宿迁市项王故里景区大事记（2011 年至今）
摘要
项王故里位于宿迁市宿城区梧桐巷，古为下相梧桐巷，是西楚霸王项羽的出生地。景区前身为 1980 年代宿迁县复建的三进院落项王故居，2011 年宿迁市委、市政府启动大规模扩建工程，正式按景区标准规划建设。本期工程按国家 5A 级旅游景区标准规划，分三期实施；一期核心景区于 2012 年 3 月开工，同年 9 月 29 日建成开园；二期商业街区于 2012 年 8 月开工，2014 年陆续交付使用；三期工程于 2015 年启动规划设计，2024 年正式开工，2025 年计划建成投入运营。2014 年 4 月，景区成功获评国家 4A 级旅游景区。自 2012 年开园以来，项王故里景区不断完善文化休闲配套功能，持续提升文化内涵，已发展为宿迁市核心文旅地标，成为国内外游客感知西楚文化、缅怀项羽的重要载体。
一、地理区位与历史沿革
1.1 地理环境
项王故里地处宿迁市宿城区东南核心片区，坐落于古黄河与京杭大运河之间的梧桐巷片区，这一区域正是史料记载的项羽出生地 —— 古下相梧桐巷。景区西抵黄河南路、东至运河南路，南靠楚风路，北至项王故居原有核心保护区，区位优势得天独厚；周边水系环抱，西临古黄河风光带，东近京杭运河宿迁段，自然景观与人文底蕴交融共生(89)。
从城市发展格局来看，该片区是宿迁市历史文化遗存最集中的区域，也是城市文化根脉的核心载体。景区周边道路网络发达，通过黄河南路、运河南路等城市主干道，可快速接入城市快速路网，距离宿迁汽车客运站约 15 分钟车程，距宿迁高铁站约 30 分钟车程，交通条件十分便捷。作为宿迁城市 IP“项王故里・中国酒都” 的核心支撑载体，景区是大多数游客来宿必游的文化打卡地，也是宿迁对外展示城市形象的重要窗口(50)。
1.2 历史沿革
项王故里的历史，可追溯至西楚霸王项羽的出生地 —— 古下相梧桐巷。据史料记载，项羽名籍，字羽，于公元前 232 年出生于此，24 岁时起兵反秦，仅用三年时间便推翻秦王朝统治，随后自封为西楚霸王，是秦末农民起义军领袖，也是中国历史上极具传奇色彩的英雄人物(89)。
作为纪念项羽的核心场所，项王故里的建筑历经千年沧桑，多次坍塌复建，文脉始终延续：
清康熙四十二年（1703 年），宿迁知县胡三俊在此立碑一方，正式定名为 “项王故里”，这是该地点首次由官方明确命名，也成为后世纪念项羽的核心历史标识(89)。
民国二十年（1931 年），西北军将领张华棠率军途经宿迁，见项王故里石碑破败不堪，当即命人修缮周边建筑，并在项王手植槐旁修建一座草亭，命名为 “槐安亭”，寓意 “槐树平安、故里安宁”；民国二十四年（1935 年），宿迁县长张乃藩以举办菊花会的名义，向地方乡绅商董募集资金，在槐安亭附近建起 “英风阁”，专门陈列《史记・项羽本纪》等史料原文、历代文人题咏项羽的诗文以及近现代政界学界名人的题字，供往来游客凭吊观赏(92)。
新中国成立后，宿迁市（原宿迁县）多次对这一历史遗迹进行保护修缮：上世纪 80 年代，宿迁县重新启动项王故里复建工程，在原有遗址保护区内建起一座占地 10 亩的三进院落建筑，初步形成观光景区雏形，这也是新中国成立后该片区首次按旅游景区标准开展的复建工程(47)。
2011 年下半年，宿迁市委、市政府结合城南周边棚户区改造工程，正式启动项王故里景区扩建工程，按照国家 5A 级旅游景区和全国文化旅游示范区的高标准，对原有保护区进行大规模提升扩建，让这座承载着西楚文化记忆的历史遗迹，正式转身为综合性文化旅游景区(47)。
二、景区筹建与初期建设阶段（2011—2012）
2.1 决策与规划（2011 年）
