广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区大事记(1999-2026)
引言
广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区位于广东省湛江市雷州半岛的西南部,地处徐闻县境内,分布在角尾、迈陈、西连三个乡镇的西部海区,地理坐标为北纬 20°10′36″—20°27′00″,东经 109°50′12″—109°56′24″之间(207)。保护区总面积 14378.5 公顷,其中核心区 4356.1 公顷,缓冲区 4665.2 公顷,实验区 5357.2 公顷,是我国大陆沿岸唯一发育和保存的现代珊瑚岸礁(207)。
该保护区拥有极其丰富的生物多样性,已发现腔肠动物门珊瑚虫纲共 3 目 19 科 82 种,其中软珊瑚目 7 科 27 种,群体海葵目 1 科 1 属 1 种,石珊瑚目 11 科 54 种,这 54 种石珊瑚全部为国家 Ⅱ 级重点保护动物,并列入世界 CITES 公约《濒危野生动植物种国际贸易公约》(207)。珊瑚礁形成于约 1 万年前,是中国连片面积最大、种类最多、保存最完好的珊瑚礁自然资源(170),享有 "粤北丹霞山,粤西珊瑚礁"、"万岁娘"(珊瑚礁寿龄超过一万年)、"中国最美的海岸" 等美誉(10)。
本大事记全面梳理了徐闻珊瑚礁国家级自然保护区从 1999 年建立县级保护区至今的发展历程,涵盖了保护区建立、升级、科研成果、保护措施、荣誉认定等各个方面的重要事件,展现了这一珍贵海洋生态系统的保护历程与成就。
一、保护区建立与升级历程(1999-2007)
1.1 县级保护区建立(1999 年)
1999 年 8 月,徐闻县人民政府批准建立县级珊瑚礁自然保护区(徐府〔1999〕92 号)(72)。这一决定源于对当地珊瑚礁资源面临严重破坏的认识。据中国科学院南海海洋研究所研究员黄晖回忆,当时徐闻西部角尾乡和西连镇沿海的珊瑚礁由于附近渔民 "不识宝",大开珍珠养殖场,甚至用土制鱼炮炸鱼,多年前这里的珊瑚曾遭受严重破坏。
为了保护这一片大海的 "红花",黄晖力推建立保护区(74)。她认为,与全球珊瑚礁受到气候变化威胁而大面积死亡的情况不同,徐闻珊瑚礁面临的危害主要是因人为活动造成(74)。在黄晖等有识之士的推动下,徐闻县人民政府认识到保护珊瑚礁的重要性和紧迫性,决定建立县级自然保护区。
1.2 市级保护区升级(2002 年)
2002 年 7 月,湛江市人民政府批准将徐闻珊瑚礁自然保护区升格为市级自然保护区(湛府函〔2002〕79 号)(72)。这一升级标志着珊瑚礁保护工作得到了更高层级政府的重视和支持。
市级保护区的设立进一步明确了保护范围和管理职责,为后续的省级和国家级升级奠定了基础。同时,这也反映了当地政府对珊瑚礁生态价值认识的不断深化,意识到这一独特的海洋生态系统需要更严格的保护措施。
1.3 省级保护区升级(2003 年)
2003 年 6 月,广东省人民政府批准徐闻珊瑚礁自然保护区升格为省级自然保护区(粤府函〔2003〕196 号)(72)。同年 6 月 16 日,经广东省人民政府批准,徐闻珊瑚礁正式列为省级自然保护区(74)。
省级保护区的设立带来了更完善的保护体系。保护区划定了核心区、缓冲区和实验区海域界线范围,提醒渔民遵守和规避(74)。同时,珍珠养殖场、网箱养殖场、捕鱼等海上作业逐步撤出保护区,徐闻珊瑚得到全面有效的保护(74)。这一时期,保护区的管理体制逐步建立,保护措施得到有效实施。
1.4 国家级保护区升级(2007 年)
2007 年 4 月 6 日,国务院办公厅发布《关于发布河北塞罕坝等 19 处新建国家级自然保护区名单的通知》(国办发〔2007〕20 号),正式批准建立徐闻珊瑚礁国家级自然保护区。这是保护区发展史上的里程碑事件,标志着徐闻珊瑚礁保护工作进入了国家最高级别保护体系。
国家级保护区的建立带来了更高级别的管理体制和更充足的保护资源。同年,成立了广东省唯一的国家级珊瑚礁管理局—— 广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理局(198),为保护区的科学管理和有效保护提供了组织保障。
1.5 管理机构建设(2004 年)
2004 年 3 月,经广东省机构编制委员会批准,成立了专门的保护区管理机构 —— 广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理局(粤机编办〔2007〕378 号)(213)。管理局为正处级公益一类事业单位,核定事业编制 9 名,其中局长 1 名、副局长 1 名,人员经费由省财政核拨(72)。
