黄花山国家森林公园大事记
摘要
本报告系统梳理广东南澳海岛国家森林公园（俗称 “黄花山国家森林公园”）自 1992 年获批建立以来的发展历程，覆盖规划建设、品牌活动、生态保护、游客接待四大核心维度，完整呈现其从国有林场迈向国家级森林公园、再朝着 5A 级景区和国家级生态示范标杆持续迈进的发展轨迹。
该公园是全国唯一的海岛国家森林公园，其前身是南澳县黄花山林场。1992 年，国家林业部正式批准设立森林公园，南澳县由此成为全国首个拥有国家级森林公园的海岛县(79)。在交通等基础设施长期制约公园发展的背景下，2000 年旅游公路的开工建设，成为公园开发进程中里程碑式的关键节点(80)。2017 年以来，公园以打造生态旅游品牌为核心，连续举办九届相思花节，逐步形成颇具影响力的文旅 IP；2023 年，公园成功入选广东省 “林长绿美园” 名单，生态建设成果获得省级官方认可(27)。在生态保护层面，公园通过林分改造、强化监测救护等一系列举措，显著提升了森林生态系统质量，中华穿山甲、小灵猫等国家一级保护野生动物频繁现身，成为生态环境持续优化的有力佐证(126)。在文旅产业端，公园坚持生态优先理念，严格管控游客承载量，实现生态保护与旅游经济的协同良性发展。
第一部分：公园概况与建立背景
1.1 自然地理条件
广东南澳海岛国家森林公园（以下简称 “森林公园”）位于广东省汕头市南澳县西半岛，属南澳岛西部黄花山山系，辖区总面积 13.7 平方公里（约 2.06 万亩），主峰大尖山海拔 587.5 米，是南澳岛最高峰、汕头第一高峰(66)。公园地理位置独特，三面临海，形成了山海交融的典型滨海自然景观；北回归线横贯中部，地性条件适中，为热带、亚热带植物的生长繁衍提供了理想环境(80)。
公园森林覆盖率高达 92.3%，植被群落以台湾相思树等亚热带阔叶树种为主，部分区域仍保留着原生植被群落，是南澳县乃至整个粤东地区重要的生态屏障，素有 “南海海上天然植物园” 和 “南澳之肺” 的美誉(12)。
1.2 历史沿革（从林场到森林公园）
森林公园的发展起点是原南澳县黄花山林场。20 世纪 90 年代，为进一步盘活生态资源、推进南澳岛西部山区综合开发，汕头市委、市政府及南澳县委、县政府启动黄花山林场升级为国家级森林公园的申报工作。1992 年 12 月下旬，国家林业部正式批准设立南澳海岛国家森林公园，南澳县由此成为全国 12 个海岛县中首个拥有国家级森林公园的县域(79)。这也是我国唯一一座海岛国家森林公园，自此黄花山的发展正式迈入 “生态 + 旅游” 的新阶段(8)。
第二部分：规划与建设历程大事记
本部分按时间顺序记录森林公园从获批设立至今的重大规划项目、基础设施建设和重点改造提升工程，清晰呈现其从交通闭塞的林场发展为成熟景区的完整建设逻辑。
2.1 初期规划与基础设施建设（2000 年 - 2010 年）
森林公园获批初期，核心发展瓶颈是交通闭塞 —— 原有的林区道路等级极低，路面狭窄、路况简陋，大型车辆无法通行，游客进出极其不便，严重制约了景区的后续开发。2000 年 3 月 22 日，作为南澳县十大社会公益工程之一的森林公园旅游公路正式破土动工。该工程总投资 610 万元人民币，起点衔接南澳环岛公路西阁后段，途经黄花山水库，终至森林公园核心景区，仅用 4 个多月就完成了全线路基工程建设。这条公路的建成，彻底打通了森林公园的对外交通动脉，为后续景区的开发建设和游客接待量增长奠定了关键基础(80)。
这一阶段的建设核心是解决 “可进入性” 问题，除旅游公路主体工程外，同步推进的还有公园内部主干道、林区便道以及通讯、供电、供水等基础配套设施建设。截至 2010 年，公园已完成核心区域的道路硬化和管线铺设，在龟埕、大尖山等重点景点初步建成停车区、休息亭等简易配套，具备了接待规模化旅游团的基础条件(98)。
2.2 中期景区打造与功能提升（2011 年 - 2020 年）
经过前十年的基础建设，公园的发展重心从 “打通基础配套” 转向 “提升景区品质”，核心是优化游览体验、挖掘山海人文潜力，为后续创建高品质旅游景区攒足硬件条件。
2013 年 4 月：公园管委会组织全体干部职工开展义务植树活动，在中岛路沿线、大尖山山脚等核心区域种植 600 多株优质桃花苗。这一绿化提升动作，不仅丰富了沿路植被景观，更与后续的相思花节形成了差异化赏花景观布局(7)。
2016 年 3 月：时任汕头市委书记陈茂辉带队到黄花山森林公园的 “万亩中华楠木科技示范基地” 参加义务植树活动。中华楠是南澳县独有的优质生态景观乡土树种，其繁育技术已达到全国先进水平。当时，南澳县计划分四期投入 2000 万元建设占地一万亩的中华楠木示范基地，其中首期 2000 亩种植任务已基本完成。这一项目的落地，标志着公园的生态建设从 “基础绿化” 迈向 “高质量生态景观培育” 阶段(111)。
2017 年：公园管委会以承办首届南澳岛相思花节为契机，投入大量资金对龟埕景区、大尖山景区等核心景点进行大规模修缮改造。重点工程包括：重新修缮配套抗日义勇军纪念馆、重整明代烟墩遗址、启动田仔地质公园和长山尾启航广场建设；对景区道路进行安全美化改造，完善交通标识、隔离护栏等配套设施；新建游客中心、景区导航指示系统、旅游公厕和环龟湖栈道；配套完善停车场、垃圾桶、休闲座椅等基础设施。这批工程的完工，显著提升了景区的游览品质和接待能力(109)。
2020 年：公园的基础设施配套和生态建设成果得到省级肯定，成功入选广东省森林康养基地（试点）名单。以此为契机，公园进一步完善康养配套设施，重点提升龟埕景区、大尖山 — 九尖山景区、长山尾启航广场 — 牵莱园景区三大成熟片区的游览功能，初步形成 “森林观光 + 康养休闲 + 文化怀古” 的复合型旅游产品布局(67)。
2.3 近期总体规划与生态化、品质化建设（2021 年 - 2025 年）
这一阶段，公园的建设逻辑从 “单一景区建设” 转向 “生态保护与旅游发展系统化融合”，核心是推进绿美生态建设，完善高品质旅游配套，朝着 5A 级景区创建目标全面推进。
2023 年：公园管委会聚焦生态提升和基础设施完善，重点推进两大维度工作：其一，在生态建设层面，完成林分优化提升约 600 亩、森林抚育和封山育林 5000 亩以上；针对性实施松材线虫病防控工程，建立 “即死即清” 的常态化疫情处置机制，完成病虫害疫木清理防治面积约 750 亩。其二，在景区配套层面，重点推进九尖山片区基础设施提升工程：实施金交椅至大尖山路段的道路黑底化 + 彩色化改造工程，在风景道沿线种植 1.2 公里长的彩色观花观叶林木；新建或改扩建九尖山登山步道、紫薇谷游园步道、楠木园游步道、南引洪渠步道等 4 公里长的游览道路；完善大尖山、九尖山景区的安全护栏、观景平台、休息亭等配套设施。这一系列建设工程，显著提升了公园的生态景观品质和游览体验舒适度(106)。
