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铜仁市梵净山旅游景区发展大事记（从开发建设至 2026 年 7 月）

关联景点: 梵净山旅游景区 发布时间: 2026年07月06日

铜仁市梵净山旅游景区发展大事记（从开发建设至 2026 年 7 月）

梵净山是武陵山脉主峰，全球同纬度保存最完好的原始生态区域之一，也是黔金丝猴、梵净山冷杉等珍稀濒危动植物的唯一栖息地。景区发展始终坚守 “生态优先、保护优先” 底线，历经早期保护储备、商业化开发起步、品牌提质升级、全球价值裂变、世界级品牌深耕五大阶段，实现了生态保护与旅游高质量发展的双向平衡。

一、早期保护储备阶段（1956 年 —2002 年）

本阶段以生态刚性保护为核心，逐步建立层级保护体系，仅对小众户外爱好者、科考人员有限开放，未开展规模化旅游开发。

  1. 1956 年：被林业部列入全国首批 “禁伐区”，正式启动定向生态保护工作，禁止大规模森林采伐。(1)

  2. 1978 年：获批建立省级国家重点保护区，划定专属保护范围，初步组建专职管护队伍。(1)

  3. 1986 年 7 月：被国务院批准为首批国家级自然保护区，纳入全国最严格的自然保护地管理体系；同年 10 月，被联合国教科文组织纳入世界 “人与生物圈” 保护区网络，生态保护价值获得国际认可。(1)

  4. 1992 年：被世界自然保护联盟（IUCN）列为具有全球意义的 A 级保护区，生态地位跻身全球重点保护自然遗产行列。(1)

  5. 2000 年：梵净山国家级自然保护区管理处正式升格为梵净山国家级自然保护区管理局，管护层级、执法权限进一步提升，为后续规范旅游开发筑牢管理基础。(1)

  6. 2002 年 9 月：铜仁市政府赴武汉开展定向招商，经多轮调研谈判，确定 “政府出资源、企业出资金技术” 的合作开发模式，正式启动规模化旅游开发前期筹备工作。(18)

二、商业化开发起步阶段（2003 年 —2009 年）

本阶段完成核心旅游基础设施建设，正式对外规模化运营，彻底告别 “小众化” visitation 模式，游客接待量实现量级突破。

  1. 2003 年 12 月：铜仁市政府与武汉三特索道集团签订独家开发特许经营协议，梵净山索道及旅游小区整体开发项目正式启动。后续四年内，经国家、省多级林业、生态、文旅部门及专家团队反复论证，完成全部环保、建设审批手续。(18)

  2. 2004 年 9 月：武汉三特索道集团注册成立全资子公司贵州三特梵净山旅业发展有限公司，专项负责景区索道建设、运营管理，正式落地开发运营工作。(23)

  3. 2006 年：梵净山客运索道正式开工建设，聘请全球专业机构开展规划设计，严格遵循 “生态保护优先” 原则，尽可能降低施工对原始生态的扰动。(23)

  4. 2007 年：贵州省环保厅正式批复梵净山索道工程配套基础设施建设方案，同步启动进山公路修缮、生态停车场改造、电力电信升级、节能消防设施建设等配套工程，补齐景区基础短板。(69)

  5. 2009 年：核心运营节点密集落地，正式迈入规模化旅游阶段

  • 2 月：索道工程完成主体建设，同步启动全国市场推广，在贵阳、重庆、广州等 5 个重点城市设立办事处，提前对接旅行社、拓展客源渠道。(23)

  • 4 月 28 日：索道正式投入试运营，全长 3413.11 米，垂直落差 1200 米，设计单向运量 1000 人次 / 小时，单程运行时长约 10 分钟。此前游客徒步登顶需攀爬 8000 余级台阶、耗时 5 小时左右，索道投用后登顶时长缩短至 20 分钟，景区客容量大幅提升。(20)

  • 5 月 1 日：索道正式对外开放运营，标志着梵净山正式进入大众旅游市场。(21)

  • 全年运营成效：2009 年 4 月 28 日至 12 月 31 日，景区累计接待游客 18 万人次，较此前年最高接待量（2006 年 4.5 万人次）增长 3 倍，旅游产业实现从零到有的突破。(23)