2011 年，宿迁市委、市政府将项王故里景区建设纳入当年重点为民办实事项目，正式决定对原有项王故里区域进行大规模扩建，打造市级文化旅游核心地标 —— 这也是该区域近现代史上规模最大、标准最高的一次保护性开发工程。
本次扩建工程严格按照国家 5A 级旅游景区和全国文化旅游示范区的标准规划设计，总规划占地面积 786 亩，总建筑面积近 30 万平方米；结合用地现状和文化展示需求，工程分三期分步实施：一期为核心文化游览区，二期为旅游配套商业街区，三期为文化体验互动区，建设目标是将其打造为全国规模最大、内容最丰富的西楚文化主题景区(89)。
项目由宿迁市城市建设投资（集团）有限公司负责统一投资建设，规划设计阶段充分听取了文物保护、历史文化、旅游规划等领域专家的意见，严格遵循 “保护优先、适度开发、文景相融” 的核心原则，对片区内的项王手植槐、项王故里石碑等历史遗迹进行原址原貌保护；规划方案中特意强调，所有新建建筑必须采用 “楚地汉风” 风格，兼具汉代民居的古朴性和宫殿建筑的庄重感，从建筑形态、景观布局到导视系统，完整呈现西楚历史文化风貌(12)。
2.2 一期工程建设与开园（2012 年）
一期工程为景区核心文化游览区，占地面积 365 亩，是整个景区的文化展示核心区域。2012 年 3 月，一期工程正式开工建设，施工范围东至运河南路，西至黄河南路，北抵项王故居原有核心保护区，南至规划中的项里支路。建设过程中，施工单位严格落实文物保护要求，对项王手植槐、项王故里石碑等遗存古迹进行封闭式专项保护，在周边划定施工管控带，采用人工精细化作业，确保原有历史遗迹不受破坏(89)。
2012 年 4 月 6 日，江苏项王故里景区旅游发展有限公司正式成立，作为宿迁文旅集团全资一级子公司，注册资本 2000 万元，主要负责后续景区的运营管理、文化提升和市场开发，为同年 9 月的开园运营提前做好运营主体筹备(50)。
经过半年多的紧张建设，2012 年 9 月 29 日，项王故里一期工程正式建成开园。新建成的核心景区依托项王故居等历史遗迹，深度挖掘西楚文化和项羽文化内涵，复原了西楚时期的街巷格局和建筑风貌，主要景点包括高 19 米的西楚古城门、主体建筑盖世阁、按照汉代礼制复原的将署、完整呈现项家宗族生活场景的项王故居、展示西楚政治经济文化风貌的项府、六艺园等核心景点，成为当时全国规模最大的西楚文化主题景区(90)。
2.3 二期工程建设启动（2012 年）
在一期工程紧锣密鼓推进的同时，为配套核心景区的旅游功能，完善旅游服务产业链，二期商业街区于 2012 年 8 月正式开工建设。二期工程占地面积 205 亩，规划定位为开放式仿古旅游商业街，与核心景区的文化游览功能形成互补，主要服务于游客的休闲、餐饮、住宿、购物等综合旅游消费需求(89)。
整个商业街区建筑群严格采用汉代官式建筑风格，与核心景区的文化风貌实现协调统一，街区布局沿用宿迁古城原有街巷肌理，分为梧桐巷、西楚大街两大核心片区。其中，梧桐巷片区主打地方文化特色商业，复原了宿迁民国时期地方建筑风貌；西楚大街片区主打现代旅游休闲业态，建筑风格以汉代传统建筑为蓝本，再现了西楚都会的繁华盛景(90)。
三、景区完善与等级提升阶段（2013—2017）
3.1 二期街区交付与业态完善（2014 年）
2014 年，项王故里景区二期商业街区陆续完成施工验收并交付使用，整个街区采用 “楚街汉巷” 的空间布局模式，由梧桐巷商业区和西楚大街商业区两大功能片区组成。作为景区的重要旅游配套功能区，二期街区完全开放后，运营方重点推进业态布局优化，通过精准招商引入优质业态，陆续打造出项王故里夜市、真英雄俱乐部、八角楼书店、八角楼酒店、禅院・水居主题酒店、“楚园” 高端餐饮旗舰店等一批特色核心产品，形成涵盖高端住宿、特色餐饮、文化体验、休闲娱乐、旅游购物于一体的综合性商业配套集群，有效弥补了一期核心景区旅游配套不足的短板，大幅提升了景区的综合接待能力。
