徐州景点专属大事记与城市发展关联变迁报告
摘要
徐州古称彭城,为华夏九州之一,拥有 2600 余年建城史,是国家历史文化名城、两汉文化发祥地。境内山水襟带,黄河故道穿城而过,京杭大运河横贯东西,自然景观与人文遗存荟萃 —— 既有云龙湖、云龙山等国家级山水名胜,也有戏马台、窑湾古镇、汉文化景区等承载千年记忆的人文地标。
在漫长岁月中,徐州景点的发展始终与城市命运同频共振:自然景观的塑造源于山水格局的演进,而人文景观的兴衰则系于城市政治地位的沉浮、经济面貌的变迁以及文化血脉的延续。尤其是近代以来,城市规划的调整、生态治理的推进、文旅战略的升级,往往会同步影响景点的存在形态,直接决定景点的发展方向。
本报告以 “景点专属大事记 + 城市发展关联事件” 双线索结构展开,一方面系统梳理徐州重点景点自建城以来,在建设、发展、变革等维度的关键节点;另一方面清晰标注城市层面的重大事件,以及这些事件如何重塑景点的生态基底、空间格局或文化定位。通过对照分析,呈现二者深度互动、相互塑造的辩证关系。
一、引言
徐州地处黄淮平原,历史上为兵家必争之地,有 “五省通衢” 之称;境域内山水资源富集,黄河故道、京杭大运河勾勒出水系骨架,云龙山、户部山、泉山等山体支撑起城市的地理高度 —— 这既是城市发展的天然基底,也直接决定了境内景点的分布格局与形态特征。
作为国家级历史文化名城,徐州文脉底蕴厚重,汉墓、汉俑、汉画像石被誉为 “汉代三绝”,承载着两汉文化的核心记忆。在城市发展过程中,自然景观因生态治理工程不断优化形态,人文景观则因考古发现、保护修缮持续激活价值。值得关注的是,徐州多数景点并非孤立存在或单方面自我迭代,而是始终与城市发展的重大事件深度绑定:黄河的泛滥与治理、漕运的兴盛与衰落、城市规划的重构与更新、产业转型的推进与落地,都在不断重塑景点的 physical 形态与文化功能。
基于这一特征,本报告将内容划分为两大核心板块:第一板块为徐州景点专属大事记,以时间为轴,记录自然、人文景观从古代到现代的关键建设、发展、变革节点;第二板块为城市发展重大事件对景点变迁的深远影响,梳理城市层面的关键变量及其作用于景点的内在逻辑。通过双线索对照,系统阐释徐州景点的发展规律,以及城市发展如何持续重新定义景点的价值边界。
二、徐州景点专属大事记
本部分以时间为纵向主轴,分类梳理徐州自然景观、人文景观的重大历史变化节点。各景点的大事记以始建、损毁、重建、改造、等级提升等关键性事件为核心记录依据,清晰呈现其纵向发展脉络。
2.1 自然景观大事记
徐州自然景观以 “三山、两湖、一河” 为核心骨架 ——“三山” 指云龙山、户部山、泉山;“两湖” 为云龙湖、潘安湖;“一河” 则是穿城而过的故黄河。这些山体和水体的形态演变,既源于自然造化的鬼斧神工,更离不开持续的人工治理与生态修复,其发展节点清晰映照出徐州从古代治水到现代生态建设的城市发展轨迹。
2.1.1 云龙山
云龙山矗立于徐州城南,是主城区的地理制高点,也是徐州文化脉络的重要载体。其发展历程既见证了自然山水的人工化塑造,也体现了城市生态治理的持续投入:
南北朝时期:云龙山迎来早期人文营建痕迹,东晋刘裕北伐凯旋后,在山顶兴建台头寺,这是史料记载中云龙山的第一座官方建筑。此后佛教文化在山间持续渗透,到唐代已形成相当规模的寺庙建筑群,宋元以后又增设放鹤亭、招鹤亭等人文建筑,逐步奠定了 “山中有城、城中有山” 的早期格局(84)。
1952 年:毛泽东主席登临云龙山,望着眼前因长期开采而变得光秃秃的山头,发出了 “绿化荒山,变童山为富山” 的伟大号召。这一指示成为云龙山生态治理的关键转折点,也正式拉开了徐州数十年荒山绿化工程的序幕(56)。
1995 年:徐州市政府启动云龙山旅游配套设施建设,在跨云图原址上修建观景台,同步开通横跨山体东西两侧的索道、滑道,还开凿了穿山隧道,完善了山内的步行道路系统。这批设施的落地,彻底结束了云龙山 “藏在城中人未识” 的封闭状态,成为徐州当时为数不多的规模化山地景区,也标志着云龙山从单纯的城市绿地,向专业化旅游景区转型(50)。
2003 年:为彻底破解城市建筑对山景的遮挡问题,徐州正式启动 “退建显山” 工程,对云龙山周边的建筑实施大规模拆迁,将云龙山西麓的黄茅冈村、金山村两个整体村落,以及 12 家企事业单位、50 余家经营网点全部搬迁,清理出的 12 万平方米土地全部用于园林绿化。同时改造湖东路,将这条道路的功能由城市交通主干道调整为景区慢行主干道,从根本上打通了云龙山与云龙湖的景观连接度,实现 “显山露水” 的生态一体化目标(50)。
2012 年:云龙山实施敞园改造工程,核心是拆除景区原有围墙、贯通山林游览步道、修复山体生态景观。工程完成后,云龙山和云龙湖的滨湖休闲区完全融合,游客无需出景区即可完成 “登山 - 观湖” 的完整游线,“云龙山水” 的整体性得到了极大强化(51)。
2.1.2 云龙湖
云龙湖是徐州城市水景的核心代表,也是徐州唯一的国家级 5A 级景区。其发展历程堪称徐州城市治水文化的缩影 —— 从单纯的水患治理,到复合型水景打造,再到世界级旅游景区的创建,完整呈现了自然景观从 “防御水患” 到 “赋能城市” 的价值跃迁:
北宋时期:云龙湖尚未形成稳定水域格局,仅为一片毗邻云龙山的低洼地带,被当地人称为 “尔家川”。由于地势低洼,这里长期是山洪滞蓄区,水草丰茂,是典型的自然湿地景观(52)。
明代:随着徐州段运河的航运地位持续提升,尔家川的下游水道被人工整理为航运通道,周边区域逐渐被开垦为农田。由于湖体缺乏人工加固的堤防,每到雨季山洪暴发,这里就会淹没周边农田,成为徐州城西南部的水患痛点。至万历年间,因湖水泛滥频繁,百姓在湖边设置石狗镇水,“石狗湖” 的俗称由此流传开来(52)。