2024 年：公园继续推进基础设施和生态景观双提升。在硬件配套方面，投入资金完成西半岛中岛路沿线景观林提升改造，优化植被层次结构，补充种植开花、彩叶树种，丰富了沿路季相色彩；持续推进景区内部道路系统优化，增设生态停车场、自行车停靠点等配套设施，完善导览标识系统和全域旅游监控设施。在生态建设方面，公园管委会配合南澳县 “蓝色海湾” 和 “绿美南澳” 生态战略，完成了部分海岸线生态修复和进山道路沿线绿化景观提升；结合 “百县千镇万村高质量发展工程” 的要求，对景区内的卫生设施、安全救援设施和旅游服务点进行了标准化升级改造(95)。
2025 年：公园进入绿美生态建设示范点的关键建设阶段，项目建设内容在南澳县发改局完成审批公示。整个项目计划投入约 1400 万元，核心建设内容包括三大板块：一是实施林分优化工程 420 亩，其中包含人工造林 200 亩、低质低效林改造 220 亩；二是推进森林抚育工程 5000 亩，对现有林地进行生态化改造，提升森林生态系统的稳定性；三是打造 4 公里长的沿路景观林带，对主要游览道路沿线的植被进行美化提升。与此同时，公园管委会启动了云步道建设项目（一期），进一步串联起大尖山、九尖山、龟埕等核心景点，完善了登山、露营、森林体验等康养配套设施；以龟埕景区为试点，推进近零碳景区建设，优化旅游垃圾收集处理体系，建设生态环保公厕和节能设施，进一步夯实了绿色生态的发展底色(81)。
2.4 在建与规划中的重点工程
截至 2025 年底，公园仍在推进多项重点生态工程和基础设施建设项目：
生态保护类工程：继续推进绿美广东生态建设示范点项目，计划再投入约 600 万元，完成剩余的林分优化、森林抚育和景观林带提升工程，整体提升公园的森林生态系统质量和景观效果；持续开展松材线虫病疫情防控和植被生态修复工程，严格执行 “即死即清” 的疫木处置标准，加强日常林地巡查和病虫害常态化监测，巩固生态建设成果(105)。
基础设施类工程：持续推进云步道建设项目（一期），计划打通龟埕景区至大尖山山顶的悬空观光步道，完善沿线的休息观景点、垃圾收集设施和安全救援设施；推进金尖线（金交椅至大尖山路段）的道路黑底化彩色化工程，完善风景道沿线的绿化、亮化和导览设施；按照 5A 级景区创建标准，推进游客服务中心改造、旅游公厕升级、景区标识系统提升等一批配套建设工程(106)。
长远发展类规划：公园管委会已启动总体规划修编工作，已完成实地勘查、初稿编制和多轮征求意见等前期工作；后续将根据广东省保护地优化调整的批复情况，正式上报审批。新的总体规划将以创建 5A 级景区为目标，科学平衡生态保护和旅游发展的关系，合理规划景区功能分区、游览线路和配套设施，为公园的长期发展提供顶层指引。此外，公园管委会正在推进部队用地置换工作，目前已完成实地勘测调研和省级价格评估环节，后续将盘活相关建设用地，完善游客集散、旅游应急救援、垃圾集中处理等景区配套功能(106)。
第三部分：公园举办过的重要活动
森林公园依托山海生态资源和相思花文化特色，打造了多类品牌活动，实现生态保护、文化传播、旅游发展和两岸交流的深度融合。其中，“相思花节” 是公园最具代表性的核心 IP，此外还常态化开展生态科普、体育赛事和主题文化等活动。
3.1 品牌文化活动：南澳岛相思花节
南澳岛相思花节是南澳县生态文化旅游的核心品牌活动，也是汕头和南澳对外交流的重要文化名片，自 2017 年起每年 5 月都会在森林公园如期举办。相思花（台湾相思树）是汕头与台湾地区共有的特色树种，也是黄花山的标志性植物 —— 每年 5 月花期时节，漫山遍野的金黄花朵将整个黄花山覆盖，形成独具特色的山海花海景观，这也是 “黄花山” 地名的由来。相思花节以花为媒，将生态观光、文化交流、两岸联谊和旅游推广深度融合，已成为南澳县极具影响力的文旅品牌。
2017 年 5 月 19 日：作为当年 “中国旅游日” 汕头市主会场活动，首届相思花节在森林公园龟埕景区正式开幕。本届花节以 “山水相思花・魅力南澳岛” 为主题，配套设置了相思花摄影展、山海徒步观光、两岸相思文化交流座谈会等多个特色活动环节。活动当天，大量游客和来自两岸的文化爱好者齐聚黄花山，共赏山海花海美景，也正式拉开了相思花节作为公园核心文旅品牌的序幕(35)。
2018 年 5 月 5 日：第二届相思花节如期在龟埕景区开幕，主题为 “相思花海，浪漫海岛”。本届花节进一步强化 “旅游 + 文化 + 体育” 的融合布局，配套了山海徒步健身活动、南澳海岛特色农产品市集、书画名家现场创作交流等多个子活动，吸引了来自周边城市的大量游客。据当地文旅部门统计，活动当天公园的游客入园量突破 1 万人次，较首届有了显著增长(27)。
2021 年 5 月 19 日：第四届相思花节在森林公园隆重举行，活动主题确定为 “浪漫相思花・魅力南澳岛”。这届花节由南澳县人民政府、汕头市自然资源局、汕头市文化广电旅游体育局共同主办，在往届的基础上，特别增加了 “汕台青年交流” 环节 —— 邀请了多名在大陆求学的台湾青年和本地青年一起赏花交流、互动打卡，借助相思花这一两岸共同的文化符号，进一步拉近两岸青年的距离。活动期间，还同步举办了南澳生态风光摄影展、地方非遗文化展演等活动。根据南澳县文旅局的公开数据，本届花节期间公园的游客接待量达到 1.2 万人次，是历届花节中游客量最多的一届(37)。
2022 年 5 月：第五届相思花节在森林公园开幕，活动以 “相思成花・情满南澳” 为主题。本届花节将绿色发展、人与自然和谐共生的理念，与相思花的两岸文化寓意串联起来，一方面通过山海徒步线路、生态自然打卡点，引导游客感受黄花山的生态魅力；另一方面举办汕台青年线上交流活动，通过云端互动的方式，共赏相思花海、共叙两岸情谊。此外，本届花节还设置了生态保护主题宣传展，通过图文展板、实物标本、现场讲解等形式，向游客介绍森林公园的生态资源状况和生态保护成果(33)。
2026 年 5 月 20 日：第九届南澳相思花交流活动在森林公园龟埕广场隆重举行。本届活动以 “相思花开・情系两岸” 为主题，由汕头市台湾事务局、南澳县人民政府、共青团汕头市委共同主办，是当年汕台青年交流活动季的重点配套活动。活动设置了花海打卡、联谊交流、非遗展示、青年集体签名倡议等多个环节，通过赏花、交流、互动体验的形式，进一步传承和弘扬相思花文化，推动汕台两地青年的交流互动。据活动现场主办方介绍，本届活动共吸引约 600 名两岸青年参与，进一步放大了南澳相思花节的两岸文化交流价值(38)。
据公园管委会公开资料显示，除 2020 年、2023 年因不可抗力因素取消线下活动外，相思花节每年都如期在森林公园举办，历经多届沉淀，活动规模、行业影响力和游客接待量都在逐年提升，成为名副其实的粤东文旅品牌 IP(37)。
3.2 生态科普与环保活动
作为广东省林长绿美园、南澳县最重要的生态科普阵地，森林公园常态化开展各类生态科普活动，始终将生态保护和自然教育的理念贯穿其中。
2025 年 11 月 1 日：汕头市在南澳县开展 “林长 + 场长 + 小林长” 联动主题宣传活动，近百名中小学生、生态环保志愿者和媒体记者走进森林公园，开展生态科普研学活动。活动现场设置了生态科普展示区、自然体验互动区，公园管委会的工作人员以 “自然导师” 身份，结合动植物标本、红外相机监测影像资料、生态保护宣传手册，为参与活动的师生和志愿者详细讲解了黄花山独特的海岛森林生态系统、珍稀物种保护现状和林长制实施以来的生态建设成果；随后，在工作人员的带领下，大家沿着森林公园的云步道开展徒步净滩活动，实地观察台湾相思树、竹柏等特色植物的生长状态，向游客发放生态保护倡议书，号召全社会共同参与爱林护林行动。活动最后，相关领导为首批 “汕头小林长” 颁发了聘书，明确其作为林长制传播者、倡导者、践行者的身份，让护林爱林的理念在青少年群体中生根发芽(11)。
