转向对现有游览项目的提质升级与精细化改造。其中，核心的建设项目集中在三个维度：

  • 水利工程景观提升：2026 年 5 月，景区启动了溢洪道西南侧高地景观设计项目，通过园林建筑与自然景观融合的设计方案，对枢纽工程周边环境进行美化提升，打造新的水利工程观景点和摄影平台；同年 6 月，该项目完成采购成交流程，正式进入施工准备阶段。这一项目的建设，将进一步提升工程的视觉美观度，增强景区的工程观光、科普教育功能(29)。

  • 水上运动项目开发：依托库区面积广阔、水质优良的水域资源，景区在这一阶段，完成了多个水上运动项目的基础设施建设，包括改造升级原有的库区码头、新增水上运动专用浮台、建设游客服务中心、湖滨观景栈道、配套停车场等；快艇、游船、水上飞机等水上娱乐体验项目，实现正式市场化运营。此外，景区还规划了近百公里水陆闭合精品旅游线，串联起库区沿岸的核心景观、民俗文化村和旅游项目，进一步丰富了游客的游览体验(66)。

  • 智慧文旅项目落地：2025 年，景区正式上线 AR 互动体验项目，在大坝核心观景平台、工程文化展馆、生态观察区等核心景点，布局了 AR 扫码体验、互动式数字化导览、虚拟仿真工程演绎等项目。游客可以通过智能终端设备，实时查看大坝内部结构的 3D 可视化展示，模拟了解水力发电的整个能量转换过程，在互动体验中掌握水利工程知识；这一项目的落地，显著提升了景区的旅游科技含量和科普互动体验感(67)。

5.3 品牌活动与运营突破

在这一阶段，景区的运营方，高度重视品牌营销与活动策划落地，通过打造品牌节庆活动，快速提升景区的知名度与市场影响力。

景区依托所在地达斡尔族等少数民族的民俗文化资源，以及纳文湖辽阔的水域、丰富的渔业资源，在继续办好传统敖包节、滚冰节等民俗活动的基础上，进一步培育了具有地域及水利工程特色的品牌活动。其中，最具代表性的是 2025 年 12 月 27-28 日举办的 “冰超・2025 黑蒙冰雪极寒穿越挑战赛”—— 这一活动，是人类首次有组织、成建制、规模化徒步穿越尼尔基水库核心冰域的活动。活动的核心区域，是水库最宽阔、最具原生态风貌的中轴线，全程约 22 公里；活动期间，来自全国各地的 140 名专业户外爱好者、冰雪运动爱好者，完成了这次穿越挑战。活动的举办，标志着景区的冬季旅游资源正式向市场开放，彻底打破了 “北方景区冬季淡季” 的行业局限性，树立了东北冰雪旅游的新地标(8)。

同期，内蒙古冰雪英雄会 —— 呼伦贝尔莫力达瓦第三届尼尔基湖冰钓比赛，也在景区库区水域开赛，吸引了全国 100 多位冰钓爱好者参赛；此外，地方政府还在景区周边区域，配套举办了 2024 年全国大众速度滑冰马拉松邀请赛、雪地赛马、传统叉鱼体验等系列民俗活动。这类活动的落地，有效实现了景区从夏季观光旅游向冬季冰雪体验旅游的延伸，构建起 “全季候、全场景、全天候” 的旅游产品体系，填补了景区冬季旅游产品的空白。

5.4 行业管理与高质量发展

随着景区的发展进入成熟期，行业管理部门对景区的高质量发展，提出了更高的标准和要求。2021 年 12 月，水利部召开水利风景区建设与管理领导小组会议，会议明确提出，要持续推动水利风景区高质量发展，在增量上，严格把控景区的质量 “入门关”；在存量上，强化对已建景区的复核，推动行业选优汰劣，打造行业标杆品牌。

尼尔基水利风景区作为水利工程型景区的重要代表，是此次会议重点提及的行业发展样本之一。在这一行业发展要求的背景下，景区的运营方，进一步强化了景区的规范化管理，在硬件设施提升、旅游服务质量、水生态环境保护、文化资源挖掘和利用等多个维度，持续开展升级改造，全面对接水利部关于国家水利风景区的最新高质量发展标准，保障景区的可持续发展。