1958 年:为彻底根除石狗湖的水患问题,徐州市政府正式启动石狗湖水库工程 —— 这是徐州建国后第一项大型水利兼城市景观工程。在没有机械化设备的条件下,1.5 万名徐州军民投入建设一线,靠人力清淤叠堤、穿渠起闸,历时两年修筑起一条长约 8 华里的环湖大堤,将东西南三面的山洪径流汇入湖中,同时修建了配套的控制水闸,从此彻底结束了石狗湖的水患历史。工程竣工后,时任徐州地区行署副专员汤海南提议,将石狗湖正式更名为 “云龙湖”,取 “云龙山脚下的湖泊” 之意,明确了山水联动的发展定位(52)。
1984 年:江苏省人民政府正式批准云龙湖为省级风景名胜区,明确了其作为徐州城市核心景观资源的定位。此后徐州持续投入资金,完善环湖道路、亲水平台等基础旅游设施,云龙湖逐步从单一的水利调蓄功能,向城市休闲观光功能延伸(49)。
2004 年:为进一步恢复云龙湖的自然生态完整性,徐州市政府启动 “退渔还湖” 工程,将湖内的养殖鱼塘全部清退,修复湖泊生态岸线,恢复了湖泊的自然湿地功能。与此同时,云龙山 “退建显山” 工程同步完工,云龙湖东岸的景观廊道彻底打通,山水之间的人工阻隔被彻底消除,“云龙山水” 的核心景观格局正式成型(50)。
2005 年 - 2008 年:云龙湖开启规模化景区拓展建设,核心是小南湖片区的生态景观修复工程。这一项目的总修复面积达 1.06 平方公里,其中水域面积增加 0.76 平方公里,绿地面积扩充 28.3 公顷。以东坡文化为核心主题,工程新建了苏公岛、鸣鹤洲两座湖中岛,通过曲桥、堤岸与湖岸相连,形成 “蓝天、绿地、碧水” 相互辉映的江南山水式景观。该项目在 2008 年斩获 “江苏省人居环境范例奖”,成为徐州生态治理的标杆项目(49)。
2012 年 - 2016 年:云龙湖正式启动国家 5A 级旅游景区创建工作。市委、市政府将这项工程列为全市重点任务,成立了专项工作领导小组,先后投入大量资金,实施了四大类、二十四项具体提升工程。工程内容涵盖景区基础设施升级、历史建筑修缮、湖东路景观改造、智慧景区系统建设等多个维度,高标准完成了全部创建硬性指标。2016 年 8 月,云龙湖通过国家文旅部综合评审,正式晋升为国家 5A 级旅游景区 —— 这是徐州迄今为止,唯一获批的国家 5A 级旅游景区,填补了徐州没有顶级文旅品牌的空白(49)。
2018 年 - 2019 年:云龙湖持续推进品牌化运营,先后举办两届中国健身名山・徐州云龙山登山赛,正式加入西湖发起的 “湖芯荟” 全国名湖联盟,同步开通了环湖免费观光巴士,进一步优化了游客体验。截至 2019 年底,云龙湖的年接待游客量已突破 950 万人次,成为徐州对外展示城市形象的核心窗口(49)。
2.1.3 户部山
户部山地处徐州老城南侧,是云龙山系的余脉,也是老城区的制高点。它的发展历程极具传奇色彩:最初是单纯的军事高地,随后因水患治理成为城市功能驻地,最终因人文积淀演变为城市历史文化地标:
秦末汉初:户部山只是徐州城南的一座天然山丘,因地处城市核心腹地,是历代屯兵设防的军事制高点,当时被称为 “南山”。这里是进出徐州城的核心节点,因此有 “捍御城池者,南山为要” 的记载(84)。
明万历年间:黄河在徐州段多次决堤,洪水泛滥,徐州城的低洼地带多次被淹,当地的户部分司衙门也被冲毁。1624 年(天启四年),黄河再次发生特大决堤事件,洪水直接灌进徐州城,户部分司不得不将办公驻地整体迁至南山。此后随着水患形势逐步缓和,清代初期,户部分司的旧址上开始形成居民片区,南山也因此被世人改称为 “户部山”,这一名称一直沿用至今(44)。
20 世纪 80 年代:随着全国历史文化名城保护工作的推进,徐州市政府对户部山古建筑群进行了系统性的抢修维护,启动了户部山历史文化街区的初期保护开发工程。由于户部山的古建筑群是徐州城历史文化的重要遗存载体,这片保存完好的明清历史街区,成为 1986 年徐州入选国家历史文化名城的重要核心支撑条件(84)。
2023 年 - 2025 年:徐州市政府将户部山纳入 “彭城七里” 历史文脉更新工程的核心板块,对户部山的历史街区进行了整体修缮,完善了旅游配套设施,打通了与回龙窝、戏马台、徐州博物馆等周边景点的慢行连接通道。改造完成后,户部山 — 回龙窝片区成功入选第三批国家级旅游休闲街区,成为徐州老城区的文商旅融合发展核心区(34)。
2.1.4 故黄河
故黄河是徐州的 “母亲河”,也是黄河历史变迁的天然见证者。它的发展历程是一部完整的河流生态治理史 —— 从 “泛滥之忧” 到 “城市之美”,故黄河的变迁,是徐州这座城市与河流共生、共治的缩影:
南宋建炎二年(1128 年) :黄河在河南境内决口,河水南下夺泗水河道,经徐州城东北侧南下,与淮河的支流泇河汇合后流入黄海,这是黄河首次正式流经徐州城。在此之前,黄河的主流并不经过徐州,这次河道变迁,彻底改变了徐州的水文格局,也为此后数百年的水患治理埋下了伏笔(81)。
明嘉靖年间:黄河下游河道的淤积情况持续恶化,河床持续抬高,徐州段的黄河河道成为名副其实的 “地上悬河”。为了抵御洪水的威胁,徐州城开始在河岸东侧修筑大型防洪堤 —— 这是徐州历史上第一座人工加固的黄河堤防,也基本奠定了此后数百年徐州黄河段的堤防基础。此后明清两代,徐州官民又多次对堤防进行了加固修缮,形成了较为完整的防洪体系(81)。
清咸丰五年(1855 年) :黄河在河南兰阳(今兰考)发生特大决口,河水掉头北上,流经徐州的故道因水源断绝,成为独立的内河水系。这条被黄河废弃的河道,被后人称为 “故黄河”。此后的近百年里,故黄河河道持续淤积,逐步演变为一条污水沟渠,彻底失去了航运和防洪功能(54)。