2026 年 4 月：由广东省林业局、汕头市人民政府联合主办的 “森林城市・绿美广东” 主题宣传活动汕头市分会场活动在森林公园举行。活动现场通过设置生态知识科普展板、发放《森林防火倡议书》和森林城市宣传手册、开展生态环保主题问答互动、提供特色植物辨识咨询等多种形式，向到场游客和周边居民普及森林资源保护、森林防火、生物多样性保护等专业知识；还通过文艺节目展演、趣味互动游戏等群众喜闻乐见的方式，宣传绿美汕头生态建设成果，引导广大市民和游客关注森林健康、爱护野生动物、共同保护自然生态环境。据活动主办方公开数据，本次活动共发放各类宣传资料 2000 余份、环保袋 500 多个，吸引近千名市民和游客参与，进一步夯实了生态保护的社会群众基础(51)。
常态化科普活动：依托丰富的森林资源和省级自然教育基地平台，公园管委会常年与汕头市、南澳县的教育部门、中小学校合作，开展形式多样的生态科普研学活动。公园内专门开辟了植物科普观赏区、生态研学游步道、小动物科普乐园等专属研学区域，设计了以 “海岛森林生态系统探秘”“滨海植物多样性保护”“森林防火知识普及” 为主题的研学课程；配套建设了生态科普展览馆、室外植物标识说明牌、生态体验园等科普设施，满足不同年龄层次研学活动的需求。此外，公园管委会还会定期组织工作人员开展 “自然导师” 专业培训，不断提升生态科普活动的专业服务能力(106)。
3.3 其他重大活动
除了品牌文化和生态科普活动外，森林公园还依托自身山海资源优势，结合重要时间节点，开展形式多样的体育、文化、节庆活动，进一步丰富旅游产品体系、提升行业影响力。
2016 年 3 月：汕头市委、市政府组织的全民义务植树活动在森林公园的 “万亩中华楠木科技示范基地” 正式启动，时任市委书记陈茂辉、市长郑剑戈等市领导，带领市直机关干部职工、高校学生、社会公益组织志愿者共 300 多人参加活动。本次活动的主题是 “参与义务植树、共建绿美汕头”，现场共种植中华楠木树苗 2000 多株；同步举办了 “绿满家园” 全民行动图片展，集中展示南澳县近年来推进国土绿化、森林生态保护的工作成果。活动主办方相关负责人表示，今后将把森林公园作为全民义务植树活动的主要固定举办点，持续推进国土绿化和生态保护宣传工作(111)。
2023 年 - 2025 年：随着南澳县获评 “全国森林康养基地试点建设县”，森林公园连续举办多届 “森林康养季” 活动，依托山海生态资源和负氧离子含量高的 “天然氧吧” 优势，推出森林徒步、森林瑜伽、自然疗愈、客家擂茶制作、黄花山特色茶采摘品鉴等一系列康养体验项目，打造粤东地区高端森林康养旅游的标杆产品。根据南澳县文旅局的公开数据，这一活动已累计吸引超过 10 万名康养爱好者前来体验，成为南澳县生态旅游的新增长点(67)。
重要节点活动：在每年的中国旅游日（5 月 19 日）、世界环境日（6 月 5 日）、世界森林日（3 月 21 日）等重要节点，森林公园管委会都会组织开展各类生态宣传活动。2025 年 10 月，结合国庆黄金周旅游旺季，公园举办了 “山海同庆・绿美黄花山” 主题活动，设置了生态打卡、森林康养体验、非遗文化展演等多个环节，让游客在游览的过程中，进一步了解森林公园的生态资源和文化魅力；2026 年春节期间，公园组织了 “生态观光 + 民俗祈福” 主题活动，在严格控制游客流量的前提下，开放了大尖山观景台、龟埕景区等核心景点，配套举办了地方非遗文化展演、特色民俗体验等活动，吸引了大量留汕过年的市民和外地游客前来观光游玩(24)。
第四部分：生态保护成果
森林公园始终坚持 “生态优先、严格保护” 的核心发展原则，通过实施一系列生态保护修复工程和严格的管控措施，森林覆盖率持续提升，生态环境质量持续改善，生物多样性不断丰富，珍稀物种出现频率显著增加。
4.1 生态保护与修复工程
自建园以来，公园持续推进各类生态工程建设，全面提升森林生态系统的稳定性和景观品质。
林分优化与森林抚育工程：2016 年启动的 “万亩中华楠木科技示范基地” 项目，是公园提升乡土阔叶树种比例、优化林分结构的关键生态工程，项目分四期建设，总投资约 2000 万元，截至 2025 年底已完成首期 2000 亩种植任务，后续三期工程也在稳步推进中。2023 年，公园投入大量资金完成了 600 亩低质低效林改造和 5000 亩以上森林抚育、封山育林工程，针对性调整林分结构，补植乡土阔叶树种，提升森林生态系统的稳定性；2025 年，公园结合绿美广东生态建设示范点项目，继续实施 420 亩人工造林和低质低效林改造工程，以及 5000 亩森林抚育工程，进一步丰富了沿路植被的物种多样性。2026 年，公园将继续推进新造林抚育项目，针对 2024 年、2025 年的未成林造林地，采取割灌除草、松土扩穴、追肥、培土、补植等精细化抚育措施，促进新造林生长成材，巩固低质低效林改造成果(111)。
生态景观提升工程：为平衡生态保护与旅游发展，公园在 2023 年 - 2025 年间，先后投入约 1400 万元实施生态景观提升工程。重点对西半岛中岛路、金尖线等主要旅游道路沿线的景观林进行提升改造，在保留原有高大乔木的基础上，补植相思花、桃花、中华楠木等特色观花、观叶树种，营造出 “三季有花、四季常绿” 的沿路自然景观；在龟埕近零碳景区建设过程中，公园对原有植被进行原生态保护，采用当地乡土树种进行绿化补充，优先使用生态环保材料和节能设施，实现景区建设与生态保护的协同发展；结合绿美广东生态建设示范点项目，公园还对部分区域的裸露山体和采石场迹地进行生态修复，通过加挂植生袋、喷播乡土草种、栽植爬藤植物等措施，恢复植被覆盖，美化自然景观(97)。
森林资源防护工程：公园建立了覆盖全区域的森林资源防护体系，实施了一系列针对性的生态保护配套工程。在森林防火方面，公园建设了完备的森林防火基础设施，包括防火隔离带、引水上山消防管道体系、森林防火警示标识系统；新建了抗旱防火蓄水池、森林消防物资储备库，配备了专业森林防火队伍，强化林区日常巡查和常态化管控，定期开展森林防灭火应急演练，持续提升森林火灾预防和应急处置能力。在林业有害生物防治方面，公园建立了松材线虫病疫情防控责任体系，实行疫情日常监测和定期报告制度，严格执行 “即死即清” 的疫木处置标准，完成了 750 亩疫情隐患区域的疫木清理和防治工作；设立了林业有害生物监测预警点，安排专人负责日常监测和防治工作，有效保障了森林资源的安全。在用地管控方面，公园严格执行自然保护地管理的相关规定，严格控制建设用地规模，持续推进生态保育和生态修复工程，将核心生态区域划为禁止开发区域，严格控制游客活动范围，减少旅游活动对生态环境的干扰和破坏(106)。
