延吉帽儿山国家森林公园大事记报告

摘要

延吉帽儿山国家森林公园的前身是荒山，1962 年启动大规模绿化建设，1992 年获批国家级森林公园，2021 年其核心组成的延吉帽儿山（恐龙）文化旅游风景区获评国家 AAAA 级旅游景区，现已发展成为区域生态核心与文旅地标。公园建设以生态保护为基础，同步推进基础设施提质与业态升级，从单一植树造林逐步构建出 “人防 + 技防” 的综合生态防护体系，实现森林覆盖率显著提升、生物多样性有效保护的目标；文旅发展以自然生态为底色，联动周边民俗、恐龙文化资源，成长为延吉、龙井、图们地区的旅游休闲核心载体。

一、公园建设起始与发展关键节点

1. 早期绿化与建设起步（1962 年 - 1991 年）

帽儿山的生态建设缘起于一次视察关怀。上世纪 60 年代，这里还是一片几乎不见树木的荒山，与周边绿意盎然的环境形成鲜明反差。1962 年 6 月 22 日，周恩来总理到延边视察时，注意到这片光秃秃的山地，专门提出了帽儿山的绿化问题。在地方陪同人员介绍初步绿化设想时，总理以 “给它戴上帽子” 的比喻强调绿化的必要性，当地随即启动系统性造林规划(1)。

随后，延吉市迅速成立帽儿山国营林场，明确了差异化的荒山治理思路：将帽儿山以南区域规划为果园种植基地，东北坡则定向培育为山地园林绿地，以此推进全域绿化改造。按照这一方案，延吉市组织机关干部带头上山开展义务植树活动，拉开了持续多年人工生态修复的序幕(1)。

1975 年，周恩来总理在十届二中全会期间，仍牵挂着帽儿山的绿化进展，专门向延边州负责同志询问造林推进情况。这份持续的关注推动当地将绿化工作长期坚持下去，经过几代人接续奋斗，终于让昔日荒山彻底换了模样 —— 曾经的 “光头山” 逐渐被茂密植被覆盖，为后续森林公园的建设打下了坚实生态基础(1)。

2. 国家级森林公园设立与基础建设阶段（1992 年 - 2006 年）

1992 年 11 月 14 日，经原中华人民共和国林业部批准，帽儿山正式晋升为国家级森林公园，成为吉林省首批获批的国家级森林管护与休闲利用载体(1)。获批后，公园随即启动基础休闲设施建设，1992 年 9 月，入山口处的虎雕景观落成 —— 该景观由 3 米高的基石与 2 米高的虎雕组成，雕刻上有书法家杨青山 “虎啸长白” 的草书题刻，成为当时的标志性打卡点，也开启了公园向休闲旅游方向延伸的发展序幕(1)。

这一阶段的建设重点聚焦在基础生态保护和初步休闲功能开发，尚未大规模推进文旅配套工程，主要通过完善管护机制巩固前期造林成果，为后续基础设施升级和规模化旅游开发预留了生态空间(1)。

3. 基础设施快速建设阶段（2007 年 - 2019 年）

2007 年 11 月末，延吉帽儿山便民基础设施建设项目正式启动，成为公园发展史上功能完善的关键节点。随着一期工程陆续收尾，一批服务市民的基础配套相继投用：休闲广场、森林公园管护办公室、标准化停车场先后建成，入口至峰顶的樟松木防腐栈道全线铺设。这条登山栈道全长近 3 公里，采用环保防腐材料定制，从山体北侧通往峰顶，正常体力游客的登山时长被控制在 30 分钟左右，下山路径设计为南坡栈道，全程约 20 分钟，形成了单向闭环的登山动线(1)。

随着登山客流持续增长，原有登山道承载力趋于饱和，安全疏导压力显著增大。2008 年，当地在延边宾馆西侧开辟新登山道，该路线全长 7 公里，入口处配套建设专属停车场，沿途梳理出 5 处自然景观，设置标准化导览标识，路面采用底层混凝土浇筑、面层石材拼花的工艺，局部危险路段架设栈道小桥，随地形变化配置朝鲜族特色休闲亭阁，既有效分流了主登山道的客流，也形成了一条移步换景的生态休闲线路(1)。

