万平口海滨风景区大事记
摘要
万平口海滨风景区是日照市滨海旅游的标志性景区，其发展历程与日照滨海城市建设、旅游产业升级、水上运动产业发展及海洋生态治理高度同频。从元代天然避风港的海运枢纽，到近代服务农业发展的养殖区域，再到现代化旅游胜地与世界级水上运动基地，万平口的功能定位随时代发展历经多次根本性转变。20 世纪 90 年代起，景区迈入系统性开发升级快车道，大致以十年为周期完成阶段性跃迁：1998 年完成从传统海水浴场到综合型旅游景区的第一次转型；2002 年开启向生态化、运动化景区的第二次转型；2016 年启动融合生态、文化、运动多元价值的 5A 级标准改造提升；2024 年至 2026 年则聚焦全业态、全时段、全龄化的深度体验式旅游开发。在体育赋能方面，万平口区域先后建成世帆赛基地、水上运动基地两大国家级核心设施，已承办包括 3 届世界帆船锦标赛、2 届中国水上运动会在内的 60 余项省级及以上重大水上体育赛事，是国内承办水上运动项目级别最高、数量最多的景区区域之一(117)。在生态赋能方面，通过退港还海、岸线修复、精细化管控等系统性治理手段，万平口持续优化 “蓝天、碧海、金沙滩” 的自然生态禀赋，先后获评 “山东省生态旅游发展典型案例”“省级文明旅游示范单位” 等荣誉，实现了旅游发展与生态保护的双向促进。
一、景区溯源与早期历史（元代 - 1991 年）
万平口的发展轨迹，始终与自然条件、区域需求的变化深度绑定。从商船往来的海运枢纽，到水患频发的滩涂荒地，再到早期海水浴场，这片区域在近代开发之前，就已承载过不同的时代功能。
1.1 地名由来与早期海运
据史料记载，万平口的人文历史脉络可追溯至元代。彼时，这里是南粮北运的重要节点，江浙地区的官方粮船沿近海航线北上，途经山东半岛沿海时，都会选择在这片风平浪静的天然港湾停泊，以规避近海风浪风险。作为商船往来的重要集散地，万平口逐渐得名 ——“万艘船只平安抵达口岸”，既写实了当年 “江淮红粟达神京，转运都有万平行” 的繁忙景象，也寄托了航海人对平安的期盼(74)。
随着清末民初海运贸易的逐渐衰落，万平口的商港功能随之消退，这片区域慢慢恢复为自然滩涂。在之后的半个多世纪里，这片因海运而兴的港湾，不再有千帆竞逐的热闹景象，仅作为周边渔民的小规模捕捞地，深藏于日照沿海的普通滩涂之中(74)。
1.2 水患治理与初步开发
万平口区域 “肚大口小、溆水难畅” 的地势特征，导致其周边区域历史上长期深受海潮之患。据日照市档案馆留存的民国至建国初期的多份地方治理资料记载：“每当夏秋之交，海啸潮时常从港湾涨出，浸淹四周土地，被淹之土地当年全无收益，以后数年五谷不生”“港东的村庄人们到港西去常因海潮阻拦，只得多绕行三四公里”。频繁的潮灾不仅破坏了沿岸农业，也严重制约了区域发展。
1959 年 10 月，为彻底根治潮灾，原日照县丝山公社组织全社近万名社员，开展了大规模的港湾治理工程。在当时机械化设备几乎空白的条件下，社员们用手推车、铁锨、柳条筐等简易工具，历经近半年的奋战，在万平口南部口门处建起了一条长 1150 米、宽 23.5 米、高 5.3 米的拦潮大坝，同时在西侧修建了一条长 3000 米、宽 5 米、高 2 米的边沿堤，配套建设了可精准控制海水进出的闸门。通过这些设施，万平口实现了潮能内蓄、咸水可控，原本潮灾频发的滩涂，从此成为可用于养殖、晒盐的区域，沿岸村庄的交通与农业生产保障得到了根本性解决(70)。
1.3 第一代海水浴场（1992 年之前）
20 世纪 80 年代中后期，随着国内沿海城市观光游的逐步兴起，日照市依托境内 “蓝天、碧海、金沙滩” 的滨海资源禀赋，开始将旅游业作为重点产业进行培育。在此之前，万平口区域仅作为当地村民的赶海捕捞地存在，天然的优质沙滩与洁净海水，完全处于 “藏在深闺未人识” 的状态。
1992 年 7 月 1 日，在原有自然滩涂的基础上，万平口区域完成初步开发，日照市第二海水浴场正式投入使用。作为日照当时规格最高的公共海水浴场，该浴场可日接纳 3 万名游客在此免费海浴，一经建成就成为日照滨海旅游的核心地标。这也是万平口首次以公共旅游休闲空间的身份进入公众视野，为后续大型综合旅游景区的开发奠定了初步基础(115)。
二、第一次重大开发：从海水浴场到综合旅游区（1998 年 - 2001 年）
1989 年日照升格为地级市后，正式将旅游业作为城市经济发展的主导产业，提出了 “建设现代化滨海旅游城市” 的核心目标。当时，日照沿海分布着 8 个由村镇自主运营的小型海水浴场，普遍存在服务设施简陋、配套功能不足、卫生条件堪忧、旅游项目单一、运营季节性局限明显等问题，完全无法满足日渐增长的国内滨海旅游市场需求，也难以支撑日照旅游产业的转型升级。在此背景下，日照市委、市政府决定对万平口区域进行大规模开发，将其打造为全市滨海旅游的核心龙头项目。
2.1 决策与规划实施
1998 年 3 月 10 日，日照市人民政府正式印发《关于 1998 年度 10 项市长工程的实施意见》，明确将万平口海滨游乐场建设工程列为十大 “市长工程” 之一，标志着万平口景区的正式开发全面启动(74)。
按照规划方案，整个工程分两期建设，在保留部分优质天然沙滩资源的基础上，对区域内的原有虾池、滩涂进行了系统化改造，重新规划了三大功能分区：
服务区：自青岛路沿海曲东路至内海水域，建设综合性文化旅游中心，布局旅游商品市场、餐饮服务网点、娱乐设施等配套载体；
内海区：利用现有虾池进行清淤、塑形和生态防渗改造，建设游泳池、游船码头、垂钓平台等亲水性娱乐与休闲设施；
滨海区：在近岸海域规划海上游览、游艇、帆船、冲浪等海上运动项目，在海岸建设休息、更衣、冲洗、安全救护等配套设施，同时配套建设了大型生态停车场、星级公厕、无障碍通道等公共基础设施。
