汕头市礐石风景区大事记梳理报告
摘要
礐石风景区位于广东省汕头市濠江区，地处韩江、榕江、练江三江汇合出海处，北临汕头内海湾，与汕头老市区（金平区）隔海相望，是潮汕地区历史最悠久、资源禀赋最独特的滨海山岳风景名胜区之一(119)。其发展历史大致可分为四个阶段：1861 年汕头开埠至 1949 年的近代自发开发阶段，1958 年正式建园至 1989 年获评省级风景名胜区的基础建设阶段，1990 年至 2012 年提质升级为国家 4A 级景区的快速发展阶段，以及 2013 年至今围绕 “创 5A、建城市中央公园” 目标的文旅融合高质量发展阶段(111)。作为汕头开埠文化的重要物质载体，礐石风景区既拥有得天独厚的自然景观，又承载了汕头开埠以来的百年历史人文记忆，其发展历程与汕头的城市发展、对外开放进程紧密关联，是理解汕头城市文脉的关键地标(2)。
一、晚清开埠至中华人民共和国成立前（1861 年 - 1949 年）
这一阶段是礐石风景区的早期开发与人文积淀期，自然景观与人工建筑开始逐步融合，其开发逻辑完全依托汕头开埠后的对外通商需求，是近代汕头作为开放口岸的历史缩影。
1.1 开埠初期的外国人聚居与建设活动
1861 年，汕头正式被辟为通商口岸，礐石凭借三面环海、背依丘陵的隐秘地理环境，开始进入有意识的人工开发阶段，成为近代汕头最早的外国人聚居区，这是礐石从自然山地转向有人工规划景区的历史起点(111)。
1862 年至 1863 年，英国在礐石建造了领署大楼，这是礐石第一座外国人建造的大型西式建筑，选址于今礐石街道石海旁路 5 号，是汕头开埠的重要实物见证(4)。随后，美、英、比利时等多国领事机构、洋行、宗教机构陆续在礐石购置土地，建设领事署、教堂、学校、医院、商行及私家住宅等建筑。其中，英国德记洋行、怡和洋行均在此设立分支机构，成为外国资本进入汕头的重要落地点；1878 年，外国传教士又在礐石创办了益世医院，这是汕头近代较早的西式医疗机构之一(2)。
这一时期的建筑均采用西洋建筑风格，结合汕头滨海潮湿的气候特征设计建造，大多分布在礐石西侧的山麓区域，与周边自然山麓景观相互融合，形成了 “东为华人聚居区、西为外国人聚居区” 的城市格局。这一片区的建筑遗存，也成为汕头开埠文化的重要物质载体(2)。
1.2 早期旅游活动与景观雏形
礐石的旅游价值，在汕头开埠后不久便得到了社会认可。清代末年，礐石已成为汕头埠居民及外来客商登高览胜的首选去处。至民国初年，随着潮汕地区近代交通网络的初步形成，礐石的游客接待规模逐步扩大，逐步形成了 “春日踏青、秋日登高” 的传统旅游场景，这是礐石作为旅游景区的最早市场形态(99)。
这一时期，礐石的知名景点多为自然景观与少量人工痕迹的结合，其中最具盛名的是香炉山。香炉山是礐石区域的最高峰，因山顶巨石形似古朴香炉、晨昏时分常有云雾缭绕如炊烟升起的景观特色，在 1934 年汕头民间评选的 “汕头八景” 中独占鳌头，称为 “香炉晓烟”；除此之外，还有自然形成的海蚀花岗岩景观 “饶山仙洞”“礐峰柱石”，也在这一时期的八景之列，这是礐石景观首次获得官方民间的共同认可(102)。
值得注意的是，这一阶段的礐石并没有统一的规划管理，建筑建设与游览活动都处于自发发展的状态：洋人建设的领事机构、洋行建筑多集中在礐石西片区，而中国人的游览活动则主要集中在香炉山、桃花涧等自然景观片区。但正是这一时期的 “无序开发”，为后续礐石风景区的正式设立奠定了重要的人文与自然基础(77)。