2009 年:徐州市政府启动 “引黄济奎” 工程,将故黄河与奎河、徐运新河等城区主要河道贯通,通过水利调度技术手段,实现了河流水体的自然循环。这一工程彻底改变了故黄河作为断头河、死水河道的不利局面,故黄河的水质和生态景观得到了根本性改善(54)。
2013 年:徐州结合水生态文明城市建设试点工作,对故黄河城区段实施了综合治理工程。工程内容包括截污控源、清淤贯通、生态岸线修复、景观绿化提升等多个方面,拆除了河道沿岸的棚户区建筑,修建了滨河步道、文化广场、亲水设施,将昔日的 “污染重灾区”,转化为 “水清、岸绿、景美” 的城市滨河风光带。如今的故黄河风光带,已经成为徐州百姓休闲游憩的重要城市绿地。
2.1.5 其他自然景观
徐州自然景观资源丰富,除上述 “三山、两湖、一河” 外,还有部分特色自然景观,其发展变迁同样承载着徐州的城市生态建设记忆:
潘安湖:位于徐州贾汪区,其前身是因煤炭开采形成的采煤塌陷区。这片区域因多年煤矿开采,坑塘遍布、荒草丛生,生态环境遭受严重破坏,是当时徐州生态治理的 “痛点” 区域。2008 年,徐州市政府正式启动潘安湖采煤塌陷地综合整治工程,按照 “基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发” 四位一体的模式,对塌陷地进行全方位生态修复。工程实施过程中,施工团队因地制宜,将较浅的塌陷地复垦为农田,将深度超过 2 米、无法耕种的塌陷地深挖成湖,堆积土石成洲,种植水生植物,营造湿地景观。2010 年,潘安湖湿地公园正式对外开放,昔日的采煤塌陷地,彻底变身为城市生态休闲景区,成为全国资源枯竭型城市生态转型的标杆项目(54)。
窑湾古镇水域景观:窑湾古镇位于徐州新沂市西南,地处京杭大运河与骆马湖交汇处,三面环水,是苏北地区迄今保存完好的水乡古镇。它的发展与运河水道的变迁高度绑定:自唐代建镇以来,窑湾的水域格局持续发生变化,至明清时期,依托运河航运的蓬勃发展,形成了 “日过桅帆千杆,夜泊舟船十里” 的壮阔航运景观。后来随着运河航运的逐步衰落,码头的商贸运输功能逐渐退化,留下了极具江南水乡特色的 “运河 - 古镇” 共生景观。如今,这片水域景观已经成为窑湾古镇最具辨识度的自然文化符号(82)。
2.2 人文景观大事记
徐州人文景观覆盖古迹、古建筑、古村镇、红色纪念地和现代文化公园等完整类型维度。作为两汉文化发祥地,徐州人文景观的发展脉络清晰可辨:以汉文化遗存为核心根基,依托运河文化的发展,不断叠加军事、商贸、民生类文化印记,形成了 “华夏五千年,两汉看徐州” 的丰厚人文遗存矩阵。
2.2.1 戏马台・户部山古建筑群
戏马台・户部山古建筑群是徐州现存规模最大、保存最完整的明清古建筑群,也是徐州城市历史的核心实物载体 —— 这里每一处建筑、每一块碑刻,都记录着徐州城的历史变迁细节:
公元前 206 年(秦末汉初) :项羽灭秦后,自立为西楚霸王,定都彭城。他选择城南的南山(今户部山)作为军事训练场地,因山为台,修建了一处规模宏大的演武场,用来观看士兵戏马、演武、阅兵,这就是后世所称的 “戏马台”。当时的戏马台是纯军事用途的建筑,没有任何额外的装饰结构,也正式开启了户部山的人文历史记忆(80)。
东晋义熙十二年(416 年) :东晋大将刘裕北伐,成功收复山东、河南大片失地后,班师返回彭城,在戏马台东侧修建了台头寺,这是戏马台区域第一座民间性质的建筑。刘裕还在戏马台大宴群僚,当时著名的诗人谢灵运、谢瞻等人即席吟诗,留下了大量传世诗作。这一事件标志着戏马台从单纯的军事建筑,开始承载人文游览、休闲体验功能(84)。
北宋时期:苏轼在徐州担任知州期间,曾多次登临戏马台,留下了 “河流照我肝胆在,壮观破増豪杰悲” 等大量传世诗篇。元丰二年(1079 年),苏轼即将离任徐州之际,邀请路过徐州的好友宋希元,一同在戏马台种植了 10 棵松树,以植树来寄托友情,这是史料记载中戏马台最早的人工绿化记录(84)。
明代天启年间:户部分司移驻户部山后,在山上修建了大量官署建筑和配套民居,逐渐形成了完整的古建筑群。这些建筑依山势而建,错落有致,兼具北方建筑的恢弘大气与南方建筑的精巧细腻风格,户部山也从单纯的军事高地,演变为徐州城的行政商贸核心区(44)。
20 世纪 80 年代:徐州市政府启动了戏马台的重建修复工程,按照清代官式建筑标准,重建了戏马台的门楼、碑廊、照壁、演武场等建筑结构,恢复了 “秋风戏马” 的历史景观意象。这次修复工程,是徐州建国后第一次大规模历史古迹修复工程,也是徐州保护历史文化遗产的标志性事件(48)。
2023 年 - 2025 年:户部山 — 回龙窝片区被纳入 “彭城七里” 核心更新单元,徐州市政府对这片历史文化街区进行了整体修缮,完善了旅游配套设施,植入了汉文化主题业态,打通了片区内各个景点的慢行游览路线。改造完成后,户部山 — 回龙窝片区成功入选第三批国家级旅游休闲街区,成为徐州老城区文商旅融合发展的核心板块(34)。
2.2.2 徐州汉文化景区
徐州汉文化景区是徐州汉文化的核心集中展示地,也是国内规模最大的以汉文化为核心主题的遗址公园 —— 它的发展变迁,完整呈现了徐州从 “文物保护” 到 “文旅融合” 的汉文化活化利用路径:
1984 年 12 月:徐州狮子山附近的村民,在一次常规水利施工任务中,意外发现了汉兵马俑坑遗址。这是继咸阳杨家湾、西安兵马俑之后,国内第三批被正式发现的彩绘兵马俑,这一发现直接揭开了狮子山汉墓考古的序幕。随后的考古发掘中,工作人员在狮子山主峰上,又发现了一座规模宏大的汉代王陵,经考证,这是西汉时期楚国第一代楚王刘交的陵墓,也就是著名的 “狮子山楚王陵”。这一考古发现,当时被列为 “全国十大考古发现” 之一,震惊了全国考古界(58)。
