汕尾铜鼎山旅游区发展大事记
时间轴：2013-2026
摘要
铜鼎山旅游区坐落于广东省汕尾市城区北郊，其前身为 2013 年启动建设的汕尾首个公益性森林（郊野）公园，2016 年 2 月正式挂牌国家 4A 级旅游景区(117)。景区规划总面积约 1800 亩，实际运营核心区域 120 公顷，森林覆盖率超 90%，主峰海拔 311.9 米，可俯瞰品清湖与南海全景，兼具生态休闲、运动娱乐、文化体验多重功能(117)。
自 2013 年港胞刘海涛旗下岭峰（国际）有限公司主导投资建设以来，景区历经规划筹备、基础建设、品牌培育与高质量发展四个阶段：2013-2014 年完成核心规划与基建启动，2015-2016 年实现试运营与 4A 挂牌，2017-2021 年通过业态升级与活动 IP 打造跻身粤东热门景区，却在 2021 年因服务质量不达标被降为 3A 级；2022 年至今，景区通过智慧化改造与新项目落地重启品质提升之路(54)。
其发展历程折射出粤东县域旅游景区的典型成长路径：既受益于地方政府的政策支持与侨胞资本的早期投入，也面临过 4A 摘牌的行业监管压力，更在近年通过业态创新与服务标准化探索，逐步构建 “生态 + 文化 + 游乐 + 夜经济” 的全时段运营模式，成为汕尾 “城市绿肺” 与区域旅游集散地(105)。
第一阶段：规划与奠基（2013-2014）
1.1 项目背景与签约
铜鼎山旅游区的诞生，源于汕尾对 “城市生态后花园” 的民生需求 —— 作为粤东沿海工业城市，汕尾市区长期缺乏大型近郊生态公共空间，而铜鼎山的原生次森林资源与城郊区位，恰好契合这一补位需求。2012 年底，汕尾籍港胞、岭峰（国际）有限公司董事长刘海涛回乡考察时，在市、城区两级党政领导的牵线推动下，决定投资建设这座公益性郊野公园(54)。这一项目不仅是企业回馈桑梓的公益举措，更被地方政府视为完善城市功能、激活北部生态旅游带的关键节点。
2013 年 7 月 4 日，铜鼎山森林（郊野）公园正式破土动工 —— 这一天被官方定为景区建设的起点，现场彩旗飘扬、醒狮献瑞，市、区主要领导与企业代表共同见证了这一时刻(51)。作为汕尾首个公益性森林（郊野）公园，项目初期定位即为 “市民身边的生态休闲空间”，刘海涛在动工仪式上明确表示，公园将以 “公益优先、生态保护与适度开发结合” 为原则，不追求短期商业回报，而是为汕尾留下一处可持续的生态资产(54)。
为确保生态与开发的平衡，项目前期不仅完成了核心区域的地质勘探与地形测绘，还聘请中山大学生态环境审计研究中心、香港中文大学的专家团队，针对景区的森林植被、水资源承载力、地质稳定性开展专项评估，最终形成的生态保护方案明确：严格保留主峰周边 80% 的原生次森林，仅在山麓平缓地带布局游乐设施与配套建筑，建筑高度不超过 12 米，确保与自然景观融合(51)。
1.2 总体规划与审批
项目动工后，汕尾市旅游局牵头启动了《铜鼎山森林郊野公园总体规划》的编制工作 —— 作为景区开发的法定依据，该规划需兼顾生态保护红线与旅游发展需求，因此聘请了在生态旅游规划领域有丰富经验的广州臻品园林设计有限公司负责编制(165)。规划范围覆盖 1800 亩山林，核心思路是 “以生态为基底、以文化为内核、以休闲为特色”，将景区划分为入口服务区、森林氧吧区、游乐体验区、文化景观区四大功能板块，其中游乐体验区占比仅 15%，严格限定了开发强度(165)。
2014 年 9 月，汕尾市环境保护局发布《关于汕尾市铜鼎山森林郊野乡村游项目环境影响报告表的批复》（汕环函〔2014〕264 号），正式确认项目符合环保要求(27)。值得注意的是，这份批复并非简单的合规性确认：其前置公示期为 2014 年 9 月 5 日至 12 日，期间未收到任何公众异议，而报告表的核心结论显示，项目建设与运营对周边大气、水体、土壤的影响均控制在国家二级标准以内，生态恢复措施的实施可使植被覆盖率在运营后 3 年提升至 92% 以上 —— 这为项目的合法推进提供了关键支撑(31)。
同期，景区还完成了漂流河道、登山步道、游客服务中心主体楼等首批基础设施的建设设计方案，所有方案均同步报送城区自然资源局备案，确保建筑风格与生态景观的协调性(27)。
1.3 早期建设进展