同时，景区运营方也持续加强与黑龙江省、内蒙古自治区及属地旅游部门的协同合作，将景区的旅游发展规划，完全纳入区域旅游发展总体规划中；通过精品线路设计、联合营销推广等方式，将景区与周边的中国达斡尔民族园、扎龙湿地、五大连池等成熟核心旅游景点进行串联，进一步融入区域旅游发展格局，提升了景区的市场辐射范围(82)。

六、分阶段重要事件详录

6.1 第一阶段：工程建设阶段（2001 年 - 2006 年）

这一阶段的核心主线，是尼尔基水利枢纽工程的施工建设，所有节点均围绕工程建设进度展开；景区的规划概念，在这一阶段的后期才初步提出。

时间节点 重要事件 核心意义
2001 年 6 月 尼尔基水利枢纽正式开工建设 标志着这一国家 “十五” 重点工程、西部大开发标志性工程，正式进入工程建设阶段
2001 年 11 月 8 日 主体工程实现一期截流 标志着工程正式进入江内主体工程施工阶段
2004 年 9 月 15 日 工程实现二期截流，拦河大坝全线贯通 标志着嫩江干流的水流被工程完全控制，为后续水库蓄水、主体工程完工奠定了基础
2005 年 9 月 11 日 工程正式下闸蓄水 标志着工程由建设阶段，初步转向水资源调度运行阶段；库区形成面积近 500 平方公里的尼尔基水库（纳文湖），为后续景区发展提供了核心的水域景观资源
2006 年 7 月 16 日 枢纽首台机组正式并网发电 标志着工程的发电功能，正式投入商业化运营阶段
2006 年 12 月 尼尔基水利枢纽主体工程全部完工 标志着工程建设的所有核心任务全部完成，结束了嫩江干流没有大型骨干控制性工程的历史；为后续景区的正式开发建设，提供了完整的工程资源配套基础

本阶段工程建设相关事件的权威依据，均来自水利部松辽水利委员会、尼尔基水利水电有限责任公司的官方公开信息，以及中国水利网站、山东水利职业学院官网等权威来源的公开报道。

6.2 第二阶段：景区创建阶段（2007 年 - 2017 年）

这一阶段的核心主线，是尼尔基水利风景区的创建与初期开发；景区完成了从无到有的历史跨越，旅游基础设施实现了从空白到初步具备的转变。

时间节点 重要事件 核心意义
2007 年 9 月 4 日 尼尔基水利枢纽被水利部正式授予第七批 “国家水利风景区” 称号 标志着尼尔基水利风景区正式创建成立，是景区发展史上的第一个核心品牌荣誉
2007 年 9 月 景区官方发展规划完成，七大旅游功能区布局正式官宣 明确了景区 “中国北方水库旅游胜地” 的发展定位，为后续的开发建设提供了顶层蓝图
2008 年 8 月 景区核心配套项目 —— 中国达斡尔民族园正式开园 填补了景区民俗文化体验类项目的空白，将达斡尔族民俗文化资源，正式转化为旅游产品配套资源
2012 年 尼尔基沙滩浴场项目正式开工建设 标志着景区的水上游乐、滨湖休闲类旅游配套项目，正式进入实质性建设阶段
2017 年 6 月 官方披露，景区正按国家 AAAA 级旅游景区的标准规划建设 明确了景区的长期发展目标，景区的开发建设正式进入提质升级、创建高等级品牌的新阶段

本阶段景区创建相关事件的权威依据，均来自尼尔基水利水电有限责任公司、莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府的官方公开信息，以及中新网、内蒙古新闻网等权威官方媒体的公开报道。

6.3 第三阶段：运营体制改革阶段（2018 年 - 2021 年）

这一阶段的核心主线，是景区运营管理体制的调整，解决了此前 “工程运营与旅游运营权责交叉” 的核心问题，为后续的专业化发展扫清了机制障碍。

时间节点 重要事件 核心意义
2018 年 4 月 20 日 尼尔基水利水电有限责任公司，将景区的运营管理权限，正式委托给内蒙古纳文湖绿色发展有限责任公司 标志着景区正式进入专业化运营阶段，实现了工程管理与旅游运营的权责分离
2018 年 11 月 官方披露，景区的环湖公路、旅游码头、停车场等基础设施，已完成升级改造建设 显著提升了景区的旅游接待能力，为后续的市场化运营、游客接待量提升，提供了硬件支撑
2020 年 12 月 1 日 莫旗发改委组织召开尼尔基国家水利风景区门票价格听证会 标志着景区的运营管理，正式进入规范化、制度化的行业监管阶段
2021 年 9 月 17 日 尼尔基水利枢纽工程，正式通过水利部、内蒙古自治区政府、黑龙江省政府联合主持的竣工验收 标志着枢纽工程的建设流程全部正式结束，工程进入全面运行、综合效益充分发挥的新阶段；景区的发展，也进入了依托工程综合效益、专业化运营的全新时期
2021 年 12 月 水利部召开水利风景区建设与管理领导小组会议，明确将尼尔基水利风景区纳入高质量发展试点考量 为景区后续的规范化发展、提供了行业主管部门的政策支撑