二、中华人民共和国成立后至 20 世纪末（1949 年 - 2000 年）
中华人民共和国成立后，礐石的发展进入了全新的阶段。外国机构和人员陆续撤离，原有建筑被新政府接管；从 1958 年开始，政府投入大量人力、物力进行大规模的基础设施与景观建设，开启了礐石作为现代风景名胜区的正式建设进程。
2.1 景区的正式设立与初期建设（1958 年 - 1965 年）
1958 年 3 月，汕头市第二届人民代表大会第四次会议专门作出《发动群众建设礐石风景区的决议》，这是礐石历史上第一份官方层面的系统性建设文件；随后，汕头市政府迅速成立了 “礐石建设委员会”，同步创办了 “汕头市国营礐石农林场”，并专项拨付财政建设款项，正式启动礐石风景区的系统性开发建设，时任广东省委第一书记陶铸曾亲自提出 “把礐石建设成为华南第一园” 的宏伟构想(76)。
从 1958 年到 1960 年，汕头全市上下发动了规模空前的群众性义务建设活动，先后组织了 23 万人次的干部群众，以 “大会战” 的形式开展义务植树、修建道路、开凿景点等基础工作。在这一时期，礐石的植被生态得到系统性恢复，海滨公园、桃花涧、迎春楼、十八曲、宫鞋石、西洞、杏园远眺、龙珠石等一批核心景点也相继建成，其中，1959 年建成的迎春楼，是礐石风景区最早的一批中式园林风格建筑，楼体采用双层六角设计，金黄色琉璃瓦顶，是潮汕地区园林建筑的经典之作；在计划经济年代，迎春楼是汕头仅有的几家国营茶楼之一，其制作的饼食、点心曾闻名全城，是汕头市民游礐石的必到之处(78)。
这一阶段，礐石的重要历史建筑也完成了权属的正式交接。1962 年，中国政府通过外交途径，正式从英国政府手中赎回了原英国领事署旧址，交由当时的礐石园林管理处作为办公场所使用；1973 年，该建筑的主楼被调配给礐石区人民公社使用，从此结束了其作为外国驻华机构的历史，正式转为中国地方政府公共办公场所，这是礐石历史建筑主权回归的标志性事件(100)。
此外，这一时期在礐石区域内，还开展了一项重要的红色文化建设工程 —— 汕头市革命烈士陵园的建设。该陵园由无产阶级革命家、原中共中央中南局书记陶铸亲自选址，选址在礐石焰峰山东北坡的红澳山麓，为纪念中华人民共和国成立前后在汕头牺牲的革命烈士而建。1959 年 10 月 15 日，陵园举行开工典礼；1961 年完成首期工程建设，建有烈士墓包、纪念广场和配套休息室；后续又经过多次扩建修缮，成为汕头市区重要的红色爱国主义教育基地，也为礐石增添了独特的红色人文景观价值(80)。
2.2 动荡时期的维持与保护（1966 年 - 1976 年）
在这一阶段，全国范围内的风景名胜区建设工作都受到了不同程度的影响，礐石风景区也不例外：多数原本计划推进的新建景点工程、基础设施建设工程被迫停工，仅有的少量工程资源都集中在基础设施维护上，没有开展新的大型景点建设。
但值得庆幸的是，礐石的核心自然与人文景观，在这一时期得到了基本完整的保护。包括英国领事署旧址、潮海关副税务司公馆在内的近代西洋建筑遗存，以及桃花涧、迎春楼、垂虹洞等初期建设的核心景点，都未受到大规模的人为破坏；部分原由园林管理处使用的办公建筑，仅发生了内部使用功能的调整，其主体建筑结构、外观风格均保持了历史原貌。这为礐石风景区在改革开放后的快速恢复发展，保留了完整的核心资源。
2.3 改革开放后的快速发展与省级获评（1977 年 - 2000 年）
改革开放初期，汕头被设立为经济特区，城市建设和旅游业快速恢复发展，礐石风景区也随之进入了开发建设的黄金期，其景观资源的价值开始被系统性挖掘利用。