管理局内设办公室、资源环境科、技术研究科 3 个科室,设科长(主任)3 名,副科长(副主任)1 名(29)。管理局的主要职责包括:贯彻执行国家有关自然保护区的法律法规和方针政策;拟定自然保护区的总体规划和各项管理制度,统一管理自然保护区;调查自然资源并建立档案,组织环境监测,保护自然保护区内的自然环境和自然资源;组织或协助有关部门开展自然保护区的科学研究工作;进行自然保护的宣传教育(29)。
二、科研成果与学术贡献(2000-2026)
2.1 珊瑚礁生态系统研究突破
徐闻珊瑚礁保护区在珊瑚礁生态系统研究方面取得了一系列重要成果。中国科学院南海海洋研究所赵焕庭研究员与王丽荣、宋朝景及徐闻县旅游公司陈北跑等合作,先后完成了国家自然科学基金和广东省科学基金资助的两个课题后,将课题成果进一步提炼、合成,著《广东徐闻西岸珊瑚礁》一书,由广东省优秀科技专著出版基金会资助,广东科技出版社于 2009 年 10 月出版,篇幅 37 万字(182)。
在珊瑚群落结构研究方面,研究人员发现徐闻珊瑚礁的优势种主要包括滨珊瑚、蜂巢珊瑚、鹿角珊瑚、角蜂巢珊瑚、蔷薇珊瑚、扁脑珊瑚、牡丹珊瑚等,构成鹿角珊瑚 - 蜂巢珊瑚 - 滨珊瑚群落(81)。2018 年的调查鉴定到石珊瑚 12 科 46 种,发现新记录种 16 种,其中角孔珊瑚和盾形陀螺珊瑚为主要优势种类(82)。
在共生藻研究方面,研究表明徐闻地区的造礁石珊瑚共生藻中,C 系群共生藻占据主导地位,共生两种不同种类(亚系群)的共生藻,分别为 C1 亚系群与 C15 亚系群共生藻,但遗传多样性相对偏低(79)。这一发现对理解高纬度珊瑚礁的适应性具有重要意义。
2.2 生物多样性调查成果
徐闻珊瑚礁保护区在生物多样性调查方面取得了丰硕成果。综合 2000、2004 年的调查结果,保护区内有造礁石珊瑚 12 科 42 种(84)。而到 2018 年的调查,已鉴定到种的石珊瑚达到 12 科 46 种,发现新记录种 16 种(82)。
在大型底栖生物方面,保护区核心区、缓冲区和试验区内珊瑚礁低潮带至潮下带上部的 8 个断面 10 个站的大型底栖生物有 8 类 45 科 101 种,其中大多数种类属于印度 — 太平洋热带区系。优势类群是软体动物和节肢动物,底栖生物的平均生物量、栖息密度和多样性指数分别是 1043.37 g/m²、692.37 个 /m² 和 5.5228(84)。
在渔业资源方面,珊瑚礁区拥有丰富的经济生物资源,有鱼类 2 纲 13 目 55 科 135 种,其复杂的生境和丰富的营养,为鱼类的生存创造了条件,是鱼类繁殖和栖息的最佳场所。
2.3 环境监测与生态评估
徐闻珊瑚礁保护区建立了完善的环境监测体系。2020 年,管理局针对保护区 46 个站位的珊瑚种类、分布、覆盖率等进行调查监测(143)。调查结果显示,与 2004 年相比,2020 年的珊瑚覆盖率显著下降,但优势属仍为角孔珊瑚(Goniopora)和滨珊瑚(Porites),珊瑚形态以块状为主,珊瑚群落多样性(Shannon-Wiener 指数,H')为 2.87(87)。
在生态系统功能评估方面,研究人员建立了珊瑚礁生态系统功能指数(CREFI)评价模型。结果显示,徐闻国家级珊瑚礁自然保护区 2016 年的 CREFI 高于 2006 年,主要是由于珊瑚礁的死亡率有所降低和食草性鱼类种数明显增加;CREFI 具有清晰的应用目标和理论框架,评价结果能清晰地反映珊瑚礁生态系统功能的时空差异,较好地评价珊瑚礁生态系统的功能稳定性和健康状况(104)。
2.4 生态修复技术创新
徐闻珊瑚礁保护区在生态修复技术方面取得了重要突破。保护区自 2013 年开始开展生态修复项目,最大的动作就是投放人工生态礁(126)。2014 年起,保护区陆续开展人工生态礁的探索性实验,尝试主动对珊瑚礁生态进行修复(214)。
在珊瑚移植技术方面,研究人员主要利用珊瑚的无性繁殖,首先寻找活体母本,人工切割成小的断枝,然后放在固定的附着物上,给断枝涂上营养液,长到稳定时就固定在海里,让其自然生长(214)。通过建立 "珊瑚苗圃",保护区培育出10 万余株珊瑚幼苗,成功修复受损海域 1200 多亩(125)。
2024 年,保护区联合自然资源部海洋三所等机构启动生态系统修复项目,采用珊瑚断肢培育、人工生态礁投放、珊瑚移植、原位增殖等综合措施,提高珊瑚覆盖率(123)。在徐闻珊瑚礁国家级自然保护区实施的珊瑚礁人工修复工程中,培育珊瑚苗 12000 株,种植面积 2 公顷,制作育苗架 250 个,投放人工礁 150 座,进一步提升生态系统稳定性(122)。
2.5 科研合作与学术交流
徐闻珊瑚礁保护区与多家科研院所建立了广泛的合作关系。中国科学院南海海洋研究所承担了多项与徐闻珊瑚礁相关的科研项目,包括 "徐闻珊瑚礁生态修复前期调查与规划"(国家级珊瑚礁自然保护区课题,2014 年 1 月 —2015 年 12 月)和 "徐闻珊瑚礁国家级自然保护区珊瑚礁调查"(广东省海洋与渔业局课题,2014 年 1 月 —2015 年 12 月)(180)。