一期工程于 1998 年 3 月正式开工，同年 12 月主体竣工；二期工程于 1999 年全部完工，这也标志着万平口海滨旅游区正式建成投用(74)。
2.2 建成投用与初期运营
1999 年，万平口海滨旅游区正式对外营业。这次开发完成了从单一海水浴场到多功能旅游景区的跃升，也成为日照滨海旅游发展的里程碑事件。
建成后的景区，功能较此前的海水浴场实现了质的提升：它不再局限于单纯的海水洗浴功能，而是集海上游乐、餐饮服务、休闲度假、旅游购物于一体的综合性旅游载体，日均游客接待量较此前的海水浴场实现了三倍以上的增长。
在这一阶段，万平口的核心景观与功能布局初步形成，区域内的生态环境得到系统性修复，“蓝天、碧海、金沙滩” 的核心资源优势被正式激活，与随后建成的鲁南海滨国家森林公园、灯塔广场等景点，共同构成了日照 “百公里黄金海岸” 的旅游轴线，成为日照对外展示滨海城市形象的核心窗口(74)。
三、第二次重大开发：从旅游区到生态运动型景区（2002 年 - 2015 年）
进入 21 世纪，生态游与运动游逐步成为国内滨海旅游市场的新兴增长点，也成为日照差异化发展的破局方向。基于这一趋势，日照市委、市政府对万平口实施了新一轮大规模改造提升，推动景区从单一旅游功能，向以生态为基底、运动为核心 IP 的综合休闲度假区转型。
3.1 生态化改造与功能扩展
2002 年，日照市正式启动万平口景区的第二轮大规模改造。在这一轮改造中，生态修复与生态景观建设成为核心工程：万平口海滨旅游区被定位为城市生态客厅，在原有区域基础上，扩建了总面积超过 30 万平方米的生态广场，广场内修建了以 “舵轮与锚” 为核心象征的海洋主题雕塑群，以及多组形态错落的景观绿化带，成为当时山东省规模最大的海滨休闲度假广场。这一工程也成为日照市生态建市的标志性工程，展现了当时城市发展过程中对生态优先理念的重视。
在生态广场之外，万平口景区的配套运动设施建设同步启动。2003 年至 2007 年间，世帆赛基地、水上运动基地相继开工并建成投用，与此前的灯塔广场、万平口生态广场实现了资源整合，共同构成了日照奥林匹克水上公园的核心区域。这一集群式场馆设施的布局，充分发挥了万平口 “山、海、城” 浑然一体、人与自然和谐共处的独特生态优势，为后续承办一系列国际顶级水上运动赛事、打造 “水上运动之都” 城市品牌提供了核心支撑(74)。
3.2 核心体育设施建设与赛事赋能
这一阶段的开发重点，是在万平口区域布局一批达到国际顶级赛事标准的水上运动配套设施，为日照培育水上运动城市 IP 提供硬件支撑。其中，两大核心设施的落地，彻底重塑了万平口的功能气质：
日照世界帆船锦标赛基地：2003 年 6 月 6 日正式开工建设，2004 年 8 月全面建成启用。该基地总占地面积 1.2 平方公里，其中港池面积 40 万平方米、陆域面积 80 万平方米，总投资约 1.9 亿元。其设计方案由同济大学通过全球招标选定，核心设施包括 6 条浮动码头、400 个停船泊位、帆船俱乐部、比赛指挥控制中心、艇库丈量室等，硬件设施完全符合国际帆船联合会的最高赛事标准，被国际帆联官员评价为 “亚洲第一、世界领先” 的帆船比赛场地(97)。
日照水上运动基地：2005 年 7 月 5 日正式开工建设，2007 年 8 月 27 日通过竣工验收备案。该基地建在万平口潟湖区域，总占地面积 532 万平方米，其中水域面积 156 万平方米，总投资 9.6 亿元至 14 亿元（官方资料存在差异）。其建设难度远高于普通陆上场馆，施工团队在淤积厚度超过 10 米的潟湖滩涂上，通过打桩压实、外海围堰、生态防渗等多级工程处理，成功建成了可承办帆船、赛艇、滑水、激流回旋等 8 个大项、123 个小项水上赛事的综合性场馆。在开挖过程中，工程团队将清理出的泥土在湖心堆积成 “童话”“阳光”“情人”“鸥鹭” 4 个生态岛屿，由景观桥进行连接，将湖面一分为二，西侧水域为专业赛事区，东侧水域为群众休闲区，实现了专业运动与市民休闲的功能分离(103)。
从 2004 年开始，一系列高水平水上运动赛事相继在万平口区域落地，彻底改变了万平口的城市气质：2004 年，全国帆船锦标赛在该区域首次举办；2005 年，国际欧洲级帆船锦标赛、世界帆板精英赛同步举办，其中前者是首次在亚洲地区举办，后者是该级别赛事首次在中国举办；2006 年，国际 470 级帆船锦标赛、全国帆船锦标赛总决赛又接连落地。到 2007 年日照水上运动基地竣工时，万平口区域已具备了承办所有类别水上运动项目国际顶级赛事的能力，成为全国唯一一个可以举办全部水上运动项目的区域，“水上运动之都” 也正式成为日照的城市新名片(117)。
3.3 门票收费政策的首次实施
2010 年以后，随着游客量的持续攀升，万平口景区曾面临管理运行成本激增、游客体验出现下滑、生态保护压力持续增大等问题。在这一背景下，为了进一步提升景区的服务质量、优化游客体验、保护滨海生态资源，日照市有关部门开始酝酿万平口景区的收费运营机制。2015 年 11 月，日照市召开新闻发布会，正式对外公布万平口景区收费运营方案。
2016 年 4 月 14 日，万平口景区门票价格听证会顺利召开。根据方案，整合后的万平口景区实行淡旺季差别定价机制：旺季时间为每年 4 月 20 日至 10 月 10 日，门票价格为 60 元 / 人；淡季时间为每年 10 月 11 日至次年 4 月 19 日，门票价格为 40 元 / 人。游客凭门票可在规定期限内不限次进出景区区域，门票收入将主要用于景区的日常运维、生态保护和服务提升。这一政策的核心目标，是通过规范的运营管理，破解景区生态保护压力过大、服务品质提升不足等发展难题。在听证会上，相关部门明确表示，收费管理的核心目标是为了实现景区的生态保护和品质提升，保障游客的游览安全，推动景区从 “数量增长” 向 “品质增长” 转型(83)。