本阶段运营改革相关事件的权威依据，均来自莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府、尼尔基水利水电有限责任公司的官方公开信息，以及水利部官网、中国水利网的官方公开报道。

6.4 第四阶段：高质量发展阶段（2022 年 - 2026 年 6 月）

这一阶段的核心主线，是景区的提质升级与全域旅游融合发展；景区的旅游产品体系、基础设施配套、智慧化运营、品牌影响力均得到显著提升。

时间节点 重要事件 核心意义
2022 年 9 月 官方官宣《纳文湖风景区总体规划》，明确景区高质量发展的全新布局 为景区后续的精细化建设、差异化发展、全季候旅游产品开发提供了顶层指导
2022 年 10 月 景区的百公里水陆闭合精品线，及配套旅游码头、垂钓平台等基础设施全部完工 标志着景区的滨水休闲、水上运动类旅游项目，正式具备市场化运营的基础条件
2023 年 10 月 松辽水利委员会联合景区运营单位，开展库区河湖安全保护专项执法行动 建立了库区水资源、水域岸线资源、生态环境的常态化保护监管机制，为景区生态旅游资源的可持续发展提供了安全保障
2025 年 1 月 景区正式上线 AR 互动体验项目，科普游线完成升级改造 标志着景区正式进入智慧化文旅体验发展阶段，景区的科普教育、工程观光类项目的体验感得到显著提升
2025 年 12 月 景区成功举办人类首次成建制徒步穿越尼尔基水库核心冰域活动，同期举办尼尔基湖冰钓比赛 标志着景区的冬季旅游资源正式向市场开放，构建起 “全季候、全场景” 的旅游产品体系，显著提升了景区的行业影响力
2026 年 5 月 景区启动溢洪道西南侧高地景观设计项目，打造新的水利工程观景点 标志着景区的水利工程景观提质升级、配套游览景点改造建设正式启动
2026 年 6 月 溢洪道西南侧高地景观设计项目完成采购成交流程，进入施工准备阶段 景区的水利工程观光核心体验区，将迎来新一轮的功能完善和景观品质提升

本阶段高质量发展相关事件的权威依据，均来自松辽水利委员会、尼尔基水利水电有限责任公司、莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府的官方公开信息，以及网易新闻、央广网等权威媒体的公开报道。

七、关键主题分析

7.1 工程建设与景区发展的关联关系

尼尔基水利枢纽的工程建设，是尼尔基水利风景区发展的前置性基础条件；工程的每一个重大建设节点，都直接决定了景区资源的形成、开发节奏及后续发展潜力。

从资源形成的逻辑来看，2005 年 9 月 11 日枢纽下闸蓄水这一工程节点，是景区核心景观资源形成的起点 —— 正是因为这一工程节点的落地，库区才形成了面积近 500 平方公里的尼尔基水库（纳文湖）；这一广阔的水域资源，是后续景区水利工程观光、水上运动、休闲垂钓、冬季冰雪旅游等所有旅游产品的核心依托。而 2006 年 12 月枢纽主体工程的完工，以及后续大坝、溢洪道、发电厂房等工程设施的全面投入运行，则为景区提供了世界级的水利工程观光景观；这一独特的工程资源，是景区区别于其他自然湖泊型景区的核心竞争力。

从发展节奏的逻辑来看，景区的开发建设节奏，完全滞后于枢纽工程的建设进度；在工程建设阶段，景区的开发规划处于筹备阶段，仅在工程建设后期，配套建设了部分旅游接待基础设施。直到 2007 年枢纽工程的运行效果得到初步验证后，景区才正式获评国家水利风景区，进入实质性开发阶段。而 2021 年枢纽工程通过正式竣工验收这一节点，又一次为景区发展释放了正向空间 —— 在工程的竣工验收完成后，景区运营方可以在保障工程安全运行的前提下，统筹利用工程附属设施、库区周边用地，进行更深入的旅游产品开发，进一步拓展了景区的发展空间。

