荣成东楮岛旅游风景区发展大事记（2006-2026）
引言
荣成东楮岛旅游风景区位于山东省威海市荣成市宁津街道东楮岛村，地处桑沟湾南部出海口，三面环海，一面通陆，拥有 10 公里长的海岸线、5 公里优质沙滩和 3000 亩赶海滩涂(2)。这座始建于明朝万历年间（1573-1620 年）的古村落，至今已有 400 多年历史，最古老的海草房始建于清朝顺治年间，距今已有 300 多年历史(91)。
东楮岛村的发展历程是中国沿海传统渔村向现代旅游景区转型的典型案例。2006 年以来，面对近海渔业资源枯竭和海草房大量闲置的双重困境，东楮岛村开始了从传统渔业向旅游业的历史性转型(104)。经过 20 年的发展，东楮岛已从一个人均年收入仅 7800 元的贫困村，发展成为年接待游客超 30 万人次、集体年收入破 600 万元的 "全国乡村旅游重点村"。
本大事记系统梳理了东楮岛旅游风景区从 2006 年至今的重要发展节点，全面呈现了景区在开发建设、设施完善、活动举办、荣誉获得等方面的完整发展脉络，为了解中国乡村旅游发展模式提供了重要参考。
一、规划启动与保护先行阶段（2006-2011）
1.1 海草房保护意识觉醒
2006 年成为东楮岛发展史上的重要转折点。这一年，荣成海草房建筑技艺被列入山东省级非物质文化遗产名录，标志着海草房的文化价值重新获得社会认可(112)。同年，东楮岛村编制了《东楮岛村历史文化村落保护规划》，这是该村首个系统性的保护规划，为后续发展奠定了基础(55)。
然而，当时的东楮岛村面临着严峻的现实困境。2006 年前后，随着渔村经济发展，村民逐步富裕，不少村民搬进了二层小楼，部分海草房被闲置，由于年代久远加之无人打理，有的海草房面临倒塌危险(59)。这种状况引起了村两委的高度重视，开始思考如何保护这些珍贵的历史遗产。
1.2 历史文化名村认定
2007 年 5 月，东楮岛村迎来了发展史上的第一个重要荣誉。东楮岛村被国家建设部和国家文物局命名为第三批 "中国历史文化名村"，是山东省仅有的两家中国历史文化名村之一(91)。这一认定不仅提升了东楮岛的知名度，更重要的是为村庄的保护和发展提供了政策支持。
同年 6 月 9 日，东楮岛村正式被授予中国历史文化名村称号(91)。此后，荣成市开展了一系列村庄保护与修缮工作，主要包括海草房保护修缮、村庄环境改造与美化、市政基础设施改造与提升等(92)。这些工作的开展，为东楮岛后续的旅游开发奠定了坚实基础。
1.3 传统村落保护体系建立
2012 年，东楮岛村入选住房和城乡建设部、文化部、财政部评审认定的首批中国传统村落名录，成为第一批中央财政支持的 "中国传统村落"(91)。这一认定进一步确立了东楮岛在全国传统村落保护中的重要地位。
同年，东楮岛村聘请专家编制了《东楮岛传统村落保护和旅游发展规划》《东楮岛文化产业发展规划》，将村内 144 户海草房的保护纳入制度化范畴(55)。这些规划的编制，标志着东楮岛村开始从单纯的保护走向保护与发展并重的新阶段。
二、旅游开发探索阶段（2012-2016）
2.1 发展困境与转型决策
进入 2012 年后，东楮岛村面临着前所未有的发展困境。一方面，年轻人大规模外出务工，海草房因无人居住逐渐破败，全村闲置海草房占比达 60%；另一方面，近海渔业资源枯竭，传统捕捞收入连年下滑，村民人均年收入仅 7800 元(104)。这种 "双重困境" 迫使村两委必须寻找新的发展出路。
2014 年成为东楮岛转型发展的关键年份。这一年，东楮岛村成为山东省 "乡村记忆工程" 中首批 20 个文化遗产保存丰富、具有代表性的村镇试点单位之一(56)。同年，为保护海洋环境和生物资源，经调研，村党支部决定对东楮岛村周围海域进行统一开发管理，引导扶持村民发展渔家乐旅游(49)。
2.2 海草房修缮工程启动
2014 年，东楮岛村开始尝试保护海草房，通过 "政府补贴 + 村民自筹" 的方式修复 30 余间老屋(104)。同年，当地对原育英小学进行翻新修缮，在保留老教室的基础上，活化利用，建立村史馆（后称乡村记忆馆），展陈反映村庄变迁的文物 300 多件(112)。
2015 年，东楮岛村启动了更大规模的海草房修缮工程。村里邀请专业团队对年久失修的海草房进行修缮，并由文物部门现场验收(58)。修缮过程中，坚持 "修旧如旧" 的原则，取材鳗草，添加山贝草，铺底增厚，确保房屋可以抵挡严寒、抗拒海风(112)。
2.3 旅游公司成立与基础设施建设
2016 年 6 月 6 日，荣成东楮岛旅游有限公司正式成立，注册资本 200 万元(35)。这标志着东楮岛村的旅游开发进入了专业化、市场化的新阶段。
