徐州回龙窝历史文化街区发展大事记

概述

回龙窝历史文化街区位于徐州老城核心区域，是徐州现存最重要的历史文化街区之一。其历史脉络清晰可循，从明清民居聚落、近代普通街巷，再到棚户区，最终在当代经历保护与重生，成为集历史遗产、时尚商业、休闲旅游于一体的复合型文商旅街区，见证了徐州这座历史名城的城市发展和历史传承。

本大事记以时间为轴，系统梳理回龙窝从明清起源至今的发展变迁，重点覆盖街区格局演变、关键建筑保护举措、核心文化活动、商业业态迭代、重大政策与荣誉资质等内容，为理解徐州城市历史及其当代保护利用提供参考。

大事记脉络

明清时期：街区的形成与定型

回龙窝的雏形可追溯至明末清初，其诞生与徐州城的重大城市建设直接相关。明代崇祯年间，黄河决堤灌城，徐州城损毁严重，官方随后启动重建工作，回龙地区逐渐形成民居聚落(36)。至清代，这片区域正式成为城南居民聚居区，街巷格局逐步定型。

关于 “回龙窝” 地名的由来，兼具地理客观性与民间传奇色彩，并有地方志文献佐证。据乾隆本《铜山县志》、1926 年民国版《铜山县志》及《徐州市志》记载，此地地势低洼，三面环山、形如 “窝”，每逢雨季，雨水从南侧户部山倒灌，在街巷间汇流成 “回溜窝”，后经文人雅化谐音为 “回龙窝”(36)。而在民间传说中，“回龙” 之名与乾隆皇帝南巡有关 —— 相传乾隆四次驻跸徐州时，曾微服走入回龙窝曲折的街巷，因支岔众多、回旋萦绕，一时找不到出口，随后在此回转回头，“真龙天子回旋” 的故事为地名赋予了传奇色彩(52)。

清代乾隆至民国年间（18 世纪中叶至 20 世纪初），回龙窝街区持续扩张，伴随城市生活稳定，这片区域逐渐发展为成熟民居区，富商人家陆续在此购地建房，四合院、中式小楼等建筑陆续落成，街区规模持续扩大，青砖灰瓦的传统民居连片建成，街巷总长不足 400 米，形成 “一竖两横三条胡同” 的典型徐州传统街巷格局，这一格局此后被长期保留下来(79)。清代《徐州府志》中已有 “回龙窝” 的地名明确记载，印证了这片街巷当时的城市定位。

1928 年：城市扩张与街区规模重塑

1928 年是回龙窝近代发展中最关键的转折节点。北伐军占领徐州后，当时的铜山县政府和教育局以筹措城市防卫经费为由，启动徐州老城墙拆除工程，变卖城墙基地与城砖以填补财政缺口(9)。

这一城市级变动直接改变了回龙窝的发展轨迹：原本紧邻城墙的回龙窝外围区域，因城墙基地开放获得了大量城市空间，当地居民和富商随即收购城砖、抬高地基，在城墙旧址及周边兴建四合院、二层小楼等宅院。这一轮新建工程，扩大了街区规模，也混合了原有纯粹的民居肌理，一批保存至今的核心老建筑均在此阶段建成(75)。这一格局也让回龙窝成为徐州古城墙变迁的直接实物见证者。

20 世纪后期：从老城街巷到棚户区

新中国成立后，徐州城市发展重心逐步向外扩张，回龙窝从城市边缘街巷彻底沦为老城核心居民区，但受限于规划定位调整，长期缺乏系统性修缮，建筑年久失修，原有排水等基础设施逐渐无法承载人口增长压力，部分清末民初建造的院落出现破败、坍塌情况，街区卫生条件、居住品质持续下滑(73)。

