志丹保安革命旧址景区大事记（1936-2026）
一、革命时期（1936-1937 年）
1.1 党中央进驻保安
1936 年 6 月 21 日，中共中央机关离开瓦窑堡，经安塞县境，开始向保安迁移(47)。这一战略转移是在瓦窑堡受到攻击的背景下做出的重要决定(8)。
1936 年 7 月 3 日，毛泽东、周恩来、张闻天等领导率中央党政机关、军委各部和红大撤出瓦窑堡到达志丹县城（原保安县），并确定志丹县为红色京都。党中央抵达志丹县后，中央机关及主要领导同志住址选在县城炮楼山下的一排座东面西的红砂崖石窑洞群。这些窑洞由北宋年间镇守边关的大将杨继业父子为屯兵所凿，已有一千多年历史(13)。
1936 年 7 月 9 日，《红色中华》第 286 期发表社论，向世界宣布中共中央、中华苏维埃中央政府定都志丹的消息，志丹县因此成为继江西瑞金之后的又一个赤色首都(5)。
1.2 重要会议与决策
党中央在保安期间，召开了21 次政治局（扩大）会议和7 次重要专题会议，研究解决了一系列关乎党和国家前途命运的重大问题。其中重要会议包括：
1936 年 7 月 22 日，中共中央政治局常委会议，会议讨论土地政策问题。
1936 年 7 月 27 日，中共中央政治局会议，会议讨论东北军工作委员会的工作问题。
1936 年 9 月 15 日至 17 日，中央政治局在保安召开扩大会议，总结了瓦窑堡会议以来党在实行抗日民族统一战线中的经验教训，制定了统一战线策略与方针(21)。会议通过了由张闻天起草的《中共中央关于抗日救亡运动的新形势与民主共和》决议(23)。
1.3 西安事变期间的决策
1936 年 12 月 12 日凌晨，西安事变爆发。当日凌晨，张学良致电保安的毛泽东、周恩来："蒋之反革命面目已毕现。吾等为中华民族及抗日前途利益计，不顾一切，今已将蒋等扣留，迫其释放爱国分子，改组联合政府"(14)。
1936 年 12 月 13 日，中共中央在保安召开政治局扩大会议，继续商讨应对事变的方针。毛泽东首先发言肯定西安事变的积极意义，明确表示拥护，中共的目标 "应以西安为中心，以西北为抗日前线，来影响和领导全国，形成抗日战线的中心"。
1936 年 12 月 19 日，中共中央在保安召开政治局扩大会议，毛泽东作报告和结论，着重分析了西安事变影响的两重性与两种前途，强调党的政策应是和平调停，使内战结束。会议通过了《中央关于西安事变及我们的任务的指示》及《中华苏维埃共和国中央政府、中共中央对西安事变的通电》。
党中央在保安制定的和平解决西安事变方针，化解了一场内战危机，成为时局转换的枢纽(55)。
1.4 重要人物活动
在保安期间，毛泽东等领导人开展了一系列重要活动：
1936 年 7 月 16 日，毛泽东在陕北会见美国记者埃德加・斯诺，这是毛泽东与斯诺的第一次会见(30)。斯诺成为第一个在红色区域进行采记的西方记者(29)。
斯诺为毛泽东拍摄了著名的照片，照片中毛泽东身穿黑蓝色军装、头戴灰色红星帽，这张 "毛主席在保安" 的照片成为中国革命史上的经典影像。
毛泽东在此期间撰写了 **《中国革命战争的战略问题》和《关于蒋介石声明的声明》** 两篇光辉著作(55)。他还签署发布了《中华苏维埃政府对哥老会宣言》，并多次会见采访西北苏区的美国记者埃德加・斯诺(55)。
1936 年 7 月 14 日，保安隆重举行欢迎斯诺、马海德大会，毛泽东出席并讲话。大多数中共中央委员和在此的全部政治局委员同群众一起，热烈欢迎第一批到访的外国人(36)。
1.5 红军大学与对外交往
党中央在保安期间还开办了中国人民抗日红军大学，为即将到来的全面抗战准备了干部力量(55)。红军大学培养了一批我党、我军中高级指挥员，学员们在石窑、石凳、露天操场这种最原始的条件下学习着当代最为先进的科学 —— 马克思主义(55)。
1.6 党中央迁往延安
1937 年 1 月 10 日，中共中央领导机关由保安县城迁驻延安(41)。由毛泽东率中共中央机关一行离开保安（今志丹），经安塞县的沿河湾等地(43)。
1937 年 1 月 13 日，毛泽东等中央领导进驻延安城。下午 5 时许，毛泽东等中央领导人到达延安城(43)。当晚，毛泽东电告在西安协助张学良、杨虎城和平解决西安事变的周恩来、博古："我们本日到延安"(43)。
党中央迁往延安的原因包括：西安事变后东北军撤离延安，根据协议由红军接管；保安作为集镇，粮食、物资储备无法支撑越来越庞大的中央机关；为了更好地领导中国人民的革命斗争(42)。
二、新中国成立后至改革开放前（1949-1978 年）
2.1 早期保护与建设
新中国成立后，党和政府高度重视革命旧址的保护工作。1952 年 5 月，中央人民政府拨款重修刘志丹烈士陵园，陕西省人民政府作出重建陵园的决定，延安专署派员指导，县人民政府组织施工，到1953 年 5 月，重建工程全部完成(83)。