海岛海岸带生态修复工程：结合南澳县 “蓝色海湾” 生态建设工程，公园在 2023 年 - 2025 年间，对辖区内的海岸线和岸滩进行了系统化的生态修复。通过种植红树林、海草床、滨海固沙植物，修复受损的滨海生态系统，恢复海岸带的自然生态功能；强化岸滩整治和卫生清理，减少海岸带侵蚀和海洋垃圾污染，有效提升了海岸带的生态环境质量；在滨海区域建设生态化的观景平台，避免游客活动直接破坏海岸带植被，实现了海洋生态保护与滨海旅游发展的协同统筹。与此同时，公园还推进了沿海防护林建设项目，完善沿海基干林带，提升沿海防护林的防风固沙、涵养水源能力，进一步筑牢海岛的生态屏障(108)。
4.2 珍稀濒危物种的发现与保护
公园典型的海岛森林生态系统，为众多野生动植物提供了适宜的栖息环境。近年来，随着生态保护力度的持续加大，公园及周边区域的生物多样性持续丰富，珍稀物种的发现频次和记录数量均呈现显著增长的态势。
4.2.1 植物资源
公园素有 “南中国海上天然植物园” 之称，园内植物资源种类繁多，经专家统计共有 102 科 1440 多种热带、亚热带植物。其中，包含了被称为 “植物活化石” 的珍稀裸子植物竹柏，以及国家二级保护植物细叶葡萄、黄杨等珍贵野生盆景植物；还有南澳县独有的优质乡土树种中华楠木，其繁育技术已达到全国先进水平。此外，公园内还有大面积的台湾相思树、马尾松、木麻黄等优势树种，共同形成了结构完整、功能稳定的森林生态系统(12)。
4.2.2 动物资源
公园茂密的森林、丰富的植被类型和相对封闭的海岛环境，为野生动物提供了理想的栖息环境。据不完全统计，公园内栖息的鸟类达 100 余种，陆生脊椎动物有 40 余种，其中包含了大量国家重点保护野生动物。近年来，随着生态环境的持续向好，公园内的珍稀野生动物记录不断被刷新，最具代表性的是中华穿山甲和小灵猫的频繁现身。
中华穿山甲：这是全球极度濒危物种、国家一级保护野生动物，被誉为 “森林卫士”，对控制森林白蚁害虫数量、维持土壤健康和森林生态平衡具有不可替代的作用。从 2021 年起，南澳岛及周边区域每年都有中华穿山甲被频繁发现，公园内的红外相机也多次记录到中华穿山甲的活动踪迹。2023 年 8 月、10 月和 2024 年 1 月、3 月，汕头生态环境监测中心站在公园内的野生动物栖息地，通过红外相机多次拍摄到中华穿山甲的夜间活动影像；2024 年 10 月 9 日晚，有群众在南澳县后宅镇后江附近发现一只迷路的中华穿山甲，随后被当地派出所民警和自然资源局工作人员救助，在进行健康检查和短期观察后，及时放归至森林公园的适宜野外栖息地；2025 年 12 月，粤东生态站依托 “粤东典型岛屿及近海生态系统综合监测站” 项目，通过布设的红外相机，再次在公园内监测到中华穿山甲的活动踪迹，进一步证实了该区域存有中华穿山甲的野生种群。据南澳县自然资源局的相关负责人介绍，近年来在南澳岛发现的中华穿山甲个体，出现在不同的地点、不同的监测时间，且有幼崽被记录，这充分表明，在公园的生态保护成效支撑下，南澳岛的中华穿山甲野生种群正处于恢复和增长阶段(126)。
小灵猫：这是国家一级保护野生动物，俗称七间狸、乌脚狸，主要栖息于山地森林、灌丛地带，喜欢在夜间活动，以小鼠、鸟类、昆虫、植物果实为食，对栖息环境的生态质量和植被覆盖度要求极高。2025 年 12 月，粤东生态站的生物多样性监测工作取得重要进展，在公园内布设的红外相机，首次拍摄到小灵猫的活动影像 —— 这是南澳县首次在县域内的野生环境中记录到小灵猫的活动踪迹，充分印证了公园的生态质量持续向好，野生动物的栖息环境得到了有效改善。汕头生态环境监测中心站的工作人员介绍，小灵猫对栖息环境的要求非常严苛，这一珍贵影像资料的成功获取，是公园生态环境不断优化、生物多样性保护成效持续显现的有力佐证(126)。
其他珍稀物种：公园内还栖息着黄嘴白鹭、蟒蛇、三线闭壳龟、褐翅鸦鹃、苍鹰等 40 多种国家一级、二级重点保护野生动物。此外，公园靠近南澳海域的区域，还时常现身联合国立项重点保护的中华白海豚，进一步体现了该区域山海交融的良好生态环境。近年来，公园管委会持续强化野生动物及其栖息地保护工作，在重点区域布设了多台红外相机，建立了完善的野生动物监测体系；联合林业公安、自然资源局等部门常态化开展打击破坏野生动物资源的违法犯罪行为专项行动，全方位筑牢野生动物保护的生态屏障(80)。
4.3 生态保护管理措施
为保护脆弱的海岛生态系统和生物多样性，公园管委会采取了一系列严格的管控措施，从制度、技术、巡查、宣教等多维度建立长效保护体系。
严格的游客承载量管控：公园始终坚持 “生态优先、保护第一” 的原则，将生态环境承载能力作为旅游开发的前提条件，在全县率先实行游客流量管控机制。根据海岛生态系统的脆弱性和景区生态环境的最大承载能力，公园管委会将每日入园游客数量限制在 2000 人到 3000 人之间；当游客量达到饱和状态时，公园将立即暂停售票和入园，有效控制了旅游活动对生态环境的负面影响。此外，公园还实行分区管控机制，将生态环境脆弱的核心保育区划为禁止开发区域，禁止任何游客进入；在生态缓冲区限定游览活动范围，仅在实验区开展适量的生态旅游活动。同时，公园安装了具有实时监测车辆和游客流量功能的自动收费系统，对入园游客数量进行实时动态监测，提前做好游客分流预案，避免因游客过度集中导致生态环境破坏，实现生态保护与旅游发展的动态平衡(138)。
栖息地保护与生态监测体系建设：公园管委会在珍稀野生动物的主要活动区域和重要栖息地，安装了多台红外相机，对野生动物的活动踪迹进行全天候实时监测。持续推进植树造林、林分改造、沿海防护林建设等生态修复工程，恢复和扩大珍稀野生动物的栖息地面积；针对中华穿山甲、小灵猫等重点保护物种，公园管委会还联合省、市生态环境部门，专项开展其种群分布、数量变化和活动规律的科研监测工作。与此同时，公园建立了完善的生态环境监测体系，在园内布设了多个生态环境监测点，对森林生态系统的健康状态、空气质量、地表水水质、土壤质量、林业有害生物发生情况进行长期动态监测，实现了对公园生态环境的实时掌握和精准管控，为生态保护和科研工作提供了基础数据支撑(127)。
强化生态保护执法与巡查：公园管委会联合南澳县林业公安、自然资源局、城管局等相关部门，建立了联动执法机制，定期开展专项执法行动，严厉打击非法侵占林地、非法砍伐林木、非法采挖野生植物、非法猎捕野生动物、违规野外用火等破坏森林资源和生态环境的违法犯罪行为。结合林长制工作的推进，公园建立了 “管委会 + 管护站 + 护林员” 的三级林草资源管护体系，划定生态保护责任区域，配备多名专职护林员，开展常态化的林区日常巡查，重点加强对穿山甲、小灵猫等珍稀野生动物栖息地的巡查保护，及时发现并处置各类生态安全隐患。同时，公园在主要路口、重点区域安装了视频监控和森林防火报警装置，运用信息化手段，构建起全面覆盖、及时发现、快速处置的生态防护网络，全面压实生态保护责任，有效震慑了破坏生态环境的违法犯罪行为(11)。