2.3.1 核心景点的大规模建设
1984 年起，礐石风景区启动了大规模的景点建设工程，这批项目大多依托景区得天独厚的花岗岩地貌特征设计建造，将天然地貌与人工造景工程充分结合，形成了礐石的核心景观骨架。其中，最具代表性的是飘然亭和垂虹洞的建设：
飘然亭位于礐石塔山景区海拔约 120 米的鸡冠峰巅，1985 年 9 月动工开建，1986 年 5 月正式竣工投入使用。亭体为钢筋混凝土结构，双层六柱设计，高 13.72 米，首层净高 2.9 米，第二层净高 3 米，檐口至宝顶顶端总高 7.82 米；亭顶铺设金黄色琉璃瓦，顶部装饰镶金、光芒环射的橄榄球体，朱红色水磨柱面，浅红绿色水磨楼板面，天花板与楼板面上还饰有汕头市花金凤花的图案，是古今园林艺术有机融合的经典之作。登临飘然亭，可俯瞰汕头内海湾全貌，将南北市区景致尽收眼底，是礐石风景区的核心观景点，也是汕头标志性的城市地标之一(29)。
垂虹洞是礐石风景区另一标志性核心景观，它是在天然花岗岩裂隙的基础上，经人工开凿扩建而成的大型游览溶洞，1986 年正式启动开凿工程，1989 年全线贯通。垂虹洞主洞道长 950 米，完全随山势地形蜿蜒起伏变化，内部形成了天然与人工结合的多层洞穴奇观，将盟鸥亭、流丹阁、迎春楼、飘然亭等一系列位于不同海拔的核心景点有机串联为一个完整的游览环线。该洞以 “奇、幽、险、秘” 的景观特征闻名，被地质地理专家誉为 “天下第一花岗岩奇洞”，是礐石自然景观与人工工程完美结合的典范，也是国内花岗岩地貌景区中罕见的大规模人工改造溶洞工程(28)。
除此之外，这一时期礐石风景区还对桃花涧、龙泉洞、狮岩象岩、桃源洞、白兔洞等一批自然景点进行了深度整治改造，完善了配套的游览步道、观景设施，进一步夯实了景区的核心游览资源。
2.3.2 管理机构的规范化与规划编制
1989 年 6 月，礐石风景区被广东省人民政府批准为广东省第一批省级风景名胜区，这是礐石风景区首次获得省级层面的官方旅游资源认定，也是其发展历程中的一个重要里程碑，确立了其在广东省内滨海山岳型风景名胜区中的重要地位(21)。
在获评省级风景名胜区的基础上，为了进一步适应旅游产业快速发展的需求，1990 年汕头市人民政府正式设立了礐石风景名胜区管理局，作为专门机构负责景区的规划、建设、保护和日常运营管理，结束了此前景区由多个部门交叉管理、权责不清的局面(111)。1992 年底，由管理局牵头，委托国内专业的规划设计团队，编制完成了《汕头市礐石风景名胜区总体规划》，这是礐石历史上第一份系统性、专业性的官方总体规划文件。这份规划正式将礐石划分为入口景区、塔山景区、焰峰景区、苏安景区、香炉山景区、笔架山景区六大功能分区，明确了景区未来 20 年的发展定位、保护范围、建设布局及游览路线规划，为后续的景区规范化建设提供了法定依据(110)。1995 年 10 月，经汕头市有关部门研究批准，景区 further 设立了专门的监察大队，配置了 11 名专职执法人员，具体负责景区的日常执法监察工作，重点查处景区内的违规搭建、占道经营、破坏生态资源、无序停车等行为，进一步完善了景区的管理体系。
这一阶段的管理规范化，为景区后续的提质升级提供了关键保障，也标志着礐石从 “自然景点集合” 向 “规范化现代旅游景区” 的转型基本完成(70)。
2.3.3 文化资源修复与景点开发