四、第三次重大开发：整合改造与 5A 级标准提升（2016 年 - 2023 年）
随着日照市 “旅游富市” 战略的正式实施，万平口景区的新一轮改造提升被提上日程。2016 年 2 月，日照市正式决定对万平口景区进行封闭改造，这是景区历史上规模最大、标准最高的一次整合升级，直接推动万平口从单一观光型景区，向集观光、休闲、运动、体验于一体的综合型滨海旅游目的地转型。
4.1 决策规划与整合扩建
2016 年 2 月，日照市正式启动万平口景区的新一轮改造提升工程。与此前两次改造不同，这一次改造并非局限于单一区域，而是由日照市城投集团牵头，对原万平口景区、梦幻海滩景区及周边滨海腹地资源进行全面整合，统一规划、统一提升、统一运营管理，以实现滨海旅游资源的价值最大化。
根据规划方案，整合后的万平口景区范围大幅扩展：北起太公一路南 300 米、南到万平口广场、西至碧海路以东区域，南北纵向延伸约 4000 米，面积较此前扩大了近一倍。按照 5A 级景区标准，万平口景区被规划为 “一个主广场、三个副广场、五个特色组团、五个主题区段” 的功能布局体系：一个主广场即万平口广场，三个副广场即太公岛广场、扬帆广场、彩虹广场，五个特色组团即逐浪桥、婚庆公园、欢乐海岸、房车营地、松林绿洲，五个主题区段即欢乐海滩、艺术休闲海滩、露营拓展海滩、中心综合海滩、健康休闲海滩。整个改造工程一期概算投资 2 亿元，重点对景区的旅游服务设施、景观环境、游乐项目、配套基础设施进行全面升级，推动万平口从单纯的滨海观光景区，向集旅游观光、休闲娱乐、运动健身于一体的精品高端滨海旅游目的地转变(74)。
4.2 改造升级内容与核心业态提升
这次改造工程从 2016 年 2 月持续到同年 6 月，时间紧、任务重，且涉及生态保护、景观提升、设施建设等多个方面，施工难度较大。在严格保护滨海自然生态资源的前提下，改造工程从硬件设施、游乐项目、智慧化建设、主题活动植入四个维度对景区进行了全方位升级：
硬件设施改造：按照 5A 级景区标准，新建了游客综合服务中心、生态停车场、星级旅游公厕、无障碍通道、母婴休息室、应急救护中心、旅游专属交通站点等一批配套公共设施，对整个景区的旅游服务配套体系进行了系统性完善，确保配套设施的设计、功能与景区的整体定位相匹配。
游乐项目增量：新引进了包括沙滩运动、海上游乐、滨海休闲体验在内的 40 余项主题游乐项目，在 1 号门、2 号门、3 号门附近分别布局了不同主题的游乐区域，改变了此前景区项目单一、游客滞留时长较短的短板，基本实现了全年龄段游客的需求覆盖。
智慧化景区建设：在日照市属景区中率先实现了全域无线网络全覆盖，配套建设了游客实时流量监测系统、智能导览系统、线上预约购票系统、智能广播系统、全域安防系统等智慧化服务体系，成为日照市首个实现智慧化运营的景区，为后续游客量的持续增长提供了支撑。
主题活动植入：景区策划了迎日出大典、非遗展示、沙雕节、日照特产展、沙滩文化节等一系列参与性较高的主题文旅活动，通过常态化、特色化的活动运营，强化游客体验感，延长游客滞留时长，实现了从 “看海” 到 “体验海” 的初步转变(79)。
4.3 重新开放与运营模式调整
2016 年 6 月 1 日，经过封闭改造的万平口景区正式重新迎客。全新亮相的景区在开放前两日接待游客量就突破 3 万人次，改造效果得到市场的直接验证(79)。
2016 年 6 月 23 日，日照市政府召开新闻发布会，正式公布了万平口景区改造后的运营方案，明确景区按照 “政府监管、企业运营、市场运作” 的模式进行管理，同时对门票收费政策进行了细化优化。
2020 年 3 月 21 日，为顺应全域旅游发展趋势和广大市民游客的需求，日照市正式宣布万平口景区全面免费开放。原收费管理区域及配套公共设施均对游客免费开放，景区内的部分游乐项目、商业服务设施则实行市场化自主收费模式。这一调整，进一步提升了景区的公共服务属性，也标志着万平口从收费运营模式，转向了以产业带动为核心的全域旅游融合发展模式(48)。
4.4 生态治理的持续强化
在 2016 年至 2023 年的 5A 创建过程中，万平口景区始终坚持 “生态优先、绿色发展” 的理念，将生态治理放在提升工作的首位，实现了生态保护与旅游发展的双赢。
最为核心的举措是持续推进退港还海、岸线修复、滨海湿地绿化、入海口水质生态净化等工程，对历史上被破坏的滨海生态资源进行系统性修复。在沙滩资源保护方面，景区通过科学的沙滩养护方案，持续开展岸线防护、沙滩修复及植被抚育工作，每年定期对沙滩进行杂质清理、地形梳理、植被补植、海草补充，保护沙滩的自然质感与生态系统；在水质保护方面，严格推行陆海统筹、系统治理的模式，建立了从陆地污染源到入海口再到近岸海域的全链条生态管控体系，运用无人机巡航、水质在线监测等技术手段，实现了对海湾生态环境的 24 小时动态管控，有效维护了近岸海水的洁净度；在景区运维方面，完善了生态环保配套设施，建立了分类垃圾收集处理体系，严格控制游客游览区域的污染物排放，将旅游活动对生态环境的影响降到最低。
这些治理成效，夯实了万平口 “蓝天、碧海、金沙滩” 的生态基底，也为后续的全业态开发提供了核心支撑(4)。
五、最新发展：全业态开发与深度体验式升级（2024 年 - 2026 年）
2024 年至 2026 年，万平口景区进入了聚焦 “全业态、全时段、全龄化” 的深度体验式开发阶段。在这一阶段，景区的改造逻辑由 “景观提升” 转向 “IP 打造”，核心是把日照的滨海资源与日出文化、运动项目、商业休闲、生态研学进行深度绑定，打造真正意义上的滨海旅游度假目的地。