这一阶段回龙窝的建筑风貌与基础设施持续恶化，从民国时期的中产聚居区，逐步沦为拥挤的棚户区，坑洼不平的街巷、斑驳的青砖屋瓦，成为这一时期回龙窝的典型面貌(75)。所幸在此过程中，街区明清至民国形成的整体街巷格局、70 余处传统民居建筑并未遭受建设性破坏，整个街区的历史城市肌理被较完整地保存下来，成为徐州 “城下城” 历史格局的重要地面见证，也为后续的保护利用提供了基础条件(79)。

2010 年：现代保护工程启动与考古发现转折

进入 21 世纪，历史文化保护成为徐州城市建设的重要方向，破败的回龙窝被纳入城市更新视野，从 2010 年起，徐州市政府正式启动回龙窝地区的棚户区改造工程，这是该街区近现代第一次大规模、系统性主动介入，也是其从破败居住区向历史文化街区转型的起点(75)。

改造之初，工程以基础设施清理、危房拆除和传统建筑初步加固为主，并未涉及大规模商业开发。但 2014 年 1 月的一次考古发现，彻底改变了回龙窝的保护规划方向：施工队在今建国路北、奎河沿线区域作业时，意外发掘出一段埋藏于地下约 2 米的明代古城墙遗址。经考古部门考证，这段城墙为明代徐州城南门（奎光门）向东延伸的关键遗存，长度约 50 米，由于长期被掩埋于地下，城砖、夯土结构保存状态较好，是徐州 “城下城” 城市格局的直接实物佐证。这一发现迅速提升了整个街区的保护等级。徐州市文物部门随即暂停区域内部分施工工序，同步启动多轮专家论证会，研究遗址保护方案，最终确定 “原址保护、遗存展示与街区建设同步推进” 的原则，调整整个街区的改造设计方案，为后续徐州城墙博物馆的建设埋下了伏笔(9)。

2015 年：纳入市级重点工程，正式确立历史文化街区定位

在前期考古成果与修缮基础上，2015 年，徐州市政府正式将回龙窝街区修缮改建工程列为年度城建重点工程，标志着该项目从单纯的棚户区改造，升级为市级历史文化保护核心项目(41)。

在 “修旧如旧、不改变文物原状” 的核心保护原则下，施工团队最大程度保留历史建筑原有风貌，对街区内的 70 余处传统民居逐一进行结构加固、历史风貌修复，为还原老徐州街巷肌理，施工过程中回收利用了原街区的 400 余万件旧青砖、老青石板，传统糯米灰浆等古代施工工艺被重新用于砖缝填补、屋面修缮，完全按照传统工艺还原建筑青砖灰瓦的传统质感；除建筑本体外，街区还同步梳理了原有街巷格局，修缮了多口历史古井，保留了街巷的空间尺度和历史风貌，从建筑材料到营造工艺，均遵循历史原貌，避免过度工程化破坏遗存。整个改造工程还同步整合了周边资源，将回龙窝与东侧户部山、南侧戏马台、快哉亭公园的文化资源进行串联，打通区域历史文脉，彻底改变了此前棚户区的零散、破败形态(37)。

2017 年：招商筹备与商业规划布局

2017 年，回龙窝保护工程进入收尾阶段。在修缮保护工作基本完成后，运营方向基于 “保护与活化利用并重” 的原则启动前期规划：2017 年 11 月，街区正式启动全球招商工作，在商业规划中规避同质化的现代商业布局，强调 “历史风貌限制下的文商旅融合”，明确以 “本土文化 + 时尚消费” 为核心逻辑，将整个街区划分为时尚连锁区、民俗文化区、休闲生活区、美食小吃区、精致餐饮区五大功能板块。在商户筛选上，优先引入能够与历史风貌融合的本土老字号、非遗传承项目、特色文化业态，适度搭配精品咖啡馆、特色民宿、主题零售等业态，避免完全商业化对历史氛围的冲击，为街区的文化定位匹配了对应的商业业态。