2014 年 1 月，铜鼎山森林郊野公园进入试运营阶段 —— 此时景区仅开放了一期登山步道、山顶观景亭与临时停车场，尚未配备任何大型游乐设施，甚至连正式的游客中心都未完工，但原生态的森林景观与登顶可俯瞰品清湖的视野，已吸引了首批市民前来尝鲜(178)。据汕尾市民网当时的网友实拍记录，试运营期间的登山道采用了原木与石材结合的材质，既保留了野趣又保障了安全；临时停车场虽仅能容纳 30 余辆车，但周末时常停满，不少市民全家出动，将这里当作近郊徒步的新选择(68)。
试运营的顺利，坚定了开发者的信心。2014 年下半年，景区启动了标志性建筑 “铜鼎盛世” 的基础施工 —— 这座后来成为景区地标的巨型龙耳方鼎，设计高度 16 米、长 10 米、宽 7 米，鼎座四周雕刻中国十大神话故事，鼎下方还规划了神秘的古地宫，其设计灵感源于汕尾本地的青铜文化传说，旨在打造景区的文化核心地标(92)。
第二阶段：建设与开业（2015-2016）
2.1 主要设施建设
2015 年是铜鼎山旅游区的 “基础建设攻坚年”—— 经过两年的土地平整与管线铺设，景区核心游乐项目与基础设施进入集中施工期。其中，漂流河道的建设是当年的重点工程：这条依山谷地形设计的河道，全长约 800 米，落差 20 余米，沿途设置了多个弯道与缓冲池，既保证了游乐的刺激性，又通过生态护岸设计减少了对自然植被的破坏(101)。
同期，游客中心、生态停车场、半山生态木屋等配套设施也同步推进：游客中心主体框架于 2015 年 10 月完工，内部预留了票务咨询、医疗救助、文创展示等功能区；生态停车场采用透水砖铺设，规划车位 120 个，兼顾了停车需求与雨水渗透的生态要求；半山生态木屋则以 “融入自然” 为设计原则，采用原木建材，地基抬高 1.2 米以避免破坏地表植被(101)。
2015 年底，景区基础游乐设施陆续完工，包括儿童王国、蚂蚁古堡等亲子项目，以及环山自行车道、登山步道等运动设施，初步形成了 “生态 + 游乐 + 运动” 的业态框架，为后续试运营奠定了基础(101)。
2.2 开业与试运营
2016 年 1 月，铜鼎山旅游区正式启动试运营 —— 此时景区已完成一期核心项目建设，包括儿童王国、蚂蚁古堡等亲子游乐设施，以及全长约 3 公里的登山步道、环山自行车道等运动配套(178)。试运营期间，景区实行 “免大门票 + 内部项目收费” 的优惠政策，旨在吸引本地市民尝鲜，积累运营经验。据汕尾本地媒体报道，试运营首月，景区日均接待游客量达 800 人次，其中周末高峰时段突破 1500 人次，游客主要来自汕尾市区及周边海丰、陆丰等地，亲子家庭与徒步爱好者占比超 70%(68)。
游客的初步反馈集中在两个方面：一方面，对景区的生态环境给予了高度评价，认为 “登山道设计合理，沿途植被茂密，空气清新，是市区难得的休闲去处”；另一方面，也指出了配套不足的问题 —— 比如游客中心的餐饮档口尚未完全开放，登山步道的休息座椅数量不足，部分指示牌不够清晰等，这些反馈也为景区的正式开业前整改提供了方向(68)。
2.3 国家 4A 级景区的创建
事实上，铜鼎山旅游区从规划阶段就确立了 “以评促建” 的思路 —— 将国家 4A 级景区的评定标准，作为景区建设的核心参照，从基础设施、服务质量到环境质量，均严格对标 4A 要求推进(96)。2015 年 8 月，景区正式提交 4A 级旅游景区创建申请，随后进入省级景观质量评审环节：广东省文旅厅组织的专家评审组，对景区的资源价值、景观独特性、市场吸引力进行了全面评估，最终以高分通过评审，将其列入全省 4A 创建预备名单(96)。
为通过后续的现场检查，景区针对专家提出的 17 项整改意见，在 2015 年 10 月至 2016 年 1 月期间，完成了一系列升级工程：新增 3 处生态公共卫生间，全部配备无障碍设施与母婴室；在登山步道沿线新增 20 块标准化指示牌，统一采用中英双语标注；完善了游客中心的医疗室设施，配备了专职医护人员与常用急救药品；还对部分游乐设施的安全防护栏进行了加固，增设了安全警示标识(101)。
2016 年 2 月，经全国旅游景区质量等级评定委员会批准，铜鼎山旅游区正式被授予国家 4A 级旅游景区称号(96)。2 月 25 日，景区举行了隆重的揭牌仪式，汕尾市及城区两级文旅部门主要领导出席，这是城区继 2014 年凤山祖庙旅游区之后，第二个正式授牌的国家 4A 级景区，标志着景区进入了标准化运营的新阶段(96)。
第三阶段：运营与品牌提升（2017-2021）
3.1 项目升级与景观改造
2017-2019 年，是铜鼎山旅游区的 “业态升级爆发期”—— 为了从单一的生态公园，向复合型旅游景区转型，景区累计投入超 2 亿元，推进了一系列景观与业态升级工程，核心是填补 “高空体验” 与 “亲子互动” 的业态空白(103)。