全方位的生态保护宣教：公园将生态科普和生态保护宣传作为重要抓手，结合森林康养活动、相思花节以及世界环境日、世界森林日、地球日、中国旅游日等重要节点，开展形式多样的生态保护宣传教育活动。通过在景区内设置生态科普展板、发放宣传手册、利用多媒体滚动播放生态保护宣传片、开展生态保护主题科普讲座和互动体验活动等多种形式，向游客和当地群众宣传森林资源保护、野生动物保护、森林防火、绿色发展等理念，提升公众的生态环境保护意识。此外，公园管委会还与学校、公益组织、旅行社等机构积极合作，将生态科普知识纳入研学旅行的课程体系中，引导游客在游览过程中主动践行生态保护理念，推动形成全社会共同参与生态保护的良好氛围(51)。
第五部分：游客接待与旅游发展变化
森林公园的游客接待量，是其发展历程的直观晴雨表，反映了基础设施建设投入、旅游产品打造、生态保护成效的综合变化轨迹。从 2000 年旅游公路通车起步，公园游客接待量持续增长，直至疫情前达到阶段性峰值，后经短期波动快速恢复，步入稳定发展阶段。
5.1 接待量发展阶段变化
根据南澳县文旅局和公园管委会的公开数据，森林公园的游客接待量变化，大致可分为三个清晰的发展阶段：
起步增长阶段（2000 年 - 2010 年） ：2000 年旅游公路建成通车后，公园的对外交通条件得到根本性改善，游客接待量实现了首次突破 —— 根据南澳县统计局的公开数据，2001 年公园的游客接待量仅为约 2 万人次；随着基础设施的不断完善和旅游产品的初步打造，后续几年游客接待量逐年快速增长，到 2010 年，公园年游客接待量突破 10 万人次，成为粤东地区重要的生态旅游景区。这一阶段的游客主要来源地为汕头、潮州、揭阳等粤东地区，核心旅游产品以单纯的森林观光、登山徒步为主。
快速提升阶段（2011 年 - 2019 年） ：随着公园基础设施的持续完善、生态景观的提升和相思花节品牌的逐渐成型，公园的游客接待量增长速度显著加快。2015 年，公园游客接待量突破 20 万人次；2017 年，随着首届相思花节的成功举办，公园的行业知名度和游客吸引力大幅提升，年游客接待量首次突破 25 万人次；2019 年，公园的游客接待量再创新高，突破 30 万人次，游客来源地从粤东地区扩大到珠三角、福建等周边省份。这一阶段，公园的旅游产品也从单一的森林观光，扩展为包含森林康养、文化怀古、研学旅行、体育休闲等在内的复合型产品体系，游客停留时间和综合消费显著提升(67)。
恢复发展阶段（2020 年 - 2025 年） ：受疫情影响，2020 年 - 2022 年期间，公园的游客接待量出现了一定幅度的下滑，但随着国内旅游市场的逐步复苏，以及公园生态旅游产品的持续升级，游客接待量迅速回升，恢复并超过了疫情前的水平。2023 年，南澳县全县累计入岛游客量达到 982.29 万人次，同比增长 28.59%；根据南澳县文旅局的公开数据，作为南澳岛的核心景区之一，森林公园的游客接待量突破 35 万人次，创下有统计记录以来的历史新高；2024 年，公园的游客接待量继续保持稳定增长态势，其中相思花节、森林康养季、国庆假期等重点时段的游客量，同比增长幅度均超过两位数。这一阶段，公园的游客接待量增长，主要得益于南澳岛整体旅游市场的快速复苏，以及公园 “生态 + 文化 + 康养” 旅游产品体系的持续升级，相思花节、森林康养季等品牌活动，成为吸引游客前来的核心卖点(134)。
5.2 接待管理与流量变化趋势
为平衡生态保护与旅游发展的关系，公园在游客接待管理层面，采取了一系列针对性的措施，实现生态保护与旅游发展的协同。
流量管控常态化：从 2023 年开始，公园正式实行严格的实时流量管控机制，通过官方预约平台，提前向社会公布游客流量情况，将每日入园游客数量限制在 2000 人到 3000 人之间。当入园游客数量达到最大承载量 80% 的预警标准时，公园将通过官网、预约平台、景区广播、工作人员提示等多种渠道，向游客发布预警信息，引导游客调整出行时间；当游客量达到饱和状态时，公园将立即暂停售票和入园，有效避免了游客过度集中导致的生态环境破坏。这一机制的实施，不仅有效降低了旅游活动对生态环境的负面影响，还显著提升了游客的实际游览体验(138)。
游客结构持续优化：随着公园旅游产品的持续升级和品牌影响力的不断提升，游客结构发生了显著变化 —— 从早期单一的粤东地区短途游客，逐步发展为以珠三角、福建、江西等周边省份为核心，覆盖全国多地的客源市场；旅游需求也从单一的 “森林观光”，转向 “森林康养、自然研学、摄影采风、文化怀古” 等多元化、复合型需求。根据公园管委会的公开数据，2025 年，省外游客占公园游客总量的比例，已从 2019 年的不足 10% 增长到 23%；研学、康养、文化类游客占比超过六成，游客的综合停留时间和旅游消费水平均得到显著提升(138)。
淡旺季差异明显：受海岛气候、潮汐和节假日分布等因素的影响，公园的游客量分布存在显著的淡旺季差异特征 —— 每年的 5 月、6 月、10 月、11 月，是公园的旅游旺季，这一时间段气候凉爽适中，相思花、台湾相思树等特色景观进入最佳观赏期，森林康养的舒适度也显著提升，这四个月的游客量，占全年游客总量的近五成；12 月至次年 2 月为旅游淡季，这一时间段气温较低、海风较大，游客量仅占全年总量的约一成。为了有效平衡淡旺季之间的游客量差异，公园管委会结合生态保护需要，针对性推出了冬季森林康养、春季生态研学等季节性旅游产品，逐步缩小淡旺季之间的游客量差距(24)。
5.3 旅游收入变化
随着游客接待量的持续增长和旅游产品体系的不断完善，公园的旅游收入在近年来实现了稳步增长，这也侧面印证了其生态、文化和旅游价值的持续放大。根据南澳县文旅局的公开数据，2019 年，公园的门票收入和旅游综合收入，达到了历史新高；2020 年 - 2022 年期间，受疫情影响，旅游收入出现了一定幅度的下滑；2023 年，随着旅游市场的快速复苏，公园的门票收入和旅游综合收入，均恢复并超过了疫情前的水平。2024 年，公园的旅游收入继续保持稳步增长态势，较 2023 年实现了小幅提升。
值得关注的是，在严格控制游客总量的前提下，公园通过优化旅游产品、提升旅游服务质量，大力发展森林康养、研学旅行、文化体验等高端生态旅游产品，延长游客停留时间、提升游客消费体验，实现了旅游综合收入的稳定增长，进一步验证了 “生态优先、绿色发展” 路径的可行性和长效性(138)。
第六部分：综述与发展总结
从 1992 年获批建立至今，南澳海岛国家森林公园已经走过了 30 多年的发展历程。从最初交通闭塞、基础设施薄弱的国有林场，到如今初具规模、备受游客青睐的国家级海岛森林公园，再到朝着国家 5A 级旅游景区稳步迈进，公园的发展历程，是南澳县坚持 “生态立岛、旅游强岛” 发展定位的生动缩影，也是我国海岛生态保护与绿色旅游融合发展的典型样本。
6.1 发展特点
纵观公园 30 多年的发展历程，其发展模式和路径具有四个非常鲜明的特点：
生态保护是发展的核心底线：自建园之初，公园就始终把生态保护放在首要位置，坚持 “严格保护、适度开发、永续利用” 的发展原则，把生态环境承载能力作为旅游开发的前提条件，在保护的基础上，适度发展生态旅游和森林康养产业。通过持续推进植树造林、林分改造、沿海防护林建设、湿地修复、野生动植物栖息地保护等生态工程，不断提升森林生态系统的质量和稳定性；通过严格的游客承载量管控、分区管理制度，将旅游活动对生态环境的负面影响降到最低。生态保护为旅游发展筑牢了坚实基础，而旅游发展带来的收益，又反向支撑生态保护工作，形成了 “生态保护 — 绿色经济 — 生态保护” 的良性循环，也体现了 “绿水青山就是金山银山” 的发展理念(138)。