三、成长提质阶段（2010 年 —2017 年）

本阶段以补齐外部交通、升级内部业态、强化生态管控为重点，持续优化旅游服务体系，为后续顶级品牌创建筑牢支撑基础。

  1. 2012 年：国务院出台国发〔2012〕2 号文件，明确将贵州定位为西南重要陆路交通枢纽，铜仁市顺势启动高速公路建设大会战。随着区域交通条件持续改善，梵净山的客源半径逐步从省内、重庆周边地区拓展至全国 20 余个省市，客源结构持续优化。(23)

  2. 2017 年：正式启动国家 5A 级旅游景区创建工作，累计投入创建资金 3.8 亿元，系统性开展景区提质改造：新建标准化游客服务中心、生态停车场、悬空观景平台、第三卫生间，改造升级景区游步道、生态绿化带、交通标识体系，统一规范观光巴士、商户外墙包装，同步上线景区语音导览、智能导航系统，全面对标国家 5A 级景区服务标准。(42)

四、品牌爆发阶段（2018 年 —2023 年）

本阶段接连斩获世界级、国家级核心品牌，游客量爆发式增长，同步升级最严格的生态管控政策，实现高流量与严保护的并行发展。

核心品牌荣誉

  1. 2018 年 7 月 2 日：在巴林麦纳麦召开的第 42 届世界遗产大会上，梵净山凭借独特的中亚热带孤岛山岳生态系统、极致的生物多样性保护成效，全票获准列入《世界遗产名录》，成为贵州省首个独立世界自然遗产，正式跻身全球顶级自然旅游资源行列。(70)

  2. 2018 年 10 月 17 日：被全国旅游资源规划开发质量评定委员会正式评定为国家 5A 级旅游景区，补齐国内顶级旅游品牌短板，形成 “世界自然遗产 + 5A 级景区” 双核心 IP。(70)

  3. 2019 年 11 月：经国际小行星命名委员会批准，将国际编号为 “215021” 号的小行星永久命名为 “梵净山星”，品牌影响力实现太空维度延伸。(65)

  4. 2022 年 4 月 25 日：国家公园管理局正式批复同意贵州省开展梵净山国家公园创建工作，景区保护与管理标准进一步向国家公园层级升级。(49)

  5. 2023 年 5 月 8 日：被文化和旅游部认定为第二批国家级文明旅游示范单位，旅游服务质量、文明旅游管理水平获得国家级认可。(54)

重大政策与管理升级

  1. 2018 年 8 月：为应对游客量爆发增长、强化生态流量管控，景区全面取消线下售票窗口，所有游客必须通过官方渠道线上实名制预约购票，正式启动限量、错峰、预约化智慧管理，从源头控制游客承载量，避免超阈值接待。(34)

  2. 2019 年 1 月 1 日：《铜仁市梵净山保护条例》正式施行，以地方性法规形式将景区划分为一级、二级、三级保护区，明确管控禁止性、限制性旅游活动：一级保护区严禁开展任何旅游经营活动，二级保护区严格控制游客流量、建设项目，将生态保护纳入法治化管控范畴。(39)

  3. 2022 年：国务院出台国发〔2022〕2 号文件，进一步赋能贵州文旅产业发展；梵净山抢抓政策机遇，启动 “金丝猴国家保护研究中心黔金丝猴分中心” 建设，构建 “天空地人” 一体化生态监测体系，精细化管护水平持续提升。(23)

游客量爆发式增长

  1. 2018 年申遗成功后，景区单日最高接待量突破 2 万人次，全球关注度快速攀升；2019 年全年有效购票量突破 150 万人次，入境游客增速位居贵州省第一。(23)

  2. 2019 年 —2023 年：景区累计接待游客 625 万人次，实现旅游收入 12.2 亿元；其中 2023 年接待游客 184.22 万人次，同比增长 195.22%，旅游产业从疫情冲击中快速复苏，重回高速增长轨道。(29)

五、世界级品牌深耕阶段（2024 年 —2026 年 7 月）

本阶段聚焦 “打造世界级旅游景区” 核心目标，持续斩获国际顶级荣誉，深化生态文旅融合，优化服务细节，游客量屡创历史新高，辐射带动区域全域旅游发展。

核心品牌荣誉

  1. 2024 年 9 月：同期斩获两项国际顶级荣誉

  • 正式入选世界自然保护联盟（IUCN）绿色名录，保护管理成效、生态可持续发展水平获得全球专业机构权威认证；(70)

  • 在 2024 国际山地旅游暨户外运动大会上，被国际山地旅游联盟认定为首批世界旅游名山，成为全球山地旅游的标杆性景区。(68)