5.1 2024 年设施改造与业态更新
2024 年，万平口景区启动了新一轮设施改造与业态升级，重点对景区的公共服务设施、游乐项目、商业业态进行了系统性更新，进一步补齐了短板：
公共服务设施改造：对景区内的所有冲脚桩进行了全面更新，对全部公共公厕进行了无障碍设施改造、增加了母婴室数量，在景区核心区域及交通接驳点新增了一批观光车辆，同时开通了滨海赏海鸥专线交通车，完善了游客滨海观光的交通接驳体系。
游乐项目新增：2024 年 7 月 16 日，万平口空中漂流玻璃水滑道正式开业运营。该项目位于 1 号门主广场南侧，是日照城投集团文旅板块的重点项目，也是景区内首个高空漂流类游乐项目，进一步丰富了夏季的游乐项目供给。
商业业态优化：在这一阶段，景区内陆续完成了日出酒吧、湖畔星光露营公园、日茶夜酒、特色主题营地、滨海休闲驿站等一批网红休闲项目的布局，完善了夜间照明设施，丰富了夜间休闲业态，着力打造全时段的滨海休闲消费场景(112)。
5.2 2025 年活动赋能与文化 IP 落地
2025 年，万平口景区以 “活动赋能、IP 落地” 为核心，举办了一系列具有全国影响力的大型文旅活动，进一步提升了品牌知名度，推动旅游从 “资源时代” 进入 “IP 时代”：
2025 元旦迎日祈福大典：2025 年 1 月 1 日，由山东省文化和旅游厅、日照市人民政府共同主办的 2025 “好客山东贺年会” 初光先照・中国（日照）元旦迎日祈福大典在万平口景区隆重举办，吸引了数万名游客现场参与。作为日照市重点打造的文旅 IP，该活动自 2010 年起连续举办，2025 年的活动进一步强化了 “日出阳光海洋文化” 的核心主题，成为展示日照滨海旅游魅力的重要窗口。
2025 日照金沙乐浪・音乐嘉年华：2025 年 7 月 18 日至 8 月 17 日，由日照市文化和旅游局、日照市城投集团联合打造的 2025 日照金沙乐浪・音乐嘉年华在万平口景区演艺广场举办。本次活动是日照市当年推出的重点文旅活动之一，为期 31 天，共打造了 3 场 “超级周末” 万人音乐会，邀请了 10 余组知名艺人参演，同时配套推出了 “日茶夜酒”、滨海露营等休闲业态，实现了 “音乐 + 文旅 + 商业” 的深度融合，有效激活了日照的夏季夜间旅游消费市场。
2025 中国运动休闲大会暨山东省体育消费季：2025 年 9 月 26 日至 28 日，2025 中国运动休闲大会暨山东省体育消费季主会场活动在万平口阳光海岸绿道正式启幕。本次大会以 “新体旅 新消费 新活力” 为主题，在万平口海域及沙滩同步布局了 “海滨健走骑游”、桨板、休闲皮划艇、帆船、沙滩足球、沙滩排球等十余项海陆空一体的赛事活动，真正达成了 “赛会联动、以赛促消” 的效果。
2025 日照滨海国际大地艺术节：2025 年 8 月，2025 日照滨海国际大地艺术节在万平口景区举办。本次艺术节以 “滨海、沙滩、艺术” 为核心元素，来自世界各国的艺术家们在沙滩上现场创作了二十余组不同形式的装置艺术作品，将沙滩、海洋与艺术进行有机结合，助力万平口打造全国独一无二的滨海沙滩艺术公园。
自动驾驶巴士环线试运营：2025 年 5 月，日照市与蘑菇车联签署战略合作协议，正式启动 “智慧交通 + 滨海文旅” 融合发展项目。同年，覆盖万平口景区、阳光海岸绿道、世帆赛基地等核心区域的自动驾驶巴士接驳环线正式进入试运营阶段，成为全国少数实现智慧化接驳交通的景区，进一步提升了景区的智慧化服务水平(117)。
5.3 2026 年全域主题升级
2026 年，万平口景区的改造升级进一步走向精细化。在日照市 2026 年旅游旺季新闻发布会上，官方明确了万平口景区的升级方向：以 “滨海休闲、多元体验” 为核心，将文化内涵、生态资源与旅游体验进行深度融合。
此次升级的核心动作是打造 “一门一主题” 的差异化体验空间：景区对 1 号门至 5 号门区域进行了全新的主题化景观提升，以 “日出、动感、浪漫、潮玩、运动” 为五大核心主题，深度挖掘日照日出文化中的 “向往、自由、心动、热爱、活力” 五种情绪内涵，分别对应不同的入口区域，配套增设了 15 组网红打卡装置，上新了日出沙滩酒吧、松屿茶栖休闲空间等特色商业载体，对景区内的滨海休闲步道、景观绿化进行了全方位提升。
同时，景区进一步强化了游乐项目的多元供给：升级了松海森林小火车（追光专列），优化了 ATV 越野车、飞鱼滑道等游乐项目的体验线路，新增了沙滩露营、滨海休闲、海上拓展等多样化的游乐场景，完善了夜间照明设施，着力打造 “一步一景、处处惊喜” 的效果，推动游客从 “看海拍照” 向 “深度体验海” 转变，进一步夯实了日照 “城市会客厅” 的地位(57)。
六、景区重大建设节点详细记录
万平口景区的建设与发展，是日照市滨海旅游产业转型升级的缩影。从单一海水浴场到国家级旅游景区、世界级水上运动中心，景区的每一次升级都紧扣行业发展趋势与城市发展定位。下面按时间顺序，对景区发展历程中的重要建设和改造节点进行详细梳理：
6.1 早期建设阶段（1992 年 - 2001 年）
1992 年 7 月 1 日：在万平口区域原有自然滩涂的基础上，日照市第二海水浴场正式建成投用，可日接纳 3 万名游客免费海浴，是当时日照市规格最高的公共海水浴场，这也是万平口首次以公共旅游休闲空间的身份进入公众视野(115)。
1998 年 3 月：万平口海滨游乐场建设工程正式开工，该工程被列为日照市十大 “市长工程” 之一，一期工程于同年 12 月竣工，二期工程于 1999 年完工，标志着万平口从单一海水浴场向综合海滨旅游景区转变(74)。