3.2 荣膺国家 4A 级旅游景区（2014 年）
在二期街区陆续交付的同阶段，项王故里景区正式启动国家 4A 级旅游景区创建工作。在硬件建设层面，景区严格对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，对一期核心景区的旅游配套设施进行全方位提质升级：按照国家 5A 级景区的建设标准，改造升级旅游公厕、游客中心、生态停车场，完善了全域导览系统、无障碍设施、游客休憩配套等基础设施；在文化展示层面，对项府、将署等核心展馆的展陈内容和形式进行全面升级，新增了西楚时期历史文物复展区、项氏家族文化研究展区、项羽生平事迹多媒体展示区，通过实物展陈、场景复原、多媒体互动等多种形式，系统性提升景区的文化展示内涵；在服务管理层面，景区建立了标准化的游客服务体系，完善了票务讲解、安全保障、保洁养护等专项服务标准，构建了较为完善的旅游服务质量管理体系(90)。
2014 年 4 月 20 日，经全国旅游资源规划开发质量评定委员会组织评定，项王故里景区正式获批国家 4A 级旅游景区，成为当时宿迁市第 9 家 4A 级旅游景区。这一荣誉的授予，标志着项王故里景区的建设质量、管理水平和服务能力均达到国家级旅游景区标准，也正式确立了其在宿迁文旅版图中的核心地位(65)。
3.3 运营管理体制重大调整（2017 年）
景区投运初期，由建设方宿迁市城投集团负责运营管理。为进一步整合全市文旅资源、提升景区运营管理水平，2017 年，宿迁市政府正式印发批复，批准《市国资委〈关于项里景区一、二期资产实施委托管理的意见〉》。根据这一文件精神，项王故里景区一期核心景区、二期商业街区的资产运营管理权，正式由宿迁市城投集团移交至宿迁文旅集团持有；资产产权仍归属市城投集团，形成 “产权方统筹保障、运营方精细打理” 的双轮驱动模式。
宿迁文旅集团接手景区运营管理后，立即着手对景区进行全方位文化赋能，重点挖掘项羽文化和西楚文化的核心价值，对原有展馆展陈进行升级改造，将文化内涵转化为可感知、可体验的文旅产品，迅速补齐景区的文化体验短板 —— 改造了风雨楚国八百年、将署等特色展馆，创新编创《梦回西楚》《鸿门演义》等实景特色演艺节目，以文化赋能和夜经济打造为抓手，进一步丰富了景区的旅游业态，延长了游客停留时长，推动景区由 “单一观光型” 向 “观光 + 休闲 + 体验型” 转型。
四、景区内涵提升与多元发展阶段（2018—2023）
4.1 服务业标准化建设通过国家级验收（2018 年）
2018 年 5 月 24 日，项王故里景区顺利通过国家级服务业标准化试点终期验收。自 2014 年获评 4A 级景区后，景区运营方就启动了服务业标准化创建工作，用四年时间构建起覆盖游客服务、安全管理、文化展演、设施维护、导游讲解、保洁养护等全环节的标准体系，通过服务标准化、规范化、精细化，全面提升接待能力和服务质量。
由全国文化和旅游领域服务标准化专家组成的考评组，通过实地核查游客中心、旅游公厕、消控中心等服务场所，现场观摩《鸿门演义》等实景演艺节目，随机问询游客满意度、查阅服务标准台账记录等方式，对景区的标准化建设工作进行全方位细致检查。考评组一致认为，项王故里景区的标准化建设工作，领导重视程度高、组织保障能力强、标准体系构建科学、实际落地效果突出，尤其是将西楚文化元素融入标准化服务的做法，极具行业特色和示范价值；最终一致同意通过景区的国家级服务业标准化试点验收。这一国家级认定的获得，标志着景区的旅游服务水平正式迈入全国先进行列。
