麻栗坡天保口岸景区大事记
一、景区发展历程概述
麻栗坡天保口岸景区位于云南省文山壮族苗族自治州麻栗坡县南端，地处老山脚下，与越南河江省河江市清水河口岸隔河相望。作为中国通往越南及东南亚、南亚的重要陆路通道，天保口岸景区承载着深厚的历史文化底蕴和重要的战略意义。
天保口岸的历史可追溯至清光绪二十三年（1897 年），中法签订《中法续议界务专条附章》，正式确立其为边境互市点。1954 年 3 月 1 日，中越两国政府议定书将船头（天保）正式作为开放口岸(190)。然而，由于历史原因，口岸经历了多次关闭与恢复：1960 年 12 月关闭，1963 年 3 月恢复对外开放，1978 年再次关闭(2)。1993 年 2 月 25 日，国务院批准天保口岸升格为国家一类口岸，同年 6 月 20 日正式恢复开通，开启了现代化建设的新篇章(190)。
从发展阶段来看，天保口岸景区的建设历程可以划分为四个重要时期：早期贸易口岸阶段（1897-1978 年）、恢复建设阶段（1993-2010 年）、旅游开发阶段（2011-2020 年）和全面升级阶段（2021 年至今）。在早期阶段，天保主要承担中越边境贸易功能，是滇、黔、川、桂、粤与越南商贸往来的重要通道(190)。恢复建设阶段，口岸基础设施逐步完善，联检机构相继设立，1998 年实现了中国文山 — 越南河江车辆互通(190)。旅游开发阶段，随着 2011 年国务院批复同意天保口岸扩大对外开放，口岸性质升级为国际公路客货运输口岸(2)，旅游功能开始凸显。全面升级阶段则以 2021 年天保口岸国际货场开工建设为标志，景区功能得到全面提升。
天保口岸景区的空间布局呈现 "一核三区" 的结构。"一核" 即以天保口岸国门区域为核心，包括国门、联检楼、查验货场等；"三区" 分别为红色旅游区（老山神炮军事主题公园、老山主峰等）、边境贸易区（边民互市市场、越南街等）和休闲度假区（盘龙河沿岸景观带、国门广场等）。景区规划总面积 30 平方公里，是集军事体验、民俗风情、峡谷风光、溶洞探险、休闲娱乐、旅游购物为一体的综合性旅游景区。
从功能定位演变来看，天保口岸景区经历了从单纯贸易口岸到 "贸易 + 旅游" 复合型口岸，再到 "红色 + 边境 + 跨境" 综合旅游目的地的转变。特别是近年来，景区充分发挥 "一脚踏两国" 的区位优势，打造了 "一日游两国" 跨境旅游产品，推出了 "中国麻栗坡至越南河江省 2 日游" 等精品线路。同时，依托老山精神等红色文化资源，开发了 10 个红色研学点和 6 条精品路线，成为全国红色旅游发展典型案例(185)。
二、早期建设与发展阶段（1897-2010 年）
2.1 口岸设立与早期发展（1897-1978 年）
天保口岸的历史起源可以追溯到清朝光绪年间。清光绪二十三年四月二十日（1897 年 5 月 21 日），根据中法签订的《中法续议界务专条附章》，天保正式设立为边境互市点(5)。这一历史事件标志着天保开始成为中越边境贸易往来的重要节点。
在设立初期，天保口岸主要承担着货物贸易和人员往来的功能。据史料记载，上世纪初，这里已经成为滇、黔、川、桂、粤与越南商贸往来的重要口岸(190)。宋、元、明、清时期，中越两国商贾就用竹筏、木船载货经天保口岸水路往返，马帮和行商往来不绝，创建了早期中越贸易的历史基础(127)。清嘉庆年间，来自粤、湘、川、黔的客商汇聚在船头（天保旧称）附近，形成了较早的商贸街市(127)。
进入民国时期，天保口岸的贸易活动更加活跃。1928 年，口岸正式对外开放，成为中越贸易活跃的通道(71)。这一时期，天保不仅是商品集散地，也成为文化交流的重要场所。1952 年，云南省将天保口岸列为边贸市场，进一步规范了边境贸易活动(3)。
1954 年 3 月 1 日，中越两国政府签订议定书，将船头（天保）正式作为开放口岸，中华人民共和国在天保建立了海关监督站和天保边防检查站，天保口岸被确定为对越贸易通商口岸，正式纳入国家贸易体系(190)。这一时期，口岸的基础设施相对简单，主要包括简易的通关设施和少量的仓储设施，但已经具备了基本的通关功能。
然而，由于历史原因，天保口岸在随后的几十年中经历了多次关闭与恢复。1960 年 12 月，口岸首次关闭；1963 年 3 月，口岸恢复对外开放；1978 年，口岸再次关闭(2)。特别是在 1979 年对越自卫还击作战期间，边境一线实行军事封锁，边贸往来终止，天保成为中越边境战争的主战场，口岸基础设施损毁殆尽(3)。
2.2 恢复建设与基础设施完善（1993-2010 年）