2018 年：正式开街，实现从棚户区到文化地标蝶变

2018 年 2 月，经过数年改造的回龙窝正式投入运营，对市民和游客开放(75)。开放后，回龙窝迅速成为徐州文商旅融合的重要载体 —— 依托修缮后的明清民居街巷格局，区域文化活动常态化落地，当年即将原有的户部山年俗文化节扩展至回龙窝区域，后续逐步引入非遗驻场、国风演艺、民俗市集、夜间沉浸式演出等活动，打响了 “老徐州・新回龙窝” 的初步品牌。

商业层面，回龙窝按照前期规划的五区布局逐步完成业态填充，在保留历史民居格局的基础上，引入本土特色餐饮、非遗工作室、主题民宿等多元业态，许记家传、许老八包子铺等一批徐州本地老字号餐饮率先入驻，让游客在参观历史建筑的同时，能够体验徐州本地饮食文化，实现文化价值与商业价值的初步平衡(30)。

开街后的回龙窝，形态与功能均实现了历史性蝶变：从棚户区转型为复合型历史文化街区，总建筑面积约 2.3 万平方米，由仿古商业区和快哉亭公园两部分组成，拥有 55 间特色商铺，更被纳入徐州老城历史文化游览线路，与周边户部山、戏马台、徐州博物馆等景区串联，成为徐州历史文化名城展示窗口。

2019 年 - 2022 年：获评省级荣誉，文商旅模式持续深化

2019 年，回龙窝获评 “江苏省首批省级旅游休闲街区”，标志着其保护与运营模式得到官方权威认可(50)。2021 年，江苏省商务厅将其列入省级高品位步行街试点街区，为后续业态优化提供了政策支撑(50)。

在荣誉加持下，街区运营进入平稳发展期：文化活动常态化、品牌化，每年春季踏青祈福、夏季夜市消夏、秋季国风展演、冬季民俗庙会的活动体系逐步成型，剪纸、香包、面塑等徐州非遗项目陆续设立固定展示体验空间，定期开展戏曲演出、非遗课堂等互动性活动，形成了 “周周有主题、月月有活动” 的文旅运营节奏(26)。

商业层面，文商旅融合的业态布局持续深化，在保留本土老字号的基础上，逐步引入国民奶茶、精品咖啡等年轻群体关注度较高的时尚消费品牌，以及画廊、民谣酒吧、非遗文创等文化业态，进一步平衡历史氛围与现代消费需求。2020 年之后，尽管受外部环境影响，街区仍通过调整夜间经营业态、推出主题市集等方式保持活力，2022 年获评 “江苏省文旅消费热门新场景”，为后续升级国家级品牌奠定了基础(36)。

2023 年：国家级荣誉加身，运营体系全面升级

2023 年是回龙窝运营提质的关键年份，其标志性成果是获评国家级旅游休闲街区 —— 当年 11 月 1 日，文化和旅游部公示第三批国家级旅游休闲街区名单，户部山 - 回龙窝街区作为苏北唯一入选街区成功上榜；同年 12 月 27 日，该名单正式完成公示备案。这是回龙窝自 2018 年开放后，获得的最高级别行业认可(51)。

这份国家级荣誉，是对回龙窝保护利用模式的综合性肯定：在遗产保护维度，由遗址保护区、历史建筑群、主题博物馆组成的遗产体系得到完整保留；文旅融合维度，“访古巷 + 逛博物馆 + 非遗体验 + 休闲消费” 的复合型游览模式已成熟完善。当年回龙窝年客流量突破 326 万人次，营收近 2 亿元；其中仅 2023 年中秋、国庆双节期间，街区每日客流量便达 6 万人次，较 2019 年同期增长 300%，商户经营收入平均提升 500%，充分验证了文商旅融合模式的可行性(75)。

基于多年运营经验，街区在这一年启动运营体系升级：2023 年 10 月，正式取消封闭管理限制，升级为 24 小时开放式文商旅街区，同步完善夜间照明、导视系统、治安巡逻、应急保障配套，试图激活夜间经济，进一步释放消费潜力(9)。业态调整同步推进，通过精细化分区，将整个街区划分为印记、烟火、艺趣、风尚、雅韵、度假六大主题板块，重点补充特色餐饮、国风演艺、高端人文客栈等业态，引入连锁品牌与本土老字号形成互补，优化整体消费结构，文化特色业态的占比超过 60%(36)。