  1. 2025 年 10 月：入选《中国国家地理》“中国最美名山” 挑战者榜，国内自然文旅 IP 影响力持续放大；同年 11 月，在 2025 国际山地旅游暨户外运动大会上，荣膺2026 年亚洲必打卡景点，亚洲市场知名度进一步提升。(66)

重大产业与基础设施升级

  1. 2024 年 2 月：贵州省委书记徐麟在铜仁调研时明确要求，将梵净山打造为世界级旅游景区；同月，贵州省旅游工作专题会将梵净山纳入全省六大世界级旅游目的地重点建设景区矩阵，省级层面统筹资源倾斜支持。(5)

  2. 2024 年 —2025 年：持续推进智慧景区、生态服务设施升级，优化景区观光线路、游客集散布局；同步强化全域旅游联动，以梵净山为核心，辐射带动寨沙侗寨、云舍村、亚木沟、中南门历史文化旅游区等周边景区协同发展，构建 “大梵净山” 全域旅游格局。(23)

  3. 2026 年 4 月 16 日：优化预约入园政策，进一步细化生态流量管控：将线上售票启动时间提前至 6:30，东线（江口县方向）入园时间调整为 7:00—15:00，西线（印江县方向）入园时间调整为 7:00—13:00，引导游客错峰出游，平衡旅游体验与生态承载压力。(33)

  4. 2026 年暑期：推出定向惠民政策，对全国在校大中小学生、在职教师免景区大门票，仅需提前预约即可入园，进一步放大公共文旅服务价值；同时持续严格执行分时段预约制度，强化暑期客流疏导，保障游览安全。(34)

国家公园创建进展

2022 年启动创建以来，梵净山国家公园已全面完成本底调查、范围分区、保护地整合优化、社区发展对接等八项国家级创建任务，构建起全覆盖的立体生态监测网络；2026 年，创建工作进入国家级成效评估关键环节，静待国家公园管理局正式验收。(49)

游客量创历史新高

  1. 2024 年：梵净山核心景区全年接待游客 197.4 万人次，同比增长 7.18%，其中入境游客 3.7 万人次，同比增长 119%，创景区运营以来历史新高；带动铜仁全市接待国内游客人次、旅游总花费分别增长 14.5%、15.7%，增速均位居贵州省第一，核心 IP 辐射带动力充分释放。(59)

  2. 2025 年 1—9 月：景区累计接待游客 155.6 万人次，保持高热度运行；同年上半年，铜仁市全域接待游客 3480 万人次，同比增长 14.85%，其中入境过夜游客同比增长 156%，以梵净山为核心的全域旅游产业实现高质量增长。(70)

六、发展总结

梵净山景区的发展历程，是我国自然保护地生态旅游高质量发展的典型样本，核心发展逻辑呈现三大特征：

  1. 时序逻辑：先开展刚性生态保护、再适度推进旅游开发，从早期严格禁伐、建立多级保护体系，到合规引入社会资本、逐步开放大众旅游，走出了 “保护优先、适度开发、可持续发展” 的特色路径。

  2. 品牌路径：从国家级自然保护区、世界 “人与生物圈” 保护区网络成员，到世界自然遗产、国家 5A 级旅游景区、IUCN 绿色名录、世界旅游名山，逐步完成从国内顶级资源到世界级旅游 IP 的价值跃迁。

  3. 双向平衡模式：通过地方性法规约束、预约限流智慧管理、景区生态减法与全域产业加法并重，在珍稀物种保护与大众旅游发展之间实现精准平衡，核心景区游客量的增长，并未损害生态系统的完整性，反而带动周边社区就业、民宿餐饮产业发展，实现了 “绿水青山” 向 “金山银山” 的价值转化。

截至 2026 年 7 月，梵净山国家公园创建工作仍在稳步推进，世界级旅游景区的配套体系持续完善，未来将继续坚守生态底线，打造全球自然生态旅游的标杆性样板。

参考资料

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[14] 2024年接待游客198万人次，贵州如何将梵净山打造为世界级旅游景区? https://www.peopleapp.com/column/30048477812-500006137266

[15] 登山泡泉逛古城康养旅居到铜仁 http://szb.eyesnews.cn/pc/att/202606/16/4dbcd9dc-2185-4d49-a4f4-e58bb489e963.pdf