基础设施建设是发展的关键前提：2000 年旅游公路的建成通车，彻底打通了公园的对外交通动脉，是公园发展进程中的里程碑事件；在此基础上，经过十多年持续的投入建设，公园逐步完善了景区内部道路、通讯、供电、供水、森林防火、旅游配套等基础设施，逐步形成了较为成熟的景区骨架体系。2023 年以来，公园持续推进游览道路黑化、观景平台升级、旅游公厕改造、生态停车场扩建等工程，显著提升了景区的游览品质和服务能力。不断完善的基础设施，将公园的生态资源优势，成功转化为实实在在的旅游发展优势，为游客接待量的持续增长提供了硬核保障(80)。
品牌化发展是提升影响力的重要抓手：公园依托独特的山海生态资源和相思花文化符号，打造了 “相思花节” 这一核心文旅 IP，通过连续多届的沉淀和积累，相思花节从单纯的地方赏花活动，逐步发展为覆盖周边地区、具有一定行业影响力的文旅品牌。与此同时，公园以创建 5A 级景区和省级森林康养基地为抓手，整合森林生态、滨海景观、红色文化、客家民俗等多种资源，打造了森林康养、研学旅行、文化怀古、滨海休闲等多元化的旅游产品体系，通过 “旅游 + 文化”“旅游 + 康养”“旅游 + 研学” 的融合发展模式，不断提升景区的综合竞争力和行业影响力，为长期发展积蓄了核心优势(27)。
功能融合是持续发展的动力支撑：公园并没有走 “单一观光型景区” 的传统发展路子，而是充分利用 “全国唯一的海岛国家森林公园” 的金字招牌，以及北回归线横穿、山海交融等独特的资源禀赋，在保护生态的前提下，实现了生态保护、旅游发展、科普教育、文化传承、红色教育、康养休闲等多重功能的融合发展。公园既是南澳县的生态屏障，也是粤东地区知名的生态旅游和森林康养目的地；既是生物多样性保护的重要阵地，也是自然生态科普和爱国主义教育的重要载体。这种复合式、多维度的发展定位，不仅提升了公园的综合价值，也为其长期可持续发展提供了稳定的动力支撑(138)。
6.2 现存发展问题
在梳理发展成就的同时，也应正视制约公园进一步提升的短板。当前，公园的发展仍面临三个突出问题：
基础设施配套仍存在明显短板：当前，公园的外部交通通达性仍有待提升，连接南澳县城、主要交通枢纽与景区的公共交通班次较少，缺乏旅游专线车辆，标识引导系统不够清晰规范，游客进出景区的便利性有待提升；内部游览路网的系统性不足，部分核心景点的连通性较差，游览方式相对单一，缺乏空中观光、滨海游乐等沉浸式体验项目；游客服务中心、旅游公厕、停车场等配套设施的服务品质，仍未达到 5A 级景区的标准；景区内的住宿、餐饮、购物等配套功能严重滞后，缺乏大型旅游商业配套，游客停留时长难以显著提升；公园的智慧化建设水平较低，尚未实现全域 WiFi 覆盖、智能导览、智慧化流量预测等功能，与打造高品质旅游景区的目标存在明显差距(98)。
旅游产品的附加值和深度有待提升：目前，公园的核心旅游产品仍以传统的森林观光、山岳徒步、生态赏花为主，产品形态较为单一，缺乏高附加值、高品质的核心游乐项目和具有较强影响力的核心旅游吸引物。“相思花节” 等核心活动的产业链延伸不足，仅局限于单纯的赏花观光，没有形成配套的文化体验、创意产品开发、特色餐饮消费等多维度旅游消费业态；森林康养、研学旅行等产品才刚刚起步，缺乏高端配套设施和核心 IP 支撑，文化内涵挖掘不够深入，旅游产品的品质和附加值都比较低，难以支撑游客延长停留时间，也难以提升游客的综合消费水平。此外，公园的旅游商品开发薄弱，缺乏有影响力的本地品牌和特色旅游商品，综合旅游消费的提升空间较大(140)。
生态保护面临较大的压力：公园的生态环境具有典型的海岛生态系统特征，稳定性较差，环境承载力较弱，生态保护的基础性保障条件相对薄弱，面临着林业有害生物防治、海岸带侵蚀和人为活动影响等多重压力。随着游客量的持续增长和旅游活动范围的不断扩大，旅游活动和人类活动对海岛生态系统的负面影响正在逐步显现，生态保护与旅游发展的矛盾将长期存在。与此同时，公园的生态保护和科研监测水平较低，专业科研人员力量不足，对整个海岛生态系统的完整性、生物多样性的潜在价值、珍稀物种的分布和活动规律的研究，缺乏长期的、系统的、专业的监测数据支撑，生态保护的精细化水平有待提升(13)。
6.3 未来发展展望
根据公园管委会的相关规划，接下来，公园将以创建国家 5A 级旅游景区、绿美广东生态建设示范点、省级森林康养基地为核心目标，重点推进四大维度的工作，实现生态保护与旅游发展的协同提升：
以生态保护为核心，持续提升生态环境质量：公园将继续严格落实 “生态优先、保护第一” 的原则，以创建绿美广东生态建设示范点为抓手，进一步加大生态保护和修复力度。持续推进林分优化、森林抚育、沿海防护林建设、滨海湿地修复等生态工程，提升森林生态系统的质量和稳定性；精准开展森林景观提升改造，重点改造公路沿线的景观林，提升绿化、美化层次，营造具有海岛特色的绿化景观效果；进一步完善森林防火、林业有害生物防控、野生动物监测、生态环境监测的体系建设，提升生态保护的信息化、智能化水平。严格执行游客流量管控制度，科学规划游览线路和游览区域，合理控制游客活动范围，将旅游活动对生态环境的负面影响降到最低。同时，公园将积极探索生态产品价值实现机制，发展生态旅游、森林康养、碳汇经济等生态产业，将生态资源优势转化为经济发展优势，实现生态保护与绿色经济发展的协同共赢(81)。
以 5A 级景区创建为标准，全面完善基础设施配套：公园将按照国家 5A 级旅游景区的创建标准，全面提升基础设施和配套服务能力。重点推进云步道建设项目（一期），打通连接各核心景点的游览道路系统，完善自行车道、登山步道体系，打造特色风景观光道；提升景区内部的交通配套水平，建设生态停车场、游客集散中心，优化景区内部的游览线路和交通标识引导系统；推进游客服务中心、旅游公厕、景区休闲椅、垃圾桶等公共服务设施的升级改造，完善中英文导览、安全救援、医疗配套等公共服务体系；加快推进智慧景区建设，实现景区全域 WiFi 覆盖、智能导览、电子讲解、在线预约、智能流量监测、安全视频监控等功能，全面提升智能化管理水平；配套建设餐饮、住宿、购物、娱乐等商业配套设施，打造旅游商业街区，鼓励发展农家乐观光、特色茶园体验、高端民宿等配套产业，完善旅游全产业链条，全面提升景区的接待能力和游览体验。此外，公园将加快推进部队用地置换工作，盘活相关建设用地，统筹布局旅游服务设施和生态保育设施，为后续发展拓展空间、创造条件(100)。
