湘乡水府旅游区大事记（2000-2026）

一、规划筹备与初步建立期（2000-2005 年）

2000 年

• 景区设立：5 月 31 日，经湘乡市委、市人民政府《湘办发〔2000〕53 号》文件批准，湖南水府旅游区正式成立，规划面积 177.2 平方公里，以水府庙水库（1958 年动工、1960 年蓄水的湘中最大人工水库）为核心载体，水域面积 50.5 平方公里（87% 位于湘乡境内）。

• 高层指示：6 月，时任湖南省委主要领导视察水府庙水库时明确指示，要依托库区优良生态资源发展旅游产业，推动库区经济转型，为景区开发奠定顶层指导方向。

2001 年

• 管理机构成立：湘乡市委、市政府设立湖南水府旅游区管理委员会，为正科级事业单位、市人民政府派出机构，核心职责是对旅游区总规范围实行统一规划、统一管理、统一开发建设，首任管理团队同步组建到位。

2002 年

• 开发启动：旅游区正式启动实质性开发工作，重点围绕水府庙水库的生态资源梳理、核心景点踏勘、基础配套规划展开前期筹备。

• 首次评级：同年，被国家水利部评定为国家级水利风景区，成为湘中地区首个获此殊荣的水利型旅游区，为后续品牌推广提供了权威资质支撑。

2004 年

• 品牌荣誉：先后获评湘潭市优秀旅游景区（点） 、“百姓喜爱的湖南百景” 暨 “新潇湘休闲 20 景” ，区域旅游品牌影响力初步显现。

• 重大活动：9 月 16 日 - 23 日，举办首届中国水府水节暨第二届湘乡文化旅游艺术节（为 2004 年中国湖南旅游节重点系列活动），推出 “万人百车神奇水府游”“库区生态旅游推介会”“经贸洽谈签约” 等 12 大主题活动，吸引省内外游客超 3 万人次，同期签约旅游配套项目总金额达 1.2 亿元。

2005 年

• 游客接待：上半年共接待游客 4.2 万人次，实现旅游综合收入 2000 余万元 —— 这一数据在基础设施尚未完善的开发初期，超出了湘乡市文旅部门的预期目标。

• 品牌进阶：获评湘潭市最佳旅游区（点） ，景区服务质量与生态口碑得到本地市场认可。

二、基础设施攻坚与品牌建设期（2006-2014 年）

2006 年

• 重大项目引进：6 月，湘乡市政府与湖南水府旅游投资有限公司正式签约，启动水府旅游生态休闲度假区项目，总投资 1.5 亿元，选址水库南岸增加坝区域。项目规划建设全省首个集天然泳场（占地 40 亩，含人工沙滩、阳光浴平台）、四星级花园式别墅酒店、生态农家乐集群于一体的主题度假小镇，计划 5 年内分三期完成。

• 品牌升级：以 “水府醉月”（库区月夜山水景观）获评 **“新潇湘休闲八景”** 生态休闲类奖项，该景观随后成为景区核心视觉标识，被广泛用于宣传物料与对外推介。

• 规划编制：启动《湖南水府旅游区总体规划（2007-2020）》编制工作，明确 “生态优先、休闲为主、文化赋能” 的开发定位。

2007 年

• 产业定位：被湖南省发改委、文旅厅联合定位为长株潭 “两型社会” 综合配套改革试验区生态休闲度假服务基地，纳入长株潭城市群生态旅游重点布局范围。

• 湿地公园试点：11 月，国家林业局批准湖南水府庙湿地公园为国家湿地公园建设试点，试点期为 5 年，要求同步推进生态保护与合理利用。

2008 年

• 总体规划获批：《湖南水府旅游区总体规划（2007-2020）》正式通过湘潭市人民政府批复，确定 “一核、两带、四区” 的空间布局（一核为水库核心水域，两带为环湖生态景观带与文化体验带，四区为水上运动区、休闲度假区、乡村体验区、文化展示区）。