同年，东楮岛村进行了大规模的基础设施建设。村里改造了约 4000 平米的集游客服务中心、餐饮、购物、宾馆、公厕、停车场为一体的大型服务场所，提升了社区整体环境的形象，完善了旅游载体服务功能。同时启动了总投资 1100 万元的海草房修缮、路网铺设、村内绿化等工程，彻底改变了村民出行与生活方式。
在旅游产品开发方面，村里投资 300 多万元着力打造了乡村记忆馆、娘娘庙、观海亭、唐乡主题酒店、海上垂钓等十多个景观，旅游品牌得到了大幅提升。同年，东楮岛村引进首家民宿运营商，将 5 间海草房改造成民宿，当年接待游客不足 2000 人次，却让村民看到了文化变现的可能(104)。
2.4 国家 AAA 级景区认定
2016 年，东楮岛景区被评为国家 AAA 级旅游景区(98)。这一认定是对东楮岛旅游开发成果的重要肯定，也为景区的进一步发展提供了更高的平台。
同年，东楮岛村还获得了多项重要荣誉：被国家农业部评为中国美丽休闲乡村、获得全国生态文化村称号(100)。在山东省旅游局发起的 "探寻山东最美古村落项目" 中，东楮岛村在全省 100 名最美古村落中名列亚军(96)。
三、快速发展与产业升级阶段（2017-2021）
3.1 海洋牧场建设与海上旅游开发
2017 年是东楮岛旅游发展史上的重要年份，标志着景区从陆地旅游向陆海统筹发展的重大转变。这一年，东楮岛村投资 1200 万元建设海上平台、海洋牧场展示厅、游艇码头等海上旅游设施，配套购置 1 艘 18.8 米的休闲海钓船，打造集海底观光、休闲垂钓、游客接待、商务会议、餐饮服务、海洋科研于一体的现代化海洋牧场(43)。
另有报道称，2017 年村里筹集资金 2000 多万元实施了海洋牧场项目，精细化打造了 4 公里长的海水浴场，建设了海上平台、海洋牧场展示厅、游艇码头、乡村记忆馆、省级海上钓场等(113)。这些项目的实施，极大地丰富了东楮岛的旅游产品体系。
3.2 海草房民宿集群形成
2017 年，村集体成立旅游公司，统一整合海草房资源，推出 "海草房民宿集群" 项目，采取 "集体统一规划、村民房屋入股、收益按股分红" 模式(104)。这一创新性的发展模式，既保护了传统建筑，又让村民分享了旅游发展的红利。
在这一阶段，东楮岛村对海草房进行了系统性的修复和开发。村里按照 "一院一主题、一户一特色" 的原则，打造了十个特色海草房主题院落，积极探索 "合作社 + 农户"" 农产品 + 电商 "模式，带动全村发展" 渔家乐 " 民宿 81 家，民宿床位 400 余个，停车位 120 个。
到 2019 年，民宿数量增至 38 家，床位达 280 张(104)。2017 年，村里还投资 2000 万元，对剩余 80 余户海草房进行修缮保护，启动岸线修复二期工程，保护生态环境，加大对老街、乡村记忆馆等节点的细化完善(89)。
3.3 重大荣誉与媒体关注
2018 年，中国古迹遗址保护协会遴选审议通过 "乡村遗产酒店" 全国首批 5 个示范项目，荣成市石岛管理区宁津街道东楮岛村海草房唐乡酒店上榜(91)。同年，东楮岛村在美丽乡村博鳌国际峰会上荣获 "全国百佳乡村旅游目的地" 荣誉称号(97)。
2019 年 7 月 28 日，东楮岛村入选文化和旅游部、国家发展改革委第一批全国乡村旅游重点村名单，成为全国乡村旅游重点村(91)。这一认定使东楮岛村能够优先享受国家有关支持政策，为村庄的进一步发展提供了强大动力。
媒体关注度的提升也是这一阶段的重要特征。2019 年 5 月 20 日，央视《新闻联播》以 "乡村发展动能增强 农民收入持续增长" 为题，排位第二的头条中以东楮岛为例介绍威海荣成乡村旅游和乡村振兴经验(89)。节目报道了东楮岛村对 600 多间闲置的海草房进行保护性修复和开发，打造成精品民宿，发展康养休闲旅游的经验。
3.4 景区化村庄建设
2021 年 4 月 20 日，东楮岛村被山东省文化和旅游厅命名为首批山东省景区化村庄(91)。这一认定标志着东楮岛村已经从传统的行政村成功转型为具有景区功能的新型村庄，实现了村庄景区化、景区村庄化的有机统一。
四、高质量发展与品牌提升阶段（2021-2026）
4.1 产业融合与业态创新
进入 2021 年后，东楮岛村的发展进入了新的阶段，从 "单一旅游" 向 "产业融合" 升级。一方面，建设 "海洋生态牧场"，将传统养殖与休闲垂钓、海鲜加工结合，推出 "渔家乐 + 海鲜电商" 模式，2023 年电商销售额达 800 万元；另一方面，与高校合作建立 "海草房保护研究基地"，开发文创产品 20 余种，其中 "海草房模型" 年销售额超 50 万元。
在旅游产品创新方面，东楮岛村充分利用 "国家级海洋牧场示范区" 优势，推出了集 "乘舟踏浪、戏逗河豚、休闲垂钓、采摘海鲜" 于一体的海洋牧场深度体验(105)。同时，村里还打造了一条设有咸鱼坊、豆腐坊、反映担柱窝岛海战的抗战纪念馆等展馆的特色古街，并建设老楮树酒吧、艺术创作基地等站点，将传统与现代完美结合(109)。