活动品牌化运营也在这一年取得突破：2023 年 11 月 18 日至 25 日，由徐州市文广旅局、共青团徐州市委等单位主办的 “国潮汉风耀彭城・美美汉服亮徐州” 汉服活动周在回龙窝启幕，吸引了大量汉服爱好者参与，初步打造出具有区域影响力的国风文化 IP(29)。

值得关注的是，回龙窝的核心文化地标 —— 徐州城墙博物馆，也在这一年形成成熟的开放运营体系。这座博物馆建于 2014 年发现的明代城墙原址之上，整体采用下沉式设计，地面层衔接明清街巷风貌，地下层保留明代城墙遗存断面，通过玻璃栈道、场景复原等方式，直观展示 600 年的城市土层堆积，将考古遗址转化为公共文化空间。博物馆免费开放、无需预约，已成为回龙窝的核心文化载体，让游客近距离感受徐州 “城下城” 的城市历史特质(39)。

2024 年：满铺运营，融入城市更新工程

2024 年，回龙窝的发展重心从基础建设转向区域协同发展和场景价值深挖。商业运营方面，街区实现 128 户商户满铺经营，整体招商率达 100%。在运营方统一规划下，此前商户各自为战、消费业态碎片化、同质化的问题得到全面改善；引入云龙茶馆、春婳秋实画廊、叁十二火塘民谣酒吧等业态，进一步强化 “白天观景赏文化、夜间休闲品美食” 的消费闭环，实现了历史风貌保护与商业可持续性的平衡(20)。

文化活动层面，持续打造国潮汉风类 IP，在汉服活动周、年俗文化节等成熟 IP 基础上，新增多场国风主题展览、非遗活态展演、历史场景沉浸式巡游活动，进一步强化 “老徐州城市记忆” 的核心文化符号。

更重要的是，回龙窝正式全面融入徐州 “彭城七里” 城市更新项目：2024 年 1 月，《彭城历史文脉城市更新设计方案》获徐州市政府审批；随后，彭城七里项目正式启动，这条全长 3.5 公里的历史文脉长廊，将回龙窝与户部山、文庙街、戏马台、云龙山、徐州博物馆等 235 处历史遗存串联为有机整体。作为彭城七里核心段落的关键节点，回龙窝的历史区位价值被重新定义 —— 其不仅是一个独立的历史街区，更是串联徐州老城核心文化资源的枢纽节点，承接了彭城七里的主客流方向。依托这一项目，回龙窝的客流辐射范围进一步扩大，与周边历史景区形成了客流互导、资源共享的联动效应(44)。

2025 年 - 至今：持续迭代与长期发展

2025 年，回龙窝保持稳定发展态势，运营方结合彭城七里项目的整体规划，对部分街巷界面和业态进行优化调整，重点强化与户部山、文庙街等周边历史节点的步行连通性，梳理街巷导视系统，强化历史氛围营造。

活动端延续 “国潮汉风” 的成熟品牌路线，推出多场大型主题活动：2025 年 1 月 27 日至 2 月 12 日，联合户部山街区举办第十三届年俗文化节，设置写春联、蒸年糕、猜灯谜、传统舞龙等民俗摊位，春节期间客流再创新高；4 月 26 日，结合徐州汉文化城市定位，推出国风主题巡游和非遗展等互动性活动；5 月 1 日至 5 日，结合老城街巷自然环境，落地 “多肉治愈生活节” 年轻态主题市集，贴合年轻群体消费偏好，保持街区文化新鲜感，持续吸引本地市民和外地游客到访(26)。

从 2010 年启动改造至今，回龙窝完成了从传统民居区到棚户区、再到国家级文商旅街区的蝶变。其整个发展历程，是中国历史名城 “老城保护性更新” 的典型实践 —— 在保护城市历史记忆的前提下，通过文商旅融合的方式，为老城重新注入活力，实现了文化传承、公共服务、商业价值的多重落地。