在自然景观建设的同时，景区管理部门也开始重视文化资源的挖掘与开发，最具代表性的就是梦之谷景区的开发。梦之谷位于礐石焰峰景区，是一处三面环山、一面临水的幽静谷地，谷内奇石叠翠、玉潭清澈，植被覆盖率高达 90% 以上。这里是我国著名记者、作家、文学翻译家萧乾先生自传体长篇小说《梦之谷》的故事发生地，记录了萧乾先生青年时期与潮汕姑娘萧曙雯一段难忘的爱情经历。1994 年，礐石风景名胜区管理局正式接手该区域，基于小说《梦之谷》的文化 IP，对这片长期被尘封保护的谷地进行了个性化的旅游开发，建成了以 “爱情、寻梦” 为主题的文化景点，还配套开发了心形游径、寻梦台、倾情石、月老石、姻缘洞等主题景点，成为国内知名的爱情主题文化游览胜地(68)。
除此之外，这一时期景区还对英国领事署旧址等一批开埠时期的西洋建筑遗存，开展了初步的抢救性修缮工作，整理挖掘了相关历史文化史料，逐步将其从单纯的办公用房，转化为可开放展示的历史文化遗存，也为后续景区开展开埠文化研学旅游奠定了基础。
2.3.4 旅游接待的起步与市场认可
随着景点建设的不断完善，礐石的旅游接待规模持续提升，逐步成为粤东地区知名的旅游胜地，多次入选 “汕头八景” 序列，得到了官方和市场的双重认可。在 1991 年 1 月评选结束的第三版 “汕头八景” 中，由飘然亭、垂虹洞及周边景观共同组成的 “飘亭远眺” 景点，以高票数入选八景之列；2002 年底评选揭晓的第四版 “汕头八景” 中，礐石风景区 entirety 以 “礐石山光” 的命名再次入选，并且在后续的官方宣传中被列为汕头八景之首，进一步巩固了其在汕头旅游格局中的核心地位(99)。
三、21 世纪初期（2001 年 - 2012 年）
进入 21 世纪，随着中国加入世界贸易组织后旅游业的快速发展，礐石风景区也迎来了提质升级的关键时期，核心任务是在前期建设的基础上，进一步提升景区的服务质量、品牌等级，完善基础设施，实现从省级风景名胜区到国家级高等级旅游景区的跨越发展。
3.1 国家 4A 级旅游景区获评（2002 年）
2002 年，礐石风景区迎来了发展史上的标志性里程碑事件：经过广东省旅游局的初评推荐和国家旅游局的组织评定，礐石风景区被正式批准为国家 AAAA 级旅游景区，与汕头中信高尔夫海滨旅游度假区一同成为潮汕地区首批获评国家 4A 级的旅游景区，是潮汕地区高等级旅游景区建设的突破性开端。这一荣誉的获得，是对礐石景观资源、配套设施、服务质量、管理水平的全方位认可，也标志着景区的发展进入了全新的阶段(58)。
3.2 基础设施的持续完善与改造
在获评 4A 级景区后，礐石风景区持续加大基础设施建设投入，以提升游客接待能力和服务水平为核心，实施了多项重点工程，逐步完善了旅游配套设施。
在交通与游览设施方面，景区在这一阶段重点建成了焰峰路东入口路段及配套停车场，新增了近百个停车泊位，有效缓解了节假日期间的交通拥堵问题；同时，对原有 2.5 公里长的焰峰防火游览路径进行了全面的改造升级，铺设了仿古石阶，配套了垃圾桶、休息座椅、导引牌等标准游览设施，进一步拓展了景区的游览空间范围。
在景点提质方面，景区重点对梦之谷景区实施了系统性的配套完善工程，建设了高标准的观景平台、夜间景观照明，配套建设了游客休息区、公共卫生间等服务设施，将其从单纯的文化景点，打造成为集游览、休闲、文化体验于一体的综合性旅游亮点；同时，对桃花涧、垂虹洞、飘然亭等一批核心景点，也开展了定期的修缮维护和环境整治，进一步提升了景观质量。
