张掖国家湿地公园大事记（2008-2026 年）
一、建设初期与试点阶段（2008-2010 年）
1.1 项目启动与规划（2008 年）
张掖国家湿地公园的建设源于对黑河湿地生态保护的迫切需求。2008 年 7 月，张掖市委作出了 "坚持特色方向、走好三条路子、推动三大战略、实现科学发展" 的重大战略决策，明确把 "顺应自然、建设生态张掖、塑造张掖新形象" 作为一项战略部署确定了下来，提出实施 "中国黑河流域（张掖）湿地保护工程"(58)。
2008 年 12 月 31 日，张掖滨河新区作为 "中国（张掖）黑河湿地保护工程" 的切入点宣告开工(7)。这标志着张掖国家湿地公园建设的正式启动。项目规划对城北郊的 1733 公顷湿地资源进行保护，将其纳入城市总体规划，使城市总面积由目前的 26 平方公里再扩大 20 平方公里左右(61)。
1.2 建设启动与机构设立（2009 年）
2009 年 3 月 1 日，张掖国家黑河湿地公园项目建设举行开工仪式(26)。同年 9 月，项目通过国家林业局专家组评审(22)。
2009 年 12 月 23 日，国家林业局正式批复张掖市开展国家湿地公园试点和建设，甘肃张掖国家湿地公园被批复为国家湿地公园建设（试点）(197)。这是甘肃省第一家国家湿地公园，也是内陆河流域上的第一个国家湿地公园(57)。
在建设初期，工程重点围绕生态修复展开。截至 2009 年底，已完成重点区域退耕还湿地 3099 亩，建设湿地观景栈道 4.8 公里，补植补造湿地植物 2300 多亩，完成水系疏浚 23 公里(57)。
1.3 管理体制建立（2010 年）
2010 年，张掖市成立张掖滨河新区暨张掖国家湿地公园管理委员会，负责统一管理湿地公园的规划、建设、保护、恢复和合理利用工作(197)。
二、建设发展与旅游开发阶段（2011-2015 年）
2.1 旅游景区建设与评定（2011 年）
2011 年 12 月，甘肃张掖国家湿地公园被国家旅游局评定为国家 AAAA 级旅游风景区(197)。这标志着湿地公园在生态保护的同时，旅游功能也得到了认可和发展。
同年，张掖市畜牧兽医、渔业技术推广站从宁夏、江苏等省区引进了草鱼、武昌鱼等草食性鱼苗 600 多万尾，投入到黑河流域沿岸的池塘、平原水库等人工湿地进行养殖。甘州区为恢复城北郊湿地的芦苇林地，种植了 700 亩人工芦苇，使 700 多亩栽植的芦苇发芽率达 70％左右(57)。
2.2 基础设施完善（2012-2013 年）
2012 年 1 月，张掖国家湿地公园被评定为国家 4A 级旅游景区(4)。同年，张掖城市湿地博物馆开始建设。
2013 年 8 月 8 日，张掖城市湿地博物馆盛大开馆，对社会全面开放(162)。该馆总投资 1.2 亿元，建筑面积约 5570 平方米，定位于 "国内一流，西北第一"，是集收藏、展示、宣教、科普、研究于一体的西北地区首个城市湿地博物馆(165)。
湿地公园的旅游设施也日趋完善，建成了观景亭廊、观鸟亭、景观桥、环卫、导览标识等旅游设施，还有游客服务中心、甘泉府、生态垂钓园、丹顶鹤繁育中心、飞禽保护区、湿地航道等(197)。
2.3 国际重要湿地认定（2015 年）
2015 年 11 月，张掖黑河湿地国家级自然保护区被《湿地公约》组织正式认定列入全球第八批国际重要湿地名录，排序全球重要湿地第 2220 块，是中国入选的第 49 块国际重要湿地(193)。这是中国 2015 年被国际湿地公约组织唯一指定的国际重要湿地(191)。
同年，张掖国家湿地公园接待游客量大幅增长。"十一" 黄金周期间，湿地公园共接待游客 12.57 万人次，乡村旅游人数达 43.8 万人次(152)。
三、验收授牌与功能调整阶段（2016-2018 年）
3.1 正式验收与授牌（2016 年）
2016 年 12 月，甘肃张掖国家湿地公园正式通过国家林业局验收授牌，被国家、省列为 "十三五" 国家重点建设国家湿地公园之一(197)。这使张掖国家湿地公园成为甘肃省第一家通过验收的国家级湿地公园，也是黑河流域首家国家级湿地公园(167)。