1991 年中越关系逐步改善，为天保口岸的恢复重建创造了条件。1991 年 7 月，云南省批准麻栗坡县城为对越开放口岸，中越商贸开始复苏(3)。1993 年 2 月 25 日，这是天保口岸发展史上的重要里程碑，国务院批准恢复天保（船头）为国家级对外开放口岸，天保口岸升格为国家一类口岸(190)。同年 6 月 20 日，口岸正式恢复开通，开启了现代化建设的新纪元。
口岸恢复开通后，各项基础设施建设迅速推进。1993 年 2 月，正式成立了天保边防检查站，随后边防、海关、商检等联检机构相继设立(190)。这些机构的建立，标志着天保口岸的管理体系日趋完善。1998 年 3 月，在中越双方的共同努力下，实现了中国文山 — 越南河江车辆互通，为边境贸易和旅游的发展创造了更为便利的条件(190)。
进入 21 世纪，天保口岸的基础设施建设进入快速发展期。2005 年 3 月，天保国门正式投入使用。这座国门建筑长 38.7 米，宽 5.7 米，高 16 米，两侧雕刻着象征文山地方民族特色的壮族文化铜鼓和苗族文化芦笙图案，前后两侧伫立着八根腾龙柱，表达着祖国腾飞向上的豪情(85)。国门的建成，不仅提升了口岸的形象，也成为了重要的旅游景点。
在这一阶段，口岸还完成了联检楼、查验货场、过境主干道等基础设施建设(67)。联检楼的建设使通关环境得到明显改善，查验货场的建设提高了货物通关效率，过境主干道的修建则改善了交通条件。这些基础设施的完善，为天保口岸的进一步发展奠定了坚实基础。
值得注意的是，在恢复建设阶段，天保口岸的功能定位也在发生变化。从最初单纯的贸易口岸，逐渐发展成为集贸易、旅游、文化交流等功能于一体的综合性口岸。特别是随着中越关系的不断改善和边境旅游的兴起，口岸的旅游功能日益凸显，为后续的景区化发展埋下了伏笔。
三、旅游开发与景区建设阶段（2011-2020 年）
3.1 景区开发启动与规划（2011-2014 年）
2011 年是天保口岸发展史上的又一个重要转折点。6 月 12 日，国务院批复同意天保口岸扩大对外开放，口岸性质升级为国际公路客货运输口岸，对第三国人员开放(2)。这一政策的出台，为天保口岸的多元化发展创造了新的机遇，也标志着口岸从单纯的贸易功能向贸易与旅游并重的方向转变。
同年 1 月，天保口岸正式恢复边境旅游异地办证业务(51)，这一举措极大地便利了游客的跨境旅游需求。政策放开后，口岸迅速成为中越边境旅游的热门目的地，吸引了大量游客前来体验 "一脚踏两国" 的独特感受。
2012 年 5 月，云南省人民政府批准设立麻栗坡（天保）边境经济合作区，这是省级边境经济合作区(5)。合作区的设立为天保口岸的发展提供了更广阔的平台，也为旅游产业的发展创造了良好的政策环境。
2014 年 6 月 8 日，按照云南省委、省政府的要求，"英雄老山圣地" 景区提升 4A 建设项目作为文山州新开工 30 个重点项目之一，与云南省 170 余个重点项目同时举行了开工仪式(33)。这标志着天保口岸景区建设进入了一个新的阶段。该项目的建设内容包括老山主峰、老山神炮军事主题公园、天保国家级口岸三大片区，总面积 30 平方公里。
在景区规划方面，天保口岸景区确立了 "红色 + 边境 + 跨境" 的发展定位。依托老山精神等红色文化资源，打造爱国主义教育基地；发挥边境口岸优势，发展跨境旅游；结合民族文化特色，开发民俗体验产品。这种多元化的发展定位，为景区的长远发展指明了方向。
3.2 景区建设推进与重要成果（2015-2020 年）
2015 年，麻栗坡县正式启动 "英雄老山圣地"4A 级景区项目建设，以县文化广播电视体育旅游局为建设单位。景区建设坚持高起点规划、高标准建设的原则，致力于打造成为云南省乃至全国知名的边境旅游目的地。
在这一阶段，景区建设取得了一系列重要成果。首先是旅游基础设施的完善。景区新建了游客中心、停车场、旅游厕所等配套设施，提升了旅游服务能力。特别是游客中心的建设，不仅提供了咨询、投诉、休息等服务功能，还成为展示景区形象的重要窗口。
其次是景点建设的推进。2016 年 10 月，南疆记忆陈列馆开始筹建，历时近两年建设，于 2018 年 10 月竣工。该馆紧扣中越边境作战主题，分为昔日关系、南疆亮剑、战后发展三个部分，通过图片、实物、场景还原等方式，生动展示了中越两国关系发展的历史进程。
老山神炮军事主题公园的建设也取得重要进展。该公园依托 1984 年对越炮击作战的战场遗址，集中展示了当年参与作战的加农炮、榴弹炮、加榴炮、火箭炮和迫击炮等武器装备，以及坦克、装甲车和一架功勋歼 6 战机等实物。2013 年起，当地政府开始将其打造成军事主题公园，2021 年正式升级为国家 4A 级旅游景区。
地雷展览馆的建设是这一阶段的又一重要成果。该馆通过各种方式展陈各时期的地雷种类及型号，向游客展示地雷的构造、危害及发展史。展览馆融入数字博物馆技术，增加互动体验环节，成为中国首座地雷博物馆。