在服务配套方面，景区重点对原有的滨海公园、入口游客服务中心等核心服务设施进行了标准化改造，增设了游客咨询台、行李寄存处、游客休息区，升级了导览指示牌、公共休息设施，按照国家标准对景区的旅游厕所进行了全面改造，进一步提升了景区的整体服务接待能力(70)。
3.3 历史文化资源的保护活化
这一时期，景区管理局开始系统性地挖掘和保护辖区内开埠时期的历史文化建筑遗存，重点推进了英国领事署旧址的保护修缮工作。2005 年，英国领事署旧址被汕头市人民政府公布为市级文物保护单位；随后，景区管理局委托专业机构编制了详细的修缮保护方案，按照 “不改变文物原状” 的原则，对其开展了全面的抢救性修缮工作，重点修复了建筑的外墙、屋面、木质结构，还原了建筑的历史风貌；随后，又对其内部进行了适当的展陈改造，初步具备了文化展示的功能，让这一重要的开埠历史文化遗存得到了有效的保护利用(100)。
3.4 品牌认可度的持续提升
在这一阶段，礐石风景区的品牌影响力随着设施的完善持续提升，获得了多项行业荣誉，进一步巩固了其在粤东旅游市场的核心地位。2008 年，在由国内主流旅游行业媒体发起的 “中国百强旅游品牌景区” 评选活动中，礐石风景区成功入选，成为粤东地区少数获此殊荣的旅游景区；同年，礐石风景区还获评 “汕头十大城市名片” 称号，其作为汕头旅游核心地标，以及城市文化重要载体的形象，得到了行业和市民的双重认可(115)。
3.5 规划修编的启动与前期研究
随着景区的快速发展，1992 年版总体规划的部分内容已经无法适应景区的实际发展需求。2010 年 8 月，汕头市人大常委会组织相关部门和专家，对礐石风景区的发展规划进行了专题审议，重点讨论了景区的基础设施完善、景观资源保护、文化旅游产品开发等问题；随后，景区管理局正式启动了新一版总体规划的修编前期准备工作，委托国内顶尖的规划设计团队，开展了全面的资源摸排、现状调研和专家论证，为后续的正式规划修编工作奠定了基础(70)。
四、近期发展与未来规划（2013 年至今）
2013 年以来，随着汕头经济社会的快速发展，以及文旅融合、绿美广东、“百千万工程” 等省市重大战略的相继实施，礐石风景区进入了全方位提质升级、探索高质量发展的全新阶段，发展目标从单纯的 “旅游景区”，转向了 “生态保护、文化体验、城市休闲、文旅康养” 多元融合的城市核心公共空间。
4.1 免费开放与惠民政策实施
为进一步提升景区的公共服务属性，更好地满足广大市民游客的休闲旅游需求，2019 年 12 月 28 日，汕头市委、市政府正式发布通告，决定从 2020 年 1 月 1 日起，礐石风景名胜区对国内外游客免收大门门票费，实现了向城市公共休闲空间的重要转型(53)。
免费开放政策实施后，景区管理运营压力骤增，但通过优化游览路线、提升服务质量、加强资源保护等多种举措，整体运营秩序保持平稳。在 2023 年以来汕头旅游市场持续升温的大背景下，礐石风景区的游客接待规模实现了大幅增长：根据汕头市文化广电旅游体育局的官方统计数据，2023 年礐石风景区接待游客量突破 165 万人次，其中 “双节” 黄金周期间接待游客超 10.38 万人次，较 2022 年同期增长 209.03%；2024 年全年接待游客量突破 200 万人次，创下了有记录以来的历史新高(83)。
4.2 新一轮总体规划的编制与实施
为了适应新时期的发展需求，有效指导景区的保护、建设和管理工作，2016 年，礐石风景区管理局正式启动了《汕头市礐石风景名胜区总体规划（2016-2035）》的修编工作。规划编制过程中，先后完成了资源环境承载力评估、景观资源价值评估、区域交通配套提升、旅游发展战略研究等多个专项课题，经过多轮征求社会各界意见、规划方案公示、汕头市城规局技术审查，于 2018 年 2 月 11 日经汕头市政府常务会议审议通过。
