天津五大道文化旅游区大事记：从租界秘境到国家级历史文化旅游地标
核心摘要
天津五大道文化旅游区的发展历程，是近代中国殖民史、建筑保护史与城市旅游发展史的缩影。其核心区域东起南京路、西至西康路、南抵马场道、北达成都道，占地 1.28 平方公里，含 22 条道路，拥有英、法、意、德、西班牙等国不同建筑风格的花园式房屋 2000 多所，其中风貌建筑和名人名居 300 余处，堪称 “万国建筑博览会” (42)。
从历史脉络看，1903 年英租界越过墙子河向南扩张，将此地纳入 “英租界推广界”，开启了殖民开发的序幕；1919 年至 1926 年，英租界工部局利用疏浚海河的淤泥填平洼地、修筑道路，奠定了今日五大道的空间格局，也吸引了清末遗老、北洋政要、买办资本家在此兴建宅邸，形成了独特的近代居住街区风貌 (16)。1943 年日占时期被强行接管，1945 年抗战胜利后回归中国，1946 年国民政府将原有英国街名统一改为以中国城市命名的现名 (92)。
中华人民共和国成立后，五大道经历了从单位办公、居民杂居的 “生活街区” 向文化旅游景区的转型：1986 年随天津获评第二批国家历史文化名城，首次纳入系统性保护视野；1994 年天津五大道旅游公司成立，标志着旅游开发正式起步；2005 年《天津市历史风貌建筑保护条例》的颁布，首次以地方法规形式明确保护机制；2014 年获评国家 AAAA 级旅游景区，成为天津城市文化名片；2024 年入选国家文物局文物保护利用示范区创建名单，2025 年启动相关建设，正朝着 “保护优先、合理利用” 的可持续发展方向推进，同时全力冲刺国家 AAAAA 级旅游景区的创建目标 (44)。
第一部分：历史溯源与形成（19 世纪末 - 1949 年）
1.1 英租界扩张与五大道的诞生（1860-1926）
五大道地区的历史原点，需回溯至 1860 年 —— 第二次鸦片战争后，清政府与英国签订《北京条约》，天津被迫开埠，12 月 17 日英租界正式开辟，最初范围仅局限于海河沿岸的狭长地带，五大道所在的城南区域彼时还是一片坑塘星罗、洼淀棋布的乡郊，尚未进入殖民开发的视野 (8)。
1900 年庚子事变后，列强掀起了新一轮瓜分天津租界的狂潮，英国借机提出进一步扩张租界的要求。1903 年 1 月 14 日，天津海关道唐绍仪与英国驻天津总领事金璋正式签署《天津英租界推广合同》，将墙子河（今南京路）以南的大片区域纳入英租界管辖，命名为 “英租界推广界”—— 这一区域，正是今日五大道的核心范围，也是其作为殖民街区的法理起点 (16)。
英国工部局对这片新拓展的区域寄予厚望，将其定位为专供外侨与中国上层阶级居住的 “高级住宅区”，并参照当时流行的英国 “花园城市” 理论进行系统性规划。为确保街区品质，工部局出台了严格的开发管控规则：将推广界划分为三个等级的居住区，今日五大道恰好覆盖其中的一等区与二等区；明确规定一、二等区内只准建造欧洲式建筑，一等区仅允许建设独栋住宅，二等区也以住宅为主；甚至对建筑造价设置了硬性门槛 —— 每所住宅造价不得低于 3000 两白银，直接杜绝了低成本建筑的进入，从根源上保障了街区的整体风貌一致性 (76)。
不过，真正让这片洼地具备开发条件的，是一项持续七年的工程：1919 年至 1926 年，英租界工部局启动了大规模的填洼修路工程，其核心原料并非外购的土方，而是疏浚海河时产生的淤泥 —— 工部局将这些淤泥通过管道直接输送至城南洼地，逐步填平了纵横交错的坑塘，在此基础上修筑了以马场道为首的六条东西向主干道。据历史档案记载，重庆道于 1922 年率先建成，当时东段名为剑桥道、西段名为爱丁堡道；1929 年，大理道、睦南道、常德道、成都道也相继完工，整个工程不仅奠定了五大道的道路骨架，更将这片原本无人问津的荒泽，改造成了适合建造高级住宅的城市用地 (11)。
值得注意的是，今日 “五大道” 的名称并非官方初始命名，而是民间约定俗成的简化 —— 其核心覆盖的六条主干道中，成都道、重庆道、常德道、大理道、睦南道为东西向平行排列的核心道路，再加上最南侧的马场道，共同构成了街区的空间骨架，“五大道” 便成为这片区域的通用代称 (43)。
1.2 建筑风格与早期居民