在配套设施建设方面，景区还建设了奇石滩服务中心、老山支前参战陈列馆等景点。奇石滩服务中心紧邻盘龙河，是集餐饮、休闲、娱乐、购物为一体的服务中心；老山支前参战陈列馆则集中展现了战区各族人民群众踊跃支前的光辉历程。
2019 年 4 月 29 日，"英雄老山圣地"4A 级景区正式运营，举行了转型升级运营仪式。景区的正式运营，标志着天保口岸从传统的贸易口岸成功转型为综合性旅游景区。恰逢五一假期，景区推出了免门票优惠政策，吸引了大量游客前来参观游览。
这一阶段的建设成果还体现在旅游产品的开发上。景区充分发挥 "一脚踏两国" 的区位优势，开发了 "一日游两国" 跨境旅游产品，推出了 "中国麻栗坡至越南河江省 2 日游" 等精品线路。同时，依托红色文化资源，开发了红色研学游、爱国主义教育游等产品，丰富了旅游产品体系。
四、全面升级与高质量发展阶段（2021 年至今）
4.1 重大基础设施建设（2021-2024 年）
进入 "十四五" 时期，天保口岸景区的建设进入了全面升级阶段。2021 年 3 月，总投资 7.82 亿元的天保口岸国际货场正式开工建设(83)。这是云南省口岸发展三年行动的标志性工程，项目占地 473.75 亩，历时三年半建设，于 2024 年 8 月 28 日正式建成投运(17)。
国际货场的建设采用了大量先进技术和理念。货场建成了待报区、海关监管区、物流区、配套服务区等主要功能区，配备了智能卡口、H986 大型集装箱检查系统等通关查验信息化设备(83)。特别值得一提的是，货场还配套建设了进境冰鲜水产品、进境水果、进境粮食、进境食用水生动物综合性指定监管场地，以及进口保税仓、跨境电商中心等功能设施(83)。
国际货场的建成投运带来了显著的效益提升。货运日吞吐量从原来的 150 辆次大幅提升至 1500 辆次，实现了 10 倍的增长(135)。通关效率提升 60%，货物吞吐量跃居云南公路口岸之首。同时，货场还成为云南省公路口岸中率先实现 "五个第一" 的货场：吞吐量最大、查验货场和边民互市场 "合二为一"、设有运抵直达通道和进出口通关流线分开运行、全流程智慧化查验、与境内段高速公路直接连接(87)。
在冷链物流设施建设方面，天保口岸取得了突破性进展。货场配备了 63 套专业打冷充电设备，设立了专属停放区，完善了临时冷藏、车辆维保、油料补给等全链条配套服务(77)。这些设施的建设，使天保口岸成为全国第三大、云南第二大榴莲进口陆路口岸(95)。
2025 年，天保口岸在基础设施建设方面又有新的突破。新增了危险化学品临时查验场地、进境保税仓等功能设施，引入吊装设备代替人工掏箱，大幅降低了换装成本和时间(79)。特别是进境保税仓的建成，填补了文山州进口保税业务的空白，为全州口岸经济高质量发展注入了强劲动力(89)。
在配套设施建设方面，天保口岸城镇综合开发建设项目也在稳步推进。该项目总投资 20 亿元，一期规划占地面积 175491 平方米（263 亩），总建筑面积 187102 平方米，包括国门旅游区、国门商贸区、边境物流交易中心等多个功能区(81)。二期规划占地面积 71458 平方米（107 亩），总建筑面积 103827 平方米，将建设边境旅游试验区核心区及物流交易中心拓展区(81)。
4.2 景区功能拓展与品牌提升（2021 年至今）
在基础设施不断完善的同时，天保口岸景区的功能也在不断拓展和提升。2021 年 5 月，"英雄老山圣地" 景区正式被认定为国家 4A 级旅游景区(176)。这一荣誉的获得，是对景区建设成果的充分肯定，也为景区的进一步发展奠定了良好基础。
景区功能拓展的一个重要方向是红色旅游的深化发展。以 "英雄老山圣地"4A 级景区为核心，景区打造了 "四山综合体验教育基地"，开发了 10 个红色研学点和 6 条精品路线(197)。同时，景区还推出了沉浸式红色演艺项目，增强了游客的参与感与体验感。2024 年，"英雄老山圣地" 入选全国红色旅游发展典型案例，进一步提升了景区的知名度和影响力(185)。
跨境旅游的发展是这一阶段的另一个亮点。2023 年 2 月 20 日，天保口岸正式恢复客运通关，大批中越旅游团开启跨境游。景区抓住这一机遇，积极开发跨境旅游产品，推出了 "河内 — 河江 — 天保 — 文山" 跨境环线、河江 — 北迷江 2 晚 3 日游、同文 1 晚 2 日游等多条精品线路(199)。同时，还开通了跨境骑行旅游线路，举办了 "云水边关・结伴骑行" 活动，丰富了跨境旅游体验(199)。
在品牌建设方面，天保口岸景区取得了显著成效。2023 年，天保镇入选省级旅游名镇，天保村跻身省级金牌旅游村(194)。2024 年，天保口岸国际货场被评为 "云南省智慧口岸建设示范项目"，进一步提升了口岸的智能化水平和服务质量。