附：重要节点古迹开放信息

• 徐州城墙博物馆：依托 2014 年回龙窝改造施工中发现的明代徐州城南墙遗址建设，于 2018 年开馆，是街区核心文化地标。博物馆整体建于明代城墙原址之上，采用现代简约设计手法，与明清街巷风貌形成对比，地上层衔接古街肌理，地下层保留 600 年前的城墙遗存断面。该博物馆免费开放，开放时间为 10:00-17:00，周一闭馆，无需预约，游客可通过玻璃栈道直接观察 “城下城” 的历史文化土层堆积，直观了解徐州城市变迁。

• 崔家大院：为徐州户部山古建筑群的重要组成部分，是清代徐州城官第建筑的典型代表，随回龙窝改造工程同步完成修缮，典型的清代民居风貌，现已作为历史人文展陈空间对外开放，定期展出徐州老城相关的历史文化内容。

结语

回龙窝的发展历程，是徐州城市历史变迁的缩影，更是当代中国历史街区保护与活化的典型样本。从明清时期的城南民居聚落，到 1928 年因城墙拆除拓展格局；从 20 世纪后期的棚户区衰败，到 2010 年后系统性修缮重生；再到成为国家级旅游休闲街区、文商旅融合的核心地标，其每一个关键节点，都清晰展现了城市历史保护与城市更新之间的互动关系。

梳理这份大事记可以发现，历史建筑与街巷格局的完整保留，是回龙窝重生的前提。而其持续发展的核心逻辑，在于没有将历史街区变成单纯的标本或主题商业街区，而是坚持 “以保护修缮为基础、以功能活化为关键、以价值传承为核心” 的路径，在保留城市记忆的前提下，植入符合当代需求的文化、商业、休闲功能。2023 年升级为 24 小时运营街区、2024 年融入彭城七里项目、2025 年持续迭代文化活动，都是这一思路的具体实践。

对普通游客和城市研究者而言，回龙窝的价值，在于实现了 “文、商、旅、居” 功能的平衡与融合 —— 既没有因商业开发破坏历史记忆，也没有因保护需要完全封闭街区、脱离城市生活。通过修旧如旧保留历史建筑风貌，通过遗址展示传递城市历史价值，通过文化活动激活公共场景，通过合理商业布局支撑长期运营，让历史街巷重新回归城市生活，成为能承载旅游消费、传承城市文化、提供公共价值的活态空间。这一模式，也为国内其他历史街区的保护与更新提供了可参考的样本。

参考资料

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[30] 千年文脉悠长，彭城七里绽放一城风华_腾讯新闻 https://news.qq.com/rain/a/20241212A06J5A00

[31] 2026年徐州回龙窝五一多肉治愈生活节时间+地点- 徐州本地宝 http://m.xz.bendibao.com/jieri/72178.shtm

[32] 穿越明清600年烟火街巷，回龙窝的灯笼点亮了千年彭城夜！ https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=234786952&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165

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[51] 苏北唯一 户部山—回龙窝街区入选国家级旅游休闲街区_中国江苏网 https://jsnews.jschina.com.cn/xz/a/202311/t20231113_3317155.shtml

[52] 徐州唯一!户部山-回龙窝街区入选第三批国家级旅游休闲区 https://m.thepaper.cn/baijiahao_25831807

[53] 文化和旅游部关于确定第三批国家级旅游休闲街区名单的公告 https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zykf/202312/t20231227_950533.html

[54] 徐州城墙博物馆｜回龙窝小众秘境，穿越600年的城下城✨ https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=285099739&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165

[55] 2026游玩攻略,交通/住宿/行程/美食/购物攻略,注意事项/实用信息【去哪儿攻略】 https://touch.travel.qunar.com/bookElement/7828337/3755275-2

[56] 2026徐州游玩攻略,徐州交通/住宿/行程/美食/购物攻略,徐州注意事项/实用信息【去哪儿攻略】 https://touch.travel.qunar.com/bookElement/7888554/3824307-2