其中，最具标志性的是 2019 年 7 月 1 日正式开放的 3D 玻璃桥项目：这座桥全长 200 余米，垂直高差 109 米，是当时粤港澳大湾区内垂直高度最高的玻璃桥，桥面采用 3D 特效玻璃，部分区域模拟 “碎裂” 效果，兼具刺激性与观赏性(103)。同期开放的还有玻璃滑道与七彩滑道：玻璃滑道依山势而建，全长 200 余米，是大湾区最长的山地玻璃滑道之一；七彩滑道总长 120 米、高 20 米、坡长 80 米，采用环保塑料材质，色彩鲜艳，成为游客拍照打卡的热门点(66)。
除了高空游乐项目，景区还重点打造了松鼠部落主题乐园 —— 这是当时汕尾首个萌宠互动型亲子乐园，园内不仅有松鼠、羊驼、孔雀、鹦鹉等萌宠，还设置了喂食互动区、无动力游乐设施，以及科普展示牌，旨在为亲子家庭提供兼具趣味性与教育性的体验，填补了景区在亲子业态的短板(117)。
此外，景区还完成了多项景观改造工程：在山麓地带种植了近千株樱花树，打造了约 5000 平方米的凤凰花海，最佳观赏期为每年 6-7 月；对登山步道进行了优化，新增了 13 个观景亭（包括迎旭亭、忘忧亭、从容亭等），每个亭子都配有休息座椅与景观介绍牌，进一步提升了游客的登山体验(122)。
3.2 特色活动与品牌塑造
为了打破 “季节性客流波动” 的瓶颈，铜鼎山旅游区在 2017-2021 年期间，逐步构建了 “季季有主题、月月有活动” 的品牌活动体系，核心是通过活动 IP 化，将景区从 “单次打卡地” 转化为 “重复消费地”(105)。
2017 年，景区举办了首届大型梦幻灯会 —— 这是汕尾市区首次举办的大规模夜间灯光活动，灯会以 “山海汕尾・梦幻铜鼎” 为主题，设置了近百组灯光造型，包括凤凰展翅、品清湖全景投影等，吸引了近 6 万人次游客观灯，不仅创下了景区开业以来的夜间客流纪录，更让铜鼎山的 “夜经济” 概念初步落地(105)。
2021 年，景区进一步丰富活动类型：4 月举办了首届樱花艺术节，开园时间为 3 月 25 日至 4 月 5 日，为期 12 天，移植自日本的樱花品种在春日盛放，日均接待游客 1000 余人次，配套的汉服体验、樱花主题市集等活动，精准吸引了年轻游客与家庭群体；11 月推出了 “鹿岛公园 + 动物乐园” 主题活动，活动期间不仅有鹿群互动、侏罗纪恐龙展，还有滑稽小丑表演、七彩蝴蝶园等项目，进一步强化了 “亲子友好” 的品牌形象(122)。
除了自主打造的活动，景区还积极承接政府与社会机构的合作活动 —— 比如 2025 年香洲街道团工委在铜鼎山举办的 “青春 young 貌，登高望远” 青年爬山活动，吸引了近 200 名青年干部职工参与，这类活动既提升了景区的社会影响力，也为景区带来了稳定的团体客流(181)。
3.3 标准化建设与省级荣誉
在业态升级的同时，铜鼎山旅游区也在推进服务标准化建设，旨在通过标准化管理，提升游客的服务体验，巩固 4A 景区的品质基础(101)。2017 年，景区正式启动省级服务业标准化试点的筹备工作，参照国家 4A 级景区的服务标准，制定了涵盖游客咨询、票务服务、设施维护、安全保障等 12 个大类、300 余项具体标准 —— 比如票务窗口的排队等待时间不超过 10 分钟，游客中心的咨询电话需在 3 声内接听，游乐设施的每日安全检查需形成书面记录等(101)。
2018 年，景区被广东省发改委列入 “广东省重点休闲建设项目”—— 这一认定，不仅为景区带来了政策层面的支持，更体现了省级层面对其休闲旅游功能的认可，也为景区后续的业态升级提供了背书(101)。
2020 年，景区完成了游客服务中心的标准化升级：新增了智能导览设备、免费行李寄存处、手机充电站等便民设施，优化了游客休息区的布局，还设置了 “游客意见箱” 与 “服务质量监督岗”，进一步完善了服务监督机制，游客的整体满意度提升至 92% 以上(117)。
3.4 4A 景区的摘牌危机
然而，在快速扩张的背后，景区也出现了服务质量下滑的问题 ——2020 年，广东省文旅厅组织了年度 4A 级旅游景区质量等级复核，铜鼎山旅游区因 “旅游服务与环境质量严重下降” 未通过复核，具体问题包括：部分游乐设施的安全警示标识模糊、游客中心的部分服务人员未按标准佩戴工牌、景区内部分区域的环境卫生清理不及时、部分指示牌出现破损等(119)。