在国际合作方面,研究人员参与了全球珊瑚礁监测网络的相关工作。《世界珊瑚礁现状报告(2020 年)》指出,尽管 100 多个国家的珊瑚礁仅覆盖海底的 0.2%,但其支撑着海岸保护和数亿人的粮食及经济安全,每年提供价值 2.7 万亿美元的商品和服务(143)。徐闻珊瑚礁作为高纬度珊瑚礁的代表,其研究成果对全球珊瑚礁保护具有重要参考价值。
2.6 科技奖励与学术认可
徐闻珊瑚礁相关研究获得了多项科技奖励。黄晖团队围绕 "全球气候变化与环境压力对我国珊瑚礁生态系统的影响及其响应模式" 这一国际前沿的关键科学问题开展了深入系统的研究工作,共发表中英文论文 90 余篇,其中 SCI 38 篇;出版 7 部专著(第一作者 4 部);申报国家发明专利 30 多项(已授权 24 项);获得海洋科学技术奖二等奖(第一完成人)(179)。
在学术认可方面,徐闻珊瑚礁研究成果得到了国际同行的高度认可。研究提出了我国沿海及海南岛沿岸珊瑚覆盖率在近三十年下降了 80% 以上和我国人类活动对珊瑚礁的影响远大于气候变化的结论,这些成果在国际学术界产生了重要影响(179)。
三、保护措施与管理体系建设(2003-2026)
3.1 法律法规体系完善
徐闻珊瑚礁保护区的法律法规体系建设经历了从无到有、从简单到完善的发展过程。2023 年 6 月 1 日,《广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理办法》正式施行(115)。该办法已经 2022 年 12 月 20 日湛江市人民政府第十五届 36 次常务会议通过,2023 年 3 月 27 日湛江市人民政府令第 11 号公布(116)。
管理办法共 22 条,明确了保护区的保护范围、管理体制、保护措施、法律责任等内容。办法确立了保护区实行保护优先、规范利用、严格监管的原则,维护珊瑚礁生态系统的自然状态和完整性,并妥善处理与当地经济建设和居民生产生活的关系(116)。
管理办法对保护区的分区管理作出了严格规定:核心区禁止任何人进入和任何生产建设活动;缓冲区禁止建设任何生产设施和开展旅游、生产经营活动;实验区禁止从事污染环境、破坏资源或者景观的海岸工程项目建设或者其他活动。特别值得注意的是,办法规定每年3 月 1 日至 5 月 31 日的珊瑚虫排卵繁殖期,在保护区的实验区禁止开展参观、旅游活动;严格控制科学研究和教学实习活动。
在禁止行为方面,管理办法明确规定:禁止采挖、破坏珊瑚或者珊瑚礁;禁止在保护区开展海水养殖活动;禁止在保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙以及其他破坏珊瑚礁生态系统的活动;禁止在保护区新建入海排污口等排污设施。
3.2 司法保护创新举措
2025 年 4 月 30 日,徐闻县人民法院联合县人民检察院发布了全国首份珊瑚礁司法保护令(193)。这一创新举措填补了我国珊瑚礁专项司法保护的空白,为我国大陆现存唯一的现代珊瑚岸礁划出生态保护红线(173)。
司法保护令聚焦 "保护优先、预防为主" 原则,包含九条禁止性规定,涵盖从擅自移动界标、采挖、破坏珊瑚到新建排污设施等多个方面,特别强调了每年 3 月 1 日至 5 月 31 日珊瑚虫排卵繁殖期间的特殊保护措施,实现从 "末端治理" 向 "源头防控" 的转变(119)。
2024 年 4 月 8 日,徐闻县人民法院珊瑚礁司法保护工作站成立;徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理局与徐闻县人民法院签署《珊瑚礁资源协同保护框架协议》,明确案件办理、技术支持、诉调对接、联合普法等工作内容(190)。依托珊瑚礁司法保护工作站,徐闻法院与保护区管理局构建 "巡查 - 取证 - 修复" 全链条协作机制,通过常态化联合巡航、规模化增殖放流等举措,推动受损礁区生态功能逐步修复(134)。
3.3 执法监管体系建设
徐闻珊瑚礁保护区建立了完善的执法监管体系。保护区建立起 "日常巡查和联合执法" 模式,联合所在地的市、县政府多个主管部门,逐步清理历史遗留的养殖作业问题(143)。海洋综合执法机构与保护区管理机构以及相关主管部门协同配合,依法及时查处损害保护区生态环境和自然资源的违法行为。
在具体执法行动中,执法部门采取了有力措施。2024 年,省市县三级联动开展清理整治行动,主要清理西连镇辖区内徐闻珊瑚礁国家级自然保护区核心区的非法养殖捕捞设施,共出动执法人员 213 人次、执法车 44 辆次、执法艇 23 艘次,清理围网 2 口、毁坏围网 9 口、网衣与结绳 2100 余米,拔除铁桩 470 根,有力震慑违法养殖捕捞行为(130)。
徐闻县还组织人员对西连镇辖区内珊瑚礁保护区(实验区)承梧村对开海域海上非法养殖捕捞设施再次开展清理整治专项行动,对该海域存在的非法养殖捕捞设施进行依法清理拆除及搬迁工作(192)。行动期间,海上执法小组依法清理拆除海上禁用网门、围网等非法养殖捕捞设施,陆上执法小组维护清理拆除时各入海口现场秩序,同步开展普法宣传疏导工作,引导养殖户自行拆除非法养殖设施(192)。