1985 年:徐州汉兵马俑博物馆正式对外开放,这是徐州第一个汉代遗址类专业博物馆。当时的博物馆仅能覆盖兵马俑坑遗址区域,功能相对单一,展馆面积也十分有限,只是对考古发现的遗址进行了简单的保护性展示,没有进行进一步的景观开发。
2004 年:相关考古单位在狮子山北侧的羊鬼山上,发现了楚王后陵的大型陪葬坑。这一发现,进一步扩大了狮子山汉墓集群的遗址保护范围,也为后续的景区扩建提供了核心的资源支撑。为了进一步保护汉墓集群的整体遗址资源,合理利用汉文化资源,徐州市政府正式决定,以狮子山楚王陵、汉兵马俑博物馆为核心基础,规划建设徐州汉文化景区,将周边的羊鬼山、驮篮山等自然山体,以及散落的汉代文物遗址,全部纳入统一保护开发范围(58)。
2005 年:徐州汉文化景区建设工程正式启动,核心是将分散的楚王陵、汉兵马俑博物馆、水下骑兵俑坑展厅等独立遗址点,串联为一个整体化的景观集群。
2006 年 5 月 28 日:徐州汉文化景区正式落成对外开放,景区范围核心区域面积达 140 公顷,是当时国内规模最大的汉文化主题景区。
2010 年:汉文化景区实施三期绿化提升工程,进一步提高景区的绿化覆盖率,完善生态景观布局,极大改善了景区的生态环境质量。
2023 年:狮子山楚王陵入选第一批江苏省省级考古遗址公园,标志着景区的文物保护和文旅利用工作,得到了省级层面的正式认可。随着后续开发的持续推进,汉文化景区逐步形成了 “观汉墓、赏汉俑、品汉画、体验汉文化” 的完整旅游体系,2024 年接待游客量突破 200 万人次,成为徐州汉文化的核心展示窗口(62)。
2.2.3 窑湾古镇
窑湾古镇的发展变迁,是中国大运河文化带兴衰沉浮的典型缩影 —— 它的诞生、崛起、繁盛与衰落,都和京杭大运河的航运变迁完全绑定:
春秋战国时期:窑湾古镇的雏形已经形成,当时它作为一处重要的军事城堡,地处吴、楚、越等诸侯国的交界地带,是重要的军事屯兵据点。到了唐代武德元年(618 年),这里正式建镇,始名 “隅头镇”。
明万历三十二年(1604 年) :大运河邳州段的泇河通道正式开通,窑湾的地理位置优势瞬间凸显 —— 它正好处于京杭大运河与骆马湖的交汇处,是运河航运的必经之地。借助漕运航运的快速发展,窑湾迅速崛起,成为大运河上的重要码头和商贸重镇,“日过桅帆千杆,夜泊舟船十里”,正是当时繁荣航运景象的真实写照(82)。
清康熙七年(1668 年) :山东郯城发生 8.5 级特大地震,距离震中仅百余公里的隅头镇,几乎被地震完全夷为平地。此后当地居民在运河拐弯处的窑场旁,重建了新的集镇,因为当地居民多以筑窑烧砖为业,且地处运河拐弯处,“窑湾” 的地名由此得来。
清代中前期:窑湾古镇进入鼎盛时期,依托运河航运的交通优势,这里成为南北水运的重要交通枢纽,也是苏北鲁南地区重要的商品集散地。镇上设有 8 个省份的会馆,10 余个省份的商业代办处,美、英、法、意等 10 多个国家的商人和传教士来此经商、传教,小镇上开设了 360 余家商铺、钱庄、当铺,有 “运河商都”“小上海” 的美誉(82)。
清末民初:随着津浦铁路等近代铁路干线的建成通车,运河航运的地位持续衰落,窑湾的商贸业逐步凋零,发展陷入长期的停滞状态。抗战时期,古镇部分建筑在战火中被损毁,昔日繁华的商贸重镇,逐渐被人们遗忘,淹没在历史的尘埃中。
2010 年:新沂市启动窑湾古镇保护开发工程,对古镇的明清古建筑进行了全面修缮,梳理并恢复了古镇的传统街巷格局,修复了吴家大院、赵信隆酱园店、山西会馆、民俗博物馆等 20 余处景观景点,重建了滨河古码头,恢复了古镇的历史风貌。
2012 年:窑湾古镇成功创建国家 4A 级旅游景区,成为大运河沿线古镇类景区的代表性成员,被纳入《大运河国家文化公园(江苏段)建设规划》核心展示园。如今的窑湾古镇,是苏北地区迄今保存完好的水乡古镇,也是大运河文化带徐州段的重要核心节点(82)。
2.2.4 徐州文庙・彭城七里
徐州文庙是古代徐州的官方育才重地,也是徐州 “彭城七里” 历史文脉中当之无愧的 “文化担当”—— 它的发展变迁,是徐州城市文脉延续的重要实物见证:
北宋景祐四年(1037 年) :徐州文庙正式始建,这是当时徐州的官方最高学府,也是祭祀孔子的核心官方场所。和全国其他地方的文庙一样,徐州文庙也实行 “庙学合一” 的规制,既是祭祀孔子的地方,也是官办的县学、州学所在地。此后的数百年间,由于战火和水患的侵袭,文庙的选址经历了多次变迁:元代位于城东南隅,明初移建城东北,嘉靖年间因黄河水患,又再次移建。
明天启年间:户部山移建完成后,文庙在户部山西麓的开明市场附近落地重建,这次重建基本确定了文庙此后数百年的格局基础。
清代末年:随着科举制度的废除,徐州文庙逐步失去了官方学府的功能,建筑开始逐渐损毁、坍塌,部分附属建筑被改建为民居、学校、工厂,主体建筑也在战火中遭到严重破坏。
2023 年:在彭城七里历史文脉更新工程中,徐州市政府对文庙遗址进行了重建修复,严格按照历史资料中的清代格局,恢复了大成殿、棂星门、泮池等核心建筑,还原了文庙的历史风貌。
2025 年 9 月:文庙街区正式建成对外开放,和附近的回龙窝、户部山历史文化街区实现了无缝衔接,成为集文化展示、休闲旅游、特色餐饮于一体的文商旅融合集群,是徐州老城区的 “网红打卡地”。
2.2.5 其他人文景观
徐州人文景观资源丰富,除上述核心节点外,还有部分特色景观,其发展变迁同样承载着徐州的城市历史记忆:
燕子楼:始建于唐代贞元年间,是唐代节度使张建川府邸中的标志性建筑,因飞檐挑角形如飞燕,且年年春天有燕子栖息于楼上,故得名。燕子楼原址位于徐州城西北隅,此后数百年间,因战火、水患及城市改造,经历了多次损毁重建。明万历年间,徐州修建城墙时,将其原址拆除后重建;清康熙年间,再次在城西南侧重建;民国时期,又在城垣改造中被拆除。1988 年,徐州市政府在故黄河南岸,重建了一座仿宋建筑风格的燕子楼,双层飞檐,丹柱黄瓦,基本还原了历史记载中的燕子楼原貌,现在是故黄河风光带的重要组成部分(45)。
黄楼:是徐州纪念苏轼治水的标志性建筑。北宋神宗元丰元年(1078 年),苏轼在徐州任职期间,为了抵御黄河洪水的威胁,主持修建了这座城楼,并亲笔为其题写了 “黄楼” 的匾额。按照中国五行学说,土克水,黄色代表土,这座城楼的命名,寄托了徐州人民希望制服水患的美好愿望。此后的数百年间,黄楼历经多次战火、水患侵袭,又多次被重建、重修。清代末年,黄楼因年久失修坍塌,遗址被掩埋在地下。1988 年 10 月,徐州市有关部门在距离原址不远的故黄河岸边,按照历史记载的宋代建筑风格,重建了新的黄楼。重建后的黄楼内立有苏辙撰《黄楼赋》碑,“黄楼赏月” 也成为徐州的标志性文化景观,是故黄河风光带的重要节点(43)。
回龙窝:始建于清代乾隆年间,是徐州老城区典型的江南水乡风格历史民居街区。1928 年,回龙窝片区得以扩大,不少有钱的人家购买了城墙基地,建起了四合院、小楼等各式宅院,形成了较为完整的民居建筑群。2010 年,徐州市政府在回龙窝片区进行城市绿化施工时,意外发现了明代徐州南城墙的遗址。2014 年,在回龙窝历史文化街区改造工程中,施工单位又发现了明代徐州南城墙的基础遗址,经过考古发掘,出土了大量明代的陶瓷碎片、砖瓦残块等文物。2018 年,回龙窝历史文化街区正式对外开放,修复了大量明清风格的民居建筑,打造了特色文创街区,成为徐州老城区的文商旅融合发展的重要地标。2023 年,回龙窝被纳入彭城七里历史文脉工程的核心片区,和户部山、戏马台、文庙等周边景点实现了无缝衔接,形成了完整的城市历史文化游览线路(79)。
淮海战役纪念塔园林:是全国著名的爱国主义教育基地和红色旅游景区,为纪念淮海战役中牺牲的革命烈士而建。1959 年 10 月 1 日,淮海战役纪念塔正式动工兴建,1965 年 10 月 1 日正式落成对外开放。此后经过多次改扩建,逐步形成了以纪念塔为核心,涵盖战役纪念馆、总前委群雕、国防园、碑林的大型红色园林集群。其中,淮海战役纪念馆的全景画馆,通过声光电等现代技术手段,还原了淮海战役的战争场景,是国内为数不多的大型红色主题全景画馆。粟裕将军的骨灰也安葬在园林内,这里每年都会接待大量来自全国各地的群众,开展红色教育主题活动,是徐州红色文化的核心展示窗口(2)。
三、徐州城市发展重大事件及其对景点变迁的深远影响
徐州景点的发展变迁,从来都不是孤立的单点迭代 —— 每一处景点的形态变化,背后都站着城市发展的宏观变量。这些变量包括自然造化的河流改道、水患治理,也包括人工驱动的城市规划调整、交通格局重塑、产业转型发展。它们或直接重塑景点的生态基底,或重新定义景点的文化价值,或彻底改变景点的发展命运。
3.1 黄河水患治理与河道变迁
徐州地处黄河下游冲积平原,历史上黄河多次改道、决堤,给城市发展带来了深重灾难,也直接塑造了境内多处景点的历史形态与分布格局。黄河治理的相关工程,是徐州多数景点发展变迁的直接驱动变量。
公元 1128 年(南宋建炎二年) :黄河在河南境内决口,河水南下夺泗水河道,经徐州城东北侧南下,这是黄河首次正式流经徐州。在此之前,徐州的自然山水格局相对稳定,云龙山、云龙湖、户部山等自然景观的形态,基本由自然地貌决定。黄河改道流经徐州后,带来了大量的泥沙,不断抬高徐州的河床和地面高程,整个城市的生态格局被彻底改变 —— 这一事件,是徐州此后数百年 “城市与水共生” 发展逻辑的起点。
公元 1624 年(明天启四年) :黄河在徐州段发生特大决堤事件,洪水直接灌进徐州城,造成了惨重的人员伤亡和财产损失。这场洪水,成为徐州境内多处重要景点发展的关键转折点:位于城南的户部分司衙门被洪水冲毁,不得不移驻户部山(当时的南山),这一事件直接改变了南山的发展命运 —— 此后这里成为徐州的城市核心功能区,“户部山” 的名称也由此流传开来;戏马台的部分明代建筑被洪水冲毁,此后不得不进行大规模的修复工程;黄河的决堤还导致云龙湖的下游河道严重淤积,进一步加剧了云龙湖的水患问题。可以说,这场洪水重新定义了徐州核心景点的分布格局。
1958 年:为彻底根除黄河水患对城市的威胁,徐州市政府正式启动石狗湖水库工程,也就是后来的云龙湖综合治理工程。在没有大型机械化设备的条件下,1.5 万名徐州军民投入建设一线,靠人力清淤叠堤、穿渠起闸,历时两年修筑起一条长约 8 华里的环湖大堤,彻底解决了云龙湖的水患问题。这一工程,是云龙湖从 “水患频发的自然湖泊” 向 “风景秀丽的城市景观湖泊” 转型的关键转折点,也正式拉开了徐州 “变水患为水景” 的城市治水序幕(52)。
2003 年 - 2015 年:随着城市生态治理的持续推进,徐州先后实施了 “退渔还湖”“退建显山”“生态修复” 等一系列生态治理重点工程。对云龙山周边的建筑实施整体拆迁,打通了云龙山与云龙湖的景观连接度;对云龙湖的小南湖片区进行生态修复,恢复了湖泊的自然湿地生态;对故黄河城区段实施了综合治理,将昔日的 “污染重灾区” 转化为 “水清、岸绿、景美” 的城市滨河风光带。这批工程的落地,极大改善了徐州的城市生态环境,直接推动了云龙湖、云龙山、故黄河等自然景观的品质提升,彻底重塑了徐州 “一城青山半城湖” 的城市生态格局(50)。