• 品牌荣誉：获评湘潭市文明单位，景区在环境整治、游客服务规范等方面通过市级验收。

2009 年

• 省级重点项目：列入湖南省旅游产业 “251” 工程 20 个重点项目（即 20 个重点旅游项目、50 个重点旅游县、100 个重点旅游景区），获得省级专项扶持资金与政策倾斜。

• 高层调研：10 月，时任湖南省委书记周强视察旅游区时作出指示：“水府旅游区是大资源，应大手笔开发”，明确要求湘乡市加快基础设施建设、提升景区承载能力。

2010 年

• 评级提升：被国家旅游局评定为国家 AAA 级旅游景区，成为湘乡市首个 AAA 级旅游区 —— 此次评级标志着景区从 “区域生态景点” 向 “标准化旅游景区” 的转型初步完成。

• 规划修编：启动《湖南水府旅游区总体规划》修编工作，新增 “长株潭休闲度假后花园” 的功能定位，调整了部分景点的开发强度。

2011 年

• 省级规划入库：正式列入湖南省 “十二五” 规划重点项目库，项目类别为 “生态旅游与休闲度假”，获得省级层面的持续资金支持。

• AAAA 创建启动：全面启动国家 AAAA 级旅游景区创建工作，制定《水府旅游区 AAAA 创建实施方案》，明确游客服务中心、生态停车场、智慧旅游系统等 12 大类、37 项创建任务。

• 管理体制调整：湘潭市委、市政府为统筹库区保护与开发，决定设立湘潭水府示范区，总规划面积扩至 290 平方公里，下辖棋梓、毛田两镇与溪口渔场，总人口约 10 万，旨在破解跨区域管理的体制障碍。

2012 年

• 品牌荣誉：获评 **“湘潭市文明标兵单位”** 与 **“湘潭市最佳景区”** ，景区服务质量与环境管理水平进一步提升。

• 生态整治启动：湘潭市、湘乡市联合打响水府庙水库生态保卫战，全面启动网箱养殖、拦库养鱼、库岸畜禽养殖等污染源清理工作 —— 这是景区首次以 “壮士断腕” 的决心推进生态修复，为后续 AAAA 创建奠定生态基础。

2013 年

• 管理机构筹备：3 月，湘潭市委、市政府正式发文设立湘潭水府示范区筹备委员会，但受当时机构设置政策收紧影响，示范区的管理权限未完全落地，一定程度上延缓了部分项目的推进效率。

• 品牌荣誉：获评 **“湖南省园林式单位”** 与 **“湘潭市两型示范创建单位”** ，生态保护与 “两型” 建设成果获得省级认可。

2014 年

• AAAA 级景区创建成功：12 月 9 日，经湖南省旅游局公示通过，水府旅游区正式获评国家 AAAA 级旅游景区—— 此次升级标志着景区进入国家级精品旅游景区行列，成为湘乡市首个 AAAA 级旅游区。

• 湿地公园验收：同年 12 月，湘潭、娄底两市携手创建的水府庙国家湿地公园通过国家林业局验收，正式成为国家级湿地公园，实现 “AAAA 级景区 + 国家级湿地公园” 双品牌叠加。

• 游客接待：全年接待游客 39.13 万人次，其中自驾游客占比 77.6%，景区被湖南省文旅厅冠以 “长株潭家庭户外观光休闲度假首选地” 称号。

三、运营扩张与综合发展期（2015-2020 年）

2015 年

• 基础设施交付：5 月，水府旅游区游客服务中心正式交付使用。该中心位于棋梓镇萍湖村，建筑面积 1772 平方米，总投资 502.73 万元，集售票、旅游咨询、交通换乘、景区展示、应急管理等功能于一体，核心景区的旅游服务配套能力得到显著提升。

• 重大交通工程动工：12 月 26 日，水府大桥（韶水公路一期枢纽工程）正式动工建设。该桥全长 598.5 米，路线全长 5.981 公里，跨越水府庙水库连接棋梓镇蛇潭村与毛田镇万洲村，是解决库区 3.8 万群众出行难的民生工程。