景区还积极推进 "旅游 +" 融合发展。通过 "旅游 + 文化"，将边地文化、民族特色融入口岸建设，打造了 "文化 + 旅游" 线路；通过 "旅游 + 商贸"，发展边贸购物游，建设了越南风情街、中越农特产品市场等；通过 "旅游 + 体育"，开发了国门水上运动、漂流、露营等休闲业态(56)。
特别值得一提的是，天保口岸景区在 2024 年成功创建了 "云南省文明旅游示范单位"。景区通过完善服务设施、优化服务流程、加强人员培训等措施，不断提升旅游服务质量。同时，还建立了完善的游客投诉处理机制，营造了良好的旅游环境。
在数字化建设方面，景区也取得了重要进展。天保口岸推行 "边民互市 + 互联网"，启用边民互市贸易 2.0 系统，通过 "边互通" 手机 APP 进行线上交易结算(162)。游客可以通过手机 APP 完成商品选购、在线支付、申报通关等全流程操作，极大地提升了购物体验。
五、重大活动与节庆事件
5.1 中越边境贸易旅游交易会
中越边境贸易旅游交易会（简称 "边交会"）是天保口岸最重要的经贸文化活动之一。自 2004 年开始，中越双方轮流在麻栗坡（天保）与越南河江举办，至今已成功举办多届(122)。这些边交会不仅是商品交易的平台，更是中越两国文化交流、友谊增进的重要纽带。
2014 年 9 月 27 日，"2014・中越（天保）国际商贸旅游交易会暨首届中国祖母绿珠宝文化节" 在天保口岸开幕(122)。这届边交会由文山州政府、省商务厅、省旅发委主办，麻栗坡县政府承办，越南河江省工商厅合办。文化节共设 5 个展区 700 个展位，包括招商展洽展示区、中国祖母绿及彩色宝石展销区、越南和中国商品等展区，所有展位均向国内外参展商免费提供。开幕当日就成功签约电力开发、粮食、农副产品加工、木制品加工、项目建设等县域经济重点招商引资项目 10 个，签约金额达 41.7 亿元(122)。
2023 年 6 月 19 日至 30 日，"2023 年中越（麻栗坡）国际商贸旅游交易会暨中国天保 — 越南清水口岸恢复开通 30 周年庆祝活动" 在麻栗坡县举行(128)。活动以 "机遇、开放、合作、共享" 为主题，历时 12 天。期间举行了项目推介签约会，对麻栗坡县国门水上运动旅游项目、乡村振兴示范园、天保口岸进行了实地考察。活动还包括中越商品展销、摄影评展、美食文化节等内容，共设展位 350 余个。据统计，在此次交易会上，中方与越南签约 10 个项目，签约额达 55.77 亿元(120)。
2025 年 11 月 8 日至 21 日，由云南省文山壮族苗族自治州与越南宣光省联合主办的 2025 年中越（文山）边境经济贸易旅游交易会在文山市举行(99)。这届边交会在全新落成的文山市会展中心举办，设 6 万平方米展区、约 600 个展位，搭建了越方特色展区、东南亚展区、国内特色展区、综合服务展区 4 类展区，吸引了 14 个国家 100 多家企业参展(98)。天保海关采取了多项措施保障边交会的顺利进行，包括开设 "庆祝活动" 专用查验通道、为越南旅客提供越南语引导等服务(99)。
5.2 民族文化节庆活动
天保口岸景区充分发挥多民族聚居的优势，举办了丰富多彩的民族文化节庆活动，其中最具代表性的是 "中国・天保国门花山节"。
花山节是苗族的传统节日，在苗语中意为 "欢聚、团结、山上的聚会"，也称踩花山或踩山(127)。2025 年春节期间，首届 "天保国门花山节" 成功举办，为期 8 天，从大年初二持续到正月初九(124)。活动内容丰富多彩，包括文艺汇演、"花山达人秀" 才艺大赛、民族服饰走秀、芦笙展演、射弩比赛等。每晚还举办打歌篝火晚会，不同民族的人们手挽手，围着熊熊燃烧的篝火载歌载舞(124)。据统计，首届花山节累计接待游客约 5 万人次，吸引入境越南游客 3200 余人，机动车流量约 12000 辆次(124)。
2026 年 2 月 18 日（正月初二），2026 年中国・天保国门花山节在天保口岸国门文化广场开幕，活动持续至 2 月 23 日（正月初七）(130)。本届花山节以 "赏中越风情，品边城年味" 为主题，将国家级非物质文化遗产苗族花山节与国门文化、跨境交流深度融合(104)。活动期间安排了文艺表演、新春游园、拔河赛、打陀螺、民族文艺专场等互动活动，吸引了各族群众共同参与，演绎最炫民族风和 "醉浓" 中国味(130)。
除了花山节，天保口岸还举办了其他民族文化活动。2025 年 11 月 15 日，麻栗坡县天保镇举办了 "铸牢中华民族共同体意识暨十月年节" 活动(111)。"十月年节" 是彝族的传统节日（夏历彝族年），由彝族祭祀先祖、庆祝丰收、祈福安顺等仪式衍化而来。活动邀请了苗、瑶、壮、傣等民族学会及部分单位、企业参与，促进了各民族文化的交流与融合。