为补齐高端观光与气象监测的双重短板，公园启动气象观光塔建设工程。2009 年 4 月，项目正式动工，最初规划名为 “新一代天气雷达观光塔”，设计高度 164 米；同年 7 月，工程进入全面施工阶段；2014 年完工投用时，实际总高度达到 181 米，依托海拔 527 米的山体高程，成为区域气象监测和高空观光的重要载体(36)。同期，公园持续完善服务配套设施：在核心观景平台建设中，专门优化了登山安全防护体系；引入国内领先的微生物循环公共卫生间，采用非水冲生态降解技术，无异味、无污染，男女及无障碍厕位共 22 个，成为东北首个投入使用该类公厕的旅游景区；针对市民集中取用山泉水的需求，延吉市投入 1000 余万元对民俗园内的天然泉眼进行系统规划改造，完善周边防滑甬道和生态防护设施，将原本藏在山林间的虾米泉（又称 “一号泉”）升级为特色便民景点(1)。

这一轮基础设施建设，在满足市民游客休闲需求的同时，严格控制人工设施对自然环境的干扰，坚守了生态保护的核心底线。

4. 提质升级与融合发展阶段（2020 年至今）

经过十余年的基础配套建设，公园核心休闲功能已基本成型，发展重点开始向区域资源整合、业态升级和全域旅游联动方向转变。2021 年 11 月 4 日，吉林省文化和旅游厅正式批复，以帽儿山国家森林公园为核心，整合朝鲜族民俗风情园、恐龙博物馆、恐龙主题游乐园等周边业态为整体，创建为国家 AAAA 级旅游景区，正式定名为延吉帽儿山（恐龙）文化旅游风景区(29)。

2023 年 12 月，依托公园优质的自然生态资源、相邻的恐龙文化资源以及朝鲜族民俗文化资源，该景区被全国研学旅行基地认定委员会评为全国研学旅行基地，成为延边地区首个集生态科普、历史探源和民俗体验于一体的国家级研学载体(32)。

2024 年，公园发展迎来生态约束下的优化调整节点。一方面，延吉市林业局会同吉林省林业勘察设计研究院，启动《吉林帽儿山国家森林公园总体规划（2025-2034 年）》修编工作，于 10 月 22 日起向社会公示征求意见，为未来 10 年的生态保护与建设管理划定边界、明确方向(1)；另一方面，启动气象塔焕新改造工程，在保留原有气象监测功能的基础上，将其升级为高空观光文旅项目 —— 海兰明珠塔，于 2025 年 4 月 30 日正式对外开放，成为延吉新的高空观光地标(37)。此外，针对森林病虫害的三年整治计划进入巩固阶段，通过打孔注药、无人机精准施药、集中清理枯死木等科学治理手段，有效遏制病虫害扩散，松林长势明显好转。

2025 年，景区提质工程进入集中攻坚期，进山步道改建、新游客服务中心建设、延边花海宾馆改造三大重点工程同步推进。其中，总长 10 公里的双侧进山步道改建项目于 4 月末率先完工；其余工程计划于年内全部竣工。这些项目严格遵循生态保护要求，采用低影响施工工艺，将自然景观与文旅配套深度衔接，进一步强化区域文旅的集聚功能(8)。同年 12 月，以公园为核心生态支撑的延吉帽儿山（恐龙）文化旅游度假区，被吉林省文旅厅认定为省级旅游度假区，标志着帽儿山从单一山林休闲场所，正式迈向全业态旅游度假区的发展阶段(31)。

这一阶段，帽儿山实现了从单一山林休闲场所到全域旅游目的地的转型，生态价值、文旅价值和社会价值逐步被激活。

二、重要活动举办记录

帽儿山的活动举办始终围绕生态资源禀赋和朝鲜族民俗特色展开，兼顾自然休闲、文化体验和体育竞技属性，形成了四季持续的活动矩阵，有效放大了区域文旅带客引流能力。

民俗与文化类活动

依托区域内的朝鲜族民俗风情园，公园常年举办沉浸式民俗体验活动。园内分为民俗村、游乐村、水上乐园、餐饮区、森林别墅、梨树园、婚礼花甲城七大功能区域，游客可参与打糕制作、传统秋千、跳板等互动体验项目。节庆期间，园内地表会临时铺设专用表演垫，20 名身着红色传统裙装的跳板表演者同步跃起的场景，成为极具视觉辨识度的活动名片；夜间的篝火晚会场地，会变身小型歌舞表演台，在《阿里郎》等传统乐曲伴奏下，身着民族服装的表演者与游客围绕篝火共舞，形成具有地域特色的休闲场景(1)。