这份规划对景区的发展定位进行了全新升级，明确将礐石风景区打造成为集国家级风景名胜区、国家 5A 级旅游景区、城市中央公园、潮汕文化旅游体验基地四大核心定位于一体的综合性区域；同时，结合生态保护的实际需要，将景区的总面积由原来的 20.77 平方公里，缩减至 17.63 平方公里；结合地形地貌、景观资源分布、社区发展等实际情况，重新划分为东西湖、塔山、焰峰、香炉山、笔架山、水望底、苏埃湾七大景区，对每个分区的保护等级、建设布局、游览主题，都进行了详细的规划设计。
该规划为景区的后续发展提供了清晰的法定依据，也标志着礐石风景区的发展，进入了规划引领、科学保护、有序开发的全新阶段(69)。
4.3 创 5A 与城市中央公园建设目标的提出
在新一轮总体规划的指引下，礐石风景区明确了 “创建国家 5A 级旅游景区、建设名副其实的城市中央公园” 的两大核心发展目标，这一目标也被纳入汕头市委、市政府的重点工作台账。2024 年，结合广东省 “百千万工程” 的部署要求，景区进一步细化了 “十四五” 期间的发展路径，提出了 “生态优先、整体谋划、分区改造、分期建设” 的十六字发展原则，计划通过系统推进景观资源保护提升、旅游线路优化设计、基础设施升级改造、历史文化遗产活化利用等重点工作，将礐石山片区打造成为生态环境维育良好、人文景观风貌独特、基础设施和服务设施条件优良、人与自然协调发展的城市生态核心，以及山海相融的汕头特色文旅名片(90)。
4.4 生态保护与景观提升的系统性推进
近年来，景区管理局高度重视生态资源的保护与提质工作，以绿美景区建设为抓手，实施了一批重点生态建设工程，持续提升景区的生态环境质量和景观品质。
2024 年，景区正式制定了《打造绿美景区三年行动计划》，计划用三至五年的时间，重点推进 “一轴两园四区” 生态景观提升工程：“一轴” 指的是森林生态游步道景观轴，将对景区内现有 10 多公里的森林游步道进行全线升级，完善植被科普标识系统、沿途生态观光休憩设施；“两园” 分别是九龙湖森林文化体验园、森林生态综合科普园，将结合现有森林资源，打造集森林文化体验、自然教育、生态旅游于一体的生态旅游配套节点；“四区” 则是森林生态文化与自然教育体验区、景观林改造绿美区、花岗岩地貌森林景观提升试验区、森林生态保育绿美区，将根据不同区域的资源特色和生态保护要求，实施差异化的生态保护与景观改造工程。
与此同时，景区还严格落实国家关于自然保护地管理的各项要求，全面推行林长制，建立了 “景区 - 片区 - 点位” 三级林长巡查体系，定期开展森林资源巡查、森林防火巡查、林业有害生物防治，严格执行核心景区范围内的土地使用行政许可制度，坚决杜绝破坏生态资源的行为，景区的森林资源保护管理水平得到了显著提升(88)。
4.5 文旅融合项目的开发与运营
在生态提质的同时，景区持续推进文旅融合，升级改造了大量旅游配套设施，新增了多个文化体验类旅游配套项目，全面提升旅游服务品质，丰富游客体验。