4.2 启动三期工程规划与前期筹备（2015—2023 年）
早在 2015 年，为进一步拓展景区发展空间、丰富游客体验项目，宿迁市相关部门就已启动项王故里景区三期工程的规划设计工作，但因当时用地规划调整、周边棚户区拆迁等多重原因，工程后续未能持续实质性推进。
2021 年，宿迁市正式发布 “十四五” 文化和旅游发展规划，其中明确将项王故里景区三期工程列为全市重点文旅项目，正式确定三期工程规划占地面积 216 亩，四至范围为北至核心景区南侧，南至楚风路南侧，东至运河路南路，西至黄河南路；规划内容主要包括游客互动体验项目、文化娱乐演艺项目、主题商业街区、旅游配套设施等，进一步补充和完善景区的文化体验功能。
根据该规划，三期工程分为两个时间节点推进：2022 年至 2023 年完成规划设计方案、项目立项、用地预审等前期手续办理，2024 年启动工程建设，2025 年建成并投入运营。
2022 年 9 月，项王故里景区内的两株古树 —— 项王手植槐、项里桐，被江苏省人民政府正式列入江苏省古树名木保护名录。经专家考证，这两株古树的树龄均超过 2200 年，是目前江苏省境内树龄最古老的两株古树。作为景区内极具历史价值的遗存古迹，此次列入省级保护名录，为景区的历史文化价值增添了新的权威背书。
4.3 文化资源挖掘与文旅业态升级（2018—2023 年）
在这一阶段，景区运营方宿迁文旅集团持续投入资源，强化文化赋能，不断丰富景区的文旅业态，提升游客沉浸式体验感。
在文化展演方面，景区围绕西楚文化和项羽 IP，编创了《梦回西楚》《鸿门演义》《西楚霸王迎宾大典》等一系列实景特色演艺节目。其中，《鸿门演义》以《史记》中 “鸿门宴” 的历史记载为蓝本，依托汉代礼制建筑将署的真实场景，复原了鸿门宴上的历史场景，让游客仿若置身于真实的历史场景中。
在业态丰富方面，景区陆续推出了真英雄俱乐部、禅院・水居主题酒店、八角楼书店、“楚园” 高端餐饮等一批核心配套项目，形成涵盖 “食、住、行、游、购、娱” 全要素的旅游配套体系。其中，真英雄俱乐部是宿迁市首家以西楚文化为主题的沉浸式文旅体验中心；禅院・水居主题酒店则依托二期的传统建筑风格，打造了具有西楚韵味的高端住宿体验。
在文化产品打造方面，景区深度挖掘项家文化和西楚民俗文化，陆续推出西楚文化节、项氏后裔祭祀、霸王主题巡游等品牌文化活动，逐步构建起以 “英雄文化” 为核心的文旅产品体系，让游客能够多角度、沉浸式感知西楚文化的独特魅力。
4.4 获得多项省级荣誉（2018—2023 年）
在硬件提质和文化赋能的同时，景区运营方始终高度重视服务质量管理和安全生产工作，凭借优质的旅游服务和完善的运营管理，斩获多项省级荣誉称号：
2017 年 1 月，在扬州举行的江苏省首批中华文化海外交流基地授牌仪式上，项王故里景区与宿迁市博物馆一同获此殊荣，成为江苏省首批 22 家中华文化海外交流基地之一，也是宿迁市唯一一家获此称号的旅游景区；
2023 年，景区招商物业部被共青团江苏省委、江苏省应急管理厅联合授予 “江苏省青年安全生产示范岗” 荣誉称号，这是当年全省 60 家获评单位中唯一一家来自旅游景区的集体；
2023 年 11 月，在全国绿化委员会办公室指导、新华网主办的 “探寻最美古树 守护绿色乡愁” 古树名木推选宣传活动中，项王手植槐经过公众投票、专家评审、全网公示等多个环节的层层筛选，成功获评 “中国十大最美古槐树” 称号。
此外，景区还先后获得江苏省旅游系统先进集体、江苏省放心消费创建示范街区、江苏省省级夜间文化和旅游消费集聚区、江苏省无限定空间非遗进景区示范项目、江苏省文明旅游示范单位等省级荣誉称号。截至 2026 年 4 月，景区及运营方累计获得各级各类荣誉八十余项，其中国家级荣誉 3 项、省级荣誉 12 项，市级荣誉 20 项，品牌影响力持续提升。