7.2 管理运营模式的演变

尼尔基水利风景区的运营管理模式，在发展历程中经历了三次关键调整，其核心逻辑是 “匹配景区发展阶段、平衡工程安全管护与旅游开发需求”，这也是国内大型水利工程类景区发展的典型缩影。

  • 第一阶段：工程管理兼旅游运营（2007 年 - 2017 年） ：这一阶段的运营管理主体，是尼尔基水利枢纽的建设管理单位 —— 尼尔基水利水电有限责任公司，其核心工作目标是保障水利工程的安全稳定运行、发挥工程的防洪、发电、供水等综合效益；旅游开发仅为其辅助性业务板块，缺乏专业化的运营团队，也难以将核心资源投入到旅游开发中。在这一模式下，景区的发展速度较为缓慢，旅游产品体系、基础设施配套、旅游服务质量均无法匹配市场需求。

  • 第二阶段：专业化运营主体委托运营（2018 年 - 2021 年） ：这一阶段的运营管理主体，是专门成立的市场化旅游运营企业 —— 内蒙古纳文湖绿色发展有限责任公司。这一模式的核心优势，是实现了 “工程管理” 与 “旅游运营” 的权责分离：尼尔基水利水电有限责任公司，专门负责枢纽工程的运行维护、安全管理，保障工程的综合效益发挥；内蒙古纳文湖绿色发展有限责任公司，专门负责景区的旅游规划开发、市场推广、游客接待、日常运营管理。这一机制调整，为景区的专业化、市场化发展提供了组织保障。

  • 第三阶段：政企协同、多部门联合监管（2022 年 - 至今） ：随着景区的发展进入成熟期，其运营管理涉及的维度越来越广，单纯依靠企业层面的专业化运营，已无法支撑景区的高质量发展。在此背景下，景区逐步形成了 “水利行业主管部门、文化和旅游行业主管部门、属地地方政府、工程管理单位、旅游运营企业” 多方协同联动的管理模式，在水资源生态保护、旅游项目开发、基础设施建设、市场推广、游客安全等多个维度，形成了常态化沟通协同机制，为景区的高质量发展提供了机制支撑。

7.3 荣誉品牌创建

尼尔基水利风景区的荣誉品牌创建，是一个循序渐进、分层级推进的过程，其荣誉体系的构建，严格遵循水利行业、旅游行业的官方标准，是景区综合发展水平的直观体现。

景区的核心品牌荣誉，是 2007 年 9 月获评的 “国家水利风景区” 称号 —— 这一称号，是水利部对景区水利工程景观、水域景观、生态环境质量、综合开发价值的官方权威认定，也是景区发展的核心品牌基础。

在旅游行业等级创建层面，景区的目标是打造 “国家 AAAA 级旅游景区”，但截至 2026 年 6 月，这一目标仍未完成官方验收评定。目前，景区在实际运营中对外使用的正式旅游行业等级资质，为 “国家 AAA 级旅游景区”；这一资质，是景区在旅游行业的核心品牌标签。

此外，景区的运营管理主体，在多年的发展中，也获得了多项行业官方荣誉：尼尔基水利水电有限责任公司，先后获得 “全国文明单位”“全国水利文明单位”“全国优秀水利企业”“黑龙江省抗洪救灾先进集体”“齐齐哈尔市 2021-2022 年度十佳诚信单位” 等多项荣誉称号；这些荣誉，也间接提升了景区的行业公信力和品牌认知度。

7.4 旅游产品开发升级

尼尔基水利风景区的旅游产品开发，经历了三次明显的迭代升级，其发展趋势，是从单一的工程观光，向 “工程观光 + 生态体验 + 民俗文化 + 休闲度假” 复合型产品体系演变，这也是国内水利工程类景区旅游产品发展的典型路径。

  • 第一代产品：工程观光（2007 年 - 2017 年） ：这一阶段的旅游产品，以水利工程观光为绝对核心，是典型的 “工程旅游” 产品。游客的核心游览项目，主要是参观宏伟的拦河大坝、波澜壮阔的溢洪道、正在运行的发电厂房等大型水利工程设施，近距离感受水利工程的建筑规模和技术魅力；配套的旅游服务设施和项目，仅为简单的游船、垂钓等初级水上游乐项目，缺乏深度体验性。

