上川岛飞沙滩大事记
引言
上川岛飞沙滩，这座位于广东省江门市台山市上川岛中部东海岸的海滨度假胜地，正以其 4800 米长的银白沙滩、清澈见底的海水和 "东方夏威夷" 的美誉吸引着八方游客(2)。然而，谁能想到，这片如今游人如织的度假天堂，40 年前还是一片荒芜的海滩。
飞沙滩的得名源于其独特的自然现象 ——大风起时，沙滩飞起一层洁白细沙，因而得名 "飞沙滩"(15)。作为上川岛唯一开发的沙滩，飞沙滩见证了台山滨海旅游业从无到有、从小到大的发展历程(15)。从 1984 年的艰难起步到如今成为国家 4A 级旅游景区，飞沙滩的每一步发展都凝聚着无数建设者的心血，也反映了中国改革开放以来旅游业发展的缩影。
本报告将全面梳理飞沙滩从开发利用至今近 40 年的发展历程，通过对旅游设施建设、特色活动举办、荣誉认定获得以及政策环境变化等多个维度的深入分析，展现这座南海明珠的华丽转身。
一、开发起源与初期探索（1984-1990 年代）
1.1 艰难起步：从荒滩到旅游区的蜕变
1984 年，在改革开放春风的吹拂下，台山市川岛镇开始了历史性的尝试 ——创办飞沙滩旅游业(43)。这一年，飞沙滩旅游区正式创建，成为上川岛旅游开发的起点(49)。当时的飞沙滩还是一片未经开发的原始海滩，基础设施几乎为零，只有绵长的海岸线和细腻的沙滩。
创建初期的飞沙滩面临着巨大的困难。远离大陆的地理位置使得物资运输成本高昂，岛上电力供应紧张，商业用电每度高达 2.8 元，严重制约了投资者的积极性。然而，正是在这样艰苦的条件下，第一代建设者们凭借着对这片海滩的热爱和对未来的信心，开始了飞沙滩的开发建设。
1.2 政策突破：省级旅游度假区的诞生
飞沙滩的发展得到了广东省政府的高度重视。1992 年 7 月 17 日，广东省人民政府批准成立川岛旅游试验区，这标志着飞沙滩的发展进入了新的历史阶段(40)。同年，上川飞沙滩被定为省级旅游度假区，旅游开发面积达到 3.5 平方公里(46)。
试验区的设立带来了政策上的重大突破。1994 年 5 月，川岛旅游度假区被正式批准为省级度假区，成为广东省唯一的旅游开发综合试验区(163)。同年，飞沙滩被评为首批 "省级旅游度假区"，这是飞沙滩获得的第一个重要荣誉认定(53)。
在政策支持下，飞沙滩的基础设施建设开始加速。据统计，截至 1992 年，各项建设投资已超过 20 亿元人民币，基础设施建设和旅游食、住、行、游、购、娱等配套日臻完善(46)。特别是在住宿设施方面，飞沙滩旅游区从无到有，建成了 33 座富丽堂皇的度假酒店，总共拥有 4000 多间舒适客房，每天接待能力达万人(160)。
1.3 早期设施建设：奠定发展基础
1984 年创建初期，飞沙滩的设施建设主要集中在基础配套方面。根据记载，当时已配套有卡拉 OK 歌舞厅、文化广场、泳池乐园、露天啤吧、烧烤场、桑拿美容中心、游客中心、会议中心、购物中心、银行营业所、邮政服务所、卫生诊所及旅游专线车队等设施。
在海滨浴场设施方面，飞沙滩海浴场长 5200 米，宽 300 米，基础设施包括沙滩椅、太阳伞、水床、救生衣等基础设备，水上活动中心则配备了风帆、水上降落伞、水上摩托艇、香蕉船、独木舟等娱乐设施(141)。这些设施的建设为飞沙滩日后成为综合性旅游度假区奠定了坚实基础。
二、快速发展与转型升级（2000-2010 年代）
2.1 基础设施的历史性突破
进入 21 世纪，飞沙滩的发展迎来了历史性的转折点。长期制约飞沙滩发展的电力问题得到了根本性解决。2007 年 11 月，江门供电局正式接管川岛电网，川岛用电实现了与大陆同价。更为重要的是，总投资 5.6 亿元的川岛 11 万伏跨海联网供电工程于2010 年 7 月竣工，川岛用电实现了与大陆同网(134)。
电力问题的解决极大地推动了飞沙滩旅游业的发展。据川岛镇委书记介绍，"川岛用电实现与大陆同网同价，有力推动了旅游业发展，尤其是关注和投资川岛的投资者明显增多"。
在交通设施方面，2010 年投入 100 多万元升级改造港务局售票大厅、进港通道以及扩建码头，同时投入 2000 多万元完善旅游环境，提升旅游档次(134)。省道 S275 线作为贯通上川岛南北的交通主动脉，串联起三洲社区、飞沙滩、沙堤渔港等主要节点，为游客出行提供了便利(180)。