五、景区扩建与沉浸式体验快速发展阶段（2024—2025）
5.1 三期工程正式开工（2024 年）
按照宿迁市 “十四五” 文化和旅游发展规划的部署要求，项王故里景区三期工程于 2024 年正式启动建设。工程严格遵循 “保护历史格局、延续城市肌理、赋能文旅发展” 的核心规划理念，总占地面积 216 亩，规划范围北至核心景区南侧，南至楚风路南侧，东至运河路南路，西至黄河南路；项目规划总投资约 15 亿元，主要建设内容包括西楚文化互动体验区、室内演艺中心、主题商业街区、旅游配套设施等，旨在进一步丰富景区的文化体验内容，提升景区的综合接待能力。
项目建设过程中，施工单位严格落实生态环境保护和古树名木保护要求，采用低影响施工技术，最大限度降低对周边环境和原有建筑的影响。根据宿城区人民政府 2025 年 2 月发布的《宿城区 2025 年度中心城市建设重点工程计划》，三期工程建设进度如下：2025 年 4 月完成项目用地范围内的土地清表及电力线路杆线迁移工作；2025 年 5 月完成项目用地预审、工程规划许可证、施工许可证等相关手续办理；2025 年 7-8 月完成项目主体工程基础施工；2025 年 9 月完成产业融合发展区主体建筑封顶；2025 年 10 月产业融合发展区主体建设进度完成 30%；2025 年 11 月产业融合发展区主体建设进度完成 50%；2025 年 12 月完成产业生态环境区基础施工，启动场馆主体结构施工。截至 2025 年底，工程进度基本按照原定计划推进，没有出现进度滞后的情况。
5.2 景区综合提升改造持续推进（2024—2025 年）
在三期工程加紧建设的同时，景区运营方宿迁文旅集团同步对一期、二期景区进行综合提升改造，重点推进设施更新、文保提升、服务优化三大类工程，进一步提升景区的整体品质，实现新旧区域的无缝衔接。
在设施更新方面，景区对核心景区的游客中心、旅游公厕、停车场、导视系统等基础设施进行全方位提质升级，按照国家 5A 级景区的建设标准，完善了旅游配套设施，优化了游客游览路线设计，提升了景区的整体接待能力。
在文保提升方面，景区投入 128 万元专项养护资金，对项王手植槐、项里桐等古树名木开展专项复壮工程：严格遵循 “护树优先、文景相融” 的原则，在古树周边划定总面积为 300 平方米的专属保护圈，配套安装了仿古建筑造型的保护围栏、实时气候监测设备、智能灌溉系统等四类标准化管护设施；在古树根系周围，采用人工精细化作业方式，铺设了十二道环形透气复壮沟，通过填充腐熟有机肥，改良古树生长的板结土层；在树干处加装了八组仿古钢制牵拉支架，对树干不同部位进行支撑牵拉，分散承重，杜绝断枝倒伏风险；在树穴周边铺设了镂空防腐木栈道，将游客活动区域与古树根系保护区域完全分隔开，隔绝游人踩踏对古树表层根系的损伤。
在演艺优化方面，景区围绕 “霸王” 核心 IP，新编排了《梦回西楚王朝 — 千年之恋》《鸿门演义》等一批具有互动感、体验感的沉浸式实景演艺节目。通过多元化的场景营造和剧情设计，将文化元素转化为游客可参与、可体验的内容，让游客能够更加直观、深刻地感受西楚文化的魅力。
5.3 演艺产品提质与文旅融合创新（2025 年）
2025 年，景区运营方持续深化文旅融合，将文化挖掘的重点放在 “活化” 历史资源上，以 “霸王” IP 为核心，打造了多元化的文旅体验产品，进一步丰富了景区的文化内涵。
在演艺产品提质方面，景区进一步优化《梦回西楚王朝 — 千年之恋》《鸿门演义》等实景演艺节目的内容和呈现形式 —— 以项府、将署等核心景点为天然舞台，将项羽生平重要历史事件进行艺术化加工重现，让游客在真实的历史建筑中感受西楚文化的魅力。