2025 年 4 月 30 日，第四届延边文化旅游季启动仪式在帽儿山脚下盛大启幕，同步举行海兰明珠塔开业仪式，升级创编的综合性文艺演出《四季如歌》精彩呈现，正式拉开年度文旅活动的序幕(9)。2025 年冬季至 2026 年初，景区联动周边业态推出系列品牌活动：第十二届冰雪旅游盛会、中国朝鲜族民俗园花灯节、第三届延吉花灯节和 “福满上元” 上元节活动接连举办，其中民俗园花灯节从 2025 年 12 月持续至 2026 年 2 月，每天限定开放时段进行灯光展演，将冰雪资源、夜间场景与民俗文化融合，打造冬季旅游热点，相关活动单日最高客流突破万人次(13)。2026 年元旦，景区推出以 “登山祈福” 为主题的跨年迎新活动，新改造落成的海兰明珠塔，推出的高空观光祈福项目成为焦点，系列活动持续一周，吸引了大量周边地区游客专程参与(10)。

体育与休闲类活动

作为延吉城市周边最核心的户外休闲载体，帽儿山常年承接区域性户外体育赛事。2025 年 6 月 21 日，2025 布来亚克・延边 100 越野赛举办，赛事路线从延吉恐龙博物馆北门广场始发，途经帽儿山核心登山道、龙井良田百世运动假日景区、延吉市小河龙村、中国朝鲜族民俗园等多个文旅节点，让参赛者在竞技过程中体验山地生态与城市景观交融的风貌。此前，公园还依托山地资源，举办高山滑雪挑战赛、高山大回转挑战赛等冬季竞技赛事，逐步培育四季户外休闲经济体系(13)。

此外，结合生态保护节点，公园每年结合 “爱鸟周”“陆生野生动物保护宣传月” 等节点，开展主题科普宣传活动。活动中通过户外互动展架、红外相机实拍影像展示等形式，介绍紫雕、梅花鹿等野生动物的栖息现状，设置举报盗猎等破坏生态行为的互动环节；营林科同步推出树木认养及养护教学配套服务，引导市民近距离参与生态保护，将生态宣传融入日常休闲场景。

生态保护相关宣传活动

公园坚持生态保护宣传与日常运营融合，在生态治理关键节点面向市民开展生态科普活动。每年森林防火季和病虫害防治期，通过在登山口设置宣传展板、巡逻人员手持提示喇叭等形式，向游客宣传 “森林防火”“无痕山林” 等生态理念。在日常科普基础上，公园管理方发起 “树木认养” 活动，由专业技术人员提供养护全程指导，引导游客主动参与生态保护，形成 “宣传 + 参与” 的良性互动模式(21)。

三、荣誉与称号获得情况

帽儿山的荣誉授予分为两个阶段：早期以森林公园单体批复为主，2021 年后转变为以整个文旅集聚区为载体的整体认定。具体荣誉包括：

除上述官方荣誉认定外，依托优质的森林资源，帽儿山还被市民和游客冠以 “天然氧吧”“天然植物园” 的非正式别称，成为对其生态价值和休闲价值的直接认可(30)。

四、生态保护建设与成果

从 1962 年荒山绿化启动至今，帽儿山的发展始终将生态保护作为核心前提，坚持生态修复与治理并重，通过工程性措施与制度性管理并行，实现生态环境持续改善。

1. 造林绿化与生态修复成果

公园的生态基础是人工造林与长期严格保护的叠加成果。自 1962 年大规模义务植树行动启动以来，经过几代人持续造林修复，当年的 1100 公顷荒山已完全被森林覆盖，形成松涛林海的景观，区域森林覆盖率显著提升：目前全园森林覆盖率达 76.1%，主峰区域森林覆盖率高达 92.6%，生态环境改善成效显著(33)。

公园内植被类型以人工针叶林、人工阔叶林和地带性落叶阔叶林为主，形成了层次分明、结构稳定的森林生态系统，共有植物 123 科 414 种，其中包括紫椴、黄檗等国家重点保护珍稀树种；优良的森林环境也为野生动物提供了良好的栖息空间，园内共记录脊椎动物 13 目 32 科 118 种，其中鸟类 6 目 18 科 89 种，包含大鵟等国家重点保护鸟类，生物多样性保护成效持续显现(17)。

2024 年，公园司法修复类项目补植复绿基地建设完成，选择红松、水曲柳、胡桃楸等本地乡土珍贵树种，累计造林 5 万株，进一步优化了区域森林结构，提升了生态系统稳定性(25)。

2. 生态保护管理措施与治理成效

近年来，公园逐步构建起 “人防 + 技防” 的立体化生态防护管理体系，覆盖森林防火、病虫害防治、资源管护三大核心场景。

森林防火层面，在所有登山口设置专人专岗，通过固定宣传牌、流动宣传喇叭，全天候提醒游客严禁在林区吸烟；组建专职森林防火巡逻队伍，开展不间断网格化巡逻防控，结合视频监控巡查，实现林区火灾隐患全覆盖排查，确保早期火情能够第一时间处置(21)。