1999 年：万平口海滨旅游区正式竣工并对外营业，初步形成了集海上游乐、餐饮服务、休闲度假于一体的综合旅游服务格局，成为日照海滨旅游的核心龙头项目(74)。
6.2 生态与体育设施建设阶段（2002 年 - 2015 年）
2002 年：日照市启动万平口景区新一轮改造，突出生态、科技和海洋三大主题，扩建了山东省最大的海滨休闲度假广场 —— 万平口生态广场，增设了瞭望塔、海洋主题雕塑等景观建筑，进一步夯实了万平口的生态旅游基底(74)。
2003 年 6 月 6 日：日照世界帆船锦标赛基地正式开工建设，2004 年 8 月全面建成启用，正式开启了万平口 “体育 + 旅游” 的发展序幕(97)。
2005 年 7 月 5 日：日照水上运动基地在万平口潟湖区域正式开工建设，2007 年 8 月 27 日通过竣工验收备案，与此前建成的世帆赛基地、万平口生态广场、灯塔广场共同构成日照奥林匹克水上公园集群，万平口从此具备承办国际顶级水上运动赛事的能力(103)。
2007 年 5 月 15 日：连接万平口景区与世帆赛基地、水上运动基地的核心交通枢纽 —— 万平口大桥正式建成通车，进一步完善了区域的交通接驳体系，推动万平口水上运动集群景区正式形成(20)。
6.3 整合提升与 5A 创建阶段（2016 年 - 2023 年）
2016 年 2 月：万平口景区封闭改造工程正式启动，本次改造由日照市城投集团牵头，对原万平口景区、梦幻海滩景区及周边滨海腹地资源进行全面整合，按照 5A 级景区标准进行封闭改造，一期概算投资 2 亿元，重点提升旅游服务品质，打造高端滨海旅游目的地(83)。
2016 年 6 月 1 日：经过封闭改造的万平口景区正式重新迎客，新增 40 余项游乐项目，实现无线网络全覆盖，成为日照首个智慧景区，标志着万平口从 “看海” 向 “体验海” 的正式转型(44)。
2020 年 3 月 21 日：万平口景区正式取消大门票，免费向公众开放，进入 “免费开放、消费升级” 的全域旅游融合发展新阶段(48)。
6.4 全业态深度体验开发阶段（2024 年 - 2026 年）
2024 年：万平口景区实施公共服务设施提升工程，对全部冲脚桩、公共公厕进行了标准化改造，新增了一批观光车辆，开通了滨海赏海鸥专线交通车；同年 7 月 16 日，万平口空中漂流玻璃水滑道正式开业运营，进一步丰富了夏季的游乐项目供给(112)。
2025 年：万平口景区的智慧化接驳交通体系进一步完善，区域内的自动驾驶巴士接驳环线正式进入试运营阶段；同年，滨海露营、特色商业街区等一批休闲业态建成投用，景区的全时段消费场景进一步丰富(109)。
2026 年：万平口景区完成 “一门一主题” 全域主题升级，对 1 号门至 5 号门区域进行了全新的差异化主题化提升，新增多处网红打卡点及滨海休闲业态，完成了从单一观光景区向多元化全业态旅游目的地的蜕变(57)。
七、景区举办过的重大文体赛事活动
依托世界级的水上运动硬件设施，以及优质的滨海生态资源，万平口景区已成为国内举办大型文旅活动、顶级体育赛事和综合文化活动的重要载体。活动举办从最初的单一赛事，逐步发展为 “体育赛事 + 文艺演出 + 主题 IP + 商业消费” 的全品类、综合化矩阵，活动品质和影响力持续提升。
7.1 重大体育赛事
作为 “水上运动之都” 的核心承载地，万平口景区的体育赛事以 “高端化、国际化、品牌化” 为核心特色，这里先后举办了三届世界帆船锦标赛、五届中日韩国际帆船赛、两届中国水上运动会等 60 多项省级及以上重大水上运动赛事，是国内承办水上运动项目级别最高、数量最多的景区区域之一(117)。其中具有里程碑意义的重大赛事包括：
2004 年全国帆船锦标赛：2004 年在万平口世帆赛基地举办，这是该基地建成后承办的首次国家级水上运动赛事，也是日照市首次举办全国性水上运动赛事，为后续承办国际顶级赛事积累了宝贵经验(118)。
2005 年国际欧洲级帆船锦标赛、世界帆板精英赛：2005 年 8 月至 9 月在万平口海域同步举办，其中前者是首次在亚洲地区举办，后者是该级别赛事首次在中国举办。来自全球多个国家和地区的近 200 名专业运动员参赛，万平口的水上运动设施条件得到了国际帆联官员和参赛选手的高度评价，万平口也因此成为全球知名的水上运动目的地(101)。
2006 年国际 470 级帆船锦标赛、全国帆船锦标赛总决赛：2006 年在万平口世帆赛基地举办，进一步巩固了万平口作为国际顶级水上运动赛事承办地的地位。
2007 年中国首届水上运动会：2007 年 8 月在万平口水上运动基地举办，这是国内首次举办综合性水上运动赛事，标志着万平口的水上运动设施和赛事组织水平已经达到国内顶尖标准(103)。
2025 中国运动休闲大会暨山东省体育消费季：2025 年 9 月 26 日至 28 日在万平口阳光海岸绿道及海域举办，由中国体育报业总社有限公司、山东省体育局、日照市人民政府共同主办。本次大会是国内顶级全民健身类盛会，以 “新体旅 新消费 新活力” 为主题，设置了 “海滨健走骑游”、桨板、休闲皮划艇、帆船、沙滩足球、沙滩排球等十余项海陆空一体的赛事活动，吸引了全国近万名运动爱好者参与。
2026 中国运动休闲大会暨山东省体育消费季：2026 年 6 月 26 日至 28 日在万平口景区及阳光海岸绿道举办，本次盛会将体育赛事与文旅消费深度融合，在专业赛事之外，还配套了多场滨海主题的文化活动、消费体验活动，进一步放大了 “体育 + 旅游” 的融合价值(33)。
7.2 大型文艺演出