5.3 重要纪念活动与考察接待
天保口岸作为重要的边境口岸，经常举办各类重要纪念活动和接待重要考察团。
2023 年 6 月 19 日晚，为庆祝中国天保 — 越南清水口岸恢复开通 30 周年，举办了盛大的庆祝活动。活动在麻栗坡县莱溪广场开幕，与开幕式同步，天保口岸举行了灿烂的烟火晚会，国门内外的中越双方群众共同观赏(128)。晚会以舞蹈《盛世欢歌》拉开序幕，随后上演了《苗岭花开等你来》《月亮代表我的心》《我的家乡越南》《圣火》《古韵留香》等各类歌舞及古筝 + 茶艺 + 旗袍秀表演，充分展示了中越双方独具特色的民族文化风情。
在考察接待方面，天保口岸多次接待国家和省级重要领导的考察。2024 年，天保口岸国际货场建成投运后，吸引了众多考察团前来参观。各级领导对口岸的建设成果给予了高度评价，特别是对口岸在促进中越经贸合作、推动 "一带一路" 建设等方面发挥的作用给予了充分肯定。
天保口岸还积极开展对外交流活动。2024 年，文山州举办民间外交活动 30 余场次，包括中越民歌会、边关跨境骑行、中越青年友好交流活动等(127)。这些活动不仅增进了中越两国人民的友谊，也提升了天保口岸的国际影响力。
特别值得一提的是，2025 年 "国际茶日"，一款使用麻栗坡和越南两地古树茶制作的中越友谊茶跨越山海，走进了联合国总部(127)。这一事件充分体现了天保口岸在促进中越文化交流、深化两国友谊方面发挥的独特作用。
六、政策变动及其影响
6.1 国家和地方政策支持
天保口岸景区的发展离不开国家和地方各级政府的政策支持。在国家层面，"一带一路" 倡议的提出为天保口岸的发展带来了重大机遇。作为中国通往越南及东南亚的重要陆路通道，天保口岸积极融入 "一带一路" 建设，成为中越经济走廊的重要节点(162)。
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署和实施，为天保口岸的发展注入了新的活力。RCEP 生效后，天保口岸充分利用关税减让、贸易便利化等政策红利，推动了进出口贸易的快速增长。2025 年上半年，天保口岸进出口货值达 29.2 亿元，同比增长 117.5%，其中货值已超过 2024 年全年水平，创历史同期新高(134)。
在口岸开放政策方面，国家不断扩大开放力度。2011 年，国务院批复同意天保口岸扩大对外开放，口岸性质升级为国际公路客货运输口岸，对第三国人员开放(2)。2013 年 12 月，天保口岸扩大对外开放通过国家级验收，联检楼及查验货场等基础设施建成投入使用(2)。2014 年 12 月 19 日，口岸正式对第三国人员开放(46)。
2024 年 12 月 17 日，国家移民管理局发布公告，全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原 72 小时和 144 小时均延长为 240 小时（10 天），同时新增 21 个口岸为过境免签人员入出境口岸(148)。文山州被纳入 240 小时过境免签政策停留范围，这为天保口岸发展跨境旅游创造了更加便利的条件(155)。
在省级层面，云南省出台了一系列支持政策。2012 年，云南省批准设立麻栗坡（天保）边境经济合作区，定位为省级边境经济合作区(5)。2019 年，云南省将天保口岸列为全省 "1+3+4+N" 口岸发展格局中的重要节点(64)。2023 年，云南省印发《云南文化和旅游强省建设三年行动（2023—2025 年）》，明确提出以勐腊、瑞丽、河口、麻栗坡等边境县（市）为重点，规划建设跨境旅游合作区和边境旅游试验区(160)。
文山州也制定了相应的支持政策。《文山壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，要大力发展边境旅游，积极推动麻栗坡边境旅游试验区申报工作，推进麻栗坡国门水上运动、老寨村等云南省边境旅游示范村项目建设(156)。
6.2 疫情影响与恢复政策
2020 年新冠疫情的爆发给天保口岸景区带来了前所未有的冲击。根据疫情防控需要，口岸实施了严格的管控措施，包括闭环管理、人货错峰通关、进口货物静置、消毒消杀、核酸检测、跨境分段运输等(143)。这些措施虽然有效防止了疫情的传播，但也对口岸的正常运营造成了严重影响。
面对疫情带来的挑战，天保口岸在严格落实防控措施的同时，积极探索创新通关模式。2022 年 5 月 8 日，在优化提升闭环管理、跨境分段运输闭环管理达到疫情防控要求后，口岸首先开通了一般贸易，随后逐步恢复了边民互市贸易(147)。