森林病虫害防治层面，针对松材线虫病等重大有害生物，启动为期三年的专项整治计划，由林业、司法、属地乡镇多部门联动推进综合治理。通过定期开展病虫害专项排查，采取打孔注药、无人机精准施药、林中枯死木集中清理等科学手段，有效遏制病虫害扩散蔓延，松林长势得到明显好转(25)。

制度管护层面，2025 年 7 月，延边铁路运输法院联合延边州林业和草原局、延边州生态环境局、延边林业科学研究院、公园管理中心等多部门召开府院联动会议，建立生态环境司法保护联动机制，通过信息共享、执法协同、常态化回访检查等形式，严厉打击破坏森林资源行为，协同推进森林资源管护和生态修复工作(25)。

配套设施生态化改造层面，所有新建、改建基础设施均采用低影响建设模式：登山步道采用环保原木和石材铺装，游客服务中心、观光车停靠点设置雨水花园、生态旱厕等设施，配套建设生活垃圾集中收集转运系统，避免人工设施对生态环境造成二次影响(8)。

经过多年治理，帽儿山的生态状况持续改善，成为长白山区森林植被恢复和生物多样性保护的典型范例，也践行了 “绿水青山就是金山银山” 的发展理念。

3. 生态规划与长期保护布局

2024 年 10 月，延吉市林业局完成《吉林帽儿山国家森林公园总体规划（2025-2034 年）》修编并向社会公示，进一步明确了生态保护的优先层级：将全园按生态敏感度划分为核心保护区、生态缓冲区、合理利用区，提出严格的建设管控要求，核心保护区原则上不开展人工建设，缓冲区仅设置生态科普类基础设施，重点保护优质森林风景资源及生物多样性；提出林草防火、病虫害防治、动植物资源监测及栖息地生态修复等一揽子工程，统筹推进生态保护与文旅产业融合发展。该规划为公园未来 10 年的生态保护与合理利用提供了明确边界(1)。

五、总结

延吉帽儿山国家森林公园的发展历程，是中国人工修复生态、实现荒山变林海的典型样本，也是生态资源合理开发、赋能绿色发展的生动注脚。

从时间维度看，公园经历了五个清晰的发展阶段：1962 年至 1991 年为荒山人工造林阶段，在周恩来总理的关怀下开启大规模绿化，历经 30 年持续造林，完成生态基础积累；1992 年至 2006 年为国家级森林公园设立后的初步管护阶段，巩固造林成果，启动基础休闲功能开发；2007 年至 2020 年为基础设施持续完善阶段，分批推进登山道、观光塔、便民服务设施建设，逐步提升休闲承载能力；2021 年至 2024 年为文旅融合快速发展阶段，成功创建国家 AAAA 级旅游景区，培育研学、冰雪、民俗等业态；2025 年至今为提质升级阶段，启动步道、游客中心改造等重点工程，同步推进生态治理，实现保护与开发的动态平衡。

从价值维度看，昔日的荒山秃岭，如今已经成为兼具生态价值与文旅价值的区域核心：生态层面，这里是布尔哈通河与海兰江之间重要的生态屏障，是延吉市调节城市微气候、涵养水源的重要生态功能区；文旅层面，这里是延吉、龙井、图们地区重要的休闲度假核心载体，年均吸引国内外游客约 100 万人次，带动了周边餐饮、住宿、特色文创等产业发展，成为延吉市绿色发展的重要支撑。

根据 2024 年公示的《吉林帽儿山国家森林公园总体规划（2025-2034 年）》，未来公园将继续以生态保护为核心底线，统筹优质生态资源管护与文旅服务能力提升，有序推进进山步道改建、游客服务中心改造等重点项目，强化民俗、冰雪、户外等业态融合，持续彰显 “天然氧吧” 的生态价值，打造长白山区集生态保护、生态科普、民俗休闲、高空观光等功能于一体的综合性生态型旅游目的地(1)。

附录：主要信息参考来源

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2. 抖音百科。吉林帽儿山国家森林公园 [EB/OL].https://m.baike.com/wiki/%E5%90%89%E6%9E%97%E5%B8%BD%E5%84%BF%E5%B1%B1%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E6%A3%AE%E6%9E%97%E5%85%AC%E5%9B%AD/21252942,2026-04.（官方历史沿革及核心景观介绍）

3. 延吉市人民政府. 《吉林帽儿山国家森林公园总体规划 (2025-2034 年)》的公示 [EB/OL].http://www.yanji.gov.cn/yjszfxxgkw/gzbm/cyqnyslj_3737/xxgkml/202410/t20241022_471926.html,2024-10-22.（未来 10 年生态保护与规划权威文件）

