烟台养马岛旅游区发展大事记（1984 年至今）
一、旅游开发起步阶段（1984-1993 年）
1.1 开发启动与基础设施建设（1984-1988 年）
养马岛旅游开发的序幕始于1984 年。经党中央、国务院确定烟台市为全国十四个进一步对外开放的沿海城市之后，经烟台市人民政府报请、山东省人民政府批准，确定养马岛为旅游开发区(20)。同年，养马岛旅游开发公司成立，在北京、济南等地的报刊、电视上发出了招标投资广告，欢迎国内外各公司、机关及团体到养马岛投资，由此揭开了养马岛旅游开发的序幕(20)。
1985 年前后，牟平区旅游局成立，同时，养马岛的旅游开发工作也正式开启(21)。这一时期的重点是搞基础设施配套建设，突出在 "马" 字上做文章。1985 年，养马岛旅游开发公司委托上海市城市经济学会、上海市建设经济咨询部代为编制 "养马岛旅游区总体规划"。经过 4 个月的时间，在对养马岛进行了调查勘察和设计论证后，完成了《养马岛旅游区总体规划图》、《园林绿化规划图》、《市政公用基础设施规划图》和总体规划说明。
1985 年 10 月，投资 200 万元，面积 15 万平方米，可容纳 1 万名观众的现代化赛马场在养马岛落成纳客(25)。建成当年，赛马场就圆满承接了全国马术锦标赛、国际马联塔马克场地障碍赛等大型赛事(158)。时任新华社穆青社长评价养马岛海水浴场："沙最细、滩最平、浪最小、水最清，可与世界著名的夏威夷浴场相媲美"。
1.2 旅游项目快速发展（1988-1993 年）
1988 年到 1993 年期间，养马岛坚持 "国家、地方、集体、部门、个人和外商" 六个一起上的原则，兴建了一批大型旅游景点。这一时期的标志性建筑包括：
1991 年 8 月：西游记宫建成，位于养马岛驼子村，占地面积 2 万平方米，内设花果山、蟠桃园、凌霄宝殿、水晶龙宫等 25 个场景
1992 年 5 月：锦绣城建成，位于养马岛孙家疃，占地 12 万平方米，有儿童乐园、水上游乐园、奇妙世界宫、电子游戏厅、舞厅、射击馆等设施
1992 年 11 月：封神榜宫建成，位于养马岛驼子村，占地面积 1.5 万平方米
1992 年，养马岛上修建的 "西游记宫"" 封神榜宫 ""锦绣城" 等大型景点，在当时的旅游市场上曾产生过轰动效应，养马岛的旅游业也达到了一个高峰，"到养马岛看赛马"" 到养马岛看西游记宫 "，在市内外、省内外曾风靡一时(142)。鼎盛时期，岛上 1 年接待 100 万人次，承办十几次国际、国内赛事。
二、发展转型与调整阶段（1993-2000 年）
2.1 省级旅游度假区设立
1995 年 1 月 21 日，经山东省政府批准设立烟台市牟平区养马岛省级旅游度假区，该度假区涵盖养马岛整个岛屿，面积达 1000 公顷(46)。同年，市政府审批通过了《养马岛旅游度假区总体规划》，把养马岛定性为以旅游、度假为主的国家级旅游度假区，进一步明确了养马岛的发展功能(88)。
2.2 发展困境与调整
第三阶段从 1993 年到 2000 年，由于受多方面因素的制约，旅游业处于缓慢发展的状况，几个人造景点日趋萧条，并背上沉重的债务负担(68)。上世纪 90 年代中期以后，养马岛在遭遇制度性衰退的同时，由于旅游产品老化、旅游地垄断性下降导致竞争性衰退也十分明显。曾经红极一时的人造景观由于缺少创新不再受到市场追捧(63)。
值得注意的是，1998 年马埠崖村成立第一家渔家乐，标志着养马岛旅游开始向多元化发展(138)。
三、新一轮开发与快速发展阶段（2000-2010 年）
3.1 总体规划与定位调整
2000 年至今，养马岛拉开了新一轮旅游开发的序幕(88)。为保证 "一体化" 建设不被破坏，同时为开发项目落地划定 "硬杠杠"，2006 年市规划设计研究院编制了《养马岛控制性详细规划》，明确提出：发挥养马岛固有优势，建设高标准、配套齐全的国内一流海岛旅游度假区，并跻身于国家级旅游度假区行列之中(88)。