英租界工部局的高标准规划，以及天津作为北方通商口岸的特殊地位，吸引了当时中国社会的顶尖阶层在此聚居。从 1920 年代到 1930 年代，五大道进入了宅邸兴建的黄金期：据统计，这里保留的 2000 多所近代建筑中，有 300 余处被认定为风貌建筑或名人名居，涵盖了英国维多利亚式、法国文艺复兴式、意大利哥特式、西班牙乡村别墅式等 20 余种建筑风格，每一栋建筑的设计都各具特色，既体现了当时欧洲的建筑潮流，也融入了部分中国传统建筑的细节，因此被建筑学界誉为 “万国建筑博览会” (42)。
这些建筑的主人，构成了近代中国社会的一个特殊剖面：既有清王朝覆灭后避居租界的王公贵胄，比如庆亲王载振；也有下野的北洋军政要员，比如民国大总统曹锟、徐世昌，皖系军阀倪嗣冲，爱国将领张自忠；还有在近代化进程中崛起的买办资本家与实业家，比如 “北方工业巨子” 周叔弢、天津仁立毛纺厂创始人宋棐卿；甚至包括美国前总统胡佛、英国奥运冠军李爱锐这样的外籍人士 —— 其中，胡佛在担任美国总统前，曾以工程师身份在天津工作，其早年在五大道的居所，也成为街区多元文化印记的一部分 (5)。
这一时期的五大道，不仅是一个居住街区，更是近代中国政治、经济变迁的微观舞台：既有清室遗老在此赋闲避世，也有下野军阀在此暗中联络，还有实业家在此筹划近代工业的布局，不同阶层、不同背景的人在此聚居，形成了独特的街区文化生态。
1.3 日占时期与租界收回（1943-1945）
1941 年 12 月 7 日珍珠港事变爆发后，日本正式对英美宣战，随即出兵占领了天津英租界，将其更名为 “极管区”，寓意 “日军管理区域”—— 这是五大道历史上第一次脱离英国的控制。日军接管后，不仅对租界内的英侨资产进行了全面清查，还强行征用了包括开滦煤矿在内的大批英资企业资产，部分原英侨或中国上层居民被迫搬离核心宅邸，五大道的原有居住格局被彻底打破 (27)。
1943 年 1 月，为了争取中国战场的支持，英国与中国国民政府在重庆签订《中英关于取消英国在华治外法权及其有关特权条约》，正式宣布将天津英租界的行政与管理权归还中国，但由于日军仍实际控制天津，这一协议并未立即生效。同年 2 月，日军为强化对华北的殖民统治，将原英租界 “移交” 给汪精卫伪政权，更名为 “兴亚二区”，寓意 “大东亚共荣圈” 的一部分，并将所有英国风格的路名改为数字编号，比如原新加坡路（今大理道）被改为 “兴亚二区 33 号路”，彻底抹除英国殖民印记的意图十分明显 (30)。
直到 1945 年 8 月日本宣布无条件投降，五大道才真正结束了殖民统治的历史。1945 年 9 月，国民政府正式接收天津英租界，1946 年，为了消除殖民痕迹、彰显国家主权，国民政府内政部决定将五大道区域内的所有殖民路名，统一改为以中国城市命名的现名：原伦敦道改为成都道，原新加坡路改为大理道，原香港道改为睦南道，原科伦坡道改为常德道，原剑桥道、爱丁堡道合并改为重庆道 —— 这一命名体系，也一直沿用至今 (92)。
1.4 解放战争时期的五大道（1945-1949）
抗战胜利初期，五大道曾短暂恢复了战前的部分活力：部分逃亡的原业主返回，试图收回自己的宅邸；国民政府的部分官员也看中了这里的环境，在此购置或租住房产。但好景不长，随着国共内战的爆发，天津作为华北的战略要地，局势日益紧张，五大道的繁荣迅速褪色：许多上层居民再次选择南迁，大量宅邸因主人离去而空置，部分建筑甚至因缺乏维护而出现墙体剥落、庭院荒芜的景象 (74)。
1949 年 1 月 15 日天津解放后，中国人民解放军天津军事管制委员会迅速接管了五大道区域。对于原业主逃亡或身份为官僚资本、敌伪人员的宅邸，军管会按照 “没收敌伪资产” 的政策予以接收，部分建筑被分配给机关单位作为办公用房，比如伪满洲领事馆旧址、徐树强旧居；部分则作为高级干部的宿舍，比如庆王府曾被用作某单位的办公驻地。而对于普通居民的私有房产，军管会则采取了 “暂时保留、逐步调整” 的政策，五大道由此从 “上层阶级的聚居区”，转变为以单位办公、干部居住为主的街区，其功能属性开始发生根本性的转变 (71)。
第二部分：建筑保护与风貌维系（1949 年 - 20 世纪末）