3.4 生态修复工程实施
徐闻珊瑚礁保护区实施了一系列生态修复工程,取得了显著成效。在珊瑚礁人工修复工程中,保护区培育珊瑚苗 12000 株,种植面积 2 公顷,制作育苗架 250 个,投放人工礁 150 座,进一步提升生态系统稳定性(122)。
保护区自 2013 年开始开展生态修复项目,其中最大的动作就是投放人工生态礁(126)。2014 年起,保护区陆续开展人工生态礁的探索性实验,尝试主动对珊瑚礁生态进行修复(214)。通过建立 "珊瑚苗圃",保护区培育出 10 万余株珊瑚幼苗,成功修复受损海域 1200 多亩(125)。
在修复技术方面,研究人员主要利用珊瑚的无性繁殖,首先寻找活体母本,人工切割成小的断枝,然后放在固定的附着物上,给断枝涂上营养液,长到稳定时就固定在海里,让其自然生长(214)。营造珊瑚断枝生长的最适环境,需要严格控制水质、温度、光照强度、水流强度、营养盐等要素(214)。
2024 年,保护区联合自然资源部海洋三所等机构启动生态系统修复项目,采用珊瑚断肢培育、人工生态礁投放、珊瑚移植、原位增殖等综合措施,提高珊瑚覆盖率(123)。在退养还海区域,一项生态修复工程正在稳步推进,250 个育苗架承载着 12000 株珊瑚苗,150 座人工礁体为海洋生物提供了新的栖息地,两公顷的珊瑚种植区正逐渐恢复生机。
3.5 社区共管机制创新
徐闻珊瑚礁保护区在社区共管方面进行了积极探索和创新。通过宣传教育和经济补偿,动员沿海村民参与自拆和巡护,成立司法保护工作站实现 "协同治理"(209)。
在宣传教育方面,"保护珊瑚礁・守护蓝色家园" 主题宣传活动通过多种渠道传播,"村村响" 广播每天定时播报保护政策,渔船上张贴醒目标语,工作人员入户发放宣传手册。先后发放的资料达2 万余份,覆盖沿海群众1.8 万人次,全面营造非法养殖捕捞 "零容忍" 的氛围。
在渔民转产转业方面,政府采取了积极的扶持措施。在政府的组织下,5 期渔民转产技能培训班陆续开班,12 场渔民代表座谈会搭建起沟通平台,党员养殖户主动分享转产经验,推动群众从 "要我整治" 向 "我要整治" 转变。徐闻县人民政府和市有关主管部门通过技能培训、社会保障、生态补偿、推行参与式社区管理等途径帮助保护区周边居民转变生产生活方式(151)。
在社区参与方面,角尾乡党委、政府发起全民参与保护珊瑚活动,深入宣传,通过专题讲座、村村张贴宣传资料、学校讲课等方式,让全乡老少都明白保护珊瑚就是保护渔业资源,就是保障他们的生活(74)。通过持续探索,当地逐渐找到珊瑚礁保护和当地渔民生产生活的平衡点,引导渔民发展工厂化养殖、深海网箱养殖和休闲渔业,同时利用珊瑚元素发展乡村旅游(143)。
3.6 保护设施建设完善
徐闻珊瑚礁保护区建立了完善的保护设施体系。根据管护工作需要,保护区设立了界碑、界桩、海上界址浮标、管护围栏以及标识牌、保护标志、监测站等管护设施(220)。任何单位或者个人,不得擅自移动或者破坏保护区的界碑、界桩、海上界址浮标、管护围栏以及标识牌、保护标志、监测站等管护设施(220)。
在科普教育设施方面,保护区管理局已建好并投入使用的设施有管护平台、珊瑚生态馆(水族馆)、珊瑚标本馆、专家科研楼等(140)。其中,珊瑚礁自然保护区中心内设有2 个珊瑚展馆,是广东省内规模最大的珊瑚主题科普展馆;陈列着各类珊瑚样本,通过展示提高人们保护珊瑚资源的意识,具有极高的观赏价值(140)。
徐闻珊瑚馆位于广东省湛江市徐闻县角尾乡放坡村珊瑚礁保护区管护基地,建筑面积 510 平方米,整体规划构建以实物标本为基础的展陈体系,是一个集收藏、展示、科普、教育、体验为一体的场所。馆内陈列着各类珊瑚样本,不同形状、颜色、种类的珊瑚组合在一起,争奇斗妍,蔚为壮观。
四、荣誉称号与国际认可(2013-2026)
4.1 国际认可与生物圈保护区网络
2014 年 9 月,经生物圈国家委员会批准,徐闻珊瑚礁国家级自然保护区被纳入中国生物圈保护区网络(207)。这一认定是对保护区保护成效的重要认可,标志着徐闻珊瑚礁保护区的管理水平和保护成效达到了国际标准。
2013 年 11 月 23 日,在联合国教科文组织 "人与生物圈计划" 第 15 届中国生物圈保护区网络大会上,徐闻珊瑚礁由于保护良好,被纳入中国生物圈保护区网络(74)。这一荣誉的获得,不仅提升了徐闻珊瑚礁在国际上的知名度,也为保护区的国际合作与交流创造了更好的条件。
4.2 国家级荣誉与认定
徐闻珊瑚礁保护区获得了多项国家级荣誉认定。在生态环境质量方面,根据生态环境部发布的《2022 中国海洋生态环境状况公报》,广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区生态环境状况等级为Ⅰ 级,整体状况优良(166)。这一评价结果充分肯定了保护区的生态保护成效。