从 2016 年开始，万平口景区结合自身滨海资源优势与城市文化 IP，重点培育了 “音乐演艺 + 滨海休闲” 的夜间经济品牌，文艺演出活动从无到有、从小型单一到大型综合，形成了常态化、品牌化的活动矩阵，成为日照市夜间文旅消费的核心支撑。
迎日出大典：2010 年起正式举办，此后每年 1 月 1 日元旦当天均会在万平口景区举行迎日出祈福大典，截至 2026 年已连续举办 17 届，成为国内知名的文旅活动品牌。该活动由山东省文化和旅游厅、日照市人民政府共同主办，以 “太阳文化” 为核心主题，每年吸引数万名游客现场参与。2024 年的大典进行了全新 “2.0 升级”，增加了滨海巡游表演、海上主题演出、非遗展演等环节，进一步强化了活动的体验感；2025 年的大典延续了 “初光先照” 的核心品牌，在祈福仪式之外，新增了烟花表演、主题灯光秀等内容，活动规模和体验感均实现了显著提升(92)。
沙雕艺术节：2017 年起正式举办，此后每年 7 月至 10 月的暑期档，均会在万平口景区举办沙雕艺术节。2017 年第二届沙雕艺术节设置了 “迎日祈福”“日出东方海之秀”“太公文化”“儿童乐园”“海洋城堡” 五大主题区域，以组雕的形式集中展示了上百件沙雕艺术作品，同期还举办了沙滩主题文艺演出、海洋文化主题活动、沙滩体育赛事等配套活动，成为国内知名的沙雕艺术类文旅活动，每年吸引数十万游客参与(90)。
2025 日照金沙乐浪・音乐嘉年华：2025 年 7 月 18 日至 8 月 17 日在万平口景区演艺广场举办，由日照市文化和旅游厅、日照市城投集团共同打造。本次活动为期 31 天，是日照市历史上规模最大、持续时间最长的户外音乐嘉年华活动，精心设计了 3 个 “超级周末” 万人音乐会，邀请了国内 10 余组知名艺人参演，同时配套推出了 “日茶夜酒”、滨海露营、沙滩市集等休闲业态，打造了全时段消费场景，有效激活了日照的夏季夜间旅游消费市场(38)。
2026 万平口景区系列主题音乐节：2026 年 6 月至 8 月，万平口景区接连举办了多场大型音乐节暨演唱会活动：6 月 24 日至 26 日，由全国二十余所高校校园乐队参与的大学生沙滩音乐节在万平口景区星岛蓝碳景区沙滩开唱；8 月，以 “光阴的故事” 为核心主题的拾光演唱会、向光沙滩音乐节又接连唱响。多维度音乐文化活动的引入，进一步丰富了景区的夏季旅游供给，强化了 “白天看海、晚上观演” 的休闲度假氛围(93)。
7.3 其他重大活动
依托优质的滨海生态资源，万平口景区还定期举办以海洋文化、生态环保、滨海休闲为主题的特色文旅活动，形成了 “体育 + 文艺 + 主题 IP” 的完整活动闭环，进一步丰富了游客的多元体验。
日照滨海国际大地艺术节：2025 年 8 月在万平口景区举办，由日照市人民政府、山东省文化和旅游厅共同主办。本次艺术节以 “滨海、沙滩、艺术” 为核心元素，邀请了来自全球多个国家和地区的知名艺术家，在万平口沙滩现场创作了二十余组不同形式的装置艺术作品，将沙滩、海洋与艺术进行有机结合，同步举办了艺术展演、沙滩市集等配套活动，让游客在欣赏滨海风光的同时，感受到大地艺术的独特魅力，助力万平口打造全国独一无二的滨海沙滩艺术公园(108)。
“好运山东” 系列体育联赛：2025 年至 2026 年，山东省品牌赛事 “好运山东” 自行车运动联赛、定向运动联赛的日照站比赛，均落地万平口景区及阳光海岸绿道区域。借助景区丰富的地形地貌资源，赛事将专业竞技与群众休闲体验深度融合，打造了 “体育 + 文旅 + 商业” 的完整链条，吸引了全省及全国近万名户外爱好者参与，进一步放大了 “体育 + 旅游” 的融合价值(120)。
八、景区所获得的荣誉称号
万平口景区的发展，始终坚持生态保护优先、服务品质领先、文旅融合赋能的发展理念，在生态治理、旅游服务、体育文旅融合、精神文明建设等领域，形成了独具特色的发展模式，获得了多项国家级、省级、市级荣誉，其发展模式也成为全省乃至全国滨海旅游景区的参考标杆。
8.1 国家级荣誉
国家 AAAA 级旅游景区：2009 年 4 月 29 日，在日照市全市旅游工作会议上，万平口景区被正式授予国家 AAAA 级旅游景区称号，这是万平口从单纯海水浴场到综合性旅游目的地的里程碑式节点(65)。
中国体育旅游精品景区：2019 年，万平口景区被国家体育总局、文化和旅游部联合评定为 “中国体育旅游精品景区”，这是对万平口 "体育 + 旅游" 融合发展成果的国家级认可。
8.2 省级荣誉
山东省省级文明单位：2014 年 3 月，万平口景区被山东省精神文明建设委员会授予 “山东省省级文明单位” 称号，这是对景区精神文明建设、旅游服务品质、综合运营管理的高度认可(67)。
山东省德耀齐鲁道德示范基地：2014 年 3 月，万平口景区被山东省相关部门评定为 “德耀齐鲁道德示范基地”，成为山东省滨海景区道德建设的标杆性项目(67)。
山东省工人先锋号：2014 年 6 月，山东省总工会授予万平口景区管理运营团队 “工人先锋号” 称号，以表彰其在景区运营管理、旅游服务提升、行业品质标杆打造方面的突出贡献(67)。
省级文明旅游示范单位：2021 年 11 月 18 日，山东省文化和旅游厅正式公示第一批省级文明旅游示范单位名单，万平口景区成功入选，这是对景区在文明旅游引导、游客文明素养提升、行业文明旅游创新方面成果的肯定(67)。
山东省生态旅游发展典型案例：2025 年 11 月 21 日，在山东省文化和旅游厅、山东省生态环境厅共同主办的 2025 山东生态旅游推进活动上，万平口景区凭借 “退港还海、修复岸线、陆海统筹、系统治理” 的生态发展模式，入选 2024-2025 年度山东省生态旅游发展典型案例，成为全省生态旅游深度融合发展的标杆之一(29)。