重点项目包括：对塔山景区入口的桃花涧路沿街现有建筑进行了全面的修缮改造和外观统一提升，打造了桃花涧路文创一条街，引入了潮汕特色美食、非遗文创、文旅衍生品等业态；配套新建了高标准的游客服务中心，按照 5A 级景区标准布局了游客咨询中心、智慧旅游指挥中心、主题展示区、特色商品区等功能区域；在焰峰景区梦之谷区域，新建了礐石故事主题文化展厅，通过实物展示、图片介绍、场景还原等方式，系统挖掘展示了礐石的开埠历史、自然地质、民俗文化、历史典故；在九龙湖区域，打造了杜鹃谷绿美生态景点，种植了上千株杜鹃花等特色观赏植物，成为春季游客赏花的重要打卡点；对景区内的所有旅游厕所进行了高标准的改造升级，新增了无障碍厕位、第三卫生间、母婴设施等，全面提升了景区的服务品质。
这批项目在 2024 年至 2025 年期间相继建成并投入使用，成为景区新的旅游亮点，也标志着礐石的文旅配套设施，正式进入省内同类景区领先水平(83)。
4.6 历史建筑的修缮活化与文化利用
近年来，景区管理局将开埠历史文化建筑的保护活化，作为文旅融合发展的重要抓手，实施了英国领事署旧址等一批开埠历史建筑的保护修缮和活化利用工程。其中，英国领事署旧址修缮工程，被列入了汕头市 2024 年重点建设项目计划，以及汕头市 “六个一批” 重大项目清单。
该工程分两期推进：一期工程重点对领事署旧址的主体建筑进行了全方位的抢救性修缮，严格遵循 “不改变文物原状” 的文物保护原则，完全按照原有工艺、材质、建筑风格，修复了建筑的外墙、屋面、木质结构、复古门窗等破损部位，完整保留了其西洋式建筑的历史风貌；二期工程主要实施建筑内部的智能化展陈布置，以及周边环境的整治提升，计划通过现代化的展陈技术，生动还原汕头开埠历史、礐石近代开发历史，以及英国领事署的历史变迁过程，将其打造成为汕头开埠文化的重要展示窗口，实现文化遗产的保护、传承和合理利用。
除此之外，景区还对周边的潮海关副税务司公馆旧址、太古公司住宅楼旧址等开埠时期的历史建筑遗存，开展了全面的勘测、测绘、修缮保护前期研究，编制了整体的活化利用方案，逐步将这片历史文化建筑群，打造成为礐石开埠文化体验片区，让开埠文化遗产真正得到活态利用(82)。
4.7 重大活动的举办与品牌传播
随着配套设施的完善，礐石风景区近年来成为汕头举办重大文旅活动的重要载体，景区的知名度和影响力持续提升。2024 年 3 月，由汕头大学文学院团委、濠江区礐石街道办事处、共青团濠江区委员会联合主办的 “用镜头，述自然 —— 美丽礐石行” 短视频大赛正式启动，吸引了超过 100 名汕大学子和摄影爱好者参与，通过镜头记录、传播礐石的自然景观和人文历史，在社交媒体平台获得了超高的曝光量；2024 年 4 月，由共青团汕头市委员会主办的 “向‘汕’而行 绿美礐石”2024 汕头青年公益环保徒步交友联谊活动在礐石风景区举行，近 300 名汕头各界青年代表参与了活动，活动过程中穿插了环保知识问答、植树体验、景区清洁等公益环节，进一步传播了礐石的绿美生态理念；2025 年 10 月 30 日，由汕头市自然资源局主办，礐石风景区管理局、濠江区自然资源局共同协办的第六届广东省森林文化周汕头分会场活动，在礐石风景区焰峰景区绿道圆满举办，活动以 “精彩全运 绿美汕头” 为主题，吸引了众多市民游客参与，进一步提升了景区的生态文化品牌影响力(48)。
4.8 智慧交通与游览体系的优化完善
为了应对游客接待量的快速增长，解决长期以来制约景区发展的交通停车难题，近年来，景区管理局联合汕头市公安局交警支队、汕头市自然资源局、汕头市城投集团等相关单位，实施了多项交通优化提升工程，持续完善景区的交通配套设施。
