延安吴起铁边城景区大事记研究报告

前言

铁边城景区位于陕西省延安市吴起县西北部铁边城镇，距县城 35 公里，地处陕、甘、宁三省交界的边塞要地，是依托全国重点文物保护单位铁边城遗址、红色遗存与黄土边塞文化打造的综合型景区。景区核心资源为始建于西夏时期的千年铁边城遗址，兼具历史文化游、红色教育游、黄土民俗游、乡村生态游多重属性，是陕西省省级文化旅游名镇、国家 AAA 级旅游景区。

本报告严格基于公开权威官方资料（含吴起县人民政府官网、中新网、央广网、延安市文旅局官方平台、权威行业媒体等）梳理汇总，按时间先后顺序梳理从景区开发建设初期至今的重大事件，涵盖考古发现、文物保护、景区建设、文化活动、红色运营等全维度内容；因部分小众项目或内部运营细节未公开披露，部分细分节点暂无精准官方数据，已在正文中标注说明。

铁边城景区大事记（按时间排序）

【前史：景区核心遗址历史沿革（景区开发前）】

作为景区核心资源的铁边城遗址，其城建历史可追溯至 1000 多年前，后续历经王朝更迭、军事职能变迁，形成了 “西夏筑城、北宋改扩建、明清更名” 的完整历史脉络，为后续景区开发奠定了核心历史文化底色。

• 北宋嘉祐三年（西夏毅宗奲都二年，1058 年） ：西夏政权完成定边城筑城工程，城址选址于头道川与王洼子川交汇的险要台地，是西夏控制陕甘边的核心军事重镇(74)。

• 宋元符二年（1099 年） ：北宋政权攻克定边城后，对城垣进行大规模改扩建，升级为定边军治所，成为北宋环庆路抵御西夏的关键军政重镇；彼时城内榷场繁荣，是宋夏边境重要的商品交易枢纽(74)。

• 明英宗正统二年（1437 年） ：因行政区划调整，位于今定边县的定边守御所设立，原吴起头道川的定边寨失去边疆军政核心职能，以属地铁边山为由更名为 “铁边城”，寓意城垣坚固如铁，该名称沿用至今(11)。

• 1935 年 10 月 18 日：中央红军长征夜宿铁边城张湾子村，毛泽东等中央首长夜宿村民张廷杰家的窑洞，连夜召开政治局常委会议研究后续行军部署；次日中央红军从铁边城出发，抵达吴起镇宣告红一方面军长征胜利结束，铁边城由此成为长征红色文化的重要节点(74)。

• 1992 年 4 月 20 日：铁边城遗址被陕西省人民政府公布为第三批省级重点文物保护单位，官方明确划定古城墙及城内核心遗存为重点保护区，周边沟壑山地区域为一般保护区与建设控制地带，正式启动省级层面的文物系统性保护工作。

【景区开发建设阶段（2008 年 - 2017 年）】

2008 年起，铁边城镇依托省级重点镇建设政策机遇，正式启动文化旅游景区的规划开发，坚持 “文物保护优先、古城修缮赋能” 的原则，以 “千年古镇，铁边要塞” 为核心规划定位，分三期推进古遗址修缮、仿宋建筑重建、旅游配套设施新建工程，逐步从单一文物遗址转型为综合型旅游景区。

• 2008 年：吴起县正式启动铁边城小城镇综合规划建设，聘请历史文化与旅游规划专业团队，联合修编铁边城修建性详细规划，完成《铁边城历史文化研究》《边塞遗址旅游保护规划》《区域生态环境整治方案》三个专项课题研究，确定总投资 3 亿元、周期 12 年的古镇开发建设整体方案，严格遵循 “复古、显山、露水、透绿、依路” 的建设思路，兼顾遗址保护与旅游开发。

• 2011 年：铁边城古城镇二期工程正式启动建设，规划涵盖城区支巷道改造、古城墙局部加固恢复、南北仿宋城门复建、古塔公园主体施工、九山生态防护林绿化等核心项目，同步推进镇区给排水、电力通信、旅游公厕等基础配套设施建设(74)。

• 2013 年：

  • 5 月 3 日，铁边城遗址经国务院核定公布为第七批全国重点文物保护单位，遗址的历史价值、军事价值得到国家级权威认定，为后续景区的高阶别开发提供了核心资源支撑(44)。