2010 年，牟平区聘请中国旅游研究院编制了《养马岛旅游总体规划》，决定对养马岛实施 "开发性保护"，以世界前沿的海岛开发理念为引领，按照打造 "中国北方商务休闲第一岛" 的开发定位，引进一流大财团实施整体开发。
3.2 重大基础设施建设
这一时期最重要的基础设施建设是养马岛跨海大桥：
跨海大桥全长 1870 米，其中主桥长 508 米，两侧路堤 1363 米，全线为直线，道路等级为一级公路，双向四车道，整体造型为飞燕式拱桥设计，总投资 1 亿元(152)。大桥投入使用后，从根本上解决了由于旱道相连而导致的海水不流通的 "难题"，使海水重新实现流通，极大地改善了养马岛水域的生态环境(152)。
3.3 景区升级与荣誉认定
2000 年代是养马岛获得重要荣誉的集中期：
2001 年：被评为 "齐鲁新十景"(166)
2008 年：被评为 "游客喜爱的魅力景区"(173)
2009 年 1 月：被国家旅游景区质量等级评定委员会评定为国家 AAAA 级旅游风景区(78)
2009 年 5 月：被评为 "山东省旅游强乡镇"(166)
2010 年 11 月：被评为国家级安全社区(102)
3.4 渔家乐产业发展
渔家乐作为养马岛特色旅游项目快速发展：
2002 年："渔家乐" 特色旅游项目启动规划建设，逐步向集约化、规模化经营方向发展(138)
至 2018 年，全岛共有渔家乐经营业户 120 多户，主要集中在马埠崖、驼子、张家庄、孙家疃、洪口村，可同时接待游客 1000 多人次(145)
四、品质提升与品牌打造阶段（2010-2020 年）
4.1 地质公园建设
养马岛在地质公园建设方面取得重要进展：
2011 年 8 月：获得山东省第七批省级地质公园建设资格(97)
2013 年 9 月：通过省国土资源厅评审验收(97)
2013 年 10 月 25 日：被正式命名为山东牟平养马岛省级地质公园(97)
地质公园投资 4.5 亿元，建有秦风崖、御笔苑、莲花台、獐岛休闲区等 20 个景区和节点(100)。
4.2 重大活动举办
这一时期养马岛举办了多项重要活动：
2011 年五一和十一期间：举办全国马术邀请赛，全国二分之一的俱乐部参加，成为北方条件最好，场地最标准的、最大的赛马场(151)
2013 年十一黄金周期间：首届 "养马岛" 杯中华全真道武林精英争霸赛成功举办(161)
2012 年 5 月：举办烟台养马岛嘉年华马术大赛(156)
4.3 网红现象与旅游高峰
2018 年，养马岛因抖音短视频意外爆红，成为全国 "网红" 景点，被网友称为 "小马尔代夫" 或中国的 "马尔代夫"(108)。一段 "抖音" 短视频让养马岛成为 "网红" 景点，视频点赞量动辄可达几十万次(108)。
2018 年 8 月，牟平区旅游人气持续爆棚，养马岛日均接待游客量达到 5 万多人次。"开了 600 公里来养马岛，不虚此行，海水清澈见底"" 随处可捡到海星和大螃蟹 ""不愧网红景点，真是国内的马尔代夫" 等赞美之词在抖音上随处可见(110)。
五、智慧旅游与高质量发展阶段（2020 年至今）
5.1 整体开发项目启动
2021 年，烟台市牟平区实施养马岛整体开发项目，对养马岛进行整体开发、合作开发。项目总投资 260 亿元，以养马岛、内海及游艇码头区为载体，打造集高尔夫、马术、游艇、海上娱乐、文化体验、滨水商业于一体的高端休闲商务区(117)。
同年，养马岛入选山东省首批 34 个旅游民宿集聚区创建单位。
5.2 基础设施提升工程