重点工程包括：对景区内的现有交通标线、停车泊位、交通指示牌、行车道分流设施进行了全面的规范优化，在交警部门的统筹下，对景区周边道路的临时停车泊位、公交站点区域进行了科学划线；在礐石轮渡东侧停车场，专门开辟了公交车辆的专用停放和周转区域，有效缓解了南滨路、磊广大道等景区周边主干道的交通压力；在景区主入口北侧，统筹规划设计了大型标准停车场，新增了数百个停车泊位，有效满足了自驾游客的停车需求；在特殊时段，如春节、“五一”、十一黄金周期间，交警部门还对景区周边部分道路实施临时单向通行、临时交通管制等限流措施，全力保障景区周边道路的交通秩序。
除此之外，景区还联合汕头公交集团，优化了从汕头市区、濠江城区前往景区的公交线路，增加了公交班次，在节假日开通了景区旅游直达公交专线；同时，配合相关部门加快推进汕头湾海底隧道、快速路网等周边交通配套设施建设，进一步提升了景区的可达性，也为未来景区的游客接待量增长，提供了坚实的交通保障(112)。
五、总结
礐石风景区的发展历史，是汕头这座城市从开埠口岸到经济特区，再到省域副中心城市发展历程的生动缩影，大致可以分为四个阶段：
第一阶段是从 1861 年汕头开埠到 1949 年中华人民共和国成立前的近代自发开发阶段，礐石作为汕头开埠后的重要外国人聚居区，形成了 “洋人办公居住、本地人远眺游览” 的自发开发格局，留下了一批珍贵的近代历史建筑遗存，是汕头开埠文化的重要物质载体；
第二阶段是从 1958 年正式建园到 1989 年获评省级风景名胜区的基础建设阶段，在政府的主导下，开展了大规模的群众性建设活动，植树造林、开凿道路、修建景点，初步建成了滨海山岳型风景名胜区的基本框架，为后续发展奠定了坚实基础；
第三阶段是从 1990 年到 2002 年的规范化建设与提质升级阶段，随着管理局的设立、总体规划的编制，景区进入了快速发展期，相继建成了一批核心景点，完善了配套设施，于 2002 年获评国家 4A 级旅游景区，实现了发展的历史性跨越；
第四阶段是从 2003 年至今的文旅融合高质量发展阶段，景区以 “创 5A、建城市中央公园” 为核心目标，持续推进生态保护、设施完善、文化活化、服务提升，实现了从单一旅游景区向 “生态保护、文化体验、城市休闲、文旅康养” 多元融合的城市核心公共空间的转型，成为汕头城市旅游的核心地标，以及潮汕地区文旅产业高质量发展的重要窗口。
梳理礐石风景区的发展脉络，可以清晰看出，其发展始终遵循 “保护优先、适度开发、永续利用” 的原则，依托 “山、海、石、洞、崖、雄、险、幽” 的独特自然景观资源，以及开埠文化、民国文化、海洋文化等深厚的人文历史资源，不断完善旅游配套设施、提升服务品质、挖掘文化内涵，实现了生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。
从未来发展看，随着《礐石风景区打造绿美景区三年行动计划》的持续实施，以及环礐石山人文景观带、英国领事署旧址二期修缮、大型停车场、旅游公路升级等一批重点项目的加快建设，礐石风景区的基础设施将持续完善、景观品质将持续提升、文化内涵将进一步释放。在不久的将来，一个生态更加优美、设施更加完善、服务更加优质、人文魅力更加彰显的礐石风景区，将成为汕头名副其实的城市中央公园，以及国内一流的国家级风景名胜区、国家 5A 级旅游景区，成为潮汕地区乃至广东省滨海山岳型景区的标杆，也将成为汕头建设区域文化中心城市、打造旅游高质量发展城市的重要支撑。
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（注：文档部分内容可能由 AI 生成）