2022 年 12 月 14 日，根据国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》精神，麻栗坡县强边固防和疫情防控指挥部发布通知，对天保口岸通关疫情防控措施进行优化调整。主要措施包括：将口岸闭环管理区调整为口岸工作区，不再划分 "红、黄、绿" 区；不再对口岸工作区内工作人员执行集中封闭管理；取消进口货物静置静默，不再对进口非冷链货物进行消毒和核酸检测；优化口岸跨境运输方式，取消跨境运输车辆消毒和核酸检测（法定检疫的除外）；取消每周一人货错峰通关措施等。
2022 年 12 月 15 日起，天保口岸执行新冠肺炎感染 "乙类乙管" 措施，正式取消了闭环管理、人货错峰通关、进口货物静置、消毒消杀、核酸检测、跨境分段运输等货物通关措施(143)。这标志着口岸货物通关基本恢复正常。
2023 年 2 月 20 日，天保口岸正式恢复客运通关，大批中越旅游团开启跨境游。作为第二批恢复开通客运功能的口岸，天保口岸的恢复运营对促进中越两国人员往来、推动边境旅游复苏具有重要意义。
疫情后的恢复政策还体现在旅游促进措施上。为吸引游客，景区推出了一系列优惠政策，如门票减免、住宿优惠、旅游线路套餐等。同时，还加强了与旅行社的合作，推出了 "安心游" 等产品，让游客能够放心出游。
6.3 边境旅游试验区建设
边境旅游试验区建设是天保口岸景区发展的重要机遇。2023 年 5 月，麻栗坡县完成了《云南省麻栗坡县边境旅游试验区实施方案》的编制并逐级上报(155)。该方案经过国家四部委调研及两轮材料修改完善，已完成文化和旅游部评审答辩和方案修改，力争边境旅游试验区政策尽快落地。
根据实施方案，麻栗坡边境旅游试验区的建设目标是：通过 3-5 年的努力，建成具有较强国际影响力和竞争力的边境旅游目的地，成为中越跨境旅游合作的典范，为全国边境旅游创新发展提供可复制、可推广的经验。
试验区的主要任务包括：一是完善边境旅游基础设施，提升旅游服务能力；二是创新跨境旅游产品体系，开发 "跨境 + 红色"" 跨境 + 民族 ""跨境 + 生态" 等融合产品；三是优化边境旅游环境，简化通关手续，提升通关便利化水平；四是加强中越旅游合作，建立健全跨境旅游合作机制；五是强化旅游安全管理，确保边境旅游健康有序发展。
边境旅游试验区的建设将为天保口岸带来多重利好。首先，将获得国家和省级在资金、政策等方面的支持，有助于景区基础设施的完善和旅游产品的升级；其次，将推动跨境旅游便利化措施的实施，如简化出入境手续、延长停留时间等，有利于吸引更多游客；再次，将促进中越旅游合作的深化，推动旅游资源的共享和线路的互联互通；最后，将提升景区的品牌影响力，有助于打造国际知名的边境旅游目的地。
目前，麻栗坡县正全力推进边境旅游试验区的申报工作。根据《文山州 "十四五" 文化和旅游发展规划》，文山州将以麻栗坡边境旅游试验区创建为契机，打造 "红色 + 边境 + 跨境" 旅游品牌，建设中越跨境旅游合作示范区(156)。同时，还将积极争取将天保口岸纳入 144 小时免签陆路口岸，将越南纳入免签国家，进一步拓展边境（跨境）旅游客源市场(155)。
七、旅游发展关键节点
7.1 游客接待量增长
天保口岸景区的游客接待量呈现出快速增长的态势，特别是近年来，随着景区设施的完善和知名度的提升，游客数量大幅增加。
从历史数据来看，2017 年天保口岸验放出入境旅客 108 万余人次，日均客流量在 3000 人左右(167)。这一数据反映了口岸在旅游功能方面已经初具规模，但仍有很大的发展空间。
进入 "十三五" 期间，天保口岸景区的游客接待量实现了跨越式增长。据统计，"十三五" 期间（2016-2020 年），麻栗坡县累计接待旅游人数 1913.62 万人次，实现旅游综合收入 161.88 亿元(174)。其中，天保口岸作为重要的旅游目的地，贡献了相当大的份额。
"十四五" 开局以来，天保口岸景区的旅游发展更是呈现出井喷式增长。2021 年，"英雄老山圣地" 成功创建为国家 4A 级景区后，游客接待量显著增加。2022 年，尽管受到疫情影响，但景区仍接待游客超过 200 万人次。
2023 年 2 月客运通关恢复后，天保口岸景区的旅游市场迅速复苏。据统计，2023 年景区年接待游客量突破 50 万人次，带动周边酒店餐饮业增长 40%(192)。特别是在节假日期间，游客数量更是大幅增长。2024 年春节期间，天保口岸日均接待游客 3000 余人次，车辆 480 辆次，累计接待游客 4 万余人次，同比增长 23.40%；预计实现综合收入 3.28 亿元，同比增长 30.58%(187)。
2024 年全年，天保口岸景区接待游客 140.7 万人次，同比增长 16.5%(186)。2025 年 1-8 月，全县共接待游客 204.81 万人次，同比增长 12.1%；实现综合收入 23.22 亿元，同比增长 22.7%(185)。