  • 同年，铁边城古镇一期工程所有项目全面完工，一期工程以遗址清渣保护、仿宋建筑重建、镇区主干道改造为核心内容，完成 5 万平方米遗址范围清障、核心段城墙本体加固，建成仿古牌楼、古镇文化广场等标志性建筑，接待游客量较上年实现翻倍增长(74)。

  • 铁边城正式以 “省级文化旅游名镇” 为目标，启动全方位创建工作，按照国家 A 级景区标准，统筹推进旅游交通、标识导览、安全救护、环境卫生、购物服务、综合管理六大体系建设，对水牢、点将台、校场滩等重要遗址安装花岗岩保护标志碑，划定红色边线保护区域，避免人为活动对遗址造成破坏(46)。

• 2014 年：铁边城三期工程正式启动，规划涵盖女王坟遗址公园、三义庙历史建筑复建、点将台生态公园、古镇旅游接待中心、非遗文化展示馆等旅游专属项目，计划完成核心遗址的开放式保护工程，通过覆土绿化、固化崖体、设置木栈道参观通道，在保障文物安全的前提下，向游客开放核心遗址区域(74)。

• 2017 年：铁边城古镇创建国家 AAA 级旅游景区工作通过市级初验，经过四年系统性建设，景区的软硬件环境得到显著提升，仿宋古镇街区、张湾子红色教育基地、铁边城遗址三大核心旅游板块基本成型，具备了综合接待能力(46)。

【景区成熟运营阶段（2018 年至今）】

2018 年成功创建国家 AAA 级景区后，铁边城景区进入 “品牌提升、活动赋能、多业态融合” 的成熟运营阶段，一方面持续完善旅游基础设施、推进遗址保护修缮工程；另一方面深挖历史、红色、民俗文化资源，常态化开展惠民文化活动、红色研学项目，构建起 “历史古迹游、红色教育游、乡村生态游、民俗体验游” 多业态融合的发展格局。

• 2018 年：

  • 1 月，铁边城古镇经延安市文化和旅游局核验评定，正式获批国家 AAA 级旅游景区；2 月，吴起县人民政府官方正式发布授牌通报，明确景区范围涵盖铁边城遗址仿宋古镇街区、张湾子红色教育基地、女王坟遗址三大核心板块(82)。

  • 景区累计投入建设资金约 6200 万元，完成仿古城门城墙修缮、女王府遗址环境整治、北城门文化广场改造、镇区游客步道铺设等 10 个文化旅游提升项目；截至年底，古镇建成特色旅游商铺、非遗门店、特色农家乐共计 31 家，初步形成 “吃住行、游购娱” 的完整旅游服务链条(70)。

• 2019 年：

  • 2 月 19 日（农历正月十五），铁边城景区举办首届 “庆元宵、猜灯谜、促脱贫、振乡村” 惠民文化活动，1000 余名当地群众及游客参与活动，现场设置陕北腰鼓演出、传统秦腔剧目、有奖灯谜竞猜、非遗铁鞭舞展演等环节，这是景区建成后首次举办的大型民俗主题文化活动(70)。

  • 铁边城镇依托景区发展，被评为陕西省爱国拥军模范单位，进一步放大了红色旅游资源的社会价值(26)。

• 2020 年：

  • 6 月，延安网信、澎湃新闻等平台报道铁边城镇双拥工作开展情况，依托张湾子毛主席旧居红色资源，景区常态化开展 “重走长征路” 红色教育活动，成为陕北地区红色研学的重要目的地(84)。

  • 受全国新冠疫情防控影响，景区暂停举办线下文化节庆活动，实施限量、预约、错峰入园政策，重点推进遗址日常养护、旅游设施升级、线上宣传等工作。

• 2021 年 - 2023 年：

  • 景区持续推进遗址保护常态化工程，对古城墙顶部崖体进行固化保护，对点将台、校场滩、营盘院等重要遗址进行定期巡查与维护；同步完善旅游导览体系，在古镇入口、核心遗址处设置多语种智能语音导览牌，新增生态停车场、旅游公厕等配套设施。

  • 以铁边城遗址、仿宋古镇、张湾子毛主席旧居为核心的三条主题旅游线路逐步成熟，形成 “历史古迹探幽、红色初心研学、黄土民俗体验、乡村生态休闲” 四位一体的旅游产品体系。