2.2 保安革命旧址建馆
1966 年 1 月，保安革命旧址纪念馆正式建馆(66)。建馆后陆续对外开放了毛泽东、周恩来等主要领导人旧居和中央军委会议室、中央政治局会议室、中国抗日红军大学旧址(66)。
1966 年 10 月 1 日，保安革命旧址正式对外开放(66)。
2.3 修缮与维护
1966 年和 1985 年，保安革命旧址两次进行了大规模的维修。
1973 年至 1974 年，由上级民政拨款，在刘志丹烈士陵园正院中央原纪念塔的基础上新建纪念大亭一座，并维修小亭，墓顶，大门等工程十七项(83)。
三、改革开放后至 21 世纪初（1978-2000 年）
3.1 文物保护单位认定
1986 年 10 月 28 日，刘志丹烈士陵园被国务院确定为第一批 "全国重点烈士纪念建筑物保护单位"(73)。
1992 年 4 月，保安革命旧址被公布为陕西省重点文物保护单位(74)。
1995 年 1 月，刘志丹烈士陵园被中华人民共和国民政部命名为 "全国爱国主义教育基地"(73)。
3.2 基础设施建设
1988 年至 1990 年 9 月，国家民政部拨款，县人民政府组织施工，对刘志丹烈士陵园进行了大规模整修，重建了陵园大门，改建了谒灵道路，树起了刘志丹石雕像，新修了烈士事迹陈列室，增植了松柏花草(65)。
1989 年，刘志丹陵园进行了全面改建，新建了三开间门楼(80)。
3.3 景区发展
1997 年，建起了 "红都保安" 陈列室，极大地丰富了展览内容(55)。
四、21 世纪全面发展阶段（2000-2026 年）
4.1 全国重点文物保护单位
2004 年 9 月，刘志丹烈士陵园被中国延安干部学院命名为 "现场体验教学点"(73)。
2005 年，保安革命旧址被列入全国红色旅游经典景区第一批名录(70)。
2006 年 5 月 25 日，保安革命旧址被国务院批准列入第六批全国重点文物保护单位名单(88)。
4.2 景区建设与升级
2016 年 12 月，保安革命旧址被列入全国红色旅游经典景区名录(55)。
2017 年 3 月 29 日，刘志丹烈士陵园被中宣部命名为 "全国爱国主义教育示范基地"(73)。
2017 年 4 月 5 日，刘志丹烈士陵园被确定为 "国家 3A 级景区"(73)。
2017 年 9 月，刘志丹烈士陵园被确定为 "延安市党性教育示范基地"(73)。
4.3 4A 级景区创建
经过多年努力，志丹县积极推进保安革命旧址景区升级工作：
2021 年，争取中央预算内投资 2000 万元，实施了保安革命旧址周边环境整治工程(99)。
2024 年 10 月 10 日，经市级文化和旅游行政部门推荐，陕西省文化和旅游厅组织综合评定并按程序完成公示，确定志丹县保安革命旧址景区为国家 4A 级旅游景区，实现了志丹县 4A 景区零突破(91)。
4.4 数字化与智慧化建设
近年来，志丹县积极推进革命旧址的数字化保护和展示：
2022 年 1 月 20 日，《志丹县保安革命旧址纪念馆》VR 漫游正式上线，游客可以通过网络云参观革命旧址。
2023 年 7 月，天翼云 VR 推出 "VR 云寻访" 系列，将保安革命旧址等超 100 个革命旧址搬上云端，进行 360 度全景式、延伸式展示。
通过 "线上 VR 全景" 与线下体验结合，构建 "全域全季旅游" 新模式(119)。在旧址重要节点设置 AR 触发点，游客扫描后可见 3D 还原的历史场景，如 "保安会议"、"红军招募" 等重要历史时刻(118)。
4.5 红色文化传承与教育
志丹县高度重视红色文化传承和爱国主义教育：
2018 年 12 月，刘志丹烈士陵园被确定为 "陕西省廉政教育基地"(73)。
志丹县依托刘志丹烈士陵园、抗日红军大学旧址等红色资源，深入推进 "用延安精神教书育人" 示范校创建工程，构建起 "红色文化 + 革命基因" 的特色德育模式。全县各学校开展 "读红色经典、讲红色故事、唱红色歌曲、做红色传人" 的 "四红" 教育活动。
2023 年，刘志丹烈士陵园入选国家级烈士纪念设施名单(73)。
4.6 周边环境整治与违法建筑拆除
为保护革命旧址的历史风貌，志丹县开展了一系列环境整治工作：
2021 年 5 月 14 日，志丹县城管局开始组织拆除在保安革命旧址建设控制地带内违法修建的房屋。该房屋位于毛泽东旧居的左上方，直线距离仅 7.65 米，严重破坏了革命文物的历史风貌(57)。拆除后在土地上种植油松 1500 棵，爬山虎 12000 株，提升了保安革命旧址的环境风貌(57)。