山东省智慧旅游先进单位：2025 年，万平口景区荣获 “山东省智慧旅游先进单位” 称号，这是对景区智慧化运营、智慧化服务、数字化转型成果的官方认可。
8.3 其他行业荣誉
除上述官方荣誉外，万平口景区的运营管理、服务品质、生态治理、文旅融合成果，还获得了行业内的高度认可。2007 年，万平口区域的水上运动设施建设项目，被中国建筑业协会授予 “鲁班奖”，同时被评为 “建国 60 周年百项经典暨精品工程”；2016 年以后，景区的整合改造提升工程、“体育 + 旅游” 融合发展模式、智慧化景区建设成果、生态治理经验，多次得到山东省文化和旅游厅、日照市人民政府的官方推广；2025 年，景区的滨海休闲提升工程、“一门一主题” 改造方案，被山东省文化和旅游厅列为全省滨海旅游景区改造参考样板；在每年的行业权威机构发布的滨海旅游景区测评中，万平口景区持续位列山东沿海景区前列，成为国内滨海旅游景区发展的标杆之一(114)。
九、总结
从 1992 年开辟为第二海水浴场至今，万平口景区在 30 多年的发展历程中，始终紧扣时代发展脉搏，随着城市发展和旅游消费的迭代，完成了三次具有里程碑意义的转型升级：
第一次转型（1998 年 - 2001 年） ：从单一的季节性海水浴场，转变为集海上游乐、餐饮服务、休闲度假于一体的综合型海滨旅游风景区，解决了最初 “吃、住、行” 的基础配套问题，完成了从 “自然滩涂” 到 “旅游景区” 的初级蜕变；
第二次转型（2002 年 - 2015 年） ：从普通型海滨旅游区，转变为以生态为基底、水上运动为核心特色的生态运动型旅游度假区，通过世帆赛基地、水上运动基地的建设，培育了 “体育 + 旅游” 的特色 IP，实现了从 “滨海资源” 到 “运动产业” 的价值跃升；
第三次转型（2016 年 - 2023 年） ：从单一型运动休闲景区，转变为以 5A 级景区为标准，融合观光、休闲、运动、体验于一体的综合性滨海旅游目的地，进一步丰富了旅游产品供给，推动景区从 “流量增长” 向 “品质增长” 转型；
最新升级（2024 年 - 2026 年） ：从传统观光型景区，向 “全业态、全时段、全龄化” 的深度体验与休闲度假目的地转型，核心是从 “资源驱动” 转向 “产业驱动”，将滨海资源与日出文化、运动项目、商业休闲、生态研学进行了深度绑定，强化了游客的沉浸式体验。
经过持续的开发建设，万平口的核心竞争力已经从 “天然沙滩、洁净海水” 的自然禀赋，转变为 “生态优势 + 运动 IP + 多元业态 + 智慧服务” 的综合价值体系。在生态方面，通过退港还海、岸线修复、陆海统筹、系统治理，持续夯实 “蓝天、碧海、金沙滩” 的生态基底；在运动方面，依托世界级的水上运动设施，持续做优 “水上运动之都” 的城市 IP；在业态方面，持续完善多元体验业态，实现了从 “看海拍照” 到 “深度恋海” 的体验闭环；在运营方面，坚持以游客为中心，持续推进智慧化服务、标准化配套、特色化运营，提升游客的获得感与幸福感。
如今，万平口景区已经成为日照市名副其实的 “城市会客厅”，是国内滨海旅游开发的标杆性景区。面向未来，随着日照 “山水运圣城” 品牌的持续打造，以及省级、国家级文旅项目的持续落地，万平口景区的生态价值、文化价值、旅游价值、产业价值将得到进一步释放，真正打造成为国内一流、国际知名的滨海休闲度假目的地。
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[86] 日照万平口景区:按5A标准整合提升 计划6月1日对外试运营_齐鲁网 http://m.toutiao.com/group/6275848541396386050/
[87] 日照市文化和旅游局 动态信息 万平口雕塑游客心中的风景 http://whlyj.rizhao.gov.cn/art/2016/4/15/art_85959_6816774.html
[88] 日照市人民政府关于印发日照市2016 年城市规划建设计划的通知 http://www.rizhao.gov.cn/attach/0/oldfiles/201807/20180702013607152.pdf
[89] 日照游记之三——日照万平口海滨风景区_简篇-美篇工作版 https://www.jianpian.cn/a/1fdyszp2
[90] 日照市文化和旅游局 文化产业 首届山东(日照)文化惠民消费季主题文化活动 http://whlyj.rizhao.gov.cn/art/2017/8/15/art_86232_6804819.html
[91] 走！1月1日早晨，到海边迎日出、贺新年、拿大奖！ http://paper.dzwww.com/xcb/data/20150112/19/pdf/WL25.pdf
[92] 辞旧迎新!初光先照·中国(日照)元旦迎日祈福大典成功举办_大众网 http://m.toutiao.com/group/7318953847673176610/
[93] 万平口全面升级、音乐节连番登场……今年夏天的日照有多好玩?---日照网 https://www.rzw.com.cn/folder2348/folder2890/folder2930/2026-06-17/7KgJ7SUAyTVIhyZ6.html
[94] 日照万平口海滨风景区门票（当天多次入园极速出票） https://m.mafengwo.cn/sales/2206803.html?ab=new&cid=1010601&s_id=1578001
[95] 山东日照:敲响祈福钟声 迎接新年第一缕阳光_网信日照 http://m.toutiao.com/group/7183557068413010465/