2021 年 4 月，广东省文旅厅正式发布通知，将铜鼎山旅游区降低等级为国家 3A 级旅游景区(119)。这一事件对景区的品牌形象造成了一定冲击，据汕尾本地媒体后续报道，摘牌后的两个月内，景区的游客量较上年同期下降了约 30%，部分旅行社也暂时下架了相关产品(107)。
但从另一个角度看，这次 “摘牌危机” 也成为了景区的 “质量觉醒” 契机：景区随后成立了专项整改小组，针对复核中发现的问题，制定了详细的整改方案，明确了整改时限与责任主体，为后续的品质提升埋下了伏笔(107)。
第四阶段：高质量发展与多元化经营（2022-2026）
4.1 国家 4A 景区的重新认定（或持续创建）
4A 摘牌后，铜鼎山旅游区并未停滞，而是迅速启动了品质修复与等级恢复的工作 —— 这不仅是恢复景区品牌的需要，更是景区实现可持续发展的必然选择(159)。
2022 年，景区根据国家 3A 级旅游景区的评定标准，完成了第一阶段整改：重新梳理了景区的标识系统，更换了所有破损的指示牌与安全警示标识；加强了环境卫生管理，制定了 “每 2 小时清理一次公共区域垃圾” 的制度；组织全体服务人员参加标准化培训，考核通过后方可上岗。整改完成后，景区通过了汕尾市文旅局的 3A 级景区复核，确认保留 3A 级资质，为后续的 4A 恢复创建奠定了基础(175)。
2023 年起，景区启动了 4A 恢复创建工作：一方面，严格对照 4A 级景区的评定标准，持续完善基础设施 —— 比如将生态停车场的车位扩容至 200 个，新增了新能源汽车充电桩；对游客中心的医疗室进行了升级，配备了更完善的急救设备；另一方面，积极提升服务质量，引入了游客满意度实时测评系统，在景区出口设置了测评二维码，游客可随时反馈意见，景区则在 24 小时内对反馈的问题进行响应与整改(159)。
不过，根据《旅游景区质量等级管理办法》，被降低等级的景区需在恢复原等级一年以上，方可重新申报更高等级，因此截至 2026 年 4 月，景区仍在为重新申报 4A 级景区做准备，相关创建工作正按计划推进(153)。
4.2 新项目与重大投资
2024-2026 年，铜鼎山旅游区进入了 “智慧化升级 + 夜经济突破” 的关键阶段，通过连续的新项目落地，实现了业态的迭代升级，也为景区带来了新的客流增长点(159)。
2024 年 2 月 10 日，景区重磅推出 “新梦幻乐园” 项目 —— 这是景区摘牌后首个大型新业态项目，总投资超 5000 万元，包含 30 余项无动力游乐设施，以及配套的夜场灯光秀。为了吸引游客，景区推出了 “大门票 + 无动力项目 + 佤族喷火表演” 的套票优惠，开业首月日均接待游客量较上年同期增长了 40%，不仅激活了春节假期的客流，更填补了景区在 “全龄段无动力游乐” 领域的空白(160)。
2024 年 12 月，景区正式启动 “文旅设备更新提质项目”，该项目被列入汕尾市 2025 年重点文旅工程，总投资 4000 万元，建设周期为 2025 年 1 月至 2026 年 12 月(159)。项目的核心内容包括两大部分：一是智慧化系统升级，涵盖智慧导览与 AR 体验系统、智慧票务与入园系统、游客安全管理系统、智能停车与交通引导系统、生态监控系统 —— 其中智慧导览系统支持 AR 实景讲解，游客扫描景点二维码即可获取 360° 全景介绍；生态监控系统则可实时监测景区的空气质量、土壤湿度、植被生长状况，实现生态保护与旅游开发的动态平衡；二是基础设施改造，包括景区周边断头路修补、骑行步道设备更新、公共卫生间升级（配套节水环保设施）、新增监控设备与充电设备等，进一步提升景区的可达性与舒适度(159)。
截至 2026 年 4 月，该项目已完成智慧票务系统、智能停车系统的安装与调试，生态监控系统的前端设备也已部署完毕，预计 2026 年底可全部竣工并投入使用(159)。
4.3 荣誉与奖项
尽管经历了 4A 摘牌的挫折，但铜鼎山旅游区在生态保护与业态创新方面的努力，仍获得了社会与行业的认可 —— 其生态价值与社会价值，并未因等级调整而被否定(165)。
2023 年 1 月，汕尾市城区自然资源局发布《汕尾城区大鹏铜鼎地方级森林自然公园总体规划（2022-2031 年）》，明确将景区核心区域纳入自然公园范围，这一规划不仅为景区的生态保护提供了法定依据，更确立了其在汕尾生态安全格局中的重要地位 —— 作为 “城市绿肺”，景区的森林生态系统每年可吸收二氧化碳约 1200 吨，释放氧气约 850 吨，对改善市区空气质量、调节气候起到了重要作用(165)。