[16] 铜仁打造武陵山片区绿色样板 http://www.trs.gov.cn/xwzx/jjtr/202605/t20260529_90225474.html

[17] 梵净山金顶[武陵山脉的最高峰]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%A2%B5%E5%87%80%E5%B1%B1%E9%87%91%E9%A1%B6/3707416

[18] 工匠精神刻画品质印记 铜仁梵净山树立高质量发展标杆_中国经济网 http://m.ce.cn/bwzg/201905/15/t20190515_32084766.shtml

[19] 解读贵州旅游开发的梵净山模式 土家族文化网--传递文化新价值 引领生活新方式 http://tujiazu.com.cn/index.php/Archives/IndexArchives/index/a_id/2181.html

[20] 梵净山索道本月试运营_贵州旅游在线 http://www.gz-travel.net/e/wap/show.php?classid=183&id=6863

[21] 梵净山索道将于5月1日正式运营_贵州旅游在线 http://www.gz-travel.net/e/wap/show.php?classid=183&id=6723&style=0&cpage=1680&cid=1010&bclassid=1010

[22] 贵州铜仁旅游经济发展观察:民营经济投资旅游产业样板_中国新闻网 http://m.toutiao.com/group/6685226482496700942/

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[24] 梵净山:梵天净土需慈悲 https://m.sohu.com/a/212568520_100082240/

[25] 擦亮“世界自然遗产”金字招牌 http://gz.people.com.cn/BIG5/n2/2025/1027/c375237-41392558.html

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[29] 贵州梵净山:推进生态旅游发展 拓宽“两山”转化路径 https://site.gog.cn/650003/20240925/10643815148838726

[30] 贵州梵净山:生态与经济平衡发展的生动体现 - 中国日报网 http://cn.chinadaily.com.cn/a/202508/15/WS689ed4a3a3104ba1353fcf8e.html

[31] 梵净山IP引领 多业态融合赋能 铜仁生态旅游实现“流量”与“留量”双跃升-铜仁文明网 http://www.trwmb.cn/xwzx/2025/1124/91840.html

[32] 梵净山:人与生物圈共生的“地球绿洲”_铜仁网 https://www.tongren.gov.cn/2025/0416/333948.shtml

[33] 梵净山门票预订_梵净山门票价格_梵净山门票多少钱【同程旅行】 https://www.ly.com/scenery/BookSceneryTicket_8279.html

[34] 必看!梵净山暑假免门票，但预约攻略决定你的旅行成败|微博影像年|景区|金顶|游客|索道_手机新浪网 https://travel.sina.cn/2026-06-18/detail-inicuyvt6554630.d.html

[35] 梵净山:保存大量动植物孑遗物种 - 贵州省人民政府 https://www.guizhou.gov.cn/dcgz/stgz/zryc/202606/t20260612_90516701.html

[36] 铜仁生态环境分区管控:守护梵净山生态本底 https://sthj.guizhou.gov.cn/xwzx/szdt/202601/t20260112_89287626.html

[37] 铜仁市文体广电旅游局 http://wtgdlyj.trs.gov.cn/xwdt_501516/gzdt/202511/t20251107_88925667.html

[38] 贵州铜仁梵净山门票优惠政策- 贵阳本地宝 https://m.gy.bendibao.com/mip/43534.shtm

[39] 梵净山生物多样性保护专题新闻发布会:筑牢梵净山生物多样性法治屏障_天眼新闻 http://m.toutiao.com/group/7541480355488907817/

[40] 携程笔记-梵净山·闯入22℃的天空之城 | 暑假云海避暑漫游指南 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=329960471&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165

[41] 2025年铜仁市政府工作报告(全文) https://www.trs.gov.cn/xwzx/trsyw/202503/t20250304_86982131.html

[42] 武陵之巅梵净山——写在梵净山晋升国家5A级旅游景区之际 http://www.trs.gov.cn/zwgk/zdlyxxgk/whly/201901/t20190122_64255575.html

[43] 铜仁市人民政府 关于梵净山创建国家AAAAA级旅游景区 整改情况的报告 http://www.trs.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/zfgw/tfh/201801/t20180117_64233490.html

[44] 铜仁市文体广电旅游局 关于铜仁市三届人大三次会议第105号建议的答复 http://wtgdlyj.trs.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/jyta/202309/t20230928_82522535.html