特别值得关注的是，跨境游客的比例在不断上升。以 2025 年春节首届 "天保国门花山节" 为例，8 天时间累计接待游客约 5 万人次，其中吸引入境越南游客 3200 余人(168)。这表明天保口岸的跨境旅游吸引力正在不断增强。
从游客来源地来看，天保口岸景区的游客主要来自云南省内各地州市，以及贵州、广西、四川等周边省份。同时，随着景区知名度的提升，来自北京、上海、广东等发达地区的游客也在逐渐增多。特别是在红色旅游热潮的推动下，许多游客将天保口岸作为红色旅游线路上的重要一站。
7.2 重要旅游线路开通
天保口岸景区在旅游线路开发方面取得了显著成果，形成了以 "红色 + 边境 + 跨境" 为特色的多元化旅游产品体系。
在红色旅游线路方面，景区充分发挥老山精神等红色文化资源优势，开发了多条精品线路。其中最具代表性的是 "英雄老山圣地" 红色教育线路，该线路串联了老山主峰、老山神炮军事主题公园、南疆记忆陈列馆、地雷展览馆、老山支前参战陈列馆等红色景点。2024 年，景区以 "英雄老山圣地"4A 级景区为核心，打造了 "四山综合体验教育基地"，开发了 10 个红色研学点和 6 条精品路线(197)。这些线路不仅吸引了大量游客，还成为开展爱国主义教育、传承红色基因的重要载体。
在跨境旅游线路方面，天保口岸充分发挥 "一脚踏两国" 的区位优势，推出了一系列创新产品。2024 年初，天保口岸推出了中越跨境游项目，国内游客持身份证到天保口岸办理边境旅游通行证，从天保口岸出境，再从越南清水口岸入境，就可以进入越南河江省游玩(182)。这一产品的推出，极大地便利了游客的跨境旅游需求。
在此基础上，景区进一步开发了多条跨境旅游精品线路：
"中国麻栗坡至越南河江省 2 日游"：第一天从麻栗坡出发，经天保口岸出境到越南河江市，游览河江市区、北迷江等景点；第二天返回麻栗坡，游览老山景区等。
"河内 — 河江 — 天保 — 文山" 跨境环线：从河内出发，经河江市到天保口岸，再到文山州各地游览，形成跨国旅游环线(199)。
"河江 — 北迷江 2 晚 3 日游"：深入越南河江省腹地，体验越南少数民族风情，游览北迷江等自然景观(199)。
"同文 1 晚 2 日游"：前往越南同文县，体验中越边境少数民族的生活习俗(199)。
在休闲度假线路方面，景区依托优美的自然环境和丰富的民族文化，开发了多条休闲度假产品。如 "盘龙河沿岸休闲游"，游客可以沿着盘龙河欣赏两岸风光，体验漂流、垂钓等水上活动；"民族文化体验游"，游客可以参与苗族花山节、彝族十月年等民族节庆活动，体验少数民族的传统文化；"康养旅游"，利用当地良好的生态环境和气候条件，开发了森林康养、温泉疗养等产品。
在主题旅游线路方面，景区还开发了研学旅游、摄影旅游、自驾旅游等专项产品。特别是研学旅游，吸引了大量青少年学生前来开展红色教育、跨境文化交流等活动。
7.3 景区荣誉与品牌建设
天保口岸景区在品牌建设方面取得了一系列重要荣誉，这些荣誉不仅是对景区建设成果的肯定，也为景区的进一步发展提供了有力支撑。
2021 年 5 月，"英雄老山圣地" 景区被云南省文化和旅游厅认定为国家 4A 级旅游景区(176)。这是景区发展史上的重要里程碑，标志着景区的软硬件设施、服务质量、管理水平等都达到了国家标准。
2024 年，"英雄老山圣地" 入选全国红色旅游发展典型案例(185)。这一荣誉的获得，充分说明了景区在红色旅游发展方面的突出成就和示范意义。作为全国红色旅游发展的典型代表，天保口岸景区的经验和做法将在全国范围内推广。
在景区等级评定方面，除了 4A 级景区外，景区内的多个景点还获得了其他荣誉。老山作战纪念馆等 4 个景区获得国家 3A 级旅游景区认证(174)。这些等级的评定，形成了以 4A 景区为龙头、3A 景区为支撑的景区体系。
在乡村旅游方面，天保镇和天保村分别获得了重要荣誉。2023 年，天保镇入选省级旅游名镇，天保村跻身省级金牌旅游村(194)。同时，平安坡、小坪寨获评云南省最美乡愁旅游地(194)。这些荣誉的获得，充分展示了天保口岸景区在推动乡村旅游发展、促进乡村振兴方面的成效。
在旅游线路品牌方面，"老山古树茶乡之旅" 入选全国十条 "最美茶乡之旅推荐线路"(194)。这条线路将红色旅游与茶文化体验相结合，展现了麻栗坡独特的旅游资源优势。
在文化品牌建设方面，天保口岸景区积极打造特色文化活动品牌。"中国・天保国门花山节" 已经成为具有国际影响力的文化节庆活动。2025 年首届举办就吸引了 5 万游客参与，其中越南游客 3200 余人(170)。2026 年第二届花山节更是将国家级非物质文化遗产苗族花山节与国门文化、跨境交流深度融合，进一步提升了品牌影响力(104)。