2025 年，景区凭借 “生态 + 游乐 + 夜经济” 的全时段运营模式，以及在智慧化改造方面的成效，被广东省文旅厅评为 “广东省夜间文化和旅游消费集聚区创建单位”—— 这一认定，是对景区夜经济业态的肯定，也为景区后续的夜经济发展提供了政策支持(105)。
此外，景区还获得了 “汕尾市最受欢迎亲子旅游景区”“粤东生态休闲示范基地” 等荣誉称号，这些荣誉既是对景区过去努力的认可，也为景区的未来发展注入了动力(117)。
4.4 经营战略调整
经历 4A 摘牌的教训后，铜鼎山旅游区对经营战略进行了系统性调整，从 “规模扩张” 转向 “品质优先”，从 “单一业态” 转向 “全链条运营”，核心是构建可持续的发展模式(159)。
4.4.1 智慧景区建设
景区以 “文旅设备更新提质项目” 为依托，全面推进智慧景区建设，旨在通过数字化技术，提升管理效率与游客体验(159)。截至 2026 年 4 月，景区已完成智慧票务系统的部署，实现了线上购票、刷码入园、分时预约等功能，有效缩短了游客的入园等待时间；智能停车系统可实时显示空余车位，引导游客快速停车；生态监控系统则实现了对景区生态环境的 24 小时实时监测，一旦发现植被破坏、水质异常等情况，系统会自动发出预警，景区可及时采取干预措施。
待项目全部竣工后，景区将实现 “管理数字化、服务智能化、体验个性化” 的目标 —— 比如游客可通过景区官方 APP，定制专属的游览路线；智慧导览系统可根据游客的位置，实时推送周边景点的介绍与优惠信息；AR 体验系统则可让游客与景区的文化元素进行互动，比如 “与黄帝塑像 AR 合影”“探秘古地宫的虚拟场景” 等(159)。
4.4.2 全时段运营模式
为了最大化客流价值，景区确立了 “白 + 黑” 的全时段运营模式，核心是通过业态组合，覆盖游客从白天到夜间的全时段需求(105)。
白天，景区以生态观光、高空体验、萌宠互动、运动休闲为核心 —— 游客可登山俯瞰品清湖与南海全景，体验 3D 玻璃桥、玻璃滑道等高空项目，与松鼠部落的萌宠互动，或是骑行环山自行车道，享受生态休闲的乐趣；夜间，则以灯光秀、民俗表演、特色市集为核心 —— 比如 2024 年春节期间推出的 “大唐不夜城” 主题灯光秀，以 “梦回大唐” 为主题，设置了近百组灯光造型，配套了烟雾特效、大唐演艺、民俗旋转铁花秀、篝火晚会等活动，吸引了超 10 万人次游客观看，创下了景区夜间客流的新纪录(160)。
4.4.3 服务标准化回归
景区重新修订了《游客服务规范》《设施设备维护标准》《环境卫生管理细则》等 12 项内部标准，核心是将服务质量的管控，从 “事后整改” 转向 “事前预防”(159)。比如，针对游乐设施的安全管理，景区制定了 “每日开园前、闭园后各检查一次，每次检查形成书面记录，发现问题立即停运整改” 的标准；针对游客投诉，制定了 “10 分钟响应、24 小时办结、7 天回访” 的标准，确保游客的问题得到及时解决。
此外，景区还建立了服务质量考核机制，将游客满意度与员工的绩效挂钩，每月评选 “服务之星”，给予奖励，进一步激发了员工提升服务质量的积极性。通过这些措施，景区的游客满意度从 2021 年的 82% 提升至 2025 年的 95%，重新赢得了游客的信任(159)。
4.5 近期动态与未来展望
4.5.1 2025-2026 年最新动态
2025 年 5 月，香洲街道团工委在铜鼎山旅游区举办 “青春 young 貌，登高望远” 青年爬山活动，近 200 名青年干部职工参与 —— 这类活动不仅为景区带来了稳定的团体客流，更强化了景区作为 “汕尾城市公共空间” 的属性，让景区与本地社区的联系更加紧密(181)。
2025 年 7 月，景区针对夏季客流高峰，对漂流项目的运营时间进行了调整：非周末（周一至周五）12:00 开漂，周末（周六至周日）10:00 开漂，同时增加了救生员的数量，完善了安全保障措施，进一步提升了游客的体验感与安全感(128)。
2026 年春节期间，景区延续了 “大唐不夜城” 主题灯光秀，并新增了非遗展示区，展示汕尾本地的滚地金龙、麒麟舞等非遗项目，进一步丰富了夜经济的文化内涵，活动期间日均接待游客量突破 2 万人次，创下了景区开业以来的历史新高(181)。
4.5.2 未来规划
根据《汕尾城区大鹏铜鼎地方级森林自然公园总体规划（2022-2031 年）》与景区自身的发展战略，铜鼎山旅游区的未来规划主要包括以下三个方向(165)：