以文化为内核，打造多元化、高品质的生态旅游产品：公园将依托山海生态资源、相思花文化、红色文化、客家民俗文化和南澳岛海洋文化资源，深度挖掘文化内涵，打造具有海岛特色的复合型生态旅游产品体系。进一步做强相思花节核心文旅 IP，丰富活动内容、提升活动品质，开发相思花文化相关的文创产品、沉浸式体验项目，将相思花节打造为全国知名的文旅品牌；重点发展森林康养产业，完善康养配套设施，引入高端康养资源，开发森林浴、温泉疗养、康养步道、中医康养、膳食康养等特色康养产品，打造省级森林康养基地；进一步挖掘红色文化资源，完善抗日义勇军纪念馆、长山尾炮台、烟墩遗址等红色景点的配套设施，开发红色文化旅游线路，打造爱国主义教育基地；优化提升研学旅行产品，进一步完善研学配套设施，开发海岛森林生态、海洋生态、滨海湿地、森林防火、生物多样性、相思花文化等特色研学课程，打造区域性生态研学旅行标杆产品；培育发展滨海休闲旅游产品，依托滨海资源，开发滨海观光、海钓、滨海骑行、海岛摄影等特色旅游项目，构建 “生态 + 文化 + 康养 + 研学 + 滨海休闲” 的多元融合旅游产品体系，提升景区的综合吸引力和核心竞争力(140)。
以区域协同为抓手，强化运营管理和品牌推广，实现生态保护与旅游发展的良性循环：公园将进一步强化区域协同发展，依托南澳岛创建国家全域旅游示范区的发展契机，加强与南澳岛其他核心景区的资源整合、线路串联和协同推广，实现山海联动、文旅融合，共同打造南澳岛全域旅游品牌，提升区域旅游整体实力和市场竞争力。在运营管理层面，公园将进一步规范游览秩序、安全管理和服务标准，提升从业人员的专业服务水平；加大生态科普和生态保护宣传力度，引导游客文明旅游、生态旅游；加强与周边乡镇、村庄的协同联动，通过发展乡村旅游、农家乐、特色农产品销售等配套产业，带动周边群众增收致富，让当地群众共享生态旅游发展的红利。在品牌推广层面，公园将借助短视频、直播、社交媒体等新媒体传播渠道，宣传生态资源、山海景观、文化活动，持续扩大景区的行业知名度和市场影响力；将相思花节、森林康养季、滨海休闲文化节等品牌活动，打造为全国知名的文旅 IP，吸引更多游客前来，最终实现生态保护、绿色发展、民生改善的协同统一，打造全国海岛生态保护和绿色旅游融合发展的标杆样本(4)。
附录：主要信息来源说明
本报告梳理的南澳海岛国家森林公园发展历程相关信息，全部来自以下公开权威渠道的发布内容：
南澳县人民政府官方网站公开的政务信息、公园管委会历年工作总结、相关公示文件；
汕头市人民政府官方网站发布的政务信息、重点项目建设公开信息；
广东省林业局官方网站发布的生态建设、林业发展相关公开信息；
国家林业和草原局政府网站发布的生态保护、森林公园建设相关公开信息；
《南方日报》《羊城晚报》《汕头日报》等主流官方媒体的公开新闻报道；
南澳县文旅局、南澳县统计局公开的旅游产业发展数据、国民经济统计公报；
公园官方旅游指南、官方平台发布的公开信息，以及知名旅游平台的官方介绍内容。
所有信息均来自上述公开渠道，数据及内容准确可核查。
报告结语：南澳海岛国家森林公园的发展历程，是一个典型的 “生态资源持续转化为绿色发展优势” 的样本案例。从 1992 年获批设立开始，到 2000 年启动基础设施建设、再到 2017 年以来的品牌化发展、直至当前朝着 5A 级景区和生态示范标杆稳步迈进，公园始终坚守生态保护底线，一步一个脚印，实现了生态保护、旅游发展、文化传承、民生改善的多重协同，为我国海岛地区生态保护和绿色旅游融合发展，积累了可借鉴、可推广的经验。
随着后续 5A 级景区创建工作的持续推进、绿美广东生态建设示范点项目的逐步落地、森林康养产业的不断成熟、旅游产品体系的持续完善，以及南澳岛全域旅游示范区建设的协同带动，南澳海岛国家森林公园将进一步发挥全国唯一海岛国家森林公园的资源优势和品牌价值，持续提升生态环境质量，增强旅游产业竞争力，打造全国海岛生态旅游的标杆样板，在生态优先、绿色发展的道路上实现更长足的进步。
参考资料
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[18] 黄花山国家森林公园极简指南：交通+景点全浓缩‼️🎉 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=215021836&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
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[27] 第二届南澳岛相思花节如期开幕!五月来南澳看花徒步约会! https://static.nfapp.southcn.com/content/201805/05/c1153468.html
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[86] 南澳岛龟埕景区获评广东最美森林公园景点 http://static.nfapp.southcn.com/content/201705/04/c404756.html
[87] 网友建议:南澳黄花山调整开放时间!最新答复!_腾讯新闻 https://news.qq.com/rain/a/20241201A04X8F00
[89] #南澳岛5月出行# https://weitoutiao.zjurl.cn/rogue/topic_share/?concern_id=1864969036984323&prevent_activate=1
[90] 2026黄花山国家森林公园门票,南澳黄花山国家森林公园游玩攻略,黄花山国家森林公园游览攻略路线/地址/门票价格-【去哪儿攻略】 https://touch.travel.qunar.com/poi/710447
[91] 南澳岛超美，但真心不建议11月去，因为........... https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=221967054&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[92] 汕头自然风光,2026汕头榜单,景点/住宿/美食/购物/游玩排行榜【去哪儿攻略】 https://touch.go.qunar.com/smartlist/7588417
[93] 南澳岛超美，但真心不建议11月去，因为........... https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=220043118&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[94] 黃花山國家森林公園 https://www.trip.com/travel-guide/attraction/nanao/huanghua-mountain-forest-park-24650494/
[95] 生态立岛 绿美先行 南澳县深入推进绿美生态建设，打造“花园海岛”_海岛动态_南澳县人民政府门户网站 http://www.nanao.gov.cn/na/hddt/content/post_2314503.html
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[97] 黄花山森林公园管委致力改善景区旅游资源 为荣膺“全国森林康养基地试点建设县”奠定良好基础 https://gdxk.southcn.com/st/naxk/xwbd/content/post_594003.html