在科普教育方面,徐闻珊瑚礁国家级自然保护区被评为 **"广东最美的海岸"*****。保护区科普教育基地以珊瑚知识教育为主题,通过展示、教育、科普等方式,科学、规范、有序地提升公众科普服务水平,被评为广东省科普教育基地 **、广东省自然教育基地、省直机关关心下一代工作活动基地、广东省青少年科技教育基地等(202)。
2025 年,徐闻珊瑚礁国家级自然保护区成功入选广东省科普教育基地(2025-2029 年)(160)。广东省科学技术协会与省科学技术厅联合发布的《关于命名 "广东省科普教育基地(2025-2029 年)" 的通知》中,徐闻珊瑚礁国家级自然保护区榜上有名(160)。
4.3 生态环境质量评价
徐闻珊瑚礁保护区的生态环境质量得到了官方的高度评价。根据生态环境部发布的《2022 中国海洋生态环境状况公报》,广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区生态环境状况等级为 Ⅰ 级,整体状况优良(169)。这一评价基于对保护区水质、生物多样性、生态系统完整性等多方面指标的综合评估。
然而,需要注意的是,在 2024 年 5 月发布的《2023 年海洋 "体检报告"》中,广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区生态环境状况等级为Ⅱ 级,整体状况一般(167)。这一变化反映了珊瑚礁生态系统面临的挑战,也提醒我们保护工作的长期性和艰巨性。
尽管如此,在局部区域和特定时期,保护区的生态环境质量仍然表现优异。2022 年珊瑚礁保护区生态环境状况等级为 Ⅰ 级,整体状况优良。最新调查结果显示,青安湾所在角尾湾范围内滨海湿地面积约 13340 公顷,珊瑚种类已探明 82 种,各类游泳生物物种总数超 100 种,物种多样性达优良水平。
4.4 媒体关注与社会认可
徐闻珊瑚礁保护区获得了广泛的媒体关注和社会认可。中央电视台对徐闻珊瑚礁保护区进行了多次报道。2025 年,央视报道了全国首份珊瑚礁司法保护令的发布,认为这一创新举措为我国大陆现存唯一的现代珊瑚岸礁划出生态保护红线(173)。
2023 年,徐闻县作为国家级珊瑚礁自然保护区被央视点赞,央视报道称徐闻分布着我国大陆沿岸唯一发育、保存最完好的现代珊瑚岸礁(174)。撒贝宁在综艺节目中也介绍了徐闻珊瑚礁国家级自然保护区,称其是中国大陆架浅海连片面积最大、保存最完好的珊瑚礁群(178)。
在学术认可方面,徐闻珊瑚礁的研究成果在国际学术界产生了重要影响。研究人员在国际期刊上发表了大量高质量论文,其中雷新明等在《Science of the Total Environment》、《Frontiers in Marine Science》、《Marine Biology》等国际知名期刊发表了多篇关于徐闻珊瑚礁的研究论文。
4.5 地方荣誉与特色认定
徐闻珊瑚礁保护区及其周边地区获得了多项地方荣誉认定。在旅游方面,南极村的珊瑚民宿在 2018 年入选广东省旅游局公布的全省首批十大 **"最美民宿"**(164)。这一荣誉不仅提升了当地旅游的知名度,也为珊瑚礁保护与旅游发展的结合提供了成功范例。
在乡村发展方面,在角尾乡放坡村,当地村民利用拆旧房、危房和围墙后得到的珊瑚石,建起 "会呼吸" 的珊瑚房,吸引游客纷至沓来。2020 年,徐闻放坡村获评全国乡村旅游重点村,成为雷州半岛最火热的网红打卡点之一(143)。
在科普教育方面,徐闻珊瑚礁国家级自然保护区科普教育基地建立了两个广东省内规模最大的珊瑚主题科普展馆,以实物标本为展陈基础,融合声光电、VR 等现代化沉浸式科技手段,为青少年科普珊瑚礁形成、作用及保护等知识,从而增强公众爱护海洋生态环境、保护珊瑚的意识(165)。
五、重大事件与发展里程碑(1999-2026)
5.1 保护区建立与升级里程碑
徐闻珊瑚礁保护区的建立和升级过程中,有几个关键的里程碑事件。1999 年 8 月,徐闻县人民政府批准建立县级珊瑚礁自然保护区,这是保护区发展的起点(72)。2003 年 6 月,升格为省级自然保护区,标志着保护工作进入了更高层次(72)。
2007 年 4 月 6 日,国务院批准建立徐闻珊瑚礁国家级自然保护区,这是保护区发展史上的最重要里程碑。国家级保护区的建立不仅提升了保护级别,更重要的是带来了更完善的管理体制、更充足的保护资源和更高的国际关注度。
2014 年 9 月,徐闻珊瑚礁保护区被纳入中国生物圈保护区网络,这标志着保护区的管理水平和保护成效达到了国际标准(207)。这一认定为保护区开展国际合作、参与全球珊瑚礁保护行动创造了条件。
5.2 自然灾害应对与恢复
徐闻珊瑚礁保护区在发展过程中经历了多次重大自然灾害的考验。2014 年,超强台风 "威马逊"、"海鸥"、"彩虹" 等接踵而至,给徐闻珊瑚礁带来了不可逆转的伤害(214)。其中,"威马逊" 于 2014 年 7 月 18 日以 62 米 / 秒的强度登陆广东徐闻,成为有气象记录以来登陆我国的最强台风(205)。