[96] 2024启程!我们在日照，迎接第一缕阳光!-新华网 http://sd.news.cn/20240101/2c9e8866a2034c06b2cf906c5756030e/c.html
[97] 日照历史上的今天(文末有福利)丨6月6日 开工!通气! https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_7748196
[98] 中国水上运动会[国家体育总局等主办的体育赛事]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%B0%B4%E4%B8%8A%E8%BF%90%E5%8A%A8%E4%BC%9A/1217741
[99] 日照市建市 30 周年大事记(一) https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4700319
[100] 日照世帆赛基地位于山东省日照市万平口海域，总占地面积1.2平方公里，其中港池水域40万平方米，陆域80万平方米。该基地为承办2005年欧洲级和2006年国际470级世界帆船锦标赛而建，总投资约1.9亿 https://www.iesdouyin.com/share/video/7574653931877577211
[101] 日照体育经济起步之秘--青岛新闻网 https://www.qingdaonews.com/content/2005-09/20/content_5412327.htm
[102] 日照游记之五——日照水上运动基地 https://www.meipian.cn/5gyqboxy
[104] 日照人文促进会 http://www.rzwenlan.com/artshow.php/mid/4/aid/559
[105] 日照市人民政府 其他解读 “逐浪欢歌 清凉一夏”2025年日照市暑期重点文旅活动新闻发布会 http://www.rizhao.gov.cn/art/2025/7/1/art_360429_12414.html
[106] 这一国家级盛会三赴日照，何以钟情?山海之间的破圈密码_鲁网日照 http://m.toutiao.com/group/7555038988344640027/
[107] 山海间架起服务枢纽 山东户外运动驿站体系落地日照 - 海报新闻 http://w.dzwww.com/p/p10CW9Jjf.html
[108] 2025日照滨海国际大地艺术节_环球网 http://m.toutiao.com/group/7534636655664267803/
[109] 万平口自动驾驶巴士环线试运营_日照日报 http://m.toutiao.com/group/7638811215862514211/
[110] 万平口入选! https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_32018448
[111] 万人畅走，千船竞发……中国运动休闲大会太“燃”了_中国商报 http://m.toutiao.com/group/7555763257047253519/
[112] 携程笔记-日照万平口景区：黄海之滨的生态诗篇与城市客厅 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=155960197&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[113] 日照水上运动基地[山东日照市的市政园林综合工程]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%97%A5%E7%85%A7%E6%B0%B4%E4%B8%8A%E8%BF%90%E5%8A%A8%E5%9F%BA%E5%9C%B0/2213948
[114] 日照人文促进会 http://www.rzwenlan.com/artshow.php/mid/4/aid/559
[115] 日照市建市 30 周年大事记(一) https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4700319
[116] 日照世帆赛基地_行业百科 https://www.ps-boat.com/news-4240-1.html
[117] 海上赛龙舟、海上高尔夫、海上小火车……日照奥林匹克水上小镇，数十种海上运动项目，你敢想? https://sdxw.iqilu.com/share/YS0yMS0xNzIwODk0Mg==.html
[118] 日照奥林匹克水上运动小镇:典型经验缘何全国推广?_网信日照 http://m.toutiao.com/group/6852871973056610823/
[119] 2025中国运动休闲大会在日照万平口阳光海岸启动-新华网 http://www.sd.xinhuanet.com/20250927/d3ca857a4d5645189360b634abaa8ff0/c.html
[120] 中国运动休闲大会在日照举行_国家体育总局 http://www.sport.gov.cn/n20001280/n20001265/n20067533/c29722053/content.html
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）