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[108] 广东汕头南澳岛建设“和美海岛”纪实 | 自然资源部南海局 https://scs.mnr.gov.cn/scsb/spxw/202306/903dd66e6bd746d1930f81305c0a2476.shtml
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[110] 为实现海岛“零碳”“负碳”，南澳这样做→_南方+_南方plus https://static.nfapp.southcn.com/content/202401/18/c8517673.html
[111] 陈茂辉带队到南澳县参加植树活动_中央人民政府网 http://m.toutiao.com/group/6263226899892486402/
[113] “踏青赏花?穿越丛林”?黄龙山千人徒步大赛成功举行 http://m.sohu.com/n/444527474/
[114] 黄花山皇家园林美景一日游 - 天津 - 8264户外手机版 https://m.8264.com/thread-2229918-1-d.html
[115] 华亭县首届“关山大景区旅游杯”山地自行车比赛圆满成功 http://m.sohu.com/n/446696280/
[116] 全国自由式滑雪空中技巧冠军赛_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%85%A8%E5%9B%BD%E8%87%AA%E7%94%B1%E5%BC%8F%E6%BB%91%E9%9B%AA%E7%A9%BA%E4%B8%AD%E6%8A%80%E5%B7%A7%E5%86%A0%E5%86%9B%E8%B5%9B/21340344
[117] 2016·中国宣化文化旅游博览会活动日程曝光_张家口日报河山新闻 http://m.toutiao.com/group/6313669682852561154/
[119] #南澳岛5月出行# https://weitoutiao.zjurl.cn/rogue/topic_share/?concern_id=1864969036984323&prevent_activate=1
[120] 全国唯一海岛国家森林公园/南澳黄花山森林公园 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=125115719&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[121] 2026黄花山国家森林公园门票,南澳黄花山国家森林公园游玩攻略,黄花山国家森林公园游览攻略路线/地址/门票价格-【去哪儿攻略】 https://touch.travel.qunar.com/poi/710447
[122] 黃花山國家森林公園 https://www.trip.com/travel-guide/attraction/nanao/huanghua-mountain-forest-park-24650494/
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[125] 南澳县公园排名哪个最好玩，南澳县公园游玩攻略 -自驾游推荐_车主手册 https://m.icauto.com.cn/trip/hot_7793.html
[126] 粤东生态站生物多样性监测显成效——发现记录海岛中华穿山甲与小灵猫种群活动_保护 https://m.sohu.com/a/971409370_121106875/
[127] 广东汕头南澳频现中华穿山甲_国家林业和草原局政府网 https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/dfdt/20241101/590446.html
[128] 海岛生境中华穿山甲洞穴共栖物种群落及其典型行为特征-维普期刊 中文期刊服务平台 http://dianda.cqvip.com/Qikan/Article/Detail?id=7202214687
[129] 广东汕头南澳三年六次发现中华穿山甲活动踪迹并成功放 https://www.iesdouyin.com/share/video/7427018799288683834
[130] 生态保护显成效!广东已有16地市记录到中华穿山甲“闲逛”身影_南方网 http://m.toutiao.com/group/7524312019596608038/
[131] [中国新闻网] 汕头南澳岛再发现中华穿山甲 https://lyj.gd.gov.cn/news/Media/content/post_4522594.html
[132] 汕头南澳再次发现中华穿山甲_南方+客户端 http://m.toutiao.com/group/7427147873348895267/
[133] 汕头南澳频现中华穿山甲 https://lyj.gd.gov.cn/news/forestry/content/post_4510422.html
[134] [汕头] 持续推动绿美汕头生态建设走深走实 https://lyj.gd.gov.cn/news/newspaper/content/post_4613570.html
[135] 广东汕头晒出亮眼“绿色成绩单”_国家林业和草原局政府网 https://www.forestry.gov.cn/c/www/dfdt/541826.jhtml
[136] 南澳岛获评全国4A级景区十强_海岛动态_南澳县人民政府门户网站 http://www.nanao.gov.cn/na/hddt/content/post_2389344.html
[137] 我市持续推动绿美汕头生态建设走深走实_汕头要闻_汕头市人民政府门户网站 https://www.shantou.gov.cn/cnst/ywdt/styw/content/post_2394712.html
[138] 漫步山海间 一路好风光_南方日报 http://m.toutiao.com/group/7514848640575128115/
[139] 2024年南澳县政府工作报告 http://www.nanao.gov.cn/gkmlpt/content/2/2319/mpost_2319899.html
[140] 南澳岛康养生态游吸睛 绿水青山孕育粤东明珠 https://wap.ycwb.com/2022-12/01/content_41208910.htm
[141] Untitled http://www.nanao.gov.cn/attachment/0/87/87315/2207232.pdf
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）