3.2 范围与功能区调整（2019 年）
2019 年 1 月，甘肃张掖国家湿地公园范围及功能区调整方案通过国家林业草原局批复(197)。调整后，总面积由 4133 公顷调整为1347.65 公顷，湿地率由 41.9% 增加至78.06%；功能区由原来的湿地保护区、湿地恢复区、科普宣教区、农耕文化区、管理服务区和休闲娱乐区调整为保育区、恢复重建区和合理利用区，保育区和恢复重建区的面积占比由 42.6% 增加至 72.84%(52)。
同年，张掖滨河新区暨张掖国家湿地公园管理委员会机构撤销（张机编（2019）1 号），法人登记证到期等原因，管委会预算财务核算统一并入湿地局核算管理(46)。
四、生态保护成果显著阶段（2020-2025 年）
4.1 生态保护成效突出
进入 2020 年代，张掖国家湿地公园的生态保护成果日益显著。生物多样性保护成效凸显，鸟类种类从 2016 年的 136 种增至 2025 年的 245 种(132)。
2024 年 9 月，在张掖黑河湿地国家级自然保护区开展的黑鹳同步调查中发现黑鹳675 只，突破了 2021 年同步调查的 627 只，黑鹳种群数量再创新高(126)。这里已成为全国已知最大的黑鹳种群栖息地，被称为 "鸟中大熊猫" 的国家一级保护动物黑鹳种群数量达 675 只，繁殖巢 34 处(116)。
4.2 智慧监测体系建设
2025 年起，中央财政湿地生态效益补偿项目进入张掖，全新的修复和监测体系逐渐建立起来。管理部门与高分甘肃中心合作，建设 "天空地一体化" 智慧监测网络(122)。
通过集成高分辨率卫星数据，部署无人机基站、地面生物多样性及综合 "水气土生人" 生态监测物联网等设备，规划建设张掖黑河湿地 "天空地一体化" 智能监测网，同步构建 "一库一脑一系统" 湿地智慧监管平台架构。
4.3 生态修复工程持续推进
近年来，张掖市严格落实湿地面积总量管控制度，恢复湿地 11.5 万亩，封滩育草 9000 亩，疏浚水系 20 多条 37.6 公里，全市湿地保有量保持 100%(198)。
甘州区 "十四五" 湿地保护重点建设项目圆满收官，甘肃张掖黑河国际重要湿地保护与恢复项目（甘州段）2024－2025 年度共实施 11 个子项目，总投资约 2761.04 万元，系统修复治理退化湿地面积 600 余亩，栽植乔灌木 1.5 万余株，播种水生植物 134.1 亩(76)。
五、旅游发展与荣誉获得（2011 年至今）
5.1 旅游发展历程
张掖国家湿地公园的旅游发展经历了快速增长期。2012 年 "十一黄金周" 期间，公园共接待中外游客 4.6 万人，同比增长 58%，游客满意率达 95%(153)。
2014 年 "十一" 期间，湿地公园共接待省内外游客10 万多人次，旅游项目综合收入 85 万元，分别比去年同期增长 15% 和 21%(151)。
2018 年 "十一" 期间，张掖国家湿地公园接待游客 4.45 万人次(150)。到 2024 年，国庆假期甘州区重点监测景区共接待游客 38.28 万人次，旅游收入近 700 万元，张掖国家湿地公园接待游客15.65 万人次。
湿地公园的旅游产品日益丰富，开发运营了激情漂流、游船画舫、苇塘垂钓、溜冰运动、趣味自行车、休闲马车等旅游项目(197)。
5.2 重要荣誉获得
张掖国家湿地公园及其相关设施获得了众多重要荣誉：
国家级荣誉：
2009 年 12 月：被国家林业局批复为国家湿地公园建设（试点）(167)
2011 年 12 月：被国家旅游局评定为4A 级旅游景区(167)
2016 年 12 月：正式通过国家林业局验收，成为甘肃省第一家通过验收的国家级湿地公园(167)
被国家林草局、生态环境部、科技部、国土资源部等 12 个部局确定为十三五时期国家重点建设的国家湿地公园(167)