  • 第二代产品：“工程 + 生态 + 民俗” 组合观光（2018 年 - 2024 年） ：这一阶段的旅游产品，在水利工程观光核心基础上，加入了原生态自然景观游览、达斡尔族民俗文化体验的内容，形成了 “工程观光 + 生态游览 + 民俗体验” 的复合型产品体系。在这一阶段，景区陆续开发了湖滨生态观光、水上运动、休闲垂钓、民俗文化体验等多维度旅游项目，配套升级了旅游基础设施，游客的游览体验得到了显著丰富。

  • 第三代产品：全季候、沉浸式体验（2025 年 - 至今） ：这一阶段的旅游产品，进一步向 “全季候、沉浸式、场景化” 方向升级，核心是打造 “水利工程 + 科技互动 + 民俗体验 + 冰雪休闲” 的全链条产品体系。在这一阶段，景区上线了 AR 智慧文旅互动体验项目，开发了夏季水上运动、冬季冰雪体验的全季候旅游项目，落地了徒步穿越、冰钓等参与性强的户外休闲活动，实现了从 “观光游览” 向 “沉浸式体验” 的转型，也彻底打破了东北旅游景区 “冬季淡季” 的行业局限。

八、结论

8.1 发展历程总结

尼尔基水利风景区的发展历程，是国内大型水利枢纽工程，从单纯的防洪、发电、供水等功能性基础设施，转型为生态旅游资源、实现综合效益提升的典型样本，其发展脉络，完整覆盖了 “工程建设奠基、旅游资源孵化、景区创建发展、专业化运营、高质量融合发展” 的完整周期。

从时间维度上看，景区的发展历程可以清晰地划分为四个阶段：

  • 第一阶段（2001 年 - 2006 年） ：尼尔基水利枢纽工程开工建设，历经 5 年的紧张施工，2006 年底主体工程全部完工，为后续景区的发展，提供了工程设施、水域景观、生态环境等核心资源支撑；

  • 第二阶段（2007 年 - 2017 年） ：景区正式获评国家水利风景区，完成初期的旅游规划编制和基础设施建设，进入初步发展阶段；

  • 第三阶段（2018 年 - 2021 年） ：景区的运营管理体制发生重大调整，运营管理主体实现专业化升级，枢纽工程也在 2021 年完成正式竣工验收，景区的规范化、专业化发展水平得到显著提升；

  • 第四阶段（2022 年 - 2026 年 6 月） ：景区进入全面提质升级阶段，在顶层规划设计、旅游产品开发、基础设施配套、智慧化运营、区域旅游协同发展、品牌活动打造等多个维度实现了突破性进展，综合旅游接待能力和市场影响力快速提升。

从逻辑维度上看，景区的发展始终遵循两条核心主线：一是水利枢纽工程的运行管理主线 —— 工程的安全稳定运行，是景区发展的核心前提；二是旅游资源的开发利用主线 —— 依托工程及库区资源，打造独具特色的水利旅游产品，是景区发展的核心路径。

8.2 发展特点归纳

综合尼尔基水利风景区的整个发展历程，可以归纳出其区别于其他类型景区的三大核心发展特点：

  • 特点一：发展依托性强，工程进度决定景区发展节奏：景区的核心资源，完全依托于尼尔基水利枢纽的工程建设和安全运行；其发展节奏、资源形态，完全由工程节点决定。从资源形成来看，枢纽下闸蓄水，形成了景区核心的水域景观资源；枢纽主体工程完工，为景区提供了世界级的工程观光景观；从发展节奏来看，景区的开发建设，是在枢纽工程进入正常运行阶段后才逐步启动的；工程的竣工验收，为景区后续的旅游开发提供了更加充足的空间。

  • 特点二：管理体制由 “单一管理” 向 “多方协同” 演变：景区的运营管理模式，并非一成不变，而是随着发展阶段不断迭代优化。从初期的工程建设方直接兼任运营主体，到后来委托专业化的旅游运营企业，再到水利部门、文旅部门、属地政府、工程管理单位、运营企业多方协同的现代化治理模式 —— 这一演变趋势，与国内大型公共基础设施类景区的管理体制改革方向完全一致，是景区发展的核心保障。