4. 延边朝鲜族自治州人民政府。延吉帽儿山（恐龙）文化旅游风景区获评国家 AAAA 级旅游景区 [EB/OL].http://www.yanbian.gov.cn/zw/ybyw/202111/t20211108_362996.html,2021-11-08.（4A 级景区官方认定文件）

5. 吉林省生态环境厅。守护绿色家园 — 延边州扎实推动林草工作高质量发展 [EB/OL].https://sthjt.jl.gov.cn/ywdt/ssdt/dfdt/202508/t20250807_3488113.html,2025-08-07.（生态防护体系建设官方报道）

6. 中国吉林网。延吉帽儿山文旅矩阵焕新升级 [EB/OL].https://yb.cnjiwang.com/cs/202503/3931436.html,2025-03-18.（景区提质工程进展官方报道）

7. 国际在线。延吉帽儿山（恐龙）文化旅游区获批全国研学旅行基地 [EB/OL].https://jl.cri.cn/2023-12-25/c2376598-f21d-bd3e-fd16-3daaec2d98af.html,2023-12-25.（国家级研学基地官方认定文件）

8. 吉林省高级人民法院。擦亮生态底色 穿梭在司法经纬与森林脉搏间的绿色守护者 [EB/OL].http://m.toutiao.com/group/7531939323319599631/,2025-07-28.（生态治理及病虫害防治权威报道）

参考资料

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[22] 吉林帽儿山国家森林公园[国家4A级旅游景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%90%89%E6%9E%97%E5%B8%BD%E5%84%BF%E5%B1%B1%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E6%A3%AE%E6%9E%97%E5%85%AC%E5%9B%AD/21252942

[24] 延吉帽儿山国家森林公园全攻略 | 一座离城市最近的生态秘境_喜哥旅游 http://m.toutiao.com/group/7598926425864847922/

[25] 擦亮生态底色 穿梭在司法经纬与森林脉搏间的绿色守护者_吉林省高级人民法院 http://m.toutiao.com/group/7531939323319599631/

[26] 延吉帽儿山森林公园景区 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=160844132&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165

[27] 延边朝鲜族自治州人民政府 http://www.yanbian.gov.cn/zw/ybyw/202111/t20211108_362996.html

[28] 吉林帽儿山国家森林公园[国家4A级旅游景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%90%89%E6%9E%97%E5%B8%BD%E5%84%BF%E5%B1%B1%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E6%A3%AE%E6%9E%97%E5%85%AC%E5%9B%AD/21252942

[29] 延吉市帽儿山(恐龙)文化旅游区被评为国家4A级旅游景区 - 国际在线移动版 https://jl.cri.cn/2021-11-11/8748b2c8-6327-de84-d3dd-ededaac7bfd3.html

[31] 延吉市人民政府网站 http://www.yanji.gov.cn/zw_2497/yjyw/202512/t20251224_563860.html

[32] 延吉帽儿山(恐龙)文化旅游区获批全国研学旅行基地(营地) - 国际在线移动版 https://jl.cri.cn/2023-12-25/c2376598-f21d-bd3e-fd16-3daaec2d98af.html

[33] 守护绿色家园 ——延边州扎实推动林草工作高质量发展凤凰网长春_凤凰网 https://changchun.ifeng.com/c/8lcWa1PiOSw

[34] 延吉帽儿山森林公园景区 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=160844132&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165

[35] 【延吉好故事】帽儿山国家森林公园建成始末 http://wap.yanjinews.com/?id=105667

[36] 吉林帽儿山国家森林公园[国家4A级旅游景区]_百科 https://m.baike.com/wiki/%E5%90%89%E6%9E%97%E5%B8%BD%E5%84%BF%E5%B1%B1%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E6%A3%AE%E6%9E%97%E5%85%AC%E5%9B%AD/21252942

[37] 新旅游!新地标!延边新打卡地——海兰明珠塔最全攻略!_悠游吉林（吉林省文旅） http://m.toutiao.com/group/7500381417285648946/

[39] 延边州将建全国最高观光塔 高164米 https://news.cncn.com/74067.html

[40] 国家森林公园——延吉帽儿山_杨柳_62365_新浪博客 http://blog.sina.cn/dpool/blog/s/blog_1695dba120102x2kc.html

[41] 延吉帽儿山森林公园景区 https://m.ctrip.com/webapp/you/community/detail?articleId=160844132&hidePublishButton=true&hideTitle=true&allianceid=7144873&sid=263483165

[42] 革命老区-延吉 https://www.meipian.cn/5ejy7apz

（注：文档部分内容可能由 AI 生成）