2.1 从 “花园洋房” 到 “单位大院”（1949-1978）
天津解放后，五大道的建筑产权经历了第一次系统性变更：军管会接管的敌伪、官僚资本房产，大部分被分配给党政机关、军队或国有企业使用，比如蔡成勋旧居、黄顺柏旧居被划为军产，伪满洲领事馆旧址被改为某机关办公地；而民族资本家的房产，则通过 “和平赎买” 政策逐步收归国有，统一由房管站管理。这一时期，五大道的居住属性被大幅强化，但居住主体发生了根本变化 —— 从原有的上层阶级，转变为干部、职工与普通居民 (76)。
1950 年代末至 1960 年代初，随着天津城市人口的增长，五大道开始出现 “单位分房” 的浪潮：原本的独栋花园洋房，被分割成多个单元分配给职工居住，部分较大的宅邸甚至住进了十几户人家 —— 这种 “分室伙住” 的模式，虽然解决了部分居民的住房问题，但也对建筑的原有结构造成了一定程度的破坏，比如部分住户在庭院内搭建临时厨房、储物间，或私自改动建筑内部的墙体 (71)。
“文化大革命” 期间，五大道的风貌保护陷入了近乎停滞的状态：一方面，“破四旧” 运动使得部分建筑的欧式雕花、壁炉、彩色玻璃等装饰构件被人为破坏；另一方面，大量普通居民涌入，原本的花园被改造成了煤场、菜地，私搭乱建的现象愈发严重，街区的空间肌理与生态环境都受到了明显影响。据后来的统计，这一时期五大道内的违章建筑面积，累计超过了 1.2 万平方米 (72)。
1976 年唐山大地震后，天津作为邻近城市，有大量居民失去了原有住房，五大道的建筑再次迎来了一轮 “扩容”：更多居民迁入，私搭乱建的现象进一步加剧 —— 为了增加居住面积，部分住户在建筑的阳台、走廊甚至花园内搭建临时建筑，不仅破坏了建筑的外观，还导致部分建筑的基础出现沉降，建筑安全隐患日益突出。而由于当时国家的精力主要集中在抗震救灾与恢复生产，五大道的风貌保护并未被提上议事日程 (72)。
2.2 保护意识的觉醒与初步实践（1978-1994）
1978 年改革开放后，随着天津城市建设的逐步恢复，五大道的历史价值开始重新受到关注。1986 年 12 月，天津被国务院公布为第二批国家历史文化名城，这是五大道首次被纳入国家级的历史文化保护视野 —— 虽然此时尚未出台针对五大道的专项保护规划，但 “历史文化名城” 的定位，已经为后续的保护工作奠定了政策基础 (44)。
1980 年代初期，天津市政府启动了五大道的第一次综合性整修：工程重点集中在道路修复、建筑外立面清洁与基础设施补建，比如将部分破损的碎石路面改为沥青路面，清理建筑外墙上的乱涂乱画，补建了部分排水管道。不过，这次整修主要以改善居民生活条件为目标，尚未涉及建筑结构的系统性保护，也没有出台专门的管控规则 (82)。
1991 年，天津市人民政府公布了首批历史风貌建筑保护名录，五大道区域内有超过 400 幢建筑被纳入保护范围，这是天津首次对五大道的建筑进行系统性的认定与分级。为了加强对这些建筑的保护，1994 年，天津五大道旅游公司正式成立 —— 这是天津首个专门负责历史风貌街区保护与旅游开发的机构，标志着五大道的保护工作从 “被动维护” 转向 “主动规划”，也标志着旅游开发正式进入官方议程 (98)。
2.3 五大道旅游公司的成立与早期探索（1994-2000）
1994 年天津五大道旅游公司的成立，是五大道保护与开发历程中的一个关键节点：其最初的定位，并非单纯的旅游运营机构，而是兼具 “风貌建筑保护” 与 “旅游资源开发” 双重职能 —— 既要负责街区内建筑的日常维护，也要探索如何将历史资源转化为旅游产品。不过，在成立初期，公司的工作重点主要集中在基础服务的搭建上，比如 1995 年推出的观光马车项目，就曾是五大道旅游的标志性体验之一 (98)。
1998 年，天津市领导在调研五大道后，专门召开会议，出台了《关于保护和维修五大道地区风貌建筑工作的会议纪要》（津政纪〔1998〕27 号），明确提出要 “完整保护五大道的历史风貌”，并成立了由市领导挂帅的天津市保护风貌建筑领导小组，办公地点就设在五大道旅游公司，这是天津首次针对单个历史街区成立专项保护领导机构 (69)。