4.2 重大活动与学术交流
2024 年 7 月 5 日，中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会在山东省威海市荣成市东楮岛召开 "中国民宿产业高质量发展研讨会暨首届全国海洋（海岛）民宿发展研讨会"(77)。这是东楮岛在民宿产业发展领域获得全国性认可的重要标志，也为东楮岛民宿产业的进一步发展提供了重要的交流平台。
2026 年 4 月 20 日，2026 荣成海洋民俗文化月启动暨渔民开洋・谢洋民俗展演活动举行，市委常委、宣传部部长隋艳秋参加活动(71)。活动在响彻海天的渔家大鼓中拉开帷幕，《渔家秧歌》《渔家风情》等具有渔家特色的文艺节目及民俗表演精彩纷呈。海洋民俗文化月系列活动持续到 6 月下旬，共有四大主题 20 场活动。
4.3 基础设施完善与服务提升
在基础设施建设方面，东楮岛村持续加大投入力度。2017 年建设了污水处理厂，严格控制污染源，防止海水被再次污染(106)。村里还建设了完善的停车场系统，包括小型车位 56 个，中型车位 13 个，大型车位 16 个。
交通便利性的提升也是这一阶段的重要成果。荣成公交集团针对传统村落线路特点，量身定制运营方案，每天上午 7 点 35 分，381 路公交车准时停靠在东楮岛村站台，兼顾村民日常出行与游客观光需求，在旅游旺季加密班次、开通周末观光专线(111)。
4.4 荣誉认定与示范引领
2024 年，东楮岛村入选 "全国乡村振兴示范村"，其 "渔俗活化" 模式被纳入山东省乡村振兴典型案例，年旅游综合收入突破 1500 万元，集体收入较 2019 年增长 107%。这一系列成就的取得，充分证明了东楮岛村发展模式的成功。
在文化保护方面，2022 年 6 月 16 日，荣成市石岛管理区宁津街道东楮岛村历史文化名村保护规划获山东省人民政府批复。宁津街道东楮岛村荣登山东省历史文化保护传承示范案例名单，这也是威海区域内唯一上榜单位。
4.5 未来发展规划
根据荣成市政府的最新规划，东楮岛村将在未来几年继续深化发展。在宁津街道大力发展海草房民宿产业集群，借助宁津街道获评省级渔家风情民宿集聚区的优势，重点实施相关民宿项目。同时，将与成都不倦社群合作，整合十里古乡旅游资源，大力开发数字游民场景，打造 "十里古乡" 慢生活体验品牌。
在产业融合方面，文旅部门、海洋发展部门将共同推进东楮岛海洋牧场等海洋三产项目发展。目前，相关的新项目民宿院落已经开业，为 "元宇宙" 数字游民目的地建设打下基础。
结语
回顾东楮岛旅游风景区从 2006 年至今的发展历程，我们可以清晰地看到一个传统渔村成功转型为现代化旅游景区的完整轨迹。从最初的海草房保护意识觉醒，到历史文化名村的认定，再到旅游开发的探索、快速发展和高质量提升，东楮岛走出了一条具有中国特色的乡村旅游发展道路。
东楮岛的成功经验主要体现在以下几个方面：一是坚持保护与发展并重，在保护传统建筑和文化遗产的基础上进行适度开发；二是创新发展模式，通过 "集体统一规划、村民房屋入股、收益按股分红" 等方式，让村民成为旅游发展的主体和受益者；三是注重产业融合，将传统渔业、海洋牧场、文化体验、民宿经济等多种业态有机结合；四是强化品牌建设，通过获得各级荣誉称号和媒体宣传提升知名度和美誉度。
展望未来，随着 "元宇宙" 数字游民目的地建设的推进，以及海洋文旅产业的深度融合发展，东楮岛旅游风景区有望在保持传统特色的同时，实现更高质量的发展，成为中国乡村旅游的标杆和典范。这一发展历程不仅为中国其他传统村落的保护与发展提供了宝贵经验，也为世界文化遗产的活态传承贡献了中国智慧和中国方案。
参考资料
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[67] 醉美东楮岛漫步指南!山海秘境、胶东风情、烟火百味等你来打卡_这里是荣成 http://m.toutiao.com/group/7338604186055606835/?upstream_biz=doubao
[68] 东楮岛海上平台开放啦~大美风光尽在这里!|163_手机网易网 http://m.163.com/dy/article/CQGEFRKQ0524A19Q.html
[69] 威海市科学技术局 本市科技动态 楮岛春深 科技绽芳华--市科技局开展“三八”国际劳动妇女节纪念活动 https://kjj.weihai.gov.cn/art/2026/3/9/art_21411_6191985.html