2.2 景区品质的全面提升
2007 年下半年，川岛镇揭开了创建国家 4A 级旅游景区的序幕。经过近两年的努力，2009 年 1 月 23 日，飞沙滩旅游区被国家旅游局评为国家 4A 级旅游景区(134)。这一荣誉的获得标志着飞沙滩的发展水平达到了新的高度。
为了创建 4A 级景区，川岛镇投入了 3000 多万元用于景区建设(134)。2014 年，飞沙滩景区进行了重要的改建工程，在沙滩旁新修了一条 500 米的鹅卵石道路，连通黄龙洞等景点，同时下川王府洲情侣路两端延伸工程基本完成，扩大了游客的活动空间(64)。
在住宿设施升级方面，2009 年引进了由香港柏宁酒店集团主席陈泽富先生投资的五星级酒店圆山大酒店，选址上川飞沙滩旅游区，总投资达 2.6 亿元人民币(134)。深圳得时集团随后投资 2500 多万元对原上川圆山酒店的副楼按准五星标准进行装修，于 2014 年 6 月更名为悦海嘉洲海岛度假酒店正式对外营业。
2.3 旅游活动的丰富与创新
进入 21 世纪，飞沙滩开始举办各类特色旅游活动，极大地提升了景区的知名度和吸引力。2017 年 8 月 15 日，台山市滨海旅游节暨川岛 MOR 音乐酷跑之旅在飞沙滩隆重开幕，音乐酷跑赛事规模预计达到 5000 人(121)。
在体育赛事方面，飞沙滩开始举办 "川山群岛杯" 全国海钓精英邀请赛。2019 年 4 月 12 日 - 14 日，首届比赛在飞沙滩举行(122)。此后，海钓赛事成为飞沙滩的品牌活动之一，2024 年举办了第三届 "川岛杯" 全国海钓精英邀请赛，汇集了全国顶尖矶钓高手和爱好者(123)。
2.4 生态保护的加强
随着游客数量的增加，飞沙滩开始更加重视生态环境保护。2010 年代，飞沙滩开始实施 "河长制"" 港长制 "，投入资金 1200 余万元用于上川岛 6 个入海排污口整治，完成山咀垃圾中转站和 23 个污水处理站建设(165)。
特别值得一提的是，飞沙滩旅游区生活污水处理厂的建成，主要收集处理上川岛飞沙滩旅游区游客产生的污水，日处理量可达 1200 吨(166)。目前，上川岛已经实现生活垃圾、污水 100% 无害化处理(69)。
三、新时代的创新发展（2010 年代至今）
3.1 重大项目的持续推进
进入新时代，飞沙滩的发展呈现出更加多元化和高端化的趋势。2023 年 11 月，总投资 15 亿元的上川岛茶湾生态文旅项目正式动工(79)。该项目首期拟建一家海岛主题度假酒店及民宿集群，民宿集群内涵盖国内顶级品牌民宿及精品餐饮、会议、展览等公共设施，以 "国内高端民宿 + 在地文化 + 生活方式" 营造全新的旅行度假目的地(79)。
2026 年，台山市上川岛威嘉斯度假酒店新建项目通过备案，项目总投资 2 亿元，位于上川飞沙里管区湾仔 35-4 号，占地面积 11720 平方米，建筑面积 13000 平方米，计划建设 6 栋建筑，包括 1 号楼大堂接待、2 号楼餐厅及健身馆、3-5 号楼客房、6 号楼 SPA 馆，建设期限为 2026 年 3 月至 2028 年 3 月(76)。
在基础设施建设方面，2024 年完成了 2024 年镇级重点项目 9 项，村级重点项目 50 项，包括村道硬底化、路灯提亮建设、水库维修加固、自来水改造等工程(83)。
3.2 新业态的探索与实践
2026 年 1 月 1 日，飞沙滩迎来了旅游业态的重大创新 ——低空观光直升机项目正式首航。一架 8 座的 AW139 直升机从飞沙滩海浴场腾空而起，标志着深圳领航低空文旅有限公司与川岛镇联手打造的低空观光项目正式落地(185)。
该项目开通了深圳至上川岛直航航线，支持提前一周定制预约，同时计划建设常态化游客体验中心，全力打造低空文旅特色品牌。首航活动还配套推出 "飞行体验 + 文创礼盒 + 酒店优惠" 消费套餐，让游客在饱览美景的同时收获多重惊喜(185)。