1999 年 9 月 19 日，天津市人民政府正式印发《关于整顿治理五大道风貌建筑及环境的通告》（津政发〔1999〕57 号），标志着五大道进入了第一次大规模的综合治理阶段。此次治理的力度前所未有：从 1999 年到 2002 年，天津市及和平区政府先后投入资金近 3 亿元，对 536 幢、总面积 71.8 万平方米的特色风貌建筑进行了全面修缮 —— 修缮严格遵循 “修旧如故” 的原则，尽量保留建筑的原有构件与风格；同时拆除了道路两侧的违章建筑和影响整体风格的建筑，累计拆除正式房屋 137 户、297 间，建筑面积 9613.69 平方米，还拆除了庭院内的违章建筑 1186 间、1.2 万平方米。此外，工程还完成了 23 条道路的改造、架空线路入地、排水管网更新等基础设施升级，基本恢复了五大道的原有空间格局 (150)。
第三部分：旅游开发与品牌构建（21 世纪初 - 2019 年）
3.1 保护规划的法制化与标准化（2000-2008）
2000 年之后，五大道的保护工作进入了 “法制化” 的关键阶段。2005 年 9 月 1 日，《天津市历史风貌建筑保护条例》正式颁布实施 —— 这是新中国成立以来，首部针对历史风貌建筑保护的地方性法规，它不仅明确了历史风貌建筑的认定标准、保护范围与管理机制，更首次以法律形式确立了 “保护优先、合理利用” 的原则。依据这一条例，天津市政府从 2005 年到 2013 年分 6 批确认了 877 幢历史风貌建筑，其中五大道区域内有 469 幢、总面积 42.89 万平方米，占全市总量的近 54%，这标志着五大道的保护工作从此有了明确的法律依据 (134)。
同年，天津市规划局编制完成《五大道历史文化街区保护规划》，首次对五大道的保护范围进行了精确界定：北至成都道、南至马场道、东至南京路、西至西康路，总面积 141.4 万平方米。规划将五大道划分为核心保护区、建设控制地带与环境协调区三个层级，针对不同区域制定了严格的建筑高度、容积率与风貌管控标准 —— 比如核心保护区内的建筑高度不得超过 12 米，容积率不得超过 0.8，确保街区的空间尺度与历史风貌一致 (132)。
2008 年，五大道启动了 “聚客锚地” 工程，最初的规划是对部分未挂牌的建筑进行拆除改造，建设商业设施以提升旅游接待能力。但这一方案随即引发了文保专家的强烈批评：谢辰生、张文彬、罗哲文等国内知名文保专家纷纷提出，该工程会破坏历史街区的空间完整性，违背 “保护优先” 的原则。时任国务院总理温家宝两次作出批示，要求 “立即整改”。最终，“聚客锚地” 工程被调整为 “五大道历史街区保护利用实验区”，原计划拆除的建筑全部保留，改为以文化展示、休闲体验为主的业态，这一事件也成为五大道保护理念从 “开发优先” 转向 “保护优先” 的重要转折点 (56)。
3.2 国家 AAAA 级旅游景区的创建（2009-2014）
2009 年，五大道管委会正式提出创建国家 AAAA 级旅游景区的目标，并成立了由和平区政府主要领导挂帅的创建工作领导小组，制定了详细的创建方案。此后三年，五大道围绕 AAAA 级景区的标准，进行了全面的设施升级：在游客服务方面，新建了总面积超过 2000 平方米的游客中心，提供咨询、导览、寄存等一站式服务；在交通设施方面，增设了 3 处生态停车场、120 块标准化导游标识牌、200 块交通指引牌；在智慧旅游方面，推进了免费 WiFi 全覆盖，引入了电子票务系统；在环境整治方面，对街区内的公厕进行了星级改造，新增了 300 个分类垃圾桶，建立了完善的安保与应急体系 (141)。
2014 年 11 月，天津市旅游景区质量等级评审组对五大道进行了现场验收：评审组听取了创建工作汇报，查阅了 12 类、共计 300 余份档案材料，实地检查了民园广场、庆王府、五大道历史博物馆等核心景点，以及游客中心、停车场、公厕等配套设施，对景区的游客服务、环境秩序、安全管理等方面进行了全面评估。最终，评审组一致认为五大道达到了国家 AAAA 级旅游景区的标准 (140)。
2014 年 12 月 19 日，国家旅游局正式发布公告，批准天津五大道文化旅游区为国家 AAAA 级旅游景区。据统计，2014 年五大道全年接待游客量突破 300 万人次，综合收入超过 2 亿元，同比分别增长了 42% 和 57%，成为天津最具影响力的文化旅游地标之一 (141)。
3.3 名人故居的修复与开放（2010-2016）
2010 年起，五大道启动了首轮名人故居集中修复工程，工程严格遵循《天津市历史风貌建筑保护条例》的要求，坚持 “原材料、原工艺、原尺度” 的原则 —— 比如建筑外立面的砖雕、石雕必须采用传统工艺修复，内部的木质门窗、楼梯扶手必须保留原有材质与样式，部分已破损的构件甚至专门从原产地采购原材料进行复刻 (103)。
修复工程的资金来源主要包括三个渠道：一是市、区两级财政的专项补助资金，占总投入的 60% 以上；二是单位和个人的捐赠；三是直管公有历史风貌建筑产权转移的部分收益。其中，曹锟旧居（南海路 2 号）是这一时期的代表性项目：该建筑为意大利风格，建于 1927 年，曾是民国大总统曹锟的寓所，修复工程历时 18 个月，于 2012 年正式对游客开放，成为五大道展示近代历史文化的重要窗口 (150)。
截至 2016 年，五大道已有庆王府、曹锟旧居、顾维钧旧居等超过 20 处名人故居完成修复并对公众开放。2016 年 10 月，五大道近代建筑群被列入首批《中国 20 世纪建筑遗产名录》，这是国家文物局对其历史价值与艺术价值的高度认可，也标志着五大道的保护工作进入了国家级的遗产保护体系 (135)。
3.4 文化活动与品牌塑造（2011-2019）
2011 年，五大道管委会依托修复后的名人故居与历史建筑，推出了首届 “五大道文化旅游节”—— 这是五大道首次举办大规模的综合性文化旅游活动，活动内容包括名人故居主题展、建筑摄影大赛、近代服饰展演等，吸引了超过 20 万人次参与，不仅提升了五大道的文化影响力，更确立了 “近代中国看天津，天津看五大道” 的品牌定位 (150)。
2015 年，五大道国际文化艺术节正式升级为年度品牌活动，每年 “五一” 期间举办。第二届艺术节推出了 “国际文化艺术歌舞展演”“洋眼看天津” 摄影展、“邂逅五大道” 街头弦乐演出等系列活动，还在民园广场设置了美食展与文创市集，累计接待游客超过 50 万人次。此后，艺术节的内容不断丰富，逐渐形成了 “建筑 + 文化 + 旅游” 的特色模式，成为天津市民与游客的年度文化盛宴 (150)。
除了品牌活动，五大道还构建了多元化的旅游产品体系：观光马车项目经过升级，路线覆盖了核心历史建筑，配备了专业导游讲解；名人故居深度游线路，针对不同游客群体设计了 “北洋政要主题”“实业家主题” 等多条子线路；博物馆集群则包括五大道历史博物馆、拜石博物馆、记忆展厅等，形成了完整的文化展示体系。据统计，2019 年五大道全年接待游客量达到 450 万人次，综合收入突破 3 亿元，成为天津文化旅游的核心引擎 (93)。
第四部分：转型发展与综合提升（2020 年至今）
4.1 智慧景区建设与疫情应对（2020-2021）
2020 年初，新冠疫情的爆发给五大道的旅游运营带来了巨大冲击：春节期间，五大道的游客量同比下降了 90% 以上，观光马车、故居开放等核心项目全部暂停。为了应对疫情，五大道管委会迅速启动了智慧景区的建设，试图通过科技手段提升景区的抗风险能力与服务水平 (168)。
智慧景区的核心建设内容包括三个方面：一是在线服务体系，2020 年 1 月，五大道与携程网合作推出了 “一键预约” 导游服务，游客只需在手机上完成预约，就能请到正规导游，有效杜绝了 “黑导游” 的现象；2020 年 2 月，“畅游五大道” 小程序正式上线，首期推出 30 集 “会讲故事的小洋楼” 有声故事，覆盖了曹锟旧居、庆王府等核心景点，游客可以通过小程序收听建筑背后的历史，实现 “云游五大道”。二是沉浸式体验项目，2020 年 10 月，升级后的五大道游客服务中心正式开放，中心内设置了 “时光听筒” 互动区 —— 游客走进复古电话亭，投入特制硬币，就能聆听由珍贵历史录音剪辑而成的 “尘封往事”；还有 AR 建筑复原系统，通过手机扫描建筑，就能看到其 1930 年代的原始风貌。三是数字化管理系统，景区引入了人脸识别、大数据分析等技术，实现了游客流量的实时监控与预警，提升了疫情防控的精准度 (168)。
疫情期间，五大道还创新了运营模式：推出了 “云游博物馆” 系列线上活动，通过微博、抖音等平台免费开放五大道历史博物馆的馆藏资源，累计观看量超过 50 万人次；2020 年 5 月，观光马车恢复运营，实行 “限流乘车、间隔就坐、每车不超过 6 人” 的管控措施；2020 年 7 月，民园广场启动了 “夜市经济”，整合了驻唱演出、文创市集与特色小吃，日均吸引游客超过 2 万人次，有效推动了旅游消费的复苏 (190)。
4.2 城市更新行动（2021-2023）
2021 年，天津启动了 “城市更新行动计划（2023-2027 年）”，五大道被列为核心项目之一，和平区政府制定了《天津市推动五大道文化旅游区高质量发展的工作方案》，明确了 “保护风貌、完善功能、提升品质” 的更新目标 —— 既要延续街区的历史风貌，也要满足现代生活与旅游的需求 (175)。
此次城市更新的核心工程包括三个重点方向：一是基础设施提升，2023 年 3 月，大理道人行道焕新工程正式启动 —— 该工程全长 1700 米，原有人行道已使用超过 20 年，存在路面破损、沉降等问题，且传统石灰土垫层会侵蚀两侧西府海棠的根系。工程采用了新型环保材料，不仅解决了沉降问题，还专门设置了 “根系保护带”，避免对海棠根系造成破坏。同时，工程同步完成了两侧 70 余座历史风貌建筑的外立面改造，严格遵循 “修旧如故” 的原则，保留了建筑的原有色彩与构件。二是公共空间拓展，2021 年 6 月，五大道公园一期工程正式开工，2023 年 6 月竣工开放，公园位于南京路与新华路交口，总面积约 2.5 万平方米，不仅为游客提供了休闲空间，更串联起了民园广场与庆王府等核心景点。三是业态升级，2023 年，民园 1920 街区完成改造，引入了精品民宿、文创书店、特色餐饮等业态，既满足了游客的消费需求，又避免了过度商业化对历史风貌的破坏 (195)。
据统计，2021-2023 年期间，五大道累计盘活空置建筑 13.9 万平方米，招商引进优质企业 553 家，注册资本金达 42.15 亿元，实现了 “保护与利用” 的双赢 —— 既提升了街区的活力，又为保护工作提供了稳定的资金来源 (196)。
4.3 国家文物保护利用示范区与 5A 创建（2024-2025）
2024 年，五大道迎来了保护与发展的又一个里程碑：经国家文物局评审，五大道成功入选国家文物局文物保护利用示范区创建名单，这是国家文物局对五大道保护工作的高度认可，也标志着其保护工作进入了 “国家级示范” 的新阶段 (161)。
2025 年 1 月，国家文物局正式批复同意《天津和平五大道国家文物保护利用示范区建设实施方案》，明确了三个核心建设目标：一是文物保护水平的提升，计划到 2027 年，完成 344 处不可移动文物的认定与档案建立，实施不少于 50 项文物建筑保护修缮工程；二是活化利用模式的创新，针对不同产权的文物建筑，分类施策 —— 公有文物建筑将用于文化展示、博物馆等公共服务，私有文物建筑将通过 “协议保护” 的方式，引导业主合理利用；三是文旅融合的深化，打造 “漫步五大道” 文化品牌，开发一批具有国际影响力的文化旅游产品 (176)。
与此同时，五大道的国家 AAAAA 级旅游景区创建工作也在同步推进：2024 年上半年，和平区政府围绕 5A 创建标准，投入资金超过 2 亿元，完善了游客中心、生态停车场、旅游厕所等基础设施，优化了景区标识系统，提升了智慧旅游服务水平。2024 年 11 月，五大道通过了国家文旅部的景观质量评审，目前正在进行现场验收的准备工作。创建工作中，五大道专门梳理了 4 条特色旅游线路 —— 博物馆游、名人故居游、红色线路游与马车旅游，同时发动天津外国语大学学生参与英文讲解志愿服务，为外籍游客提供便利，进一步提升了景区的国际化服务水平 (154)。
截至 2025 年 12 月，五大道已完成 120 处文物建筑的保护修缮工程，建成了 “五大道数字博物馆”，开发了 AR 导览、沉浸式体验等新型旅游产品。据统计，2025 年 1-10 月，五大道接待游客量已超过 380 万人次，恢复至 2019 年同期的 92%，文化旅游综合收入超过 2.8 亿元，同比增长了 15%，实现了保护与发展的良性循环 (156)。
第五部分：总结与展望
5.1 历史经验总结
五大道文化旅游区的百年历程，本质上是近代中国从被动开放到主动发展的一个微观样本 —— 从英租界的殖民开发，到新中国成立后的单位化改造，再到改革开放后的旅游转型，每一个阶段都承载着天津乃至中国的历史变迁。其发展的核心经验，可概括为三点：
一是保护优先的理念贯穿始终。从 1986 年天津获评国家历史文化名城，到 2005 年《天津市历史风貌建筑保护条例》的颁布，再到 2024 年入选国家文物保护利用示范区，五大道的保护工作始终遵循 “保护优先” 的原则，尤其是 2008 年 “聚客锚地” 工程的整改，更是明确了 “不破坏历史风貌” 的底线，避免了过度开发对历史街区的破坏 (44)。
二是法律与规划的双重保障。《天津市历史风貌建筑保护条例》的颁布，首次以地方法规形式明确了历史风貌建筑的保护机制，为保护工作提供了法律依据；而《五大道历史文化街区保护规划》的编制，明确了保护范围、层级与管控标准，确保了保护工作的系统性与科学性 —— 正是这种 “法律 + 规划” 的模式，使得五大道的风貌得以完整保留 (134)。
三是文旅融合的可持续路径。从 1994 年旅游公司成立，到 2014 年获评 AAAA 级景区，再到 2025 年国家文物保护利用示范区的建设，五大道逐步探索出了一条 “保护促旅游、旅游反哺保护” 的可持续路径 —— 旅游开发带来的收入，为建筑修缮与基础设施升级提供了稳定的资金来源，而风貌保护则提升了旅游吸引力，形成了良性循环 (98)。
5.2 当前挑战
尽管五大道的保护与发展取得了显著成效，但面对新时代的要求，仍面临三大核心挑战：
一是建筑老化与产权复杂的问题。五大道现有 2185 栋建筑，其中超过 60% 的建筑已有近百年历史，存在不同程度的结构老化、设施陈旧等问题，比如部分建筑的木质构件腐朽、排水管道堵塞、电气线路老化等，需要持续投入资金进行修缮。同时，五大道的建筑产权包括公产、私产、企业产、军产、教产等多种类型，部分私有建筑的业主保护意识不足，或因资金问题无法进行修缮，给保护工作带来了难度 (73)。
二是社区生活与旅游开发的平衡问题。五大道至今仍是一个有超过 1.2 万居民居住的 “活态街区”，社区生活与旅游开发的矛盾日益突出：旅游旺季时，游客量的激增会导致交通拥堵、噪音污染等问题，影响居民的正常生活；而居民的日常活动，比如晾晒衣物、停放自行车等，也会对旅游景观造成一定影响。如何在满足居民生活需求的同时，提升旅游体验，是五大道面临的核心课题 (176)。
三是文化挖掘深度不足的问题。目前五大道的旅游产品，大多以建筑外观观赏、马车巡游为主，对建筑背后的历史故事、人文精神挖掘不够深入 —— 比如部分名人故居的展览，仅停留在 “图片 + 文字” 的层面，缺乏沉浸式体验项目。如何将 “建筑符号” 转化为 “文化记忆”，让游客真正理解五大道的历史价值，是提升旅游品质的关键 (127)。
5.3 未来展望
根据《天津和平五大道国家文物保护利用示范区建设实施方案》与《五大道文化旅游区高质量发展工作方案》，五大道的未来发展将聚焦三个核心方向：
一是文物保护利用的深化。到 2027 年，完成 344 处不可移动文物的认定与档案建立，实施不少于 50 项文物建筑保护修缮工程，建立 “文物建筑保护利用台账”，实现文物建筑的 “一处一档”。同时，针对不同产权的文物建筑，分类施策：公有文物建筑将用于文化展示、博物馆等公共服务；私有文物建筑将通过 “协议保护” 的方式，给予业主资金支持与技术指导，引导其合理利用，比如开设特色民宿、文创工作室等 (176)。
二是旅游品质的提升。全力推进国家 AAAAA 级旅游景区的创建，计划到 2027 年，游客接待量突破 500 万人次，综合收入突破 4 亿元。重点提升智慧旅游水平，实现 “一部手机游五大道”—— 游客可以通过小程序完成预约、导览、消费等全流程服务；同时，开发一批沉浸式体验项目，比如 “北洋政要主题展”“近代生活场景复原” 等，提升游客的参与感与体验感 (154)。
三是社区生活品质的优化。实施 “历史街区宜居工程”，到 2027 年，完成 11 个老旧小区的更新改造，总面积约 6.5 万平方米，改善居民的居住条件。同时，建立 “居民参与保护机制”，成立 “五大道居民保护协会”，鼓励居民参与保护规划的制定与实施，形成 “政府主导、居民参与、社会支持” 的保护格局，实现 “主客共享” 的目标 (173)。
五大道作为天津的 “城市记忆”，其每一栋建筑都承载着近代中国的历史变迁，每一条道路都见证着天津的发展历程。未来，五大道将继续坚持 “保护优先、合理利用” 的原则，努力打造成为 “国家级历史文化保护利用示范区” 与 “国际知名文化旅游目的地”，让这片百年街区在新时代焕发新的活力，成为连接过去与未来的 “文化桥梁”。
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[182] 上津云客户端 看往期电子报
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[183] 天津文旅资讯服务系统 http://fw.whly.tj.gov.cn/sy1/gabsycs/wlzxgh/202512/t20251203_7190451.html
[184] 天津各景区在确保疫情防控安全的前提下有序开放 “防控型开放”再坚持-新闻中心-北方网 http://news.enorth.com.cn/system/2020/04/19/050024616.shtml
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[186] 五大道旅游观光马车恢复接待_腾讯新闻 https://news.qq.com/rain/a/20200516A06Y7X00
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[189] 津城“五一”旅游市场重燃_ 媒体聚焦 http://whly.tj.gov.cn/XWDTYXWZX6562/MTJJ8464/202008/t20200817_3486502.html
[190] 多措并举助力复苏 疫情倒逼旅游业加快创新发展步伐--消费频道--人民网 http://xiaofei.people.com.cn/n1/2020/0511/c425315-31703744.html
[191] 天津五大道推出“网游小洋楼” 助力疫情防控 http://tj.people.com.cn/BIG5/n2/2020/0208/c375366-33776936.html
[192] 天津五大道公园建设最新消息(持续更新)- 天津本地宝 http://m.tj.bendibao.com/tour/100420.shtm
[193] 天津市和平区人民政府-对市十八届人大一次会议第0429号建议的落实答复_人大建议 https://www.tjhp.gov.cn/hphd/dczj/rdta/202307/t20230724_6359681.html
[194] 天津市住房和城乡建设委员会 https://zfcxjs.tj.gov.cn/sylm/gabsycs/zjdtgh/202302/t20230222_6115471.html
[196] 打造近悦远来、主客共享的文旅商融合新地标——五大道管委会持续擦亮五大道“全国文旅名片”_天津和平 http://m.toutiao.com/group/7568406605885178368/
[197] 天津市文化和旅游局 http://whly.tj.gov.cn/TJSWHHLYJ/gabsycs/mtjjgh/202408/t20240815_6699171.html
[198] 更新的城市 更美的生活——解锁城市更新的“天津密码” http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/resfile/2024-08-15/07/07.pdf
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）