[57] 徐州回龙窝历史文化街区探秘：明清古巷与乾隆传说 https://www.iesdouyin.com/share/video/7555390509579275577

[58] 徐州城墙博物馆｜一眼窥见六百年古城秘辛 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=285866449&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165

[59] 徐州徐州城墙博物馆游玩攻略-徐州城墙博物馆门票多少钱/价格表-团购票价预定优惠-景点地址在哪里/图片介绍/参观预约/旅游游览顺序攻略及注意事项/营业时间-【携程攻略】 https://gs.ctrip.com/html5/you/sight/xuzhou230/124907108.html

[60] 关于市政协十六届三次会议第3001号提案会办意见的函_建议提案办理情况_徐州市自然资源和规划局 https://zrzy.jiangsu.gov.cn/xz/gtzx/ztzl/jytablqk/202408/t20240814_1631780.htm

[61] 徐州人大:以人大担当助推历史文脉建设_中国人大网 http://www.npc.gov.cn/c2/c30834/202412/t20241219_441629.html

[62] 彭城七里，绘写新时代文化胜景-徐州文明网 http://xz.wenming.cn/wmcj/202412/t20241218_8767791.html

[63] 徐州彭城七里文脉线以历史遗存串联文旅新地标 https://www.iesdouyin.com/share/video/7526118477476793615

[64] 彭城七里 | 徐州重塑城市更新标杆 235处历史遗存织就“活态博物馆” https://m.bjnews.com.cn/detail/175181349731977.html

[65] 古城新韵，彭城七里重塑徐州 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_31673382

[66] 江苏徐州:以人大担当助推历史文脉建设 https://www.gzrd.gov.cn/tszs/202412/t20241223_86383188.html

[67] 探索城市更新 与文脉保护的有机融合-徐州文明网 http://xz.wenming.cn/wmbb/202503/t20250303_8837549.html

[68] 回龙窝[江苏徐州云龙区的文化古迹]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%9B%9E%E9%BE%99%E7%AA%9D/9653669

[69] "文化记忆" 徐州户部山年俗文化节 年味悠长_中国网 http://travel.china.com.cn/txt/2018-01/26/content_50312771.htm

[70] 徐州保护利用户部山文化遗产 传承古运河文脉 http://js.people.com.cn/n2/2021/0114/c360301-34528482.html

[71] 徐州回龙窝历史街区：历史与现代交融的文旅新地标 https://www.iesdouyin.com/share/video/7424812553500364070

[72] 徐州回龙窝 https://www.meipian.cn/4mwmtlk3

[73] 徐州繁华深处历经岁月洗礼的古老街区——回龙窝 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=167751382&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165

[74] 江苏省文化和旅游厅 新闻中心 徐州保护利用户部山文化遗产 传承古运河文脉 https://wlt.jiangsu.gov.cn/art/2021/1/14/art_91161_11347591.html

[75] 回龙窝[江苏徐州云龙区的文化古迹]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%9B%9E%E9%BE%99%E7%AA%9D/9653669

[76] 人民日报|江苏徐州:看古城如何激活历史文化资源 http://js.people.com.cn/n2/2024/1127/c360303-41055554.html

[77] 徐州回龙窝：历史底蕴与现代风貌的交融 https://www.iesdouyin.com/share/video/7515411147887250746

[78] 文化中国行丨“彭城七里”，往事千年不如烟_中共江苏省委新闻网 https://www.zgjssw.gov.cn/shixianchuanzhen/xuzhou/202405/t20240513_8266738.shtml

[79] 徐州回龙窝：古巷新生，城市记忆的时空对话 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=150261077&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165

[80] 南门第一巷回龙窝 http://www.xzzx.gov.cn/uploads/wszl/%E5%8D%97%E9%97%A8%E7%AC%AC%E4%B8%80%E5%B7%B7%E5%9B%9E%E9%BE%99%E7%AA%9D.pdf

（注：文档部分内容可能由 AI 生成）