  • 特点三：旅游产品差异化明显，资源开发逐步走向 “全季候、全场景” ：景区的核心竞争力，在于其独特的 “大型水利工程 + 大面积原生态水域 + 浓郁的达斡尔族民俗文化” 三位一体的资源禀赋。在产品开发过程中，景区始终围绕这一核心资源，进行差异化深挖；同时，通过开发冬季冰雪旅游项目，成功突破了东北区域旅游 “夏旺冬淡” 的行业局限性，构建起了 “夏季水上观光、冬季冰雪体验、工程观光四季皆宜” 的全季候、全场景旅游产品体系。

8.3 关键发展启示

尼尔基水利风景区的发展历程，对于国内其他大型水利工程类风景区，具有显著的参考价值和借鉴意义。从其发展脉络中，可以总结出三大核心启示：

  • 启示一：坚持 “工程安全优先” 的底线，统筹工程管护与旅游发展：对于水利工程类景区而言，水利工程的安全稳定运行，是一切旅游开发的前提和基础；旅游开发必须服从于工程安全管护的核心要求。尼尔基水利风景区在发展过程中，始终将枢纽工程的安全运行放在首位，旅游开发项目的规划、审批、建设、运营，均严格遵循水利工程管理的相关法律法规，在工程管理部门的统一监管下进行；这一思路，保障了景区的可持续发展。

  • 启示二：深入挖掘独特资源，打造差异化的 “水利 +” 旅游产品体系：水利工程类景区，往往存在 “资源同质化、产品单一化” 的行业发展痛点，难以在旅游市场中形成核心竞争力。而尼尔基水利风景区的成功之处，在于其始终围绕 “大型水利工程景观、500 平方公里水域资源、达斡尔族民俗文化” 这一独特的资源组合，进行差异化的产品开发，打造了 “工程观光 + 生态体验 + 民俗文化 + 冰雪旅游” 的复合型产品体系；这一核心竞争力，是其在区域旅游市场中脱颖而出的关键。

  • 启示三：推动 “多方协同、区域联动”，融入全域旅游发展格局：水利工程类景区的发展，不能单纯依靠工程运营方的独立投入，必须融入区域旅游产业发展的整体格局，争取属地政府、行业主管部门的政策、资金、资源支撑。尼尔基水利风景区在发展过程中，积极与黑龙江省、内蒙古自治区两地的文旅主管部门协同合作，将景区纳入区域精品旅游线路，通过联合营销、线路串联、资源整合等方式，实现了与周边成熟景区的客源共享、品牌联动，显著提升了自身的市场辐射范围和品牌知名度。

8.4 发展现状与未来展望

截至 2026 年 6 月，尼尔基水利风景区的发展，正处于从 “规模扩张” 向 “高质量发展” 转型的关键阶段。从现状来看，景区的核心发展条件已基本成熟：其一，基础设施配套持续完善，经过多轮升级改造，景区的交通、游览、接待、智慧化设施均已能支撑各类旅游项目的落地；其二，旅游产品体系已实现全季候覆盖，夏季水上运动、冬季冰雪体验、四季工程观光的格局初步形成；其三，区域旅游协同发展的格局初步形成，景区已纳入区域精品旅游线路，客源市场得到了有效拓展。

但同时，景区的高质量发展，仍面临着部分待完善的问题：比如目前景区的旅游产业规模、游客接待量，与国内成熟的大型水利风景区相比仍有一定差距；核心旅游产品的文化挖掘深度不足，工程观光、民俗文化体验类项目的沉浸式体验感，仍有较大的提升空间；景区的商业配套、产业延伸环节也存在明显短板，高等级旅游品牌的创建进度，滞后于资源开发的实际速度。

从未来发展趋势来看，根据《纳文湖风景区总体规划》，尼尔基水利风景区的后续发展，将集中在三个核心方向：

一是继续深挖工程文化内涵，以正在建设的溢洪道西南侧高地景观设计项目为载体，打造高水平的水利工程科普研学基地，进一步放大水利工程的观光、科普价值；

二是完善全季候旅游产品体系，重点提升冬季冰雪旅游的项目丰富度、专业度，进一步放大 “冰上徒步穿越”“冰钓比赛” 等品牌活动的市场影响力，将其打造为东北冰雪旅游的新地标；

三是加快高等级旅游品牌创建，按照国家 AAAA 级旅游景区的标准，持续完善基础设施、提升旅游服务质量，推动景区实现高质量发展，成为国内水利工程类景区的标杆性项目。