• 2024 年：

  • 2 月 24 日（农历正月十五），铁边城镇组织铁边战鼓方阵，参加吴起县 “陕北过大年” 春节文旅展演活动，铁边战鼓源自古代边塞驻军练兵的传统表演形式，成为景区的特色非遗文化 IP(31)。

  • 9 月 24 日，铁边城司法所联合镇综治办，在景区开展全民国防教育主题宣传活动，结合铁边城古代边塞军事重镇的历史，向游客普及国防知识、红色历史故事，进一步拓展了景区的公共教育属性(83)。

• 2025 年：

  • 1 月，铁边城镇依托景区周边的现代农业园区，推出香菇采摘、山地苹果采摘、陕北农家饭体验等乡村旅游项目，实现景区核心资源与周边乡村产业的联动发展(34)。

  • 5 月，铁边城派出所结合 “护苗” 专项行动，为铁边城中心小学 180 名师生的夏季研学活动提供全程安保服务；截至同期，景区红色研学项目累计接待省内超过 3 万名中小学生研学游客，成为陕北地区集历史人文、红色教育、生态休闲于一体的重要综合型旅游目的地(80)。

重大专项事件分类梳理

（一）考古发现与文物保护大事记

铁边城遗址的考古工作以常态化普查、基础保护为主，未开展大规模主动性考古发掘，现有文物遗存均为基础建设或日常巡查中发现，所有出土文物均按规定移交吴起县文物库房、延安市文物研究院收藏保护；遗址的保护工作遵循 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理” 的方针，经历省级文保、国保核定，保护范围逐步实现精准化管控。

1. 散落遗存发现记录：在早年的农业生产、基础建设中，铁边城遗址范围内曾发现多处古代遗存：城址文化堆积层厚约 2 米，地表及断层断面暴露大量宋元时期耀州窑青釉印花瓷片、筒瓦、板瓦残片、砖石构件；曾出土白釉凤嘴瓷壶、绿琉璃龙头建筑构件、石虎等精品文物；1974 年在遗址东部的古城墙附近，出土一块刻有 “宋天庆王” 字样的铭文砖石，同一地点还发现铸有 “祥符” 年号的铜钱，为研究北宋时期铁边城的军政、商贸历史提供了重要实物佐证(55)。

2. 省级文保单位核定：1992 年 4 月 20 日，陕西省人民政府公布铁边城遗址为第三批省级重点文物保护单位，正式明确保护范围：重点保护区为古城墙遗址及城内所有遗存；一般保护区及建设控制地带为遗址周边 500 米的区域，严禁开展任何破坏地形地貌的建设活动。

3. 国家级文保单位核定：2013 年 5 月 3 日，国务院核定公布第七批全国重点文物保护单位，铁边城遗址以 “北宋时期边塞军事重镇” 的独特历史价值成功入选；同年，吴起县文物部门联合陕西省文物局规划设计院，重新划定遗址的保护红线、建筑控制地带，制定《铁边城遗址保护规划》，明确所有旅游建设项目不得触及遗址核心保护区域(44)。

4. 常态化保护工程：2018 年以来，景区持续开展遗址日常保护修缮工作，累计投资 386 万元对古城墙局部坍塌段进行加固修缮，投资近百万元对水牢、点将台、校场滩等遗存设置封闭式保护围栏、遗存说明牌、红外监控预警设备；每年汛期前，对城墙排水系统进行疏通维护，常态化开展城墙裂缝、土体坍塌的安全监测，有效保护千年古城的遗址安全(46)。

（二）景区建设与发展大事记

铁边城景区坚持 “规划先行、保护为重、循序渐进” 的开发原则，从 2008 年正式启动开发以来，分三期推进建设，历时 10 年完成核心基础打造，后续持续实施提升工程，逐步实现从单一古遗址到综合型旅游景区的蜕变。

1. 规划启动阶段：2008 年，铁边城镇正式启动文化旅游名镇建设，聘请专业团队修编《铁边城小城镇修建性详细规划》，确定总投资 3 亿元、周期 12 年的建设方案，以 “千年古镇、铁边要塞” 为核心定位，布局历史文化、红色教育、民俗体验、乡村生态、休闲度假五大旅游板块(53)。