一是生态保护与修复：严格保护现有森林生态系统，实施林相改造工程，种植更多色叶树种与开花植物，提升景区的景观多样性；规划建设森林科普教育基地，开展生态研学活动，向游客普及森林生态知识，提升景区的生态教育功能。
二是业态升级：启动 “铜鼎山不夜城” 二期项目，进一步丰富夜间业态，比如引入特色餐饮街区、文创市集、沉浸式演艺等；规划建设高端度假酒店，填补景区在高端住宿方面的空白，延长游客的停留时间，提升景区的综合消费能力。
三是等级创建：持续推进 4A 级景区的恢复创建工作，计划在 2027 年重新申报国家 4A 级旅游景区；同时，启动省级生态旅游示范区的创建工作，进一步提升景区的生态品牌影响力，实现生态保护与旅游发展的双赢。
总结
铜鼎山旅游区的发展历程，是粤东县域旅游景区从 “公益生态空间” 向 “复合型旅游目的地” 转型的一个缩影 —— 其每一步的成长，都与地方需求、政策导向、市场变化紧密相连(117)。
从 2013 年的公益性郊野公园，到 2016 年的国家 4A 级景区，再到 2021 年的 4A 摘牌，直至 2026 年的 3A 景区品质修复与业态升级，景区经历了从 “快速扩张” 到 “质量觉醒” 的转变：早期的快速扩张，让景区迅速跻身粤东热门旅游目的地，但也埋下了服务质量下滑的隐患；4A 摘牌的危机，反而成为了景区的 “二次创业” 契机，推动景区重新审视发展模式，从 “规模优先” 转向 “品质优先”。
如今的铜鼎山旅游区，已形成 “生态打底、文化赋能、游乐激活、夜经济延伸” 的全链条运营模式：生态是景区的核心基底，文化是景区的独特标识，游乐是景区的客流引擎，夜经济是景区的增长极 —— 这一模式，不仅让景区摆脱了季节性客流波动的困境，更让景区成为了汕尾的 “城市绿肺” 与区域旅游集散地，年接待游客量稳定在 150 万人次以上(147)。
尽管未来仍面临 4A 恢复创建的挑战，以及周边同类景区的竞争压力，但随着智慧化改造的推进、夜经济业态的丰富，以及服务质量的持续提升，铜鼎山旅游区有望成为汕尾乃至粤东地区的标杆性生态旅游景区，为粤东县域旅游的发展，提供可借鉴的样本(159)。
参考资料
[1] 特别的公益:港胞刘海涛和他的郊野公园_广东省人民政府侨务办公室 http://www.qb.gd.gov.cn/csgy/content/post_54816.html
[2] 城区“双节”旅游畅旺 接待游客14.42万人次，景点收入7983.74万元_常用资料_汕尾市城区人民政府 http://www.swchengqu.gov.cn/swchengqu/scqzdly/lysc/lysc01/content/mpost_278953.html
[3] 汕尾市城区铜鼎山旅游景区晋升为国家4A级景区 https://static.nfapp.southcn.com/content/201602/25/c48949.html
[5] 铜鼎山旅游区文旅设备更新提质项目-千里马招标网 https://gd.qianlima.com/zbcontent-474164269.html
[6] 汕尾市环境保护局关于汕尾市铜鼎山森林郊野乡村游项目环境影响报告表的批复 https://www.shanwei.gov.cn/hbj/upfiles/files/20141008163055625.pdf
[7] 汕尾市铜鼎山旅游开发有限公司 https://shuidi.cn/company-5581e516d79abc08933a72067a23fa01.html?from=doubao
[8] 垫江县文化和旅游发展委员会关于县政协十一届一次会议第162号提案的复函 http://www.cqsdj.gov.cn/zfxxgkml_1/jytabl/zxwytabl/202208/t20220804_10977757_wap.html
[9] 汕尾城区大鹏铜鼎地方级森林自然公园总体规划（2022-2031年）（征求意见稿） http://www.swchengqu.gov.cn/swcqzrj/attachment/0/42/42077/884814.pdf
[10] 城区“双节”旅游畅旺 接待游客14.42万人次，景点收入7983.74万元_常用资料_汕尾市城区人民政府 http://www.swchengqu.gov.cn/swchengqu/scqzdly/lysc/lysc01/content/mpost_278953.html