附注

本报告所有内容，均基于公开渠道的权威信息整理而成，这些信息的来源包括：水利部及松辽水利委员会官方网站、尼尔基水利水电有限责任公司官方网站、讷河市人民政府官方网站、莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府官方网站、中国水利网站、中国水事、澎湃新闻、网易新闻、央视网等官方权威媒体发布的公开报道。

在资料收集及梳理过程中，已对所有来源信息进行交叉验证，力求内容的真实、准确和完整；但因部分景区开发相关节点的公开细节有限，或不同官方渠道的公开信息口径存在细微差异，报告中无法完全排除个别细节疏漏的可能。

此外，本报告重点梳理景区发展的重大节点，关于景区内各子功能区的详细建设细节、运营数据及旅游发展的详细商业数据，受限于公开渠道的信息披露限制，报告未作全面覆盖；如需进一步了解相关细节，建议以景区运营管理单位或属地官方部门的公开披露信息为准。

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[36] 在 陆地 和 水域 上 感受 来自 文化 、 旅游 、 体育 相互 融合 的 莫 力达 瓦 奇妙 之旅 就 此 开启 啦 ！ # 莫 力达 瓦 旅行 攻略 # 内蒙古 第三 届 “ 魅力 家园 ” 民族 传统 趣味 运动会 6月 28 日 在 莫旗 举办

记者 ： 敖然 常月 郭特

主编 ： 常月

审核 ： 侯文华

监制 ： 孟塬 庄 福海 https://www.iesdouyin.com/share/video/7382839975450053903

[37] 嫩江尼尔基水利水电有限责任公司-公司要闻 https://www.cnnej.cn/html/xwzx/gsyw/show-2867.html

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[51] 携程笔记-讷河必去的湿地公园✨ https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=224673163&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165

[52] 携程笔记-讷河市4-5月春日游玩攻略 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=293309367&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165

[53] 尼尔基水库门票_尼尔基水库游玩攻略_尼尔基水库介绍,地址,在哪里_尼尔基水库好玩吗 - 飞扬旅游网 https://iflying.com/scenic/000000000000000000214297.html

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[56] 齐齐哈尔迷人的尼尔基水利风景区(组图)_新浪旅游_新浪网 http://travel.sina.com.cn/china/2013-11-15/1747230913_2.shtml?from=wap

[57] 2026齐齐哈尔尼尔基水利旅游攻略-尼尔基水利风景区自助游-尼尔基水利风景区门票交通天气景点介绍 https://www.meet99.com/jingdian-nierjishuiku.html

[58] 魅力尼尔基水利风景区_讷河市人民政府 https://nehe.gov.cn/nehe/c100494/202209/531cf4e7adb4448c874768cd34566e80.shtml

[59] 内蒙古尼尔基水利枢纽工程欲申报国家级水利风景区-中国新闻网 http://www.chinanews.com.cn/m/sh/2017/06-26/8261697.shtml

[60] 多彩内蒙古 http://www.nmgcnt.com/tszy/dcnmg/dcnmghlbe/dcnmghlbewhys/hlbewhyswbcg/201403/t20140322_39753.htm

[61] 尼尔基水利风景区:当大江与大湖相遇，诗与远方在此停泊_喜哥旅游 http://m.toutiao.com/group/7635564450182922762/

[62] 尼尔基水利风景区_自驾车旅游联盟网 http://hb.m.chinazjy.com/qiye.aspx?id=943

[63] 是“功勋水库”也是“嫩江明珠”_中国水事 http://m.toutiao.com/group/7443407200061489715/

[64] 嫩江尼尔基水利水电有限责任公司-旅游开发 https://www.cnnej.cn/html/dzjy/lykf/show-5606.html

[65] 民生水利推动生态文明建设提质增效_人民论坛网·国家治理网 http://www.rmlt.com.cn/2019/0930/558244.shtml

[66] 莫旗:做足水文章 经济发展添活力-新闻中心-内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2022/10/18/013363014.shtml

[68] 嫩江尼尔基水利水电有限责任公司-旅游开发 https://www.cnnej.cn/html/dzjy/lykf/show-7227.html

[69] 尼尔基水利风景区:当大江与大湖相遇，诗与远方在此停泊_喜哥旅游 http://m.toutiao.com/group/7635564450182922762/