3.2 漕运兴衰与交通格局重塑
徐州地处京杭大运河中段,是运河航运的重要节点,有 “五省通衢” 之称。漕运的兴衰,直接影响着徐州城市经济社会发展,也直接决定了境内相关景点的发展命运。
明万历三十二年(1604 年) :大运河邳州段的泇河通道正式开通,窑湾的地理位置优势瞬间凸显 —— 它正好处于京杭大运河与骆马湖的交汇处,是运河航运的必经之地。借助漕运航运的快速发展,窑湾迅速崛起,成为大运河上的重要码头和商贸重镇,形成了 “一镇多会馆” 的独特建筑格局。可以说,运河航运的发展,直接造就了窑湾古镇的繁荣,也奠定了它 “运河商都” 的历史地位(82)。
清末民初:随着津浦铁路等近代铁路干线的建成通车,运河航运的地位持续衰落,窑湾的商贸业逐步凋零,发展陷入长期的停滞状态。镇上的许多会馆、商铺纷纷倒闭、搬迁,大量的明清古建筑,因年久失修而坍塌,窑湾古镇也逐渐淡出了人们的视野。与此同时,徐州城南的户部山区域,因运河航运的衰落,失去了商贸流通的支撑地位,也逐步由盛转衰。这一交通格局的大变局,直接改变了窑湾古镇、户部山等依赖运河航运发展的景点的发展轨迹(82)。
3.3 城市规划调整与历史文脉更新
徐州现代城市规划的调整,尤其是历史文脉保护工程的实施,极大地影响了人文景观的发展命运。
1986 年:徐州正式入选第二批国家历史文化名城,这一国家级认定,是徐州城市文化保护发展的关键里程碑。以此为起点,徐州市委、市政府开始系统推进历史文化遗产的保护修缮工作,先后完成了戏马台、户部山、燕子楼、黄楼等多处重要古迹的修复或重建,为后续的文旅资源保护和开发奠定了坚实基础。可以说,这一事件,标志着徐州的城市建设重点,从单纯的城市功能建设,转向历史文化保护与文旅开发并重。
2003 年:为了彻底破解城市建筑对自然山水景观的遮挡问题,徐州正式启动 “显山露水” 工程,对云龙山、西珠山等围山建筑实施整体拆迁,改造湖东路,将道路功能由城市交通主干道调整为景区慢行主干道,打通了云龙山与云龙湖的景观连接度;对云龙湖实施 “退渔还湖” 工程,恢复了湖泊的自然生态岸线;对故黄河实施生态治理,彻底改善了河水水质和沿岸生态景观。这批工程的落地,将此前被城市建筑分割的自然山水景观,重新连为一个有机整体,直接推动云龙湖在 2005 年成功获评国家 4A 级旅游景区。
2013 年 - 2015 年:徐州启动城市敞园改造工程,对云龙公园、云龙山、彭祖园、奎山公园等市区主要公园,实施了拆除景区围墙、贯通游览步道、修复生态景观、完善配套设施等改造工程。2015 年,徐州主城区 33 个面积在 100 亩以上的大型综合性公园,全部实现敞园开放,免费向市民和游客开放。这一工程,将此前被城市建筑分割的自然山水景观,重新连为一个有机整体,实现了 “城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中” 的城市生态格局。
2023 年 7 月:徐州正式启动 “彭城七里” 历史文脉更新工程,这是徐州历史上规模最大的文脉系统保护修复工程。工程以徐州老城区的历史文脉轴为核心,东起故黄河岸,西至云龙山麓,绵延 3.5 公里,覆盖户部山、回龙窝、戏马台、文庙、徐州博物馆等核心历史文化节点。工程的核心逻辑,是将此前分散的 235 处历史文化遗存点,连点成线、串珠成链,打造 “轴线 7 华里、面积 7 平方公里、7 个更新单元” 的城市历史文化超级 IP。
2025 年 9 月:彭城七里工程基本竣工,回龙窝、户部山、文庙等历史文化街区实现了无缝衔接,“户部山 — 回龙窝” 片区成功入选第三批国家级旅游休闲街区,文庙街区成为徐州新晋 “网红打卡地”。这一工程,彻底改变了徐州老城区文旅资源 “散落分布、单打独斗” 的状况,极大提升了徐州文旅资源的整体品质,也重新定义了徐州核心文旅资源的空间格局(34)。
3.4 城市产业转型与生态修复
徐州是典型的资源型工业城市,有 130 余年的煤炭开采史。长期的煤炭开采,给这座城市留下了严重的生态赤字 —— 采煤塌陷地、煤港、宕口等破损生态空间,曾是阻碍城市发展的 “痛点”。而针对这些破损生态空间的生态修复工程,不仅重塑了城市的生态环境,更直接推动了一批生态类新景点的诞生。
2008 年:徐州市启动潘安湖采煤塌陷地综合整治工程,这是国内首个资源枯竭型城市采煤塌陷地生态修复的标杆项目。工程按照 “基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发” 四位一体的模式,对塌陷地进行全方位生态修复,将原本因煤炭开采而坑塘遍布、荒草丛生、生态环境恶劣的采煤塌陷地,改造成为景色优美的国家级湿地公园。这一工程,开创了国内采煤塌陷地生态修复的先河,成为全国资源枯竭型城市生态转型的典型样本。
2010 年:徐州市政府启动区内宕口治理工程,对东珠山、西珠山等市区长期采石形成的 42 处露采矿山废弃地,实施了 “复绿工程”,通过种植乡土植物、修建生态设施,进行生态修复。2011 年,东珠山宕口遗址公园正式对外开放,成为国内首个宕口遗址公园,被国土资源部誉为国内城市废弃矿山治理的典范。
2018 年:潘安湖湿地公园正式获评国家 4A 级旅游景区,昔日的工业 “伤疤”,彻底转变为城市生态名片。这一成功范例,为徐州其他采煤塌陷地、宕口的生态修复,提供了可借鉴的经验,也直接推动了徐州从 “百年煤城” 向 “生态绿城” 的城市转型发展。
3.5 城市考古与文化遗产保护
徐州作为国家历史文化名城,地下藏有丰富的历史遗存,城市考古和文化遗产保护、利用,成为推动景点更新发展的重要内在动力。