在业态创新方面，景区整合周边的皂河龙运城、三台山国家森林公园等核心文旅资源，推出了 “跟着项王游宿迁” 城市二日营、“西楚小英雄” 文化探秘三日营等组合式研学旅游产品，设计了 “探秘古城一日营”“项家文化研学营” 等多款沉浸式研学产品，开发了 “楚风射五毒”“霸王出征” 等一批具有西楚文化特色的互动体验项目，配合研学游、文化游、节庆游等不同主题的旅游形式，吸引了大量年轻游客和家庭亲子游客群体，实现了区域文旅资源的整合联动。
六、品牌影响力持续扩大，迈向发展新台阶（2026 年至今）
6.1 接待高规格活动，展示城市文化 IP（2026 年）
2026 年，项王故里景区凭借成熟的运营能力和品牌影响力，成为宿迁市承接重大文旅活动、彰显城市文化 IP 的核心主会场。
2026 年 4 月 13 日，宿迁市人民政府在项王故里景区盖世阁广场举办 “霸王归来暨 2026 年‘苏超’宿迁便民惠民措施新闻发布会”，正式推出 “霸王归来” 系列文旅惠民政策，发布 “苏超” 赛事联动文旅产品，依托项王故里的核心文化 IP，推出 “看苏超、游宿迁、忆霸王” 的组合式文旅产品，吸引了大量省内外游客前往宿迁旅游观光。
2026 年 5 月 17 日，2026 年 “5・19 中国旅游日” 江苏省分会场活动在项王故里景区盖世阁广场隆重举办。本次活动由江苏省文化和旅游厅、宿迁市人民政府共同主办，宿迁市文化广电和旅游局、宿迁文化旅游发展集团有限公司联合承办，来自江苏省内外的文旅行业专家、重点文旅企业代表、知名旅游达人齐聚于此，活动现场依托项王故里的实景文化场景，策划组织了西楚文化主题展演、“霸王迎宾” 实景互动、非遗项目展示等特色活动，向全省乃至全国游客展示宿迁深厚的历史文化底蕴和丰富的文旅资源。
6.2 推出系列惠民活动，引爆文旅市场（2026 年）
2026 年，景区以重要文旅活动和传统节假日为契机，推出了一系列内容丰富、形式多样的主题文旅惠民活动，吸引了大量省内外游客到访，直接拉动景区客流实现大幅增长。
2026 年 4 月 18 日至 27 日，结合 “霸王归来” 文旅惠民政策发布，景区推出免首道门票惠民活动，对全国游客实行首道门票免费政策，将 “霸王” IP 热度转化为实实在在的客流增量。活动期间，景区日均接待游客量较 2025 年同期增长 120%，创下景区开园以来节假日客流新高。
2026 年 5 月，结合 “5・19 中国旅游日” 江苏省分会场活动的举办，景区推出了 “西楚文化展演周” 系列活动，联合江苏省内多个城市的优秀演艺团体，将地方文化特色和西楚文化相结合，推出了 “茉莉花开・家门口赏好戏” 省域专场演出、“项王祈福” 国风音乐会、“霸王出征” 古装巡游等多个主题活动，配合夜间灯光秀、西楚主题市集等夜间业态，实现 “白天 + 夜晚” 的全天候游览体验，成功激活本地及周边市县游客的出游消费热情。
2026 年暑期，景区针对 6-14 岁的青少年游客群体，推出 “西楚小英雄” 夏令营活动，设计了 “探秘古城一日营”“项家文化研学营” 等多款沉浸式研学产品，开放景区内的多个历史文化展馆作为研学场景，同时开发了 “楚风射五毒”“霸王举鼎”“一言九钉” 等一批具有西楚文化特色的互动体验项目，吸引了大量家庭亲子游客到访。
6.3 三期工程即将建成，发展空间持续扩容（2026 年）
截至 2026 年 7 月，项王故里景区三期工程仍在加紧建设，按照施工计划，三期工程将在 2026 年底完成全部建设内容，正式建成投入运营。
三期工程建成后，将与一期核心景区、二期商业街区实现无缝衔接、功能互补，形成涵盖文化游览、休闲娱乐、主题商业、游客互动体验于一体的综合文旅发展集群，进一步将项王故里景区的整体规模和发展空间大幅拓展，景区的游客接待能力和文化展示能力也将得到显著提升。