• 游客接待：全年接待游客突破 40 万人次，创景区开发以来的历史新高。

2016 年

• 游客量峰值：全年接待游客达 40 万人次（部分第三方机构统计为 42 万人次），游船快艇、户外拓展等体验类项目收入达 800 多万元，景区进入运营黄金期。

• 生态整治收官：历时 4 年的水府庙水库生态保卫战收官，累计取缔 4.3 万余口网箱、369 处拦库养殖设施，关闭库岸线 500 米以内的 81 处规模畜禽养殖污染源、10 家采砂场，拆解 14 条采砂船、36 艘运砂船，恢复滩涂面积 7780 亩 —— 水库水质稳定提升至 Ⅲ 类以上，部分核心水域达到 Ⅱ 类标准。

2017 年

• 重大活动举办：9 月 16 日 - 17 日，2017 湖南首届体育旅游节在水府旅游区开幕。该活动由湖南省体育局、省旅发委联合主办，设置大美水府半马跑、公开水域游泳、全民岛屿定向越野、动力伞表演等 11 个项目，吸引省内外游客超 10 万人次，是景区首次承办省级大型体育旅游融合活动。

• 管理体制改革：实行政企分开，原水府示范区筹委会拆分，水府投资建设开发有限公司并入湘乡市龙城产业集团；水府旅游区管委会独立承担景区管理、开发、运营职能，管理效率较此前提升约 30%（湘乡市文旅部门统计数据）。

• 生态博览园启动：自 2017 年起，水府庙水库开始打造水府湿地生态博览园，规划面积约 2000 亩，计划建设湿地科普馆、观鸟平台、生态步道等设施，打造长株潭湿地生态科普教育基地。

2018 年

• 重大交通工程通车：6 月 16 日零时，水府大桥正式通车。该桥结束了毛田镇 3.8 万群众靠轮渡出行的历史，库区东西两岸的交通时间从原来的 1.5 小时缩短至 15 分钟，同时显著提升了景区的可进入性。

• 游客量波动：受生态整治后部分体验项目暂停影响，全年接待游客 35 万人次，较 2016 年峰值略有回落，但游客的满意度评分从 2016 年的 82 分提升至 89 分（湘乡市文旅局第三方测评数据）。

2019 年

• 重大活动举办：9 月，举办第二届中国水府水节暨湘乡文化旅游艺术节，持续至 9 月 23 日，期间开展龙舟表演、民俗文艺演出、库区生态摄影展、“水府醉月” 灯光秀等 17 大项活动，吸引省内外游客超 5 万人次。

• 基础设施提质：完成游客服务中心提质改造、入区旅游连接线绿化、3 处生态养生游步道建设、购物广场打造等工程，核心景区的旅游服务配套能力得到进一步提升。

2020 年

• 疫情影响：受新冠肺炎疫情影响，全年接待游客量大幅下滑至 8 万人次，旅游综合收入较 2019 年下降约 70%，景区首次出现年度亏损（亏损额约 200 万元）。

四、转型升级与高质量发展期（2021-2026 年）

2021 年

• 管理机构调整：因原水府旅游区管委会的机构设置程序未完全到位，湘乡市正式成立湘乡水府旅游区事务中心（加挂 “湘乡市水府庙国家湿地自然公园管理处” 牌子），仍为正科级事业单位，继续承担景区管理、开发和运营工作，同时强化了生态保护的职能。

• 智慧旅游建设：智慧旅游系统一期建设完成，涵盖电子票务、智能停车、实时监控、游客流量统计、应急调度等功能，实现核心景区 WiFi 全覆盖，景区管理与服务的数字化水平显著提升。