2020 年养马岛提升改造项目总投资 2.65 亿元，包含污水综合处理、换乘中心及停车场建设、海水浴场升级改造、环岛路步行栈道、道路景观改造五个子项目。
重要建设项目包括：
2021 年 5 月 1 日：步行栈道项目投入使用，投资 780 万元，完成长约 1700 米、面积约 7100 平方米的海水浴场段、将军酒店至獐岛段步行栈道建设(115)
2023 年 8 月至 2024 年 10 月：养马岛环岛前路拓宽改造项目，西起养马岛大桥，东至渔港路，全长约 4km，将双车道变四车道(120)
5.3 智慧旅游建设
养马岛在智慧旅游建设方面取得重要进展：
扩容 B 岛停车场车位至 4000 个，安装 3 座龙门架并增加智慧车道引导系统(122)
建设智慧景区运营管理平台，新增景区预约功能，加装车牌识别与自动拦截系统(122)
2025 年 9 月："手持车辆识别系统" 正式投入使用，与原有的 "车辆预约系统" 形成闭环管理(130)
5.4 最新发展动态
2025 年，养马岛度假区以创建国家级旅游度假区为目标，强力推进重点项目建设。将 300 亩土地划入城镇开发边界，为文旅项目落户养马岛提供了坚实的土地要素保障(129)。
岛内新建东达顶、海底洞天等 17 处停车场，新建 5 处口袋公园，盘活了后海安德利酒店、马步野村 8 栋楼等 5 处闲置资产，养马岛的旅游承载能力显著增强(129)。
2025 年 7 月 23 日至 8 月 31 日、10 月 1 日至 10 月 8 日，养马岛实施交通优化提升行动，按照 "大桥南端分时管控、后海景区 24 小时交通管制、集约规范有序接驳" 的原则，实施分时交通管控(131)。
六、重要荣誉汇总
养马岛旅游区发展历程中获得的重要荣誉：
| 时间 | 荣誉名称 |
|---|---|
| 1984 年 | 山东省重点旅游开发区 |
| 1995 年 1 月 | 省级旅游度假区 |
| 2001 年 | "齐鲁新十景" |
| 2008 年 | "游客喜爱的魅力景区" |
| 2009 年 1 月 | 国家 AAAA 级旅游景区 |
| 2009 年 5 月 | "山东省旅游强乡镇" |
| 2010 年 11 月 | 国家级安全社区 |
| 2011 年 8 月 | 获得省级地质公园建设资格 |
| 2013 年 10 月 | 山东牟平养马岛省级地质公园 |
| 2021 年 | 山东省首批旅游民宿集聚区创建单位 |
结语
养马岛旅游区从 1984 年开始旅游开发至今，历经近 40 年的发展历程，从最初的基础设施建设起步，经历了旅游项目快速发展、发展困境与调整、新一轮开发与快速发展、品质提升与品牌打造，到如今的智慧旅游与高质量发展阶段。
从最初的赛马场建设，到西游记宫、封神榜宫等大型人造景点的轰动效应，再到省级旅游度假区的设立、国家 AAAA 级景区的认定，以及近年来因 "网红" 现象带来的旅游高峰，养马岛始终在探索中前进，在保护中发展。
特别是近年来，养马岛以创建国家级旅游度假区为目标，通过整体开发项目的实施、基础设施的全面提升、智慧旅游系统的建设，正朝着 "中国北方商务休闲第一岛" 的战略定位稳步前进。养马岛的发展历程，不仅是烟台旅游业发展的缩影，也是中国海岛旅游开发与保护并重的典型案例。
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[181] 高起点 高速度 高标准打造北方“太平岛 烟台养马岛变风景区为全国交通安全社区_齐鲁法制网 http://www.qlfz365.cn/Article/yantai/ytjwbd/201011/20101107152544.html
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）