台风对珊瑚的毁坏性极大,许多珊瑚被折断、移位或死亡。据管理局局长陈春东介绍,这些超强台风给徐闻珊瑚礁带来了严重破坏,活珊瑚覆盖率显著下降(214)。调查报告显示,目前徐闻珊瑚礁保护区活珊瑚覆盖率仅为 2005 年的1/3(214)。
面对自然灾害的挑战,保护区管理部门积极开展灾后评估和恢复工作。通过加强监测、实施生态修复工程、完善应急预案等措施,努力减轻自然灾害对珊瑚礁的影响。数据显示,与 2019 年相比,2020 年徐闻珊瑚礁保护区的活珊瑚平均覆盖率增加了6.2%(214),显示出一定的恢复迹象。
5.3 管理体制改革与完善
徐闻珊瑚礁保护区的管理体制经历了不断改革和完善的过程。2004 年 3 月,经广东省机构编制委员会批准,成立了广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理局,这标志着保护区管理的专业化和规范化(213)。
管理局成立初期,由于监管权限有限,在一定程度上削弱了执法监管力量,违规现象反复发生(143)。为了解决这一问题,保护区建立起 "日常巡查和联合执法" 模式,联合所在地的市、县政府多个主管部门,逐步清理历史遗留的养殖作业问题(143)。
2023 年 6 月 1 日,《广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理办法》正式施行,这是保护区管理体制建设的重要进展(220)。管理办法的实施进一步明确了各部门职责,完善了保护措施,为保护区的科学管理提供了制度保障。
5.4 司法保护创新突破
2025 年 4 月 30 日,徐闻县人民法院联合县人民检察院发布全国首份珊瑚礁司法保护令,这是我国珊瑚礁保护史上的重大创新突破(193)。司法保护令的发布不仅填补了珊瑚礁专项司法保护的空白,更为全国珊瑚礁保护提供了可借鉴的经验。
司法保护令的出台源于一起涉石珊瑚碎枝案的改判。考虑到海滩上石珊瑚碎枝遍布、保护区周边无特殊围护,容易给群众造成可以挖捡的印象,湛江法院联合检察机关发布了这一保护令,以禁令形式清晰列出 9 类禁止行为,在保护区立牌明示(129)。
司法保护令发布后,徐闻法院依托珊瑚礁司法保护工作站,与保护区管理局建立 "巡查 - 取证 - 修复" 全链条协作机制,通过联合巡航、增殖放流等举措,让受损礁区重现生机(132)。这一创新模式实现了行政执法与司法保护的有效衔接,为珊瑚礁保护提供了强有力的法治保障。
5.5 科研合作与技术创新
徐闻珊瑚礁保护区在科研合作和技术创新方面取得了重要进展。与中国科学院南海海洋研究所、自然资源部海洋三所、广东海洋大学等科研院所建立了长期合作关系,共同开展珊瑚礁生态研究、监测和修复工作。
在技术创新方面,保护区在珊瑚移植、人工生态礁建设、珊瑚苗圃等方面取得了重要突破。通过建立 "珊瑚苗圃",成功培育出 10 万余株珊瑚幼苗,修复受损海域 1200 多亩(125)。这些技术创新不仅为徐闻珊瑚礁的恢复提供了支撑,也为全国珊瑚礁修复工作提供了技术示范。
在监测技术方面,保护区建立了包括水质监测、生物监测、生态监测在内的综合监测体系。通过布设监测站位、安装监测设备、开展定期调查等方式,实时掌握珊瑚礁生态环境变化,为科学保护提供数据支撑。
5.6 社区参与与可持续发展
徐闻珊瑚礁保护区在推动社区参与和可持续发展方面取得了显著成效。通过开展广泛的宣传教育活动,提高了当地群众对珊瑚礁价值的认识和保护意识。"村村响" 广播每天定时播报保护政策,工作人员入户发放宣传手册,先后发放资料 2 万余份,覆盖沿海群众 1.8 万人次。
在渔民转产转业方面,政府通过组织技能培训、提供就业指导、给予经济补偿等措施,帮助保护区周边居民转变生产生活方式。5 期渔民转产技能培训班的举办,为渔民提供了新的就业技能;12 场渔民代表座谈会的召开,搭建了政府与渔民沟通的平台。
在生态旅游发展方面,保护区周边地区充分利用珊瑚礁资源优势,发展特色旅游产业。放坡村的珊瑚房民宿、珊瑚主题展览馆等,不仅为当地居民带来了经济收益,也提高了公众对珊瑚礁保护的认识。2020 年,徐闻放坡村获评全国乡村旅游重点村,成为生态保护与经济发展相结合的成功典范(143)。
结语
回顾徐闻珊瑚礁国家级自然保护区从 1999 年建立县级保护区至今 27 年的发展历程,我们可以看到一条清晰的保护之路。从最初的县级保护区到如今的国家级自然保护区、中国生物圈保护区网络成员,徐闻珊瑚礁保护区的每一次升级都体现了保护理念的提升和保护力度的加强。
在科研方面,保护区取得了丰硕的成果。从珊瑚群落结构研究到生态系统功能评估,从生物多样性调查到生态修复技术创新,这些研究不仅深化了我们对高纬度珊瑚礁生态系统的认识,也为全球珊瑚礁保护贡献了中国智慧和中国方案。特别是在珊瑚移植、人工生态礁建设等技术方面的突破,为受损珊瑚礁的恢复提供了可行路径。