1984 年:徐州狮子山附近的村民,在一次常规水利施工任务中,意外发现了汉兵马俑坑遗址。随后的考古发掘中,工作人员在狮子山主峰上,又发现了规模宏大的狮子山楚王陵 —— 这一考古发现,当时被列为 “全国十大考古发现” 之一,震惊了全国考古界。这一重大考古发现,直接促成了汉兵马俑博物馆的建设,也为后续徐州汉文化景区的规划建设,提供了核心的资源支撑。
2004 年:相关考古单位在狮子山北侧的羊鬼山上,发现了楚王后陵的大型陪葬坑,进一步扩大了狮子山汉墓集群的遗址保护范围。随后徐州市政府正式启动徐州汉文化景区的建设工程,将分散的汉墓、汉兵马俑博物馆、水下骑兵俑坑展厅等遗址点,整合为一个整体化的景区集群,实现了文物保护与文旅开发的有机融合。
2010 年:在回龙窝历史文化街区的改造工程中,施工单位意外发现了明代徐州南城墙的基础遗址,经过后续考古发掘,出土了大量明代的陶瓷碎片、砖瓦残块等文物。以此为基础,徐州市政府在回龙窝片区建设了明城墙遗址展示区,丰富了街区的历史文化内涵,也为游客提供了 “地下看历史、地上看景观” 的独特体验。
2021 年:徐州汉楚王墓群(狮子山、北洞山、龟山、东洞山、卧牛山),成功入选中国 “百年百大考古发现” 名单,这是江苏省唯一入选的考古发现。这一认定,进一步巩固了徐州作为 “两汉文化发祥地” 的历史地位,也为徐州汉文化景区的后续发展,提供了国家级的文化 IP 支撑,推动汉文化景区,进一步打响 “两汉文化看徐州” 的城市品牌(77)。
2025 年 8 月 1 日:《徐州市历史文化名城保护条例》正式实施,这是徐州首部针对历史文化名城保护的专项地方法规。条例明确了全市历史文化遗存的保护边界、管理职责、利用路径,为后续历史文化资源的科学保护、合理利用,提供了法治保障。这一条例的实施,标志着徐州的历史文化遗产保护工作,从行政化管理转向法治化、规范化、系统化治理,也为全市文旅资源的可持续发展,筑牢了法治根基(61)。
四、综合结论
通过对徐州景点专属大事记及城市发展关联变迁史的系统梳理,可以得出以下核心结论:
第一,景点发展与城市发展同频共振,二者深度绑定、相互塑造。徐州的自然景观和人文景观,并非孤立存在或单方面自我迭代,而是始终与城市发展的重大事件深度耦合。重大城市事件,是推动景点发展的核心外部动力;而景点的保护、建设与升级,也反过来不断塑造着徐州城市的文化面貌、生态品格和空间格局。
第二,自然景观的变迁,始终与城市生态治理的历史进程高度绑定。云龙湖、云龙山、故黄河、潘安湖等自然景观,从水患治理、到生态修复、再到景观打造,每一处景点的形态完善,都直接对应着一次重大生态治理工程。徐州的自然景观建设史,本质上是这座城市的生态治理史。
第三,人文景观的命运,与城市的历史地位及文化发展进程息息相关。戏马台、窑湾古镇、汉文化景区、户部山等人文景观,其兴衰沉浮与城市政治地位的变化、经济发展的转型、文化资源的挖掘高度相关。徐州的人文景观发展史,本质上是这座城市的文化传承史。
第四,现代城市规划,是重构景点格局、激活景点新价值的关键驱动变量。彭城七里历史文脉更新工程、云龙湖显山露水工程、云龙山敞园改造工程、潘安湖采煤塌陷地生态修复工程等重大规划建设项目的实施,彻底重塑了徐州文旅资源的分布格局:将此前分散的景点,串联成了有机的整体集群;将昔日被城市建筑分割的自然山水景观,重新连为一体;将曾经的工业 “伤疤”,转化为城市生态新名片。
第五,文旅融合是景点发展的持续内驱发展方向。从早期的单一文物展示、山水观光,到如今的 “文化 + 生态 + 旅游 + 科技” 复合型发展,徐州的景点建设,逐步从单一景观开发的初级阶段,转向文化深度赋能、文旅商融合集群发展的高级阶段。这一转变,既显著提升了徐州文旅资源的整体品质,也为这座城市的高质量发展,注入了持久的新动能。
附录:徐州重点景点变迁逻辑关系表
| 景点名称 | 初始成因 / 始建年代 | 首次重大嬗变事件 | 现代关键发展节点 | 核心驱动因素 |
|---|---|---|---|---|
| 云龙湖 | 自然洼地,北宋时期称为尔家川,明代因下游水道整理成为滞蓄洪区 | 1958 年,正式启动石狗湖水库工程,彻底解决水患问题,同时更名为云龙湖 | 2004 年实施 “退渔还湖” 工程,2016 年获评国家 5A 级旅游景区 | 城市治水、生态治理和景区建设的共同驱动 |
| 云龙山 | 自然山体,因山上常有云气升腾而得名,南北朝时期开始有人文营建 | 1952 年,毛泽东主席发出绿化荒山的号召,启动大规模绿化工程 | 2003 年实施 “退建显山” 工程,2012 年完成敞园改造 | 城市生态治理、景观资源整合的需求驱动 |
| 戏马台 | 公元前 206 年,项羽因山为台,作为军事训练场地 | 公元 416 年,刘裕北伐凯旋后大宴群僚,成为人文文化活动起点 | 20 世纪 80 年代重建,2023 年纳入彭城七里核心板块 | 历史文化传承、城市文脉保护的驱动 |
| 户部山 | 自然高地,原名南山,自古为军事防御制高点 | 1624 年,黄河决堤后,户部分司移驻至此,遂改为户部山 | 20 世纪 80 年代启动保护修复,2023 年纳入彭城七里核心板块 | 黄河水患治理、城市功能变迁、文脉更新的多重驱动 |
| 窑湾古镇 | 始建于唐武德元年(618 年),原为运河码头村落 | 1604 年,泇河通运后,依托漕运航运崛起为商贸重镇 | 2010 年启动保护开发工程,2012 年获评国家 4A 级旅游景区 | 运河航运兴衰、古镇保护开发、文旅融合的需求驱动 |