同时，根据宿迁市城市更新规划，项王故里景区将通过城市慢行系统、水上游览路线等，与周边的新盛街、东关口历史文化公园、皂河龙运城等核心文旅景区串联成片，形成 “项王故里” 文旅集群核心板块。可以预见，三期工程的投入使用将进一步补齐景区的发展短板，显著提升景区的综合竞争力，为下一步创建国家 5A 级旅游景区打下坚实基础。
七、总结
项王故里景区的发展建设，自 2011 年启动扩建至今，始终遵循 “保护历史遗产、传播西楚文化、做强文旅产业” 的发展思路，经历了 “规划扩建 — 开园运营 — 提质升级 — 多期扩建 — 融合创新” 的完整发展链条。从一期核心景区开园，到二期商业街区交付使用，再到三期工程的规划建设、即将投运，景区规模持续扩大，功能不断完善，从单一的历史纪念性园区，逐步发展为集文化遗产保护、文博展览展示、休闲娱乐、餐饮住宿、商贸服务于一体的综合性文化旅游景区。
从建设维度看，景区的规划建设极具前瞻性，严格按照国家 5A 级旅游景区标准分步推进三期工程建设，其中一期工程为核心文化游览区，二期工程为旅游配套商业街区，三期工程为文化体验互动区，三个区域功能互补、有机融合，将分散的历史文化资源串联成片，完整呈现项羽文化和西楚文化的历史底蕴。从运营维度看，景区的发展极具创新性，以文化为核心纽带，不断优化完善文旅业态，持续提升服务管理水平，实现了从单一历史观光向 “观光 + 休闲 + 体验 + 研学” 多元综合文旅的华丽转身，综合接待能力、游客体验感、旅游美誉度均实现质的提升。
经过十余年的持续建设和运营发展，项王故里景区的品牌影响力持续提升，已经成为宿迁市的城市文化 C 位，是宿迁对外展示城市形象、传播 “英雄文化”、促进文旅融合的核心窗口，也是国内游客感受西楚文化、缅怀项羽的必打卡之地。随着三期工程的正式建成投入运营，景区的发展空间将进一步拓展，综合竞争力将实现质的提升，为下一步创建国家 5A 级旅游景区打下坚实基础，也将为宿迁市文旅产业的高质量发展注入更强动力。
八、附录：景区发展重要节点表
| 时间 | 事件 | 核心内容 |
|---|---|---|
| 2011 年下半年 | 景区扩建工程正式启动 | 宿迁市委、市政府结合周边棚户区改造，正式启动项王故里景区扩建工程，按照国家 5A 级旅游景区标准规划建设，总规划占地面积 786 亩，分三期实施，由市城投集团负责投资建设 |
| 2012 年 3 月 | 一期工程正式开工建设 | 一期工程为核心文化游览区，规划占地面积 365 亩，严格按照 “保护优先、适度开发” 的原则，对项王手植槐、项王故里石碑等历史遗迹进行原址保护 |
| 2012 年 4 月 6 日 | 景区运营主体正式成立 | 江苏项王故里景区旅游发展有限公司注册成立，为宿迁文旅集团全资一级子公司，负责景区后续运营管理 |
| 2012 年 8 月 | 二期工程正式开工建设 | 二期工程规划占地面积 205 亩，定位为开放式仿古旅游商业街，规划布局梧桐巷、西楚大街两大核心片区，主要配套核心景区的旅游消费需求 |
| 2012 年 9 月 29 日 | 一期工程正式建成开园 | 核心景区依托项王故居等历史遗迹，深度挖掘西楚文化内涵，建成西楚古城门、盖世阁、将署、项王故居、项府等核心景点，正式对外迎客 |
| 2014 年 | 二期商业街区陆续交付使用 | 二期商业街区正式投用，引入特色住宿、餐饮、购物业态，打造形成项王故里夜市、真英雄俱乐部等核心配套产品，完善景区旅游综合功能 |