[70] 赵文涛书画的微博 https://m.weibo.cn/detail/5290613819840207
[71] 荣成市人民政府 图片新闻 2026荣成海洋民俗文化月启动暨渔民开洋·谢洋民俗展演活动举行 http://www.rongcheng.gov.cn/art/2026/4/21/art_40742_6299609.html
[72] 北方 渔村 的 诗意 栖居 地 —
[73] 2026荣成海洋民俗文化月暨渔民开洋、谢洋民俗展演活动启幕-威海新闻网,威海日报,威海晚报,威海市广播电视台 https://www.whnews.cn/news/node/2026-04/21/content_7385096.htm
[74] 谷雨祭海祈丰年 2026荣成海洋民俗文化月盛大启动 https://sdxw.iqilu.com/w/article/YS0yMS0xNzE1NTEzMA.html
[75] 威海市人民政府 城市日历 2026荣成海洋民俗文化月暨渔民开洋、谢洋民俗展演活动启幕 https://www.weihai.gov.cn/art/2026/4/21/art_165796_425.html
[76] 区县 - - 威海频道 https://weihai.sdnews.com.cn/qx/
[77] 发展海洋(海岛)民宿，助力旅游(海洋)强国_文旅美食_央视网(cctv.com) https://culture-travel.cctv.cn/2024/07/10/ARTI4vuL3zwS3ldfFAY59pij240710.shtml
[78] 武冰带队赴山东、浙江考察学习_两当县人民政府 https://www.ldxzf.gov.cn/zwzx/zwyw/11457943.html
[79] 荣成市人民政府 今日荣成 齐鲁工业大学(山东省科学院)考察组来荣成考察 http://www.rongcheng.gov.cn/art/2019/9/9/art_40743_2128985.html
[80] 展现古风古韵焕发生机活力 - 求是网 http://www.qstheory.cn/2024-07/14/c_1130179371.htm
[81] 倾情乡村旅游的第一书记_书记风采_第一书记管理服务网_灯塔-党建在线 https://www.dtdjzx.gov.cn/staticPage/dysjglfww/secretary/20190830/2596623.html
[82] 山东省人民政府外事办公室 工作动态 塞拉利昂渔业与海洋资源部部长一行访鲁 http://wb.shandong.gov.cn/art/2025/4/3/art_90889_10324705.html
[83] 荣成市人民政府 区镇动态 倾情乡村旅游的第一书记——记宁津街道东楮岛社区第一书记姜伟 http://www.rongcheng.gov.cn/art/2019/8/8/art_40745_2023685.html
[84] 双举海参 https://hi.hiweihai.net/htmlinc/shuangju/idetail.html?catid=60&id=120394
[86] 央视报道 | 荣成东楮岛村:利用海草房打造精品民宿 提高农民收入_闪电新闻 http://m.toutiao.com/group/6693100546091385358/?upstream_biz=doubao
[87] CCTV-4《中华医药》栏目组来东楮岛采风_威海网 http://m.toutiao.com/group/6229020747366416642/?upstream_biz=doubao
[88] 荣成市宁津街道:“住海草房、吃渔家饭、当渔家人”品牌火出圈丨大抓经济镇街实干记㊲-威海新闻网,威海日报,威海晚报,威海短视频 https://www.whnews.cn/news/node/2023-06/19/content_7280889.htm
[89] 小村落有大魅力 《新闻联播》再度聚焦威海荣成 -威海新闻网 https://www.whnews.cn/2013news/2019-05/22/content_7076495.htm
[90] 央视七套《科技苑》专题报道荣成生态养殖 https://www.sohu.com/a/167336761_443938
[91] 东楮岛村[山东石岛管理区宁津街道下辖村]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E4%B8%9C%E6%A5%AE%E5%B2%9B%E6%9D%91/2230092?baike_source=doubao