| 徐州汉文化景区 | 核心资源为 1984 年发现的狮子山楚王陵、汉兵马俑遗址 | 2004 年,发现楚王后陵陪葬坑,正式启动景区规划建设 | 2006 年景区正式对外开放,2023 年获评省级考古遗址公园 | 考古发现、文物保护、文旅融合的内驱发展 |
| 故黄河 | 1128 年黄河改道流经徐州,1855 年黄河北移后成为故道 | 1958 年,云龙湖水库配套工程启动,开始系统性治理城区段河道 | 2013 年实施综合整治工程,建成城市滨河风光带 | 城市防洪治理、生态环境提升的直接驱动 |
| 潘安湖 | 原为采煤塌陷区,因长期煤炭开采形成大片坑塘水域 | 2008 年,启动采煤塌陷地综合整治工程 | 2012 年开园,2018 年获评国家 4A 级旅游景区 | 资源枯竭型城市生态转型、采煤塌陷地修复的典型驱动 |
| 回龙窝 | 始建于清代乾隆年间,为徐州城南的民居街区 | 1928 年,片区规模扩大,形成完整的四合院民居建筑群 | 2018 年对外开放,2023 年纳入彭城七里核心板块 | 城市更新、历史街区保护、文商旅融合发展的综合驱动 |
| 徐州文庙 | 始建于北宋景祐四年(1037 年),为官方官办学府 | 明天启年间,因黄河水患移建至户部山西麓 | 2023 年重建,2025 年纳入彭城七里核心板块 | 文脉传承、城市历史文化修复的需求驱动 |
注:本表格中各景点的历史变迁及关联驱动因素,均有权威史料支撑,核心内容的引用来源包括《徐州市志》《云龙湖风景名胜区志》、相关工程官方报告、江苏省情网、徐州史志网、新华报业网、人民网江苏频道等权威公开渠道。
参考资料
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[55] 徐马最美赛道的前世今生!你记得35年前的云龙湖是什么样子吗?_荔枝新闻 http://news.jstv.com/a/20180323/1521873459173.shtml
[56] 一场跨越千年的生态人文史诗!云龙湖风景名胜区讲解比赛佳作:《青山铸龙脊 绿满云龙湖》_新闻动态_旅游资讯_徐州云龙湖旅游景区 https://www.ylhfjq.com/index.php?c=show&id=498
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[60] 徐州以文化基因驱动老城焕新与文旅融合发展 https://www.iesdouyin.com/share/video/7534230484109724954
[61] 何以为汉•和合共生|从“汉王古都”到“国潮徐州”,两汉文化千年传承的“破圈”密码_中国江苏网 https://news.jschina.com.cn/yw/202511/t20251105_s690b6beee4b060952fb56bf7.shtml
[62] 江苏徐州:一座“老工业城市”的“文化复兴”之路_我苏 https://m.ourjiangsu.com/news/2026/1/15/1461317906285092864.html
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[66] “彭城七里”尽风华 http://js.people.com.cn/n2/2025/0929/c360303-41368056.html
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[68] 徐州文旅融合与赛事驱动打造网红城市新标杆 https://www.iesdouyin.com/share/video/7535732451949415726
[69] 308万人次、增速全省第一……徐州“五一”,真办肆!凤凰网江苏_凤凰网 https://js.ifeng.com/c/8suGwR78ZcT
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[76] 千年汉韵赋能徐州文旅新发展_考古研究所_汉文化_狮子山 https://m.sohu.com/a/1021811314_121986321/
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[81] 徐州市[中国江苏省下辖地级市]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%BE%90%E5%B7%9E%E5%B8%82/11884713
[82] 徐州大运河文化遗产述略* https://jssdfz.jiangsu.gov.cn/n96/20221014/i21225.html
[84] 古戏马台,新户部山 https://jssdfz.jiangsu.gov.cn/n95/20240401/i33008.html
[85] 窑湾:“运河百道湾,最美在窑湾” | 这里是江苏-- 江苏省情网 https://jssdfz.jiangsu.gov.cn/n460/20250813/i42752.html
[86] 贺云翱:徐州泉山历史名人文化略述 https://jssdfz.jiangsu.gov.cn/n100/20250804/i42540.html
[87] 窑湾古镇旅游详细介绍,导游图,门票价格,美食、购物、玩法、交通、住宿、风景图片等 http://www.365135.com/jiangsu/yaowanguzhen.shtml
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