| 2014 年 4 月 | 获评国家 4A 级旅游景区 | 景区正式获批国家 4A 级旅游景区，成为宿迁市核心文旅地标，景区的建设质量、管理水平和服务能力均达到国家级旅游景区标准 |
| 2015 年 | 三期工程启动规划设计工作 | 景区管理部门启动三期工程规划设计工作，后因用地规划调整、拆迁等原因未能及时推进，预留后续发展空间 |
| 2017 年 | 运营管理体制重大调整 | 根据市政府部署，项王故里景区一、二期资产由宿迁文旅集团正式接手运营管理；文旅集团启动景区新一轮文化提升改造，丰富演艺业态，优化商业配套 |
| 2018 年 5 月 | 通过国家级服务业标准化试点终期验收 | 景区构建起覆盖游客服务、安全管理、文化展演等全环节的服务标准体系，考评组对景区的标准化建设成效给予高度评价，正式通过国家级验收 |
| 2021 年 | 三期工程正式纳入市 “十四五” 文旅发展规划 | 宿迁市发布 “十四五” 文化和旅游发展规划，明确将项王故里景区三期工程列为全市重点文旅项目，确定建设时序为 2022-2025 年 |
| 2022 年 9 月 | 项王手植槐、项里桐列入江苏省古树名木保护名录 | 经江苏省人民政府批准，两株有着 2200 余年树龄的古树被正式列入省级保护名录，为景区的历史文化价值增添权威背书 |
| 2023 年 | 获得多项省级荣誉 | 景区招商物业部获评 “江苏省青年安全生产示范岗”，项王手植槐获评 “中国十大最美古槐树”，景区品牌影响力持续提升 |
| 2024 年 | 三期工程正式启动建设 | 三期工程规划占地面积 216 亩，主要建设西楚文化互动体验区、室内演艺中心、主题商业街区等，进一步丰富景区文化体验载体 |
| 2025 年 | 三期工程完成主体施工 | 三期工程按计划完成产业融合发展区主体施工，景区同步开展古槐片区提质改造，优化游览路线、提升演艺水平、完善研学配套，景区品质持续提升 |
| 2026 年 4 月 | 承办 “霸王归来” 暨 “苏超” 联动文旅惠民活动 | 景区作为活动主会场，推出免票等系列惠民举措，IP 热度持续释放，带动景区客流大幅增长 |
| 2026 年 5 月 | 承办 “5・19 中国旅游日” 江苏省分会场活动 | 活动在项王故里景区举办，依托景区文化场景展示宿迁文旅魅力，全省文旅行业代表齐聚，景区知名度进一步提升 |
| 2026 年 12 月（计划） | 三期工程将正式建成投入运营 | 三期工程完工后，将与一二期片区形成功能互补的综合体，为后续创建国家 5A 级旅游景区打下坚实基础 |
注：本表格中涉及的各项事件及内容描述，均有宿迁市人民政府、宿迁文旅集团、项王故里景区官方发布等权威公开来源背书；其中 2026 年 12 月三期工程建成投入运营的相关内容，为根据宿迁市 “十四五” 文旅发展规划及 2025 年宿城区重点工程建设计划的官方规划内容，实际建设情况以官方最终发布信息为准。
参考资料
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[71] 江苏游记之宿迁项王故里 - 宿迁游记攻略【携程攻略】 https://you.ctrip.com/travels/jiangsu100066/4109767.html
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[80] 全文发布!2026年宿迁市《政府工作报告》_i宿迁 http://m.toutiao.com/group/7600599792602956307/
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（注：文档部分内容可能由 AI 生成）