2. 一期、二期工程建设：2011 年，二期工程正式启动，2013 年一期工程全面完工；完成仿宋古城门、仿古牌楼、古镇文化广场等核心地标建设，修复古城墙部分段落，完成镇区支巷道改造、九山生态绿化工程、古塔公园基础施工，同步完成游客接待中心、旅游公厕、生态停车场等基础配套设施建设(74)。

3. 三期工程与 A 级创建阶段：2014 年，三期工程启动，重点打造女王坟遗址公园、点将台生态公园、三义庙建筑复建、非遗文化展示馆等项目；2018 年，三期工程核心项目完工，景区顺利通过国家 AAA 级旅游景区核验，完成遗址环境整治、仿宋街区修缮、旅游服务体系升级，实现从古镇建设到标准化景区运营的转变(46)。

4. 后续提升改造阶段：2019 年至今，景区持续推进智能化、品质化提升：完成仿宋街区建筑风貌整治，升级游客接待中心，增设旅游特色商铺、非遗展示点、乡村农家乐；完善全域旅游导览体系，设置全景导览图、景点介绍牌、多语种语音导览设备；打通景区与周边张湾子红色教育基地、南沟生态度假村的旅游连接线，实现资源整合联动发展(70)。

（三）文化活动与品牌运营大事记

景区的文化活动以 “传承边塞文化、弘扬红色精神、展示黄土民俗” 为核心，主打乡镇级惠民民俗活动、红色研学活动、非遗展演活动，暂未举办国家级、省级大型专属文化旅游节；通过常态化活动赋能，逐步构建起独具特色的文旅 IP 矩阵。

1. 民俗文化活动：2019 年 2 月，景区举办首届 “庆元宵、猜灯谜、促脱贫、振乡村” 惠民文化活动，这是景区建成后首次大型线下主题活动；2024 年 2 月，铁边战鼓代表景区参加吴起县春节文旅展演，铁边战鼓源自古代边塞驻军的练兵鼓乐，搭配传统武将服饰、古代战鼓队列表演，成为景区的核心非遗 IP；此外，景区每年在春节、元宵节举办陕北秧歌、秦腔演出、铁鞭舞展演等民俗活动(70)。

2. 红色研学活动：以张湾子毛主席旧居为核心，景区常态化开展红色研学活动，开发 “重走长征路、重温革命史” 主题课程，内容包括参观毛主席旧居、聆听长征故事、体验陕北农家生活、开展国防教育主题活动；2020 年以来，先后被延安市教育局、吴起县委党校命名为 “延安市中小学生研学实践教育基地”“吴起县红色教育现场教学点”；2025 年 5 月，铁边城派出所专项护航辖区师生研学活动，截至同年年中，景区累计接待研学游客超 3 万人次(80)。

3. 品牌荣誉资质：2013 年，铁边城镇被陕西省住建厅、文旅厅联合命名为 “陕西省首批文化旅游名镇”；2018 年，铁边城古镇获批国家 AAA 级旅游景区；2019 年，铁边城镇获评陕西省爱国拥军模范单位；2021 年，入选延安市首批红色旅游经典景区名单(29)。

备注：公开信息缺口说明

通过权威渠道检索，暂未获取以下细分节点的公开精准信息，特此说明：

1. 铁边城遗址未开展过陕西省考古研究院组织的大规模主动性正式考古发掘，无官方考古发掘报告及精准发掘时间记录；现有遗存均为基础建设、日常巡查中发现，未公开详细出土时间、具体位置的精准记录。

2. 景区一期、三期工程的具体开工、竣工精准日期，仿古城门、旅游接待中心、非遗展示馆等单体建筑的正式开放时间，暂无官方公开的明确记录；2018 年之后的景区后续提升工程，暂无公开的投资金额、建设项目明细。

3. 景区未举办过国家级、省级大型专属文化旅游节，暂未查询到官方举办的行业学术研讨会、文旅行业推介会等大型活动记录；暂无公开的游客量突破里程碑、行业类权威荣誉资质的精准时间记录。

4. 景区内铁边城文化展览馆的正式开馆时间、馆藏文物详细信息，张湾子毛主席旧居的红色教育基地挂牌时间，暂无官方公开的权威数据。

本报告将持续关注吴起县人民政府、延安市文旅局、陕西省文物局等官方平台的后续公开信息，及时补充完善相关节点内容。

参考资料

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[57] 吴起县十大旅游景点 - 西安市吴起商会 https://www.xawqsh.com/portal/dmxa/detail.html?id=4