在保护措施方面,保护区建立了完善的法律法规体系、创新了司法保护模式、加强了执法监管力度、实施了大规模生态修复工程、推动了社区参与和共管。特别是全国首份珊瑚礁司法保护令的发布,开创了我国珊瑚礁司法保护的先河,为其他地区提供了宝贵经验。
在荣誉认定方面,保护区获得了国际国内的广泛认可。从被纳入中国生物圈保护区网络到获得 "广东最美的海岸" 等荣誉称号,从生态环境状况评价为 Ⅰ 级到入选广东省科普教育基地,这些荣誉既是对过去工作的肯定,也是对未来发展的激励。
然而,我们也必须清醒地认识到,徐闻珊瑚礁保护区面临的挑战依然严峻。全球气候变化带来的海水升温、酸化等问题,自然灾害的威胁,人类活动的影响等,都对珊瑚礁生态系统构成了严重挑战。活珊瑚覆盖率的下降提醒我们,保护工作永远在路上,需要持续努力。
展望未来,徐闻珊瑚礁国家级自然保护区将继续秉承 "保护优先、科学管理、合理利用、和谐发展" 的理念,在以下几个方面持续发力:一是进一步完善保护体系,加强与相关部门的协同配合,形成保护合力;二是持续推进科研创新,加强与科研院所的合作,提升保护的科学性和有效性;三是深化社区参与,推动生态保护与民生改善相结合,实现可持续发展;四是加强国际合作,积极参与全球珊瑚礁保护行动,为保护人类共同的海洋遗产贡献力量。
徐闻珊瑚礁作为我国大陆沿岸唯一发育和保存的现代珊瑚岸礁,其保护意义不仅在于维护区域生态平衡,更在于为全球珊瑚礁保护提供示范。相信在各方共同努力下,这片美丽的 "海底花园" 将继续绽放,为子孙后代留下宝贵的自然遗产。
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[135] 《广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理办法》解读 https://www.zhanjiang.gov.cn/nr/gkmlpt/content/1/1751/post_1751839.html
[137] 371公里的海洋生态廊道_南方日报 http://m.toutiao.com/group/7561236256923861550/?upstream_biz=doubao
[138] 徐闻县政府门户网站 http://www.xuwen.gov.cn/zfxxgk/zjsxwxjwxrmzf/content/post_2008326.html
[139] 广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区 https://lyj.gd.gov.cn/bhq/html/protection_zone/xuwenshanghujiao.html
[140] 徐闻县政府门户网站 - 中国大陆南极村:国家级珊瑚礁自然保护区 http://www.xuwen.gov.cn/xwyw/shgz/content/post_1902566.html
[142] 凝聚多方力量 守好海底花园_南方日报 http://m.toutiao.com/group/7368690002290623002/?upstream_biz=doubao
[143] 【生物多样性】保护持续升格!一起探秘海洋中的“热带雨林”_南方plus_南方+ http://static.nfapp.southcn.com/content/202201/11/c6122376.html
[144] 青安湾从养殖污染滩涂蝶变为生态美丽海湾--中国环境 https://cenews.com.cn/news.html?aid=1773195
[145] 广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理办法 https://www.zhanjiang.gov.cn/zfgz/content/mpost_1754944.html
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[149] 湛江市司法局关于《广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理办法(送审稿)》公开征求意见的通知_湛江市人民政府门户网站 https://www.zhanjiang.gov.cn/zjsfw/bmdh/sfj/zwgk/flfg/content/post_1284310.html
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[156] 徐闻专题研讨“海上丝路·珊瑚文化”_文明湛江 http://m.toutiao.com/group/6475853597398040846/?upstream_biz=doubao