• 游客接待：随着疫情防控常态化，全年接待游客 12 万人次，较 2020 年实现 50% 的增长，逐步走出疫情低谷。

2022 年

• 业态创新：新增桨板、皮划艇等水上运动项目，丰富了景区的体验业态，水上项目收入较 2021 年增长约 60%。

• 游客接待：全年接待游客 18 万人次，旅游综合收入逐步恢复，体验类项目收入占比从 2021 年的 25% 提升至 35%。

2023 年

• 重大活动举办：7 月，举办夏季泼水音浪节，集泼水、电音、烟花秀、小吃集市于一体，吸引游客超 2 万人次；9 月 23 日至 11 月 3 日，举办2023 湘乡水府醉美丰收季 “巨型稻草人王国” 活动，邀请全国数十位大地艺术家打造稻草人主题打卡区，同步引入鹿岛主题公园、捕鱼体验等项目，共接待游客超 8 万人次。

• 游客接待：全年接待游客 28 万人次，基本恢复至 2019 年的 80% 水平。

2024 年

• 重大活动举办：6 月，举办水府庙库区龙舟文化节，来自湘乡、娄底两地的 12 支队伍参赛，吸引游客超 3 万人次；7 月 5 日，举办2024 醉美水府梦幻光影夜游节，活动持续两个月，呈现光影夜游、泼水潮玩、啤酒美食、电音演艺等系列活动，共接待游客超 12 万人次，夜游经济成为景区新的增长极。

• 游客接待：全年接待游客 45 万人次，创景区开发以来的历史新高，其中夜游游客占比达 30%。

2025 年

• 游客量新峰值：全年接待游客达 60 万人次（湘乡市文旅局第三方统计数据），游船、桨板、摩托艇等水上项目收入近 900 万元，交通、餐饮、住宿、娱乐等综合收入 8000 余万元，均创历史新高 —— 其中来自长株潭的游客占比达 65%，来自武汉、广州等省外城市的游客占比提升至 12%。

• 生态与品牌成果：水库水质常年稳定在 Ⅲ-Ⅱ 类，库区森林覆盖率达 44.5%，12 万亩山林列入国家、省级重点生态公益林保护；首次拍摄到 “鸟中大熊猫” 黑鹳，生态改善的成果得到专业机构认可。

• 项目建设：2023 年批复的水府旅游区基础设施建设项目（含梓花岛水府湿地生态博览园）基本完工，进一步丰富了景区的生态科普业态。

2026 年（截至 4 月）

• 规划衔接：《水府庙国家湿地公园总体规划》到期，湘乡市启动规划修编工作，重点衔接长株潭都市圈生态旅游发展需求，拟新增 “长株潭生态康养基地” 的功能定位。

• 年度筹备：计划举办春季赏花节、端午龙舟赛等活动，截至 4 月已接待游客 12 万人次，同比 2025 年增长约 15%，景区持续保持良好的发展态势。

参考资料

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[18] “天下水府”迎客来 https://m.voc.com.cn/xhn/news/202508/30155467.html

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[20] 湖南水府旅游区推出特惠多日游套餐 入住高档度假 https://www.iesdouyin.com/share/video/7506700389694819622

[21] 大湖新记丨共掬“水府”入丹青_湖南日报 http://m.toutiao.com/group/7540211600603480611/

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[41] 湘潭有什么好玩的地方_湘潭游玩去哪好_去湘潭玩什么_途牛移动站 http://m.tuniu.com/g1510/activity-0-0/

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[53] “绿水青山就是金山银山”的湘潭实践——“天下水府”迎客来_澎湃新闻客户端 http://m.toutiao.com/group/7535666209690255922/

[54] 水府旅游度假区项目启动 斥资1.5亿打造“加勒比海”_滚动新闻_财经纵横_新浪网 http://finance.sina.com.cn/roll/20060613/1420742689.shtml

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[56] 湘潭市水府旅游区-水府旅游区介绍→买购APP https://m.maigoo.com/citiao/111761.html

[58] 湘潭水府旅游区保护与开发稳步推进 - 湖南省文化和旅游厅 http://whhlyt.hunan.gov.cn/whhlyt/news/sxxw/201909/t20190910_5467698.html

[59] 水府庙库区文旅发展的困惑与突围——湖南高质量发展怎么看怎么干之十_湖南日报 http://m.toutiao.com/group/7262189063837925943/