在传统业态升级方面，飞沙滩景区店铺全面焕新，29 间特色购物屋得到规范提升，飞沙滩啤酒吧应运而生，景区步行街与步行径经过精心改造(162)。过去聚集在沙滩步道上销售海产品、零食、甜品的居民商户，如今被引入色彩斑斓的集装箱，打造海边手信街，让居民商户在更轻松的环境中营业，也提升了游客的购物体验(191)。
3.3 品牌活动的常态化与国际化
近年来，飞沙滩举办的各类品牌活动呈现出常态化和国际化的特点。2024 年 8 月 27 日 - 28 日，飞沙滩举办了音乐狂欢之夜 & 烟花汇演，邀请音乐大神、超燃乐队参演(110)。国庆期间（10 月 1 日 - 5 日），举办了 SOCIAL 花火音乐会，这是一场跨越国界的音乐盛宴，融合多国音乐文化，点燃雕像仪式与电音 party 交相辉映(113)。
2025 年春节期间，台山市川岛镇新春烟花汇演在飞沙滩旅游区上演，除了烟花汇演，还精心筹备了传统民俗传承与创新并举的文化活动，醒狮表演威风凛凛，排球比赛激情四溢(115)。
据统计，高标准提升飞沙滩等片区景区品质后，先后举办了骑行嘉年华暨旅游文化节、端午龙舟竞渡赛、假日海岛音乐会、全国海钓俱乐部精英赛（决赛）、下川海岛香米农耕文化丰收嘉年华文艺汇演（总决赛）等文体活动 25 场次，吸引游客 8.5 万人次(189)。
3.4 荣誉认定的新突破
新时代的飞沙滩在荣誉认定方面取得了新的重要突破。2014 年，上川岛入选广东省 "十大美丽海岛"(52)。2023 年，上川岛获评全国 "和美海岛"，这是对飞沙滩生态环境保护工作的高度认可(71)。
在海水浴场质量方面，飞沙滩的表现尤为突出。根据国家海洋局发布的《2016 年中国海洋环境状况公报》，台山上川岛飞沙滩海水浴场健康指数超过 90，在全国海水浴场健康排行榜位列第一(139)。飞沙滩还被评为 "中国十大健康海水浴场" 之一，是央视海洋天气预报必报的中国十大海浴场之一(145)。
3.5 管理体制的优化与完善
2001 年 12 月，台山市委、市政府赋予试验区管委会市一级管理权限，代表市委、市政府统一领导和管理上下川岛两镇和大海、山咀两个村委会(163)。目前，川岛管委会设党政办公室、规划建设局、旅游管理局、财政局、招商发展局等职能部门，形成了较为完善的管理体系(163)。
在基层治理方面，飞东村入选江门市 "百千万工程" 典型村，建成王府洲、飞沙滩、三洲社区及沙堤渔业村 4 处污水管网，自然村生活污水处理站 90 个，污水治理率达 90%，形成 "设施完善、管网配套、运行稳定" 的生活污水治理体系(71)。
四、影响发展的重大事件与外部因素
4.1 自然灾害的严重影响
作为海岛旅游景区，飞沙滩不可避免地受到自然灾害的影响，其中台风的影响尤为严重。2025 年 9 月，超强台风 "桦加沙" 给台山川岛镇带来了前所未有的冲击。据江门市气象台消息，台山市川岛镇沙堤海岛站测得最大阵风67 米 / 秒（17 级以上），为江门有历史纪录以来录得的最大极大风(171)。
台风 "桦加沙" 造成的损失巨大。据当地民宿经营者介绍，其民宿的初步损失估计在五六万元(173)。更严重的是，台风导致飞沙滩景区一度停水、停电、通信中断，部分建筑被夷为平地(172)。
面对自然灾害的挑战，川岛镇迅速开展灾后重建工作。目前，上川岛飞沙滩景区及下川岛王府洲景区已有序恢复运营，"两个景区目前已经通水、通电、通信、通路，整体秩序良好"(176)。景区每日定时清除积水，持续开展灭蚊消杀，全面排查安全隐患，确保游客安全。
4.2 新冠疫情的深远冲击
2020 年新冠疫情的爆发给飞沙滩的旅游业带来了前所未有的冲击。据记载，"3 年疫情对岛上的旅游业冲击很大，这段时间基本没有什么游客了，岛上的几个人文景点：方济各教堂、海上丝路博物馆都处于关闭状态"(177)。
疫情期间，由于防控需要，香蕉船、水上电单车、沙滩摩托、潜海观光等娱乐项目都暂停运营(179)。疫情影响加上旅游淡旺季明显且淡季较长，导致整个服务行业保持低负荷运转，运营成本偏高，一定程度上限制了川岛旅游业发展(178)。
4.3 交通条件的根本性改善
交通条件的改善是推动飞沙滩旅游业发展的重要因素。目前，游客可以通过多种方式到达飞沙滩：自驾可导航至 "山咀港码头"，从江门市区出发约 2 小时，码头停车场收费 40 元 / 天；也可从江门东站乘 "江门 - 川岛" 专线大巴，50 元 / 人，1.5 小时直达码头售票处(181)。