志丹县政府成立了由县城管局、住建局、文旅局、社区服务中心、征收办、城投公司等单位组成的征收领导小组，对保安革命旧址建设控制地带内居民建筑进行全面调查，列入志丹全县棚户区改造范围(58)。
4.7 最新发展动态（2024-2026 年）
2024 年，志丹县大力实施 "文化旅游提升" 战略，保安革命旧址升级为 4A 级景区，全县接待游客 58.86 万人次，实现旅游总消费 2.99 亿元(122)。
2025 年，志丹县继续推进文旅深度融合发展，启动永宁山 4A 级景区创建和双河麻子沟村 "省级乡村旅游示范村" 建设。全年接待游客 60.21 万人次，旅游综合花费 3.07 亿元，分别增长 2.3%、2.7%(102)。
2026 年 1 月 21 日，志丹县保安革命旧址成功创建 4A 级景区，与抗日红军大学旧址等联动形成红色景区矩阵(119)。
2026 年 4 月 13 日，县委书记李永军调研校园足球发展、革命文物保护工作，强调要深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚决扛牢职责使命，统筹整合优势资源，持续擦亮特色名片，为高质量发展注入强大动力(60)。
4.8 未来发展规划
志丹县围绕 "革命红都、将军故里" 品牌，充分发掘红色印记、自然风光等资源禀赋，科学定位旅游发展方向，高起点、高标准编制了全域旅游发展规划(99)。
未来将实施保安革命旧址、三台山、川口、永宁山、永宁镇组团，象咀、马老庄、永宁山沿线风景带的 "五组团一风景带" 项目，建设长征学院、游客服务中心、保安革命旧址周边及山体窑洞修复等，配套建设道路、广场、停车场等基础设施(111)。
通过这些举措，志丹县正努力将保安革命旧址打造成为国家级红色旅游基地，让红色基因代代相传，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
结语
志丹保安革命旧址景区从 1936 年 7 月至 1937 年 1 月作为中共中央所在地，见证了中国革命史上的重要时刻。从革命时期党中央的战略决策，到新中国成立后的保护建设，再到改革开放后的全面发展，特别是近年来成功创建国家 4A 级旅游景区，志丹保安革命旧址已成为传承红色基因、开展爱国主义教育的重要基地。
通过系统梳理这 90 年来的发展历程，我们可以清晰地看到党和政府对革命文物保护工作的高度重视，以及志丹县在红色文化传承和旅游产业发展方面取得的显著成就。展望未来，随着数字化技术的应用和全域旅游的推进，志丹保安革命旧址必将在新时代焕发出更加夺目的光彩，为弘扬革命精神、传承红色文化作出更大贡献。
参考资料
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[70] 【党史故事】陕西省延安市志丹县保安革命旧址 http://m-shayang.cjyun.org/p/31080.html
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[74] 红色资源保护是篇“大文章”_中华人民共和国最高人民检察院 https://www.spp.gov.cn/spp/zdgz/202108/t20210819_527074.shtml
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[87] 检察日报|红色资源保护是篇“大文章”——陕西延安保安革命旧址绿植满满风貌一新_延安市黄陵县人民检察院 http://www.sn.jcy.gov.cn/yashl/tt/202108/t20210825_242486.html
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[89] 保安革命旧址-延安市保安革命旧址介绍→买购APP https://m.maigoo.com/citiao/139104.html
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[100] 延安日报-延安十三年•沿着先辈的足迹 志丹篇 http://paper.yanews.cn/yarb/20210722/mhtml/page_03_content_20210722004001.htm
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[106] 民生温度 治理精度 文化厚度的交响一一延安开新局:2026年1月21日_延安号 http://m.toutiao.com/group/7597596649292038696/?upstream_biz=doubao