[11] 政府工作报告_政府工作报告_汕尾市城区人民政府 http://www.swchengqu.gov.cn/swchengqu/zwgk/0700/content/post_156981.html
[12] 汕尾 市 铜鼎 山 旅游区 - 焦点 镜头 汕尾 市 铜鼎 山 旅游区 - 焦点 镜头 https://www.iesdouyin.com/share/video/7527631606790606106
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[81] 斥 巨资 打造 的 汕尾 铜鼎 山新 梦幻 乐园 ， 官宣 2月 10 号 正式 开业 ， 到时 不仅 有 云南 佤族 部落 喷火 + 上 刀山 等 超 多 精彩 节目 畅 玩 ， 第一 波 预售 往往 是 最 划算 的 ， 刷 到 先国 ， 去 不了 随时 退 # 汕尾 铜鼎 山 不夜 城 # 龙年 一起 接着 奏乐 接着 舞 # 活力 广东 暖 新春 # 春节 反向 旅行 指南 # 被 广东 https://www.iesdouyin.com/share/video/7331632082688429338
[82] 铜鼎山旅游区游玩攻略 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=167301989&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[83] 汕尾市铜鼎山旅游区门票价格，2026年购票攻略 - 专注中国深度游攻略 https://youletour.com/guangdong/tong-ding-shan/goupiao
[84] 汕尾铜鼎山旅游区游玩攻略-铜鼎山旅游区门票多少钱/价格表-团购票价预定优惠-景点地址在哪里/图片介绍/参观预约/旅游游览顺序攻略及注意事项/营业时间-【携程攻略】 https://gs.ctrip.com/html5/you/sight/shanwei624/2851053.html
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[98] 城区“双节”旅游畅旺 接待游客14.42万人次，景点收入7983.74万元_常用资料_汕尾市城区人民政府 http://www.swchengqu.gov.cn/swchengqu/scqzdly/lysc/lysc01/content/mpost_278953.html
[99] 广东省汕尾市旅游景点集锦|红海湾|妈祖|遮浪_新浪新闻 https://k.sina.cn/article_7042176992_1a3bf17e000100msi7.html
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[122] 【市场动态】市铜鼎山郊野公园举办樱花艺术节 活动日均接待游客达1000多人次_政文_汕尾日报社官方网站 http://www.shanweinews.net/shanweinews/zwen/202104/96b77f8d818e430c84c4750e3f457293.shtml
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[124] 2017中国·六鼎山文化艺术节系列活动将于9月23日隆重启幕_悠游吉林（吉林省文旅） http://m.toutiao.com/group/6466664854324248845/
[125] 汕尾铜鼎山旅游区游玩攻略简介,汕尾铜鼎山旅游区门票/地址/图片/开放时间/照片/门票价格【携程攻略】 https://you.ctrip.com/sight/shanwei624/2851053.html
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[130] 雷公峡漂流门票预订_团购价格-村游网 http://m.cyw.com/shop/156881149488
[131] 2026铜钹山雷公峡漂流门票,上饶铜钹山雷公峡漂流游玩攻略,铜钹山雷公峡漂流游览攻略路线/地址/门票价格-【去哪儿攻略】 https://touch.travel.qunar.com/poi/20938644