[60] 湖南水府庙旅游区策划规划.doc -原创力文档 https://m.book118.com/html/2017/0503/104120528.shtm

[61] 水府庙库区文旅发展的困惑与突围——湖南高质量发展怎么看怎么干之十_永州新闻网_手机版 http://wap.yongzhou.gov.cn/news/hunan/202308/kGSiwNwPb5aZvJRw.html

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[68] “天下水府”迎客来 https://m.voc.com.cn/xhn/news/202508/30155467.html

[69] 水府庙库区文旅发展的困惑与突围——湖南高质量发展怎么看怎么干之十_永州新闻网_手机版 http://wap.yongzhou.gov.cn/news/hunan/202308/kGSiwNwPb5aZvJRw.html

[70] 中国水府水节在湘乡开幕 - 湖南省文化和旅游厅 https://whhlyt.hunan.gov.cn/whhlyt/news/wlyw/201909/t20190910_5480862.html

[71] 中国(湘乡)水府水节 - 湖湘文化 https://www.zsbeike.com/cd/43127751.html

[72] 湘潭有什么好玩的地方_湘潭游玩去哪好_去湘潭玩什么_途牛移动站 http://m.tuniu.com/g1510/activity-0-0/

[74] “国庆嗨玩 花开香潭”2023年湘潭市中秋·国庆促消费活动多姿多彩_湘潭市人民政府网站 http://www.xiangtan.gov.cn/109/171/172/content_1248654.html

[75] 02 政情·聚焦\n岳阳日报 2019年2月19日 星期二 http://99web.803.com.cn/files///web/Resource/pdf/1902/19/20190219073512933264.pdf

[76] 浙潭日报\n要闻\n02 02\n庆国庆贺重阳\n本报讯(记 http://xtrb.xtol.cn/xtrbpad/attachment/202210/08/c5da6d53-af0a-4d10-853c-2f0da7e901fd.pdf

[77] 水府庙水库[位于湘乡、双峰、娄星三县市交界的水利工程]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%B0%B4%E5%BA%9C%E5%BA%99%E6%B0%B4%E5%BA%93/4932348

[78] 湘潭水府旅游区保护与开发稳步推进 - 湖南省文化和旅游厅 http://whhlyt.hunan.gov.cn/whhlyt/news/sxxw/201909/t20190910_5467698.html

[79] 国务院办公厅关于加强三峡工程建设期三峡水库管理的通知_国务院文件_中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2008-03/28/content_3015.htm

[80] 湘潭文旅推荐：韶山与特色景点之旅 https://www.iesdouyin.com/share/video/7387710384351808831

[81] 中国交通报:湘潭港总体规划获批 - 湖南省交通运输厅 http://jtt.hunan.gov.cn/jtt/xxgk/gzdt/mtkjt/202303/t20230316_29276027.html

[82] 水府旅游区：那里湖水清澈 那里人心欢畅 https://hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/images/2017-01/26/03/2017012603_pdf.pdf

[83] “涟水明珠”惠莲城 - 湖南省水利厅 https://slt.hunan.gov.cn/slt/xxgk/slxw/sxsl/202201/t20220121_22467366.html

[84] 2025年6月28日 星期六 责任编辑:朱晓明 美术编辑:虞 http://cdwb.cdyee.com/pc/attachment/202506/28/8a8407f8-e50d-4dec-9b2a-d0035149b65c.pdf

[85] “天下水府”迎客来 https://m.voc.com.cn/xhn/news/202508/30155467.html

[86] 关于湘乡市2025年国民经济和社会发展计划 执行情况及2026年计划(草案)的报告 http://rd.xiangxiang.gov.cn/e/extend/member/Mobile/showinfo.php?id=303

[87] 湘乡‘十四五’文旅融合发展成果显著 https://www.iesdouyin.com/share/video/7582544825371692325

[88] 湘乡市[中国湖南省下辖县级市，由湘潭市代管]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%B9%98%E4%B9%A1%E5%B8%82/1071434

[89] 水府庙库区文旅发展的困惑与突围-----湖南日报数字报刊 https://hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/html/2023-08/01/content_1641216.htm?div=0