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[93] 大美渔乡 百年楮岛 - 威海频道 https://weihai.sdnews.com.cn/spzx/202412/t20241225_4475434.htm
[95] 厉害了!石岛这个村喜事连连-威海新闻网,威海日报,威海晚报,威海短视频 https://www.whnews.cn/news/node/2022-06/20/content_-12310.htm
[96] 海岸沙滩海草房，这里都有——荣成东楮岛村荣获“全省最美古村落”亚军(pdf) https://epaper.qlwb.com.cn/qlwb/PDF/20160120/W04.pdf
[97] 荣成市人民政府 区镇动态 宁津街道东楮岛村亮相北京世园会 http://www.rongcheng.gov.cn/art/2019/7/17/art_40745_1971136.html
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[100] 醉美东楮岛漫步指南!山海秘境、胶东风情、烟火百味等你来打卡_这里是荣成 http://m.toutiao.com/group/7338604186055606835/?upstream_biz=doubao
[101] 山东10村成全国乡村旅游重点村，各村都有啥特色_山东宣传网 https://www.sdxc.gov.cn/jryw/snzdxw/201908/t20190801_11475549.htm
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[104] 山东东渚岛村“渔俗活化”乡村振兴案例研究_搜狐网 https://m.sohu.com/a/925376019_723766/
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[108] 保护传统村落⑦|东楮岛村:“生态+民宿”双引擎，跑出村落保护加速度_大众网 http://m.toutiao.com/group/7357909976616092170/?upstream_biz=doubao
[109] 东楮岛“生态+民宿”双引擎，跑出传统村落保护加速度_农家书屋杂志 http://m.toutiao.com/group/7353181374021616147/?upstream_biz=doubao
[110] 山东省荣成市东楮岛村:百年渔村 诗意栖居 _光明网 https://news.gmw.cn/2024-09/01/content_37535547.htm
[111] 山东荣成:公交串起古村落山海连通新生活-新华网 http://sd.news.cn/20260417/2de916f791b6478eba20beb911858f09/c.html
[112] 人民日报关注荣成传统村落海草房_旅游新闻_大众网 http://tour.dzwww.com/lvnews/202407/t20240715_14496034.htm
[113] 荣成东楮岛村:盘活特色“海草房” 村美民富渔家乐_旅游新闻_大众网 http://tour.dzwww.com/lvnews/202205/t20220522_10276787.htm
[114] 不用追着娃跑！东楮岛"躺平式溜娃"全攻略，妈妈终于能度假了 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=167424510&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165
[115] 公交串起古村路 山海连通新生活-威海新闻网,威海日报,威海晚报,威海市广播电视台 https://www.whnews.cn/news/node/2026-04/15/content_7384768.htm
[116] 荣成农商银行:金融“引擎”驱动文旅产业发展开启“加速度”_大众新闻-大众日报 http://m.toutiao.com/group/7513967909593481739/?upstream_biz=doubao
[117] 山东荣成东楮岛村:耕海牧渔的百年海草房群落_中国建设新闻网 http://www.chinajsb.cn/html/202601/09/54122.html
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）