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[177] 全国首份珊瑚礁司法保护令在粤发布_央广网 http://m.toutiao.com/group/7498971214417789452/?upstream_biz=doubao
[178] 撒贝宁回广东老家,玩嗨了_南方+_南方plus https://static.nfapp.southcn.com/content/202311/06/c8270281.html
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[196] 国务院办公厅关于发布河北塞罕坝等19处新建国家级自然保护区名单的通知 新建国家级自然保护区名单(共计19处)__2007年第15号国务院公报_中国政府网 https://www.gov.cn/gongbao/content/2007/content_621239.htm
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[202] 自然教育基地详情 https://lyj.gd.gov.cn/zrjy/html/ztzs/content/post_4231339.html
[203] 深读|一树红花映碧海,走进徐闻海洋中的“热带雨林”_南方plus_南方+ http://static.nfapp.southcn.com/content/202201/11/c6121310.html
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[210] 大陆极南 多彩徐闻 徐闻县招商推介_中国_菠萝_海南 https://m.sohu.com/a/838157245_121106875/
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[215] 广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区 珊瑚种类及覆盖率分析-《江苏农业科学》 http://www.jsnykx.cn/oa/DArticle.aspx?id=201924067
[216] 探秘“海洋中的热带雨林”——珊瑚礁_海洋与渔业 http://m.toutiao.com/group/6834394770513592843/?upstream_biz=doubao
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[219] 我在海里“种”珊瑚_南方日报 http://m.toutiao.com/group/7070677917017047589/?upstream_biz=doubao
[220] 广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理办法_湛江市人民政府门户网站 https://www.zhanjiang.gov.cn/zfgz/content/mpost_1754944.html
[221] 《广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理办法》将于今年6月1日起施行 https://www.zhanjiang.gov.cn/sfj/gkmlpt/content/1/1745/mpost_1745127.html
[222] 徐闻县政府门户网站 http://www.xuwen.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/zdlyxxgkzlbzdw/hjbhxxgkssthjjxwfj/szhjxx/content/post_1843978.html
[224] 《广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理办法》将于今年6月1日起施行 - 廉江市人民政府门户网站 http://www.lianjiang.gov.cn/qtlm/yqlj/ljzfbm/ljssfj/bmwj/gfxwj/content/post_1754805.html
[225] 徐闻县政府门户网站 http://www.xuwen.gov.cn/zfxxgk/zjsxwxjwxrmzf/content/post_1974294.html
[226] 广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理办法_湛江市人民政府门户网站 https://www.zhanjiang.gov.cn/zjsfw/bmdh/whgdj/zwgk/fzxc/content/post_1836248.html
(注:文档部分内容可能由 AI 生成)