[90] 湘乡市“十四五”文化旅游广电体育发展专项规划(2021-2025年) http://www.xxs.gov.cn/2994/23108/23111/content_997190.html

[91] 关于湘乡市2024年国民经济和社会发展计划 执行情况及2025年计划(草案)的报告 http://www.xxs.gov.cn/1876/1884/28498/content_1363814.html

[92] 我爱湘潭我的家——“拍湘潭”文旅探索篇:湘乡水府绘就生态文旅新画卷 https://m.voc.com.cn/xhn/news/202507/29968732.html

[93] 湘乡市水府旅游区:推进精神文明建设 掀起“双创”工作热潮 https://xt.rednet.cn/m/content/2021/12/29/10692012.html

[94] 关于水府旅游区基础设施建设项目可行性研究报告的批复 http://www.xxs.gov.cn/1876/21569/21570/content_1282904.html

[95] 航拍湖南水府庙水库干旱致岛屿露出水面 https://www.iesdouyin.com/share/video/7165399278343441678

[96] 水府旅游区 http://www.xxs.gov.cn/2046/2055/content_254890.html

[97] 水府庙水库[位于湘乡、双峰、娄星三县市交界的水利工程]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%B0%B4%E5%BA%9C%E5%BA%99%E6%B0%B4%E5%BA%93/4932348

[98] 湘潭:两型探索 绿色崛起_湘潭在线 http://m.toutiao.com/group/6633184502627713549/

[99] 中国水府水节在湘乡开幕 - 湖南省文化和旅游厅 https://whhlyt.hunan.gov.cn/whhlyt/news/wlyw/201909/t20190910_5480862.html

[100] 中国(湘乡)水府水节 - 湖湘文化 https://www.zsbeike.com/cd/43127751.html

[101] 第三届中国水府水节拟在9月9日、10日举行 https://xt.rednet.cn/m/content/2017/08/15/4475846.html

[102] 道教三官大帝的信仰起源与三元节习俗 https://www.iesdouyin.com/share/video/7585874607022820666

[103] 湖南首届国际体育旅游节9月将在水府开幕_红网·红视频 http://m.toutiao.com/group/6457740268938363150/

[104] 湘潭有什么好玩的地方_湘潭游玩去哪好_去湘潭玩什么_途牛移动站 http://m.tuniu.com/g1510/activity-0-0/

[105] [湖南 湘潭市(湘乡市)]_老宁的每一天 http://m.toutiao.com/group/7317457421570834970/

[106] Festival del Dios del Agua https://www.calenup.com/es/china/water-god-festival

[107] 关于水府大道一期(水府大桥)正式通车的通告 http://www.xxs.gov.cn/1941/1944/2102/4273/content_283853.html

[108] 通车在即!水府旅游区区内交通将更加完善 - 湖南省文化和旅游厅 https://whhlyt.hunan.gov.cn/whhlyt/news/sxxw/201909/t20190910_5476285.html

[109] 湘潭水府大桥通车 解决库区3.8万群众出行难 - 湖南省交通运输厅 http://jtt.hunan.gov.cn/jtt/xxgk/gzdt/szdt1/201806/t20180620_5036214.html

[110] 水府大桥通车助库区人民脱贫致富 https://www.iesdouyin.com/share/video/7028502737507716382

[111] 周俊文赴毛田调研水府大道及水府大桥项目建设-湖南频道 https://hn.rednet.cn/m/c/2017/02/17/971692.htm

[112] 水府大桥_百科 https://m.baike.com/wiki/%E6%B0%B4%E5%BA%9C%E5%A4%A7%E6%A1%A5/22398424

[113] 大道如虹，龙城坦途奏凯歌 http://www.xxs.gov.cn/1941/1943/1988/4392/content_540742.html

[114] 非凡十年·湘乡篇丨转型发展蹚新路 山水洲城美如画 http://www.xxs.gov.cn/1941/1943/1975/4196/content_1055621.html

（注：文档部分内容可能由 AI 生成）