在岛内交通方面，游客可以在码头包蓝色观光车，300 元 / 天可坐 4 人；也可在飞沙滩附近租双人电动车，120-150 元 / 天，适合沿海公路骑行(181)。
特别值得一提的是，2025 年 11 月达成合作意向后，台山市川山群岛旅游发展有限公司与深圳领航低空文旅有限公司共同推动低空观光项目落地，目前已经完成起降点建设与精品航线设计，开通了深圳至上川岛直航航线，支持提前一周定制预约。
4.4 旅游市场的结构性变化
随着经济发展和消费升级，飞沙滩的旅游市场呈现出结构性变化。根据最新数据，2026 年第一季度，川岛接待上岛游客 14.7 万人次，同比增幅达 26.64%，旅游市场持续升温(188)。
更为深刻的变化在于业态的升级和游客需求的转变。美术馆、独立书店、滨海小剧场等文化业态陆续入驻；海滩烧烤、星空露营、海钓俱乐部等爆款度假新体验相继涌现，推动村民的生计从传统的 "卖海鲜" 向 "卖体验" 转型(186)。
据预测，新建的高端酒店项目建成后，可提供 260 间高端客房，预计年吸引高端客群超 10 万人次，实现税收逾千万元(186)。
结语
回顾飞沙滩近 40 年的发展历程，从 1984 年的艰难起步到如今成为国家 4A 级旅游景区、全国 "和美海岛"，每一步都凝聚着建设者的汗水和智慧。从最初的荒滩到如今拥有 21 家酒店、1356 个房间、2656 个床位的综合性旅游度假区(145)，飞沙滩的蜕变见证了中国改革开放以来旅游业的蓬勃发展。
展望未来，飞沙滩正站在新的历史起点上。随着粤港澳大湾区建设的深入推进，以及低空经济、文旅融合等新业态的兴起，飞沙滩面临着前所未有的发展机遇。同时，如何在保护生态环境的前提下实现可持续发展，如何满足游客日益多元化的需求，如何在激烈的市场竞争中保持优势，这些都是飞沙滩需要面对的挑战。
飞沙滩的发展历程告诉我们，一个成功的旅游景区不仅需要得天独厚的自然资源，更需要科学的规划、持续的投入、创新的理念和对品质的坚守。从省级旅游度假区到国家 4A 级景区，从传统观光游到休闲度假游，从单一业态到多元融合，飞沙滩的每一次转型升级都紧跟时代步伐，顺应市场需求。
对于投资者而言，飞沙滩展现出了巨大的发展潜力。无论是总投资 15 亿元的茶湾生态文旅项目，还是总投资 2 亿元的威嘉斯度假酒店项目，都预示着飞沙滩正在向高端化、品质化方向发展。对于游客而言，飞沙滩提供了越来越丰富的旅游体验，从传统的海滨度假到新兴的低空观光，从文化体验到户外运动，满足了不同群体的需求。
飞沙滩的故事还在继续。在 "百千万工程" 的推动下，在 "双碳" 目标的引领下，在乡村振兴战略的实施中，飞沙滩必将书写更加精彩的篇章，成为粤港澳大湾区乃至全国海岛旅游的新标杆。
参考资料
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[97] 台山上川岛飞沙滩旅游度假区游玩攻略简介,台山上川岛飞沙滩旅游度假区门票/地址/图片/开放时间/照片/门票价格【携程攻略】 https://you.ctrip.com/sight/taishan673/140605.html
[99] 上川岛超美，但真心不建议11月去，因为......... https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=223309738&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[100] 藏在江门的南海秘境，上川岛2天1夜攻略，人均500玩转碧海银滩_百灵 http://m.toutiao.com/group/7620628883829703183/?upstream_biz=doubao
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[122] 2019″川山群岛杯"全国海钓精英邀请赛即将开钓!|中国_新浪体育_新浪新闻 https://k.sina.cn/article_2331810701_8afc9b8d00100f8eu.html