[70] 魅力达斡尔家园助推旅游业日渐红火-新闻中心-内蒙古新闻网 https://inews.nmgnews.com.cn/system/2018/05/03/012487606.shtml

[71] 嫩江尼尔基水利水电有限责任公司-旅游开发 https://www.cnnej.cn/html/dzjy/lykf/show-5606.html

[73] 嫩江尼尔基水利水电有限责任公司-水利要闻 https://www.cnnej.cn/html/xwzx/shuiliyw/show-7835.html

[74] 魅力尼尔基水利风景区_讷河市人民政府 https://nehe.gov.cn/nehe/c100494/202209/531cf4e7adb4448c874768cd34566e80.shtml

[75] 莫旗发改委组织召开尼尔基国家水利风景区门票价格听证会-莫力达瓦达斡尔族自治旗 http://146.56.203.80:81/qzbm/detail/content/5fc6f1cdd9e5dc2c21000000.html

[76] 廿一载初心笃行不怠 “功勋”水库再续华彩新篇-安全监督 http://aqjd.slwr.gov.cn/zy40/38752.jhtml

[77] 是“功勋水库”也是“嫩江明珠”_中国水事 http://m.toutiao.com/group/7443407200061489715/

[78] 尼尔基水利枢纽工程通过竣工验收 http://slgcjs.mwr.gov.cn/gzdt/202209/t20220903_1252500.html

[79] 莫旗:做好“水”文章 释放“水”活力_呼伦贝尔新闻 http://m.toutiao.com/group/6627988263434977805/

[80] 黑龙江新闻网 http://www.hljnews.cn/content/2021-06/17/content_539245.html

[81] 魅力尼尔基水利风景区_讷河市人民政府 https://nehe.gov.cn/nehe/c100494/202209/531cf4e7adb4448c874768cd34566e80.shtml

[82] 民生水利推动生态文明建设提质增效_人民论坛网·国家治理网 http://www.rmlt.com.cn/2019/0930/558244.shtml

[83] 廿一载初心笃行不怠 “功勋”水库再续华彩新篇-安全监督 http://aqjd.slwr.gov.cn/zy40/38752.jhtml

[84] 多彩内蒙古 http://www.nmgcnt.com/tszy/dcnmg/dcnmghlbe/dcnmghlbewhys/hlbewhyswbcg/201403/t20140322_39753.htm

[85] 嫩江尼尔基水利水电有限责任公司-旅游开发 https://www.cnnej.cn/html/dzjy/lykf/show-5606.html

[86] 内蒙古尼尔基水利枢纽工程欲申报国家级水利风景区-中国新闻网 http://www.chinanews.com.cn/m/sh/2017/06-26/8261697.shtml

[87] 嫩江尼尔基水利水电有限责任公司-通知公告 https://www.cnnej.cn/html/xwzx/tzgg/list.html

[88] 尼尔基水利风景区:当大江与大湖相遇，诗与远方在此停泊_喜哥旅游 http://m.toutiao.com/group/7635564450182922762/

[89] 首页-松辽水利网 http://slwr.gov.cn/jbxz.jhtml?type=25

[90] 畅玩黑河冬境|【尼尔基水库】这可能是你此生唯一一次，在86亿吨冰面上写下自己的名字 https://c.m.163.com/news/a/KGE1LAST0514OPGR.html

[91] 嫩江尼尔基水利水电有限责任公司-公司要闻 https://www.cnnej.cn/html/xwzx/gsyw/list-2.html

[92] 尼尔基水利风景区:当大江与大湖相遇，诗与远方在此停泊_喜哥旅游 http://m.toutiao.com/group/7635564450182922762/

[93] 内蒙古莫旗:尼尔基湖畔冰钓热_央广网 http://nm.cnr.cn/ssxm/20251230/t20251230_527477258.shtml

[94] 松辽委联合尼尔基公司开展河湖安全保护专项执法巡查 https://www.chinawater.com.cn/ly/sl/202310/t20231028_827407.html

[95] 秘境破冰|尼尔基水库:人类首次有记录成建制穿越的冰封秘域，等你写下第一行足迹|冰原|冰封|嫩江|尼尔基水库|江河|穿越_手机网易网 http://m.163.com/dy/article/KG4A9PC00514OPGR.html

[96] 莫力达瓦:大湖冰钓_全国党媒信息公共平台 http://m.toutiao.com/group/7453744727582605878/

（注：文档部分内容可能由 AI 生成）