2022 年：获评生态环境部 2022 年度绿色低碳典型案例 "绿色低碳公众参与实践基地"(168)
张掖湿地博物馆被评为全国科普教育基地、国家生态环境科普基地、第一批全国中小学生研学教育实践基地(183)
国际认证：
- 2015 年 11 月：张掖黑河湿地被列入全球第八批国际重要湿地名录，是中国入选的第 49 块国际重要湿地(193)
教育相关荣誉：
2025 年：张掖湿地博物馆荣膺 "湿地学校建设示范奖"(169)
2025 年：张掖湿地博物馆成功获评全国首批青少年生态文明教育实践场馆(184)
张掖湿地博物馆申报的 "' 品读黑河湿地 ' 自然教育课程" 被评为 12 个精品研学课程之一(171)
张掖湿地博物馆被中国林学会评为第四批 "全国自然教育学校（基地）"
5.3 科研监测成果
张掖国家湿地公园在科研监测方面也取得了重要成果。与中科院西北生态研究院联合开展黑河湿地碳汇方法学开发、生态脆弱性评估、水环境监测及水生植物生态响应等课题研究，联动河西学院、水涵院西水站等科研机构搭建交流合作平台，持续开展生态环境因子监测，累计获取水文、水质、气象等数据 20 多万个(132)。
基于张掖国家湿地公园的水功能区划和实际水质监测数据，采用 MIKE21 二维水动力水质模型，选取综合反映研究区域水体水环境质量状况的氨氮、化学需氧量、五日生化需氧量、总磷和总氮 5 个水质指标，模拟评估了湿地公园的未来有效理论水环境容量(114)。
六、未来发展规划（2022-2031 年）
6.1 总体规划获批
总投资 3.5 亿元的《张掖黑河湿地保护区总体规划（2022-2031）》和《张掖黑河国际重要湿地修复方案》已通过国家林草局评审(181)。张掖黑河国际重要湿地保护与恢复项目成功纳入国家 "双重" 规划 "三北六期" 工程规划，申请中央投资超长期特别国债资金 6370 万元，获批下达首批投资 2586 万元(181)。
6.2 项目储备与建设
2025 年，市湿地局成功争取中央和省级财政项目 5 个，到位资金 4945 万元，较上年增长 12.5％；精准谋划储备 2026 年中央、省财政资金项目 10 个，总投资 7746.25 万元，构建起 "储备一批、推进一批、落地一批" 的滚动发展格局(132)。
重点推进三北工程黑河国际重要湿地保护与恢复项目建设，该项目作为近年来最大湿地保护单体项目，总投资 6370 万元。为加快项目建设，成立工作专班挂图作战，抢抓施工黄金期，推进湿地保护、修复、监测等任务，累计修复退化湿地 855 亩、修复鸟类栖息地 900 亩、恢复湿地植被 300 亩(132)。
结语
张掖国家湿地公园从 2008 年启动建设至今，走过了近 18 年的发展历程。从最初的生态修复工程，到成为国家级湿地公园、4A 级旅游景区，再到国际重要湿地，张掖国家湿地公园实现了从 **"臭水沟" 到 "城市绿肺"** 的华丽转身(102)。
如今的张掖国家湿地公园，已成为集生态保护、科研监测、科学研究、资源管理、生态旅游、宣传教育和生物多样性保护等功能于一体的国家级湿地公园，被誉为张掖的 "后花园" 和 "加湿器"(176)。它不仅是张掖形象的名片，更是西北地区湿地保护的典范，为维护国家西部生态安全屏障作出了重要贡献。
在未来的发展中，张掖国家湿地公园将继续秉承 "生态优先、科学修复、适度开发、合理利用" 的理念，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化作出新的更大贡献。
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[202] 奋进的中国 我们的“十四五” | 张掖:筑牢青山屏障 守好绿水之脉 http://www.zgzyw.com.cn/zgzyw/system/2025/10/13/030346128.shtml
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