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[126] 以为北海很美了直到我去上川岛！！ https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=200095085&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
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[131] 上川岛観光ガイド2026年:人気スポット、グルメ、ホテル、天気など、旅行情报が満载 | Trip.com | 2026年3月 https://jp.trip.com/travel-guide/destination/shangchuan-island-120083/
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[142] 大台山厉害了，上川岛飞沙滩再列全国第一!_搜狐网 https://m.sohu.com/a/130992755_679496/
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[150] 台山飞沙滩真厉害，又列全国第一! https://m.sohu.com/a/131112763_687405/
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[175] 江门台山川岛录得“破纪录”17级以上阵风_羊城晚报•羊城派 http://m.toutiao.com/group/7553535528692466212/?upstream_biz=doubao
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[177] 川岛没有芳子，只有长长的寂寞海岸线-上川岛游记攻略【携程攻略】 https://gs.ctrip.com/html5/you/travels/2027204/4078508.html
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[179] 台山上川岛飞沙滩旅游度假区游玩攻略简介,台山上川岛飞沙滩旅游度假区门票/地址/图片/开放时间/照片/门票价格【携程攻略】 https://you.ctrip.com/sight/shangchuanisland120083/140605-dianping108631224.html
[180] 省道S275线台山三洲港至沙堤段路面“白改黑”工程全面完成 https://www.jiangmen.gov.cn/jmjtj/gkmlpt/content/3/3448/mpost_3448825.html
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[185] 借力低空经济赋能区域发展 川岛低空观光直升机首航成功_台山资讯_江门市人民政府门户网站 https://www.jiangmen.gov.cn/home/sqdt/tszx/content/post_3420414.html
[186] 百千万·看台山丨川岛镇飞东村将生态颜值转化为经济价值，奏响“百千万工程”山海交响曲_政务要闻_台山市人民政府门户网站 http://www.cnts.gov.cn/tssrmzf/tsyw/tskx/content/post_3315289.html
[188] 春日热度拉满，江门台山川岛旅游旺季提前到来 https://www.nfnews.com/content/v3aOz0KVo1.html
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（注：文档部分内容可能由 AI 生成）