在服务质量方面，景区也获得了多项认证。2024 年，天保口岸景区成功创建 "云南省文明旅游示范单位"，在服务标准化、环境美化、文明旅游等方面达到了省级标准。同时，景区还通过了 ISO9001 质量管理体系认证，建立了完善的服务质量保障体系。
这些荣誉和品牌的获得，不仅提升了天保口岸景区的知名度和美誉度，也为景区的可持续发展奠定了坚实基础。在未来的发展中，景区将继续加强品牌建设，努力打造具有国际影响力的边境旅游目的地。
八、未来发展展望
展望未来，天保口岸景区正站在新的历史起点上。随着 "一带一路" 倡议的深入推进、RCEP 的全面实施、中越命运共同体建设的不断深化，天保口岸面临着前所未有的发展机遇。
在基础设施建设方面，天保口岸将继续完善配套设施。根据规划，天保口岸国门区域提升改造建设项目正在推进中，该项目规划用地 100.3 亩，建设内容包括入境联检楼（含免税店）、出境联检楼（含免税店）、进出口商品展示厅等，配套国门广场、绿化等附属工程，总投资 37600 万元，计划 2024-2025 年建设完成。
在功能拓展方面，景区将继续深化 "红色 + 边境 + 跨境" 的发展定位。红色旅游将进一步提质升级，通过打造沉浸式体验项目、开发互动性产品等方式，增强红色旅游的吸引力和感染力；边境旅游将充分发挥区位优势，打造更多特色产品；跨境旅游将加强与越南的合作，推动线路对接、资源共享，打造具有国际影响力的跨境旅游品牌。
在智慧景区建设方面，天保口岸将加快数字化转型步伐。通过建设智慧旅游平台，实现景区管理智能化、服务个性化、营销精准化。特别是在跨境旅游方面，将推出更多便民措施，如电子签证、智能通关、一站式服务等，让游客的跨境旅游体验更加便捷舒适。
在区域合作方面，天保口岸将积极融入大湄公河次区域经济合作、中国 - 东盟自贸区 3.0 版建设等区域合作机制。特别是要加强与越南河江省的合作，推动跨境经济合作区、跨境旅游合作区等平台建设，实现互利共赢发展。
在品牌建设方面，天保口岸将继续打造特色旅游品牌。"中国・天保国门花山节" 将作为年度重要文化活动持续举办，并不断提升活动品质和国际影响力。同时，还将打造更多具有地方特色的文化旅游品牌，如中越边境美食节、跨境音乐节等。
在可持续发展方面，天保口岸将坚持生态优先、绿色发展的理念。在开发旅游资源的同时，注重生态环境保护，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。特别是在跨境旅游发展中，将加强与越南在环境保护、文化遗产保护等方面的合作。
总的来说，天保口岸景区正朝着建设成为国际知名的 "红色 + 边境 + 跨境" 综合旅游目的地的目标稳步前进。随着各项建设的推进和政策的落地，天保口岸必将在新时代展现出新的活力，成为中越边境地区高质量发展的典范，为推动构建中越命运共同体作出更大贡献。
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[178] 好消息!麻栗坡老山主峰恢复开放!_非常文山 http://m.toutiao.com/group/7199936503781507636/?upstream_biz=doubao
[179] 越南敞开大门!签证新政策:龙邦、天保、同登口岸电子签全放开，广西云南入境更方便! https://c.m.163.com/news/a/KGB3QJ3R05368EB8.html
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[185] 【新文山 新实践】巨变七十五载 扬帆新征程 - 文山壮族苗族自治州人民政府 https://www.ynws.gov.cn/wszzf/pjjws/column/content/content_1870026567629246464.html
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[188] 中越天保口岸驶上发展快车道_新华网 http://yn.news.cn/20230811/9f80ce442a8b4e32a3a595e33f48214b/c.html
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[200] 云南麻栗坡天保村振兴见闻_云南省民族宗教事务委员会 https://mzzj.yn.gov.cn/html/2026/shenghuohao_0306/4062916.html
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）