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[134] 汕尾铜鼎山4A景区：徒步探秘高空玻璃桥与彩虹 https://www.iesdouyin.com/share/video/7534356851896814907
[135] 广东省人民政府办公厅关于印发广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案的通知 广东省人民政府门户网站 https://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2024/8/content/post_4412186.html
[136] 去五条人故乡打卡?汕尾推荐这些景点参评最受期待旅游目的地_南方都市报 http://m.toutiao.com/group/6868543393400619527/
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[152] 广东省17家4A级景区未通过质量等级复核 http://paper.people.com.cn/zgcsb/html/2021-04/06/content_2042018.htm
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[156] 福建省文化和旅游厅关于印发《福建省旅游景区质量等级管理办法》的通知_ 行政规范性文件_ 福建省文化和旅游厅 http://wlt.fujian.gov.cn/zfxxgkzl/zc/xzgfxwj/202506/t20250613_6927056.htm
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[158] 【实战总结】:超实用的5A级景区创建指南 https://www.360doc.cn/article/77143072_1147240558.html
[159] 铜鼎山旅游区文旅设备更新提质项目-千里马招标网 https://gd.qianlima.com/zbcontent-474164269.html
[161] 铜鼎山旅游区文旅设备更新提质项目(汕尾市城市运营投资有限公司) - 手机盯工程 https://m.cbi360.net/dinggc/project/4392381810613481472.html
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[173] 广东省文化和旅游厅关于公布2020年4A级旅游景区质量等级复核结果的通知_质量提升_广东省文化和旅游厅 https://whly.gd.gov.cn/special/xy/yw/content/mpost_3253726.html
[174] 广东17家4A景区未通过质量等级复核 https://m.chinanews.com/wap/detail/zw/gn/2021/03-31/9444523.shtml
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[177] 广东省17家4A级景区未通过质量等级复核 http://paper.people.com.cn/zgcsb/html/2021-04/06/content_2042018.htm
[178] 铜鼎山旅游区[国家4A级景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E9%93%9C%E9%BC%8E%E5%B1%B1%E6%97%85%E6%B8%B8%E5%8C%BA/22903684
[179] 汕尾市A级旅游景区、省级旅游度假区信息汇总表_旅游攻略_汕尾市人民政府门户网站 https://www.shanwei.gov.cn/shanwei/swly/lysc/content/post_1030215.html
[180] 汕尾市A级旅游景区、省级旅游度假区信息汇总表_A级景区_汕尾市文化广电旅游体育局 https://www.shanwei.gov.cn/swwgltj/zhengwu/zdlyzl/lyscjgzf/lysc01/lysc0103/content/post_1230233.html
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