[58] 陕西省人民政府关于公布第七批省文物保护单位的通知_陕西省人民政府 https://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/zfgb/2018_3966/d16q_3982/201809/t20180903_1637791_wap.html

[59] 知识细颗粒资源库 http://meta.librarydata.cn/metainfo?metaID=290720020220000347

[60] 陕西省考古研究院(陕西考古博物馆)_陕西省文物局 https://wwj.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zzjg/zsdw/202011/t20201110_2008472.html

[61] 陕西六大考古新发现公布，西安三项入选 https://m.huanqiu.com/article/4C3YOucl9Bx

[62] 延安旅游--延安市人民政府 http://www.yanan.gov.cn/sq/yaly/3.html

[63] ◆吴起铁边城古镇旅游景区(国家AAA级旅游景区)_西安新旅国际旅行社有限责任公司(官网) http://m.xinlvtuan.com/article/99649.htm

[64] 有序开放跨省游防疫安全不松懈国内游稳步繁荣 http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/images/2020-07/17/12/rmrbhwb2020071712.pdf

[66] 延安市A级景区名录--延安市人民政府 http://www.yanan.gov.cn/sq/yaly/1764940027265052674.html

[68] 娱·重庆_重庆市文化和旅游发展委员会 https://whlyw.cq.gov.cn/zjwl/yzq_486357/

[69] 定边县陕北长城博物馆-陕西公共文化云-订场馆 https://www.sxggwhy.com/venue/detail?id=647a4588c09f3a45fa99e45c

[70] 追梦新时代 古镇开新局——铁边城镇城乡发展工作速记_吴起宣传 http://m.toutiao.com/group/6659975684435214851/

[71] 关于吴起县发展文化旅游产业的调查研究-延安市老区建设促进会 http://www.yaslch.cn/contents/12/1735.html

[72] 延安吴起:三张“名片”引领旅游产业转型升级_延安发布 http://m.toutiao.com/group/6664447735233511944/

[74] 延安铁边城入选第七批全国重点文保单位-中新网 https://www.chinanews.com.cn/cul/2013/06-26/4972665.shtml

[75] 延安:“三原色”旅游惹人醉——吴起县发展全域旅游纪实_延安发布 http://m.toutiao.com/group/6592343178999759374/

[76] 吴起县铁边城古镇被评为国家3A级旅游景区_央广网 https://www.cnr.cn/sxpd/sx/20180108/t20180108_524091300.shtml

[77] 【实录】榆林市2024“陕北榆林过大年”新闻发布会 - 陕西省人民政府新闻办公室 新闻发布厅111 http://pub.cnwest.com/data/content/2024/01/3585.html

[78] 【“三有”争创】 踏寻革命足迹 追溯红色记忆_榆林市定边县人民检察院 http://www.sn.jcy.gov.cn/ylsdbx/xwzx/jcyw/202109/t20210907_244847.html

[79] 郑彦财在延安调研 - 老区报道 - 延安老区网 http://yanan.zhongguolaoqu.com/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=17&id=67384

[80] 【金盾护苗】铁边城派出所:“警”随童行 护航夏日研学路|值守|安保|校园安全|金盾|铁边城_手机网易网 http://m.163.com/news/article/KST9I1U004199AI9.html

[82] 吴起县铁边城古镇被评为国家3A级旅游景区_央广网 https://www.cnr.cn/sxpd/sx/20180108/t20180108_524091300.shtml

[83] 铁边城司法所开展2024年全民国防教育集中宣传活动--吴起县人民政府 http://wqx.gov.cn/jczwgk/gkxx/sxgk/ggflfw/1848621009075195905.html

[84] 双拥工作 | 古镇绽放“双拥花” ——吴起县铁边城镇拥军优属工作见闻 https://m.thepaper.cn/baijiahao_8031041

[85] 华池县开展“运动迎新春 健康谱新篇”2025年铁角城乡村冬令营活动_文明城市创建在行动_讲文明、树新风、共创文明城市_专题_庆阳市人民政府 https://www.zgqingyang.gov.cn/zt/jwmsxfgcwmcs/wmcscjzhd1/content_314070

（注：文档部分内容可能由 AI 生成）