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[109] 延安市志丹县“四普”老城专项调查取得两项重要新发现--文化艺术报 http://www.whysb.org/whysb/20260213/html/content_20260213004006.htm
[110] 2025年政府工作报告--志丹县人民政府 http://www.zhidan.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zfgzbg/1922812763999182850.html
[111] 延安日报-志丹县:黑色石油数字化 红旅融合展新颜 http://paper.yanews.cn/yarb/20250428/mhtml/page_03_content_20250428004002.htm
[112] 红色资源保护公益诉讼典型案例之一 ——行政公益诉讼起诉案例1则_典型案例_上海市退役军人事务局 https://tyjr.sh.gov.cn/fazhixuanchuan_dxal/20230426/3e497d0d37694deda2875699c8d49852.html
[113] 志丹革命旧址保护和创新的思考与探析 - 豆丁网 https://www.docin.com/touch_new/preview_new.do?id=4771816126
[114] 红色资源保护是篇“大文章”_最高人民检察院 http://m.toutiao.com/group/6997998650559365671/?upstream_biz=doubao
[115] 检察日报|红色资源保护是篇“大文章”——陕西延安保安革命旧址绿植满满风貌一新_延安市黄陵县人民检察院 http://www.sn.jcy.gov.cn/yashl/tt/202108/t20210825_242486.html
[116] 内蒙古自治区苏尼特左旗人民检察院 http://www.nmsunitezuo.jcy.gov.cn/sjjc/202107/t20210719_3316052.shtml
[117] 【集体三等功】志丹县检察院山丹红公益诉讼团队:聚焦公益诉讼守护人民美好生活_延安市人民检察院 http://www.sn.jcy.gov.cn/yasjcy/jcdtn/202410/t20241025_398220.html
[119] 民生温度 治理精度 文化厚度的交响一一延安开新局:2026年1月21日_延安号 http://m.toutiao.com/group/7597596649292038696/?upstream_biz=doubao
[120] 让延安革命旧址焕发时代光彩(迈向“十五五”的文化图景)-东北新闻网 http://news.nen.com.cn/network/international/guoneinews/2025/11/05/840542085504307269.shtml
[121] 易传诚打造沉浸式红色教育基地，让红色精神代代相传_互动性_历史_服务 https://m.sohu.com/a/923422974_121827333/
[122] 2025年政府工作报告--志丹县人民政府 http://www.zhidan.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zfgzbg/1922812763999182850.html
[123] 志丹县概况--延安市人民政府 https://www.yanan.gov.cn/sq/yagk/xqgk/1636593083124572162.html
[124] 让红色旅游品牌愈加闪亮——志丹县全力推动文旅产业发展纪实(pdf) http://paper.yanews.cn/yarb/20231204/03.pdf
[126] 李永军调研公共文化服务和革命旧址保护工作--志丹县人民政府 http://www.zhidan.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zfld/fxc/lm/zyhd/1967480600935960577.html
[127] 志丹检察发挥“山丹红”品牌引领作用 凝聚红色根脉保护合力 https://www.yanews.cn/fazhi/2025/12-29/3DloQq2r.html
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）