[45] 贵州铜仁梵净山打造智慧景区 提升游客满意度 https://china.huanqiu.com/article/9CaKrnK3Ech

[46] 江口县2025年国民经济和社会发展计划 执行情况及2026年国民经济和 社会发展计划草案的报告 http://www.jiangkou.gov.cn/zfbm/fzhggj/zfxxgk_5725845/fdzdgknr_5725848/fzgh_5726232/202605/t20260521_90199087.html

[47] 2025年铜仁市政府工作报告(全文)_铜仁网 https://www.tongren.gov.cn/2025/0305/332365.shtml

[48] 关于贵州梵净山国家级自然保护区申报IUCN绿色名录的公示-贵州梵净山国家级自然保护区管理局 https://www.fanjingshan.cn/news/787.html

[49] 省林业局关于省政协十三届三次会议第5020号提案的答复 https://lyj.guizhou.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/jyta_5620843/202506/t20250630_88212246.html

[50] 贵州梵净山国家级自然保护区管理局关于市政协三届二次会议第287号提案的答复-贵州梵净山国家级自然保护区管理局 https://www.fanjingshan.cn/news/557.html

[51] 贵州省2026年“文化和自然遗产日”暨国家公园保护管理主题宣传系列活动在中南门举行 http://www.trs.gov.cn/xwzx/jjtr/202606/t20260615_90522211.html

[52] 铜仁日报-梵净山:以生态之笔 绘就生物多样性保护时代答卷 https://szb.tongren.gov.cn/trrb/content/202603/22/content_74499.html

[53] 铜仁日报-科研护生灵 生态兴梵净 https://szb.tongren.gov.cn/trrb/content/202604/29/content_75869.html

[54] 关于贵州梵净山国家级自然保护区申报IUCN绿色名录的公示-贵州梵净山国家级自然保护区管理局 https://www.fanjingshan.cn/news/787.html

[55] 贵州铜仁:旅居梵净山 扬帆正当时 http://gz.people.com.cn/n2/2026/0330/c194849-41538329.html

[56] 贵州梵净山:从世界自然遗产到绿色名片 生态保护成效获国际认可 https://www.gzstv.com/a/580599f902c84964a68c16dff2842fe7

[57] 擦亮“世界自然遗产”金字招牌 http://gz.people.com.cn/n2/2025/1027/c375237-41392558.html

[58] 贵州铜仁:梵净山下“点绿成金” 生态旅游绘就“诗与远方”_腾讯新闻 http://news.qq.com/rain/a/20250827A0543F00

[59] 2024年接待游客198万人次，贵州如何将梵净山打造为世界级旅游景区? https://www.peopleapp.com/column/30048477812-500006137266

[60] 贵州梵净山:生态与经济平衡发展的生动体现 - 中国日报网 http://cn.chinadaily.com.cn/a/202508/15/WS689ed4a3a3104ba1353fcf8e.html

[61] 梵净山:人与生物圈共生的“地球绿洲”_铜仁网 https://www.tongren.gov.cn/2025/0416/333948.shtml

[62] 小城看中国⑱ |贵州江口:梵净山下，农旅融合绘就“诗与远方” http://www.jiangkou.gov.cn/xwzx/tpxw_5953188/202510/t20251017_88706389.html

[63] Opportunities spring from Fanjing Mountain https://www.chinadailyhk.com/hk/article/617882

[64] 梵净山IP“破圈”:山水为媒，带火全域旅游新图景_铜仁网 https://www.tongren.gov.cn/2025/1201/342116.shtml

[65] 贵州梵净山国家级自然保护区管理局 https://www.fanjingshan.cn/about.html

[66] 贵州铜仁:旅居梵净山 扬帆正当时_金台资讯 http://m.toutiao.com/group/7622972183001842186/

[67] 天空之城—梵净山 https://www.meipian.cn/5mk5bp7o

[68] 中国的世界旅游名山（4）梵净山 #旅行推荐官 #旅旅游 #旅行大玩家 #大好河山风景如画 https://www.iesdouyin.com/share/video/7587423078831525126

[69] 梵净山[中国贵州铜仁的武陵山脉主峰]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%A2%B5%E5%87%80%E5%B1%B1/20029278

[70] 擦亮“世界自然遗产”金字招牌 http://gz.people.com.cn/n2/2025/1027/c375237-41392558.html

[71] 喜报!梵净山入选携程“2026年亚洲100必打卡景点” 榜单-铜仁文明网 http://www.trwmb